Указ Губернатора Оренбургской области от 29.11.2013 N 1027-ук "Об утверждении положения, структуры и численности министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области"
ГУБЕРНАТОР ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 29 ноября 2013 г. № 1027-ук
Об утверждении положения, структуры и численности
министерства внутреннего государственного финансового
контроля Оренбургской области
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Губернатора Оренбургской области
от 07.02.2014 № 62-ук, от 27.08.2014 № 548-ук,
от 08.09.2015 № 717-ук)
В соответствии с Законом Оренбургской области от 25 октября 2013 года № 1779/542-V-ОЗ "О внесении изменения в Закон Оренбургской области "О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области" и указом Губернатора Оренбургской области от 5 июля 2010 года № 128-ук "О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить положение о министерстве внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области, структуру и предельную численность министерства согласно приложениям № 1 - 3.
2. Указ вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение № 1
к указу
Губернатора
Оренбургской области
от 29 ноября 2013 г. № 1027-ук
Положение
о министерстве внутреннего государственного
финансового контроля Оренбургской области
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Губернатора Оренбургской области
от 27.08.2014 № 548-ук, от 08.09.2015 № 717-ук)
I. Общие положения
1. Министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области формируется в соответствии с Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005 года № 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области".
2. Министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающим в пределах своих полномочий внутренний контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; осуществляющим контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (далее - законодательство в сфере закупок); уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов для нужд Оренбургской области и сфере закупок.
(п. 2 в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 27.08.2014 № 548-ук)
3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области, а также настоящим Положением.
4. Министерство в своей деятельности взаимодействует с министерством финансов Оренбургской области, Счетной палатой Оренбургской области, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Оренбургской области, правоохранительными и другими контрольно-надзорными органами.
5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, самостоятельный баланс и смету, а также открытые в установленном порядке лицевые счета в управлении казначейского исполнения бюджета министерства финансов Оренбургской области.
6. Министерство имеет в оперативном управлении обособленное имущество, которое является государственной собственностью Оренбургской области и закрепляется за ним в установленном порядке.
7. Министерство имеет в своей структуре управления и отделы. Структуру и предельную численность Министерства утверждает Губернатор Оренбургской области.
8. Полное наименование Министерства - министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области.
Сокращенное наименование Министерства - минконтроля Оренбургской области.
9. Министерство финансируется за счет средств областного бюджета.
10. Юридический адрес Министерства: 460000, г. Оренбург, ул. Володарского, д. 39.
(п. 10 в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 08.09.2015 № 717-ук)
II. Основные задачи Министерства
11. Основными задачами Министерства являются:
обеспечение внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере Оренбургской области в пределах компетенции Министерства;
выявление и пресечение неправомерного, нецелевого, неэффективного и (или) нерезультативного использования средств областного бюджета главными распорядителями (распорядителями), получателями средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета, государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, государственными корпорациями и компаниями, хозяйственными товариществами и обществами с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, другими юридическими и физическими лицами, определенными бюджетным законодательством; выявление и принятие мер по устранению нарушений бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области;
(в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 27.08.2014 № 548-ук)
выявление и принятие мер по устранению нарушений при осуществлении заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;
(в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 27.08.2014 № 548-ук)
применение мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства и законодательства о закупках в пределах компетенции Министерства;
проведение анализа правовых актов о выделении средств из областного бюджета;
совершенствование контрольной деятельности Министерства.
III. Основные функции и полномочия Министерства
12. В соответствии с возложенными задачами Министерство:
обеспечивает предварительный и последующий внутренний государственный финансовый контроль за использованием средств областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области и имущества, находящегося в областной собственности;
(в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 27.08.2014 № 548-ук)
проводит контрольные мероприятия методами проверок, ревизий, обследований;
осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;
осуществляет контроль за соблюдением требований бюджетного законодательства юридическими и физическими лицами, получающими средства из областного бюджета, получателями гарантий Оренбургской области, а также получателями бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций;
проводит контрольные мероприятия в отношении бюджетов муниципальных образований области, получающих средства из областного бюджета;
представляет в соответствии с законодательством Губернатору Оренбургской области, в Правительство Оренбургской области, иным компетентным органам государственной власти Оренбургской области информацию о выявленных нарушениях;
направляет соответствующим должностным лицам предложения о принятии необходимых мер по устранению выявленных нарушений и причин их возникновения, привлечению к ответственности виновных должностных лиц и осуществляет контроль за устранением указанных нарушений;
подготавливает при установлении нарушения бюджетного законодательства или законодательства о закупках представления или предписания, обязательные к исполнению;
направляет органам государственной власти Оренбургской области и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении таких мер к нарушителям бюджетного законодательства;
осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
запрашивает в установленном порядке у органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления Оренбургской области, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и физических лиц (далее - объекты контроля) информацию, необходимую для решения вопросов, отнесенных к предметам ведения Министерства;
(в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 27.08.2014 № 548-ук)
осуществляет в установленном порядке защиту охраняемой законом информации;
проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и аудита;
координирует свою работу по финансово-бюджетным вопросам с другими контрольными, надзорными и правоохранительными органами;
ведет кадровую работу;
осуществляет иную деятельность в соответствии с поручениями Губернатора Оренбургской области и вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике.
