Закон Оренбургской области от 06.09.2013 N 1698/506-V-ОЗ "Об образовании в Оренбургской области"
6 сентября 2013 года N 1698/506-V-ОЗ
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБРАЗОВАНИИ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 21 августа 2013 г. № 1698
Список изменяющих документов
(в ред. Законов Оренбургской области
от 03.10.2014 № 2521/704-V-ОЗ,
от 31.10.2014 № 2582/740-V-ОЗ,
от 06.03.2015 № 3015/825-V-ОЗ,
от 08.05.2015 № 3221/863-V-ОЗ,
от 24.08.2015 № 3329/924-V-ОЗ, от 29.10.2015 № 3384/962-V-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы образования в Оренбургской области, определяет полномочия органов государственной власти Оренбургской области в сфере образования, меры социальной поддержки обучающихся образовательных организаций, педагогических и иных работников системы образования Оренбургской области.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере образования
1. Правовое регулирование отношений в сфере образования в Оренбургской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (далее - законодательство об образовании).
2. Законодательство Оренбургской области об образовании состоит из Устава (Основного Закона) Оренбургской области, настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Оренбургской области.
Статья 3. Полномочия Губернатора Оренбургской области в сфере образования
Губернатор Оренбургской области в сфере образования:
1) назначает на должность руководителей органов исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
2) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, структуру органов исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации;
3) организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с законодательством об образовании;
4) обеспечивает представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:
а) ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей;
б) необходимого количества экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Оренбургской области, по вопросам переданных полномочий Российской Федерации;
в) информации (в том числе баз данных), необходимой для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;
5) имеет право до принятия нормативных правовых актов, указанных в пункте 1 части 6 статьи 7 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, если данные регламенты не противоречат нормативным правовым актам Российской Федерации (в том числе не содержат не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций) и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций;
6) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Оренбургской области в сфере образования
Законодательное Собрание Оренбургской области в сфере образования:
1) принимает законы Оренбургской области в области образования;
2) утверждает методику распределения субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в части финансирования расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Оренбургской области;
3) устанавливает категории граждан, которым предоставляется социальная поддержка в период получения ими образования в государственных (областных) и муниципальных образовательных организациях;
4) утверждает в областном бюджете расходы на образование;
5) устанавливает меры социальной поддержки педагогических работников, обучающихся и воспитанников образовательных организаций;
6) реализует иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
Статья 5. Полномочия Правительства Оренбургской области в сфере образования
Правительство Оренбургской области в сфере образования:
1) утверждает региональную программу развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Оренбургской области;
2) создает, реорганизует, ликвидирует образовательные организации Оренбургской области;
3) обеспечивает государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Оренбургской области;
4) организует предоставление общего образования в государственных образовательных организациях Оренбургской области;
5) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Оренбургской области;
6) предоставляет финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Оренбургской области;
7) организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
8) организует предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Оренбургской области;
9) организует предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Оренбургской области;
10) организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Оренбургской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
11) устанавливает порядок предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
12) устанавливает средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях и максимальный размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях для каждого муниципального образования Оренбургской области в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми;
(в ред. Закона Оренбургской области от 29.10.2015 № 3384/962-V-ОЗ)
13) устанавливает порядок обращения за получением компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, и порядок выплаты указанной компенсации;
14) устанавливает порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;
15) устанавливает порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
16) определяет нормативы для формирования стипендиального фонда за счет средств областного бюджета;
17) устанавливает порядок обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
18) устанавливает порядок обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
19) определяет случаи и порядок организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения;
20) издает нормативные правовые акты в пределах своей компетенции;
21) имеет право на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;
22) имеет право на предоставление государственной поддержки дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;
23) имеет право на обеспечение организации предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшего образования Оренбургской области;
24) утверждает порядок установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема в том числе порядок определения общего объема контрольных цифр приема) за счет средств областного бюджета;
(в ред. Закона Оренбургской области от 08.05.2015 № 3221/863-V-ОЗ)
