Закон Оренбургской области от 12.09.2013 N 1754/531-V-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Оренбургской области"
12 сентября 2013 года N 1754/531-V-ОЗ
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРИЕМНЫХ СЕМЕЙ ДЛЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 21 августа 2013 г. № 1754
Список изменяющих документов
(в ред. Законов Оренбургской области
от 06.05.2014 № 2273/659-V-ОЗ,
от 15.12.2014 № 2835/791-V-ОЗ)
Настоящий Закон направлен на повышение уровня качества жизни пожилых граждан и инвалидов, укрепление традиций взаимопомощи, профилактику социального одиночества и определяет порядок организации и осуществления деятельности приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Оренбургской области.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
лицо, изъявившее желание создать приемную семью, - совершеннолетний дееспособный гражданин, имеющий место жительства на территории Оренбургской области и желающий взять на себя обязательства по совместному проживанию и ведению совместного хозяйства с получателем (получателями) в соответствии с договором о приемной семье;
лицо, нуждающееся в социальном обслуживании (далее - получатель), - одинокие или одиноко проживающие дееспособные граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и совершеннолетние инвалиды, проживающие на территории Оренбургской области, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению;
лицо, создавшее приемную семью, - совершеннолетний дееспособный гражданин, имеющий место жительства на территории Оренбургской области, взявший на себя обязательства по совместному проживанию и ведению совместного хозяйства с получателем (получателями) в соответствии с договором о приемной семье и получающий вознаграждение за счет средств областного бюджета;
паспорт приемной семьи - документ, содержащий основную информацию о членах приемной семьи, социально-бытовых условиях проживания приемной семьи, проблемах приемной семьи, сроках и методах их решения, способствующий осуществлению контроля за соблюдением интересов получателя (получателей);
приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - приемная семья) - форма жизнеустройства лиц, нуждающихся в социальном обслуживании, представляющая собой совместное проживание и ведение общего хозяйства.
Статья 2. Принципы организации приемной семьи
Организация приемных семей осуществляется на принципах:
законности;
соблюдения прав и законных интересов членов приемной семьи;
гуманности;
милосердия;
доступности;
адресности;
добровольности.
Статья 3. Организация деятельности по созданию приемной семьи
1. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Оренбургской области в сфере организации и осуществления деятельности приемных семей является министерство социального развития Оренбургской области (далее - министерство).
2. К полномочиям министерства в сфере организации деятельности приемных семей относятся:
1) участие в разработке и экспертизе проектов законов Оренбургской области и нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Оренбургской области в сфере организации деятельности приемных семей;
2) осуществление контроля за деятельностью государственных учреждений социального обслуживания Оренбургской области по устройству получателя (получателей) в приемную семью;
3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
3. Полномочия министерства по организации приемных семей осуществляется государственным учреждением социального обслуживания Оренбургской области "Комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - центр).
4. Центр при организации приемных семей осуществляет:
1) выявление и учет получателей и лиц, изъявивших желание создать приемную семью, в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области;
2) обследование социально-бытовых условий проживания получателей и лиц, изъявивших желание создать приемную семью, и составление актов обследования социально-бытовых условий проживания указанных лиц;
3) рассмотрение документов, определенных постановлением Правительства Оренбургской области, от получателя и лица, изъявившего желание создать приемную семью, а также принятие решения о возможности заключения договора о приемной семье;
4) оформление договора о приемной семье;
5) составление и ведение паспорта приемной семьи;
6) взаимодействие с общественными организациями в целях выявления получателей;
7) оказание консультативной помощи приемным семьям;
8) контроль за деятельностью лиц, создавших приемную семью.
Статья 4. Порядок создания приемной семьи
1. Приемная семья создается в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области.
2. Создание приемной семьи не допускается:
1) между близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), а также усыновителями и усыновленными;
2) в случаях, если:
организация приемной семьи приведет к тому, что общая площадь жилого помещения, являющегося местом жительства получателя и лица, изъявившего желание создать приемную семью, в расчете на каждое лицо, проживающее в указанном жилом помещении, окажется меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Оренбургской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
лицо, изъявившее желание создать приемную семью, и (или) члены его семьи, совместно с ним проживающие, получатель страдают злокачественно протекающими опухолевыми заболеваниями и рецидивами злокачественного процесса, хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, острыми инфекционными заболеваниями, активными формами туберкулеза, тяжелыми психическими расстройствами, венерическими и другими заболеваниями, требующими оказания специализированной медицинской помощи в медицинских организациях, либо являются бактерио- или вирусоносителем (бактерио- или вирусоносителями);
(в ред. Закона Оренбургской области от 06.05.2014 № 2273/659-V-ОЗ)
отсутствует согласие всех совершеннолетних членов семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи, лица, изъявившего желание создать приемную семью, на совместное проживание с получателем (получателями);
получателю осуществляется ежемесячная компенсационная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.
