Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 N 1191-п "О своевременном обеспечении оплаты лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке по рецептам врачей бесплатно при амбулаторном лечении гражданам, зарегистрированным на территории Оренбургской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2013 г. № 1191-п
О своевременном обеспечении оплаты лекарственных препаратов
и изделий медицинского назначения, отпускаемых
в установленном порядке по рецептам врачей бесплатно
при амбулаторном лечении гражданам, зарегистрированным
на территории Оренбургской области
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 13.10.2014 № 778-п, от 05.05.2015 № 304-п, от 24.09.2015 № 731-п)
В целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения":
1. Утвердить:
1.1. Порядок своевременного обеспечения оплаты лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке по рецептам врачей бесплатно при амбулаторном лечении гражданам, зарегистрированным на территории Оренбургской области (далее - порядок), согласно приложению № 1.
1.2. Перечень лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке по рецептам врачей бесплатно при амбулаторном лечении гражданам, зарегистрированным на территории Оренбургской области, согласно приложению № 2.
2. Министерству здравоохранения Оренбургской области (Семивеличенко Т.Н.) обеспечить своевременную оплату вышеуказанных лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Порядок не распространяется на правоотношения по обеспечению лекарственными препаратами бесплатно или с 50-процентной скидкой в соответствии с Законами Оренбургской области от 12 января 2005 года № 1756/284-III-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей", от 2 ноября 2004 года № 1523/254-III-ОЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда и лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны", от 2 ноября 2004 года № 1524/255-III-ОЗ "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", а также постановлениями Правительства Оренбургской области от 23 января 2013 № 58-п "О порядке реализации в Оренбургской области мер социальной поддержки по бесплатному лекарственному обеспечению граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями, при амбулаторном лечении данных заболеваний", от 29 декабря 2012 № 1170-п "О бесплатном обеспечении граждан Российской Федерации, проживающих на территории Оренбургской области, зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, при амбулаторном лечении данных заболеваний".
4. В 2014 - 2015 годах порядок распространяется на граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Оренбургской области в поисках убежища.
(п. 4 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 13.10.2014 № 778-п)
5. Установить, что в 2015 году закупленные до 1 марта 2015 года лекарственные препараты (согласно приложению № 2 к настоящему постановлению), внесенные в перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 2782-р, направляются на цели, предусмотренные пунктом первым части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
(п. 5 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 05.05.2015 № 304-п)
5-1. Предоставленные в целях улучшения лекарственного обеспечения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2015 № 609 "О предоставлении в 2015 году из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации в целях улучшения лекарственного обеспечения граждан" иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета областному бюджету расходуются в 2015 году на приобретение лекарственных препаратов для отдельных групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей бесплатно, в том числе граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Оренбургской области медицинской помощи (далее - Программа). Обеспечение лекарственными препаратами, в том числе для лечения онкологических заболеваний, сахарного диабета, осуществляется в соответствии с перечнем лекарственных препаратов, утвержденным Программой, а также по жизненным показаниям.
(п. 5-1 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 24.09.2015 № 731-п)
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.
7. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 23 декабря 2013 г. № 1191-п
------------------------------------------------------------------
Действие порядка распространяется в 2014 - 2015 годах на граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Оренбургской области в поисках убежища (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Действие порядка не распространяется на правоотношения по обеспечению лекарственными препаратами бесплатно или с 50-процентной скидкой в соответствии Законами Оренбургской области от 12 января 2005 года № 1756/284-III-ОЗ, от 2 ноября 2004 года № 1524/255-III-ОЗ, а также постановлениями Правительства Оренбургской области от 23 января 2013 № 58-п, от 29 декабря 2012 № 1170-п (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Порядок
своевременного обеспечения оплаты лекарственных препаратов
и изделий медицинского назначения, отпускаемых
в установленном порядке по рецептам врачей бесплатно
при амбулаторном лечении гражданам, зарегистрированным
на территории Оренбургской области
1. Порядок своевременного обеспечения оплаты лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке по рецептам врачей бесплатно при амбулаторном лечении гражданам, зарегистрированным на территории Оренбургской области (далее - порядок), устанавливает общие правила и условия приобретения и отпуска в установленном порядке лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения по рецептам врачей бесплатно при амбулаторном лечении гражданам, зарегистрированным на территории Оренбургской области.
2. Приобретение и отпуск вышеуказанных лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения (далее - лекарственные препараты и изделия медицинского назначения) осуществляются в соответствии с перечнем лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке по рецептам врачей бесплатно при амбулаторном лечении гражданам, зарегистрированным на территории Оренбургской области (далее - перечень).