25) определяет нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях (в том числе малокомплектных), обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в части финансирования расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);
26) устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Оренбургской области, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;
27) устанавливает критерии отнесения к малокомплектным образовательным организациям образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, исходя из удаленности этих образовательных организаций от иных образовательных организаций, транспортной доступности и (или) численности обучающихся;
27.1) утверждает типовые требования к одежде обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
(п. 27.1 введен Законом Оренбургской области от 03.10.2014 № 2521/704-V-ОЗ)
27.2) создает условия для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
(п. 27.2 введен Законом Оренбургской области от 06.03.2015 № 3015/825-V-ОЗ)
28) реализует иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Статья 6. Полномочия органа исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования
Орган исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченный в сфере образования (далее - уполномоченный орган), в пределах своей компетенции:
1) разрабатывает и реализует региональную программу развития образования с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Оренбургской области;
2) обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования на территории Оренбургской области;
3) создает в системе образования учебно-методические объединения, в состав которых на добровольных началах входят педагогические работники, научные работники и другие работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных организаций, действующих в системе образования, в том числе представители работодателей;
4) определяет порядок признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений региональными инновационными площадками;
5) формирует аттестационные комиссии для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Оренбургской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
6) создает государственную экзаменационную комиссию для проведения государственной (итоговой) аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Оренбургской области;
7) обеспечивает проведение государственной (итоговой) аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Оренбургской области;
8) осуществляет аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной (итоговой) аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Оренбургской области;
9) осуществляет организацию формирования и ведения региональной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования;
10) обеспечивает получение профессионального образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;
11) обеспечивает подготовку педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействует привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность;
12) обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования;
13) участвует в проведении экспертизы учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных особенностей Оренбургской области в реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов Российской Федерации на родном языке;
14) участвует в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов Российской Федерации на родном языке;
15) предоставляет бесплатно за счет средств областного бюджета обучающимся с ограниченными возможностями здоровья при получении ими образования специальные учебники и учебные пособия, иную учебную литературу, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков (за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета);
15.1) формирует с участием общественных организаций, общественных объединений потребителей (ассоциаций, союзов) общественный совет по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, расположенных на территории Оренбургской области, и утверждает положение о нем. По решению уполномоченного органа функции общественного совета по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций могут быть возложены на существующий общественный совет;
(п. 15.1 введен Законом Оренбургской области от 06.03.2015 № 3015/825-V-ОЗ)
15.2) размещает информацию о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности организаций на официальном сайте министерства образования Оренбургской области и официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
(п. 15.2 введен Законом Оренбургской области от 06.03.2015 № 3015/825-V-ОЗ)
16) реализует иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
Статья 7. Полномочия уполномоченного органа, осуществляющего на территории Оренбургской области переданные полномочия Российской Федерации по контролю (надзору) в сфере образования
Орган исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющий на территории Оренбургской области переданные полномочия Российской Федерации по контролю (надзору) в сфере образования, в пределах своей компетенции:
1) осуществляет государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Оренбургской области;
2) осуществляет лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");
3) проводит государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");
4) подтверждает документы об образовании и (или) о квалификации.
Глава II. ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 8. Принципы развития системы образования в Оренбургской области
1. Система образования в Оренбургской области является частью системы образования Российской Федерации.
2. Развитие системы образования в Оренбургской области основывается на следующих принципах:
1) обеспечение права каждого человека на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, недопустимость дискриминации в сфере образования;
2) обеспечение наилучших интересов детей в системе образования в Оренбургской области;
3) доступность качественного образования в различных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области;
4) обеспечение воспитания, способствующего становлению нравственных идеалов и ценностей, уважению к правам и свободам человека, направленность на развитие индивидуальности человека;
5) обеспечение единства федерального, регионального и муниципального образовательного пространства;
6) защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов, проживающих на территории Оренбургской области;
7) информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций.