(абзац введен Законом Оренбургской области от 15.12.2014 № 2835/791-V-ОЗ)
3. Основанием для создания приемной семьи является договор о приемной семье, который заключается между центром, лицом, изъявившим желание создать приемную семью, и получателем. Типовая форма договора о приемной семье утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
4. При заключении договора о приемной семье центром заполняется паспорт приемной семьи. Типовая форма паспорта приемной семьи и порядок его ведения утверждаются постановлением Правительства Оренбургской области.
5. Количество получателей, находящихся в приемной семье, не должно превышать четырех человек одновременно, при этом договоры о приемной семье заключаются с каждым из них.
6. Выбор места проживания приемной семьи должен определяться сторонами договора о приемной семье с учетом наличия размера общей площади жилого помещения (независимо от формы собственности) не менее учетной нормы жилого помещения на одного человека, установленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Оренбургской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Статья 5. Расторжение договора о приемной семье
1. Стороны, заключившие договор о приемной семье, вправе его расторгнуть.
2. В случае расторжения договора получатель, лицо, создавшее приемную семью, обязаны уведомить об этом центр за тридцать дней до расторжения договора.
3. Центр в одностороннем порядке досрочно расторгает договор в случае:
1) выявления по результатам проверки, отраженной в акте, неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора о приемной семье;
2) смерти получателя или лица, создавшего приемную семью;
3) выезда получателя или лица, создавшего приемную семью, на постоянное место жительства за пределы Оренбургской области.
4. Центр независимо от причин расторжения договора несет ответственность за организацию дальнейшего социального обслуживания получателя.
Статья 6. Имущество получателя, имущество лица, создавшего приемную семью, и членов его семьи
1. Получатель не имеет права собственности на имущество лица, создавшего приемную семью, а лицо, создавшее приемную семью, и члены его семьи не имеют права собственности на имущество получателя.
2. Получатель вправе пользоваться имуществом лица, создавшего приемную семью, и членов его семьи с их согласия.
3. Лицо, создавшее приемную семью, и члены его семьи не вправе пользоваться имуществом получателя в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных договором о приемной семье.
Статья 7. Денежное вознаграждение лицу, создавшему приемную семью
(в ред. Закона Оренбургской области от 15.12.2014 № 2835/791-V-ОЗ)
1. Лицу, создавшему приемную семью, устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение в размере 4000 рублей за одного получателя. На размер ежемесячного денежного вознаграждения начисляется районный коэффициент.
(в ред. Закона Оренбургской области от 15.12.2014 № 2835/791-V-ОЗ)
2. Порядок осуществления денежного вознаграждения лицу, создавшему приемную семью, определяется Правительством Оренбургской области.
(в ред. Закона Оренбургской области от 15.12.2014 № 2835/791-V-ОЗ)
3. Получатель и лицо, создавшие приемную семью, сохраняют право на социальные выплаты, установленные им в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
Статья 8. Осуществление контроля за исполнением условий договора о приемной семье
1. Контроль за исполнением условий договора о приемной семье осуществляется центром.
2. В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью получателя центр обязан немедленно принять меры по обеспечению его жизнеустройства.
Статья 9. Бюджет приемной семьи
Бюджет приемной семьи формируется из денежных средств, вносимых ежемесячно получателем и лицом, создавшим приемную семью.
Порядок формирования и расходования бюджета приемной семьи определяются договором о приемной семье.
Сумма денежных средств, остающихся в личном распоряжении получателя за вычетом средств, вносимых в бюджет приемной семьи в соответствии с договором о приемной семье, должна составлять не менее 25 процентов от его ежемесячного дохода.
Статья 10. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего Закона
Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, производится за счет средств областного бюджета.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 ноября 2013 года.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
г. Оренбург, Дом Советов
12 сентября 2013 года
№ 1754/531-V-ОЗ
------------------------------------------------------------------