IV. Основные права Министерства
13. Министерство для обеспечения выполнения своих задач и функций имеет право:
проверять учредительные документы, бухгалтерскую (бюджетную) и финансовую отчетность, планы, сметы, договоры, отчеты и иные документы, относящиеся к вопросам контрольного мероприятия, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств и материальных ценностей;
получать от должностных, материально-ответственных лиц проверяемых организаций объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проведения контрольных мероприятий, и надлежащим образом заверенные копии документов;
проводить встречные проверки объектов контроля в пределах полномочий Министерства;
(в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 27.08.2014 № 548-ук)
требовать в необходимых случаях от объектов контроля проведения инвентаризации денежных средств, материальных ценностей и расчетов, контрольных обмеров выполненных работ;
(в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 27.08.2014 № 548-ук)
получать доступ к информационным базам и банкам данных проверяемой организации в установленном порядке;
осуществлять в установленном порядке контроль за своевременностью и полнотой устранения организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем проведения повторных (внеплановых) контрольных мероприятий;
составлять в установленном порядке протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Оренбургской области, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать правовые акты, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном законодательством Оренбургской области.
V. Организация деятельности Министерства
14. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности указом Губернатора Оренбургской области на срок своих полномочий. Министр осуществляет общее руководство деятельностью министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
15. Первого заместителя министра, заместителей министра назначает на должность и освобождает от должности Губернатор Оренбургской области по представлению министра на срок полномочий министра.
Министр является представителем нанимателя и в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства.
16. Министр утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленной предельной численности, бюджетную смету, положения о структурных подразделениях Министерства.
17. Министр в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, Законом Оренбургской области "О государственной гражданской службе Оренбургской области" решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.
18. В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель, а в отсутствие первого заместителя министра - один из заместителей министра в соответствии с приказом министра.
19. Право подписи документов, направляемых в судебные органы, соглашений, договоров, контрактов предоставляется министру, первому заместителю министра, заместителям министра.
20. При Министерстве могут образовываться координационные и совещательные (консультационные) органы для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Министерства.
VI. Ликвидация и реорганизация Министерства
21. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются Губернатором Оренбургской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
к указу
Губернатора
Оренбургской области
от 29 ноября 2013 г. № 1027-ук
Структура
министерства внутреннего государственного
финансового контроля Оренбургской области
Помощник министра < Министр
V V V V
Первый заместитель министра Заместитель министра Заместитель министра - Заместитель министра
начальник управления
контроля в сфере закупок
V Отдел экспертно- > Отдел правового
> аналитической и обеспечения
Контрольно-ревизионное методической работы V
управление
Управление контроля > Отдел организационно-
> Территориальный в сфере закупок кадровой работы
Отдел контроля за отдел в г. Орске
> полнотой и достоверностью
отчетности о реализации Отдел контроля за > Отдел бухгалтерского
государственных программ > Территориальный > планированием закупок учета и отчетности
отдел в г. Бузулуке и исполнением
контрактов (договоров)
Отдел контроля за > Хозяйственный отдел
> соблюдением бюджетного
законодательства > Отдел контроля за
осуществлением закупок
Отдел контроля за
> соблюдением бюджетных
правоотношений
Приложение № 3
к указу
Губернатора
Оренбургской области
от 29 ноября 2013 г. № 1027-ук
Предельная численность
министерства внутреннего государственного
финансового контроля Оренбургской области
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Губернатора Оренбургской области
от 07.02.2014 № 62-ук)
№ п/п
Наименование
Количество (единиц)
1.
Численность государственных гражданских служащих
50
2.
Численность специалистов по обеспечению деятельности министерства
10
3.
Численность обслуживающего персонала
10
Итого
70
------------------------------------------------------------------