Статья 9. Региональная программа развития образования
1. С целью развития образования в Оренбургской области, обеспечения прав и гарантий получения качественного образования на территории области разрабатывается и реализуется региональная программа развития образования.
2. Региональная программа развития образования утверждается Правительством Оренбургской области, разрабатывается на среднесрочный либо долгосрочный период и реализуется на принципах межведомственного взаимодействия, а также частно-государственного партнерства, определяет меры по развитию системы образования в Оренбургской области.
3. Правительство Оренбургской области ежегодно представляет Законодательному Собранию Оренбургской области доклад о реализации региональной политики в сфере образования и размещает его на официальном сайте Правительства Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет).
Статья 10. Инновационная деятельность в сфере образования
1. Инновационная деятельность осуществляется в Оренбургской области в форме реализации инновационных проектов и программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными действующими в сфере образования организациями, а также их объединениями.
В целях создания условий для реализации инновационных проектов и программ, имеющих существенное значение для обеспечения развития системы образования, организации, указанные в абзаце первом настоящей части, реализующие указанные инновационные проекты и программы, признаются региональными инновационными площадками и составляют инновационную инфраструктуру в системе образования в Оренбургской области.
2. Уполномоченный орган определяет порядок признания организаций региональными инновационными площадками, а также утверждает перечень региональных инновационных площадок.
3. Органы государственной власти Оренбургской области оказывают в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области в пределах своей компетенции финансовую, материально-техническую, информационную и иную поддержку организациям, признанным региональными инновационными площадками.
Статья 11. Информационная открытость. Мониторинг в системе образования
1. Уполномоченный орган обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования, в том числе посредством размещения информации на своем официальном сайте в сети Интернет.
2. Уполномоченный орган обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования в Оренбургской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Результаты мониторинга в виде итогового (годового) отчета о состоянии и перспективах развития образования в Оренбургской области ежегодно размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет.
Статья 12. Меры материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям)
1. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом постановлением Правительства Оренбургской области, но не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Оренбургской области, на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей.
2. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается Правительством Оренбургской области. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации.
Глава III. ОБУЧАЮЩИЕСЯ
Статья 13. Обеспечение обучающихся учебниками и учебными пособиями
1. Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы, за счет средств областного бюджета и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
2. Уполномоченный орган организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций Оренбургской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.
3. Областной координационно-экспертный совет по созданию, внедрению и использованию региональных учебных пособий при уполномоченном органе проводит экспертизу учебных и наглядных пособий, учебно-методических пособий и комплектов, разработанных педагогами и преподавателями образовательных организаций (дошкольного, общего, среднего, высшего образования, дополнительного образования детей), творческих организаций, союзов, организаций культуры, организаций дополнительного профессионального образования, и рекомендует их к использованию в образовательном процессе.
Статья 14. Обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся
1. Право на бесплатное питание в государственных образовательных организациях Оренбургской области имеют:
1) обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья;
2) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа;
3) обучающиеся и воспитывающиеся в образовательных организациях интернатного типа на время их обучения в данных организациях;
4) обучающиеся, осваивающие программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих.
2. Обеспечение питанием обучающихся в государственных образовательных организациях за счет областного бюджета осуществляется в порядке и по нормативам, установленным Правительством Оренбургской области.
3. Правительство Оренбургской области имеет право на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, а также предоставление государственной поддержки дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.
Статья 15. Стипендиальное обеспечение
1. В Оренбургской области применяются виды стипендий, установленные Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
2. Порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, устанавливается Правительством Оренбургской области.
3. Размеры государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам не могут быть меньше нормативов, установленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
4. Нормативы формирования стипендиального фонда устанавливает Правительство Оренбургской области по каждому уровню профессионального образования и категориям обучающихся с учетом уровня инфляции.
5. Именные стипендии учреждаются Правительством Оренбургской области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, которые определяют размеры и условия выплаты таких стипендий.
6. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе устанавливать за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, различные виды материальной поддержки обучающихся.