3. В исключительных случаях по жизненным индивидуальным медицинским показаниям (результатам лабораторных, аппаратных и других исследований состояния здоровья пациента, свидетельствующим на основании собранного анамнеза, описанного в выписном эпикризе, о необходимости применения определенных методов лечения, в том числе лекарственных препаратов, способов введения лекарственных средств по витальным показаниям) на основании медицинской документации, решения врачебной комиссии медицинской организации граждане, имеющие право на льготное лекарственное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечиваются медикаментами, в том числе не входящими в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, по решению комиссии министерства здравоохранения Оренбургской области по обеспечению граждан необходимыми лекарственными препаратами по индивидуальным показаниям (далее - комиссия).
4. Министерство здравоохранения Оренбургской области:
организует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещение государственных заказов на поставки лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;
заключает по итогам размещения заказов государственные контракты на поставку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;
образует комиссию и утверждает ее состав;
в исключительных случаях по решению комиссии осуществляет закупку препаратов, не входящих в перечень, для обеспечения граждан, нуждающихся в них по жизненным индивидуальным медицинским показаниям;
осуществляет оплату за поставленные лекарственные препараты и изделия медицинского назначения по результатам размещения заказов на условиях заключенных государственных контрактов;
организует в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативную проверку качества лекарственных препаратов, закупленных в соответствии с порядком;
организует работу по проведению контроля за назначением лекарственных препаратов и выпиской льготных рецептов гражданам;
организует работу государственного автономного учреждения здравоохранения "Оренбургский информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения" (далее - ГАУЗ "ОИМЦ"), являющегося оператором информационной системы информационно-технологической инфраструктуры электронного взаимодействия между участниками бесплатного обеспечения граждан лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите информации.
5. Медицинские организации, оказывающие гражданам медицинскую помощь при амбулаторном лечении в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Оренбургской области медицинской помощи:
ведут по месту жительства граждан учет их права на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения;
формируют локальный регистр областного регистра граждан Российской Федерации, зарегистрированных на территории Оренбургской области и имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, который ежемесячно представляют в ГАУЗ "ОИМЦ";
определяют потребность в лекарственных препаратах и изделиях медицинского назначения;
формируют заявку на лекарственные препараты и изделия медицинского назначения (далее - заявка) в соответствии с перечнем, представляют заявку в министерство здравоохранения Оренбургской области по форме и в сроки им установленные;
организуют в пределах своей компетенции работу врачебных комиссий и контролируют обоснованность назначения и выписывания лекарственных препаратов гражданам.
6. Организационные мероприятия по приему, хранению, доставке, отпуску лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в соответствии с перечнем осуществляются государственным автономным учреждением здравоохранения "Областной аптечный склад" (далее - ГАУЗ "ОАС") в рамках выполнения государственного задания. Расходы на организационные мероприятия не могут превышать 12 процентов от суммы финансирования, направленного на реализацию настоящего постановления. ГАУЗ "ОАС" обеспечивает:
прием лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения от поставщиков в соответствии с государственными контрактами, заключенными министерством здравоохранения Оренбургской области;
хранение и учет лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, лицензионными требованиями;
заключение договоров с аптечными организациями на отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, предоставление отчетности;
доставку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в аптечные организации в соответствии со сводными заявками медицинских организаций и письменными указаниями министерства здравоохранения Оренбургской области;
расчеты с аптечными организациями за прием, хранение, отпуск, учет полученных и отпущенных по рецептам врачей бесплатно лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, предоставление отчетности согласно заключенным договорам.
7. Отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения осуществляется гражданам по рецептам врача бесплатно при амбулаторном лечении аптечными организациями согласно заключенным договорам в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
8. Аптечные организации осуществляют учет полученных и отпущенных лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в автоматизированном режиме с использованием программного продукта согласно заключенным договорам.
9. Порядок информационно-технического взаимодействия, ведения областного регистра граждан Российской Федерации, зарегистрированных на территории Оренбургской области и имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, формы и сроки предоставления отчетности определяются министерством здравоохранения Оренбургской области.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 23 декабря 2013 г. № 1191-п
Перечень
лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения,
отпускаемых в установленном порядке по рецептам врачей
бесплатно при амбулаторном лечении гражданам,
зарегистрированным на территории Оренбургской области
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 24.09.2015 № 731-п)
N
п/п
Категории заболеваний и
группы населения
Перечень лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения <*>
1
2
3
Категории заболеваний
1.
Аддисонова болезнь
гормоны коры надпочечников (минерало- и глюкокортикоиды)
2.
Болезнь Паркинсона
противопаркинсонические лекарственные препараты
3.