Статья 16. Организация обучения на дому и в медицинских организациях
1. Правительство Оренбургской области устанавливает порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях.
2. Указанный порядок должен гарантировать доступность обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях для всех обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, проживающих на территории Оренбургской области.
Статья 17. Особенности получения образования для лиц, проявивших выдающиеся способности
1. В целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, уполномоченным органом организуются и проводятся олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.
2. Обучающиеся принимают участие в конкурсных мероприятиях на добровольной основе. Взимание платы за участие в региональных олимпиадах и иных конкурсах не допускается.
3. Для лиц, проявивших выдающиеся способности, ежегодно присуждаются стипендии для поддержки способной и талантливой молодежи.
Критерии и порядок отбора лиц, проявивших выдающиеся способности, порядок предоставления таких стипендий за счет областного бюджета определяются указом Губернатора Оренбургской области.
4. Органы государственной власти Оренбургской области, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, их объединения вправе устанавливать специальные поощрения для лиц, проявивших выдающиеся способности, и иные меры стимулирования данных лиц.
Статья 18. Предоставление жилых помещений в общежитиях и меры социальной поддержки обучающихся
(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 № 2582/740-V-ОЗ)
1. Нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения государственными образовательными организациями Оренбургской области предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.
Жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Обучающимся, указанным в части 5 статьи 36 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", жилые помещения в общежитиях предоставляются в первоочередном порядке.
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся определяется локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Размер определенной в указанном акте платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся не может превышать максимального размера такой платы, установленного учредителями этих организаций.
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и (или) размер платы за коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать такую плату с отдельных категорий обучающихся с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Лица, указанные в части 5 статьи 36 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии.
(часть 1 в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 № 2582/740-V-ОЗ)
2. Государственные образовательные организации среднего профессионального образования Оренбургской области, в целях оказания социальной поддержки обучающимся могут направлять средства в пределах финансового обеспечения выполнения государственного задания в размере месячного стипендиального фонда на проведение культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий, санаторно-курортного лечения и отдыха обучающихся.
(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 № 2582/740-V-ОЗ)
Статья 19. Дополнительные меры по охране жизни и здоровья обучающихся на территории Оренбургской области
1. В образовательных организациях Оренбургской области создаются условия для охраны жизни и здоровья обучающихся.
2. В целях охраны здоровья обучающихся в образовательных организациях Оренбургской области предусматривается обязательная организация условий для получения горячего питания и медицинского обслуживания, обязательное соблюдение санитарных и противопожарных норм и правил.
3. При понижении или повышении температуры в учебном помещении соответственно ниже или выше установленной санитарными нормами учебные занятия отменяются (приостанавливаются) муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, либо по их решению образовательными организациями Оренбургской области.
Глава IV. ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ РАБОТНИКИ
Статья 20. Компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена
Педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливаются Правительством Оренбургской области за счет средств областного бюджета, выделяемых на проведение единого государственного экзамена.
Статья 21. Правовой статус и меры стимулирования педагогических работников Оренбургской области
1. Правовой статус педагогических работников Оренбургской области устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
2. В целях развития творческого потенциала педагогических коллективов, поощрения талантливых педагогических работников учреждаются областные грамоты, премии и гранты в соответствии с положениями об областных конкурсах, утверждаемыми Губернатором Оренбургской области.
3. Педагогические работники государственных образовательных организаций Оренбургской области и муниципальных образовательных организаций проходят предварительные и периодические медицинские осмотры за счет средств работодателя.
4. Педагогические работники государственных и муниципальных организаций, осуществляющие образовательную деятельность, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения за счет областного бюджета. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных организаций Оренбургской области, муниципальных образовательных организаций, устанавливаются законом Оренбургской области и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
Статья 21.1. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона
(введена Законом Оренбургской области от 24.08.2015 № 3329/924-V-ОЗ)
1. Расходные обязательства Оренбургской области, возникающие при осуществлении органами государственной власти Оренбургской области полномочий в области образования, исполняются за счет средств областного бюджета.
2. Расходные обязательства Оренбургской области, возникающие при осуществлении органами государственной власти Оренбургской области переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области образования, исполняются за счет и в пределах субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Оренбургской области.
3. Финансирование мероприятий в сфере образования может осуществляться из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Оренбургской области
Признать утратившими силу:
Закон Оренбургской области от 10 ноября 2006 года № 717/144-IV-ОЗ "Об образовании в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 16 декабря 2006 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2006, шестое заседание);
Закон Оренбургской области от 10 сентября 2007 года 1501/310-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об образовании в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 6 октября 2007 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2007, четырнадцатое заседание);
Закон Оренбургской области от 10 октября 2007 года 1609/338-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об образовании в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 27 октября 2007 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2007, пятнадцатое заседание);
Закон Оренбургской области от 28 декабря 2007 года № 1826/366-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об образовании в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 10 января 2008 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2007, семнадцатое заседание);
статью 3 Закона Оренбургской области от 4 мая 2008 года 2095/441-IV-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 24 мая 2008 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2008, девятнадцатое заседание);
Закон Оренбургской области от 26 декабря 2008 года № 2690/576-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об образовании в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 31 декабря 2008 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2008, двадцать пятое заседание);
Закон Оренбургской области от 26 декабря 2008 года № 2691/577-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об образовании в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 31 декабря 2008 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2008, двадцать пятое заседание);
Закон Оренбургской области от 23 апреля 2009 года № 2887/630-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об образовании в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 16 мая 2009 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2009, двадцать восьмое заседание);
статью 1 Закона Оренбургской области от 5 ноября 2009 года № 3192/725-IV-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 21 ноября 2009 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2009, тридцать первое заседание);
Закон Оренбургской области от 27 сентября 2010 года № 3812/877-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об образовании в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 16 октября 2010 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2010, сорок первое заседание);
статью 2 Закона Оренбургской области от 28 сентября 2010 года № 3823/888-IV-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 16 октября 2010 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2010, сорок первое заседание);
Закон Оренбургской области от 24 декабря 2010 года № 4172/977-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об образовании в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 1 января 2011 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2010, сорок пятое заседание);
Закон Оренбургской области от 22 сентября 2011 года № 414/91-V-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об образовании в Оренбургской области" (газета "Оренбуржье" от 18 октября 2011 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2011, шестое заседание);
Закон Оренбургской области от 22 сентября 2011 года № 415/92-V-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об образовании в Оренбургской области" (газета "Оренбуржье" от 18 октября 2011 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2011, шестое заседание);
Закон Оренбургской области от 22 сентября 2011 года № 416/93-V-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об образовании в Оренбургской области" (газета "Оренбуржье" от 18 октября 2011 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2011, шестое заседание);
Закон Оренбургской области от 2 июля 2012 года № 879/256-V-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об образовании в Оренбургской области" (газета "Оренбуржье" от 12 июля 2012 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2012, четырнадцатое заседание);
Закон Оренбургской области от 2 июля 2012 года № 880/257-V-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об образовании в Оренбургской области" (газета "Оренбуржье" от 12 июля 2012 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2012, четырнадцатое заседание);
Закон Оренбургской области от 6 ноября 2012 года № 1069/312-V-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об образовании в Оренбургской области" (газета "Оренбуржье" от 15 ноября 2012 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2012, шестнадцатое заседание);
Закон Оренбургской области от 14 декабря 2012 года № 1220/361-V-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об образовании в Оренбургской области" (газета "Оренбуржье" от 17 января 2013 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2012, восемнадцатое заседание).
Статья 23. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 сентября 2013 года, за исключением пункта 3 статьи 5 настоящего Закона в части обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях и пункта 6 статьи 5 настоящего Закона в части финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, которые вступают в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
г. Оренбург, Дом Советов
6 сентября 2013 года
№ 1698/506-V-ОЗ
------------------------------------------------------------------