Бронхиальная астма
лекарственные препараты для лечения данного заболевания
4.
Гематологические заболевания, гемобластозы, цитопения, наследственные гемопатии
цитостатики, иммунодепрессанты, иммунокорректоры, стероидные и нестероидные гормоны, антибиотики и другие препараты для лечения данных заболеваний и коррекции осложнений их лечения
5.
Гепатоцеребральная дистрофия
ферменты, психостимуляторы, витамины, биостимуляторы
6.
Гипофизарный нанизм <***>
анаболические стероиды, соматотропный гормон, половые гормоны, инсулин, тиреоидные препараты, поливитамины
7.
Глаукома, катаракта
антихолинэстеразные, холиномиметические, дегидратационные, мочегонные препараты
8.
Детские церебральные параличи
лекарственные препараты для лечения данного заболевания
9.
Диабет сахарный <**>
препараты для лечения сопутствующих заболеваний
10.
Диабет несахарный
лекарственные препараты
11.
Инфаркт миокарда (первые шесть месяцев)
лекарственные препараты для лечения данного заболевания
12.
Лучевая болезнь
лекарственные препараты для лечения данного заболевания
13.
Миастения
антихолинэстеразные лекарственные препараты, стероидные гормоны
14.
Миопатия
лекарственные препараты для лечения данного заболевания
15.
Мозжечковая атаксия Мари
лекарственные препараты для лечения данного заболевания
16.
Острая перемежающаяся порфирия
анальгетики, бета-блокаторы, инозин, андрогены
17.
Онкологические заболевания <**>
анальгетики, препараты для лечения сопутствующих заболеваний, перевязочные материалы инкурабельным больным
18.
Пересадка органов и тканей <***>
иммунодепрессанты, цитостатики, стероидные гормоны, противогрибковые, противогерпетические и противоиммуновирусные препараты, антибиотики, уросептики, антикоагулянты, дезагреганты, коронаролики, антагонисты кальция, препараты калия, гипотензивные препараты, спазмолитики, диуретики, гепатопротекторы, ферменты поджелудочной железы
19.
Рассеянный склероз <***>
лекарственные препараты для лечения данного заболевания
20.
Ревматоидный артрит <****> и ревматизм, системная (острая) красная волчанка, болезнь Бехтерева
стероидные гормоны, цитостатики, препараты коллоидного золота, противовоспалительные нестероидные препараты, антибиотики, антигистаминные препараты, сердечные гликозиды, коронаролитики, мочегонные, антагонисты кальция, препараты калия, хондропротекторы, иммунодепрессанты, по индивидуальным медицинским показаниям моноклональные антитела
21.
Системные хронические тяжелые заболевания кожи
лекарственные препараты для лечения данного заболевания
22.
Состояние после операций по протезированию клапанов сердца
антикоагулянты
23.
СПИД, ВИЧ-инфицированные <**>
препараты для лечения сопутствующих заболеваний
24.
Тяжелая форма бруцеллеза
антибиотики, анальгетики, нестероидные и стероидные противовоспалительные препараты
25.
Шизофрения <**> и эпилепсия
лекарственные препараты
Группы населения
1.
Дети первых трех лет жизни,
за исключением детей, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение по другим основаниям
лекарственные препараты
2.
Отдельные категории граждан, включенные в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", нуждающиеся по жизненным показаниям в лекарственных препаратах, изделиях медицинского назначения, отсутствующих в перечнях, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 2782-р, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 января 2007 года № 1
лекарственные препараты, изделия медицинского назначения, перевязочные материалы по индивидуальным медицинским показаниям
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 24.09.2015 № 731-п)
--------------------------------
<*> Согласно перечню лекарственных препаратов, включенному в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Оренбургской области.
<**> Пациенты, страдающие данными заболеваниями, обеспечиваются лекарственными препаратами в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 23 января 2013 года № 58-п "О порядке реализации в Оренбургской области мер социальной поддержки по бесплатному лекарственному обеспечению граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями, при амбулаторном лечении данных заболеваний".
<***> Пациенты, страдающие данными заболеваниями, обеспечиваются лекарственными препаратами, не входящими в перечень централизованно закупаемых за счет средств федерального бюджета лекарственных препаратов, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 2053-р, но необходимыми по медицинским показаниям.
<****> Ревматоидный артрит - за исключением заболеваний, отнесенных к редким (орфанным) заболеваниям, лекарственное обеспечение которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2012 года № 1170-п "О бесплатном обеспечении граждан Российской Федерации, проживающих на территории Оренбургской области, зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, при амбулаторном лечении данных заболеваний".
------------------------------------------------------------------