Постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 N 737-пп "Об утверждении государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2013 г. № 737-пп

Об утверждении государственной программы
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 29.05.2014 № 354-пп, от 13.11.2014 № 873-пп,
от 30.12.2014 № 1038-пп, от 21.04.2015 № 251-пп,
от 14.09.2015 № 706-пп)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года № 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области", распоряжением Губернатора Оренбургской области от 15 июля 2013 года № 277-р "Об образовании рабочих групп по разработке государственных программ" Правительство Оренбургской области
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную программу "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:
от 27 мая 2010 года № 370-пп "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011 - 2015 годы";
от 20 августа 2010 года № 556-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 27 мая 2010 года № 370-пп";
от 31 марта 2011 года № 200-пп "Об областной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах";
от 8 апреля 2011 года № 214-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 27 мая 2010 года № 370-пп";
от 26 мая 2011 года № 396-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31.03.2011 № 200-пп";
от 1 августа 2011 года № 676-пп "О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 27 мая 2010 года № 370-пп";
от 31 августа 2011 года № 797-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31.03.2011 № 200-пп";
от 30 ноября 2011 года № 1162-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31.03.2011 № 200-пп";
от 1 декабря 2011 года № 1176-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 27 мая 2010 года № 370-пп";
от 30 декабря 2011 года № 1325-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31.03.2011 № 200-пп";
от 2 марта 2012 года № 178-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 27 мая 2010 года № 370-пп";
от 17 апреля 2012 года № 340-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31.03.2011 № 200-пп";
от 14 мая 2012 года № 392-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31.03.2011 № 200-пп";
от 7 августа 2012 года № 665-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31.03.2011 № 200-пп";
от 17 августа 2012 года № 668-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 27 мая 2010 года № 370-пп";
от 31 августа 2012 года № 760-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31.03.2011 № 200-пп";
от 31 октября 2012 года № 944-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31.03.2011 № 200-пп";
от 17 декабря 2012 года № 1062-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 27 мая 2010 года № 370-пп";
от 29 декабря 2012 года № 1189-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31.03.2011 № 200-пп";
от 20 марта 2013 года № 221-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31.03.2011 № 200-пп";
от 27 июня 2013 года № 527-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 27 мая 2010 года № 370-пп";
от 31 июля 2013 года № 656-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31.03.2011 № 200-пп".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Домникова С.Ю.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года.

Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ





Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 30 августа 2013 г. № 737-пп
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 29.05.2014 № 354-пп, от 13.11.2014 № 873-пп,
от 30.12.2014 № 1038-пп, от 21.04.2015 № 251-пп,
от 14.09.2015 № 706-пп)

Паспорт
государственной программы
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
(далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы
-
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Соисполнители Программы
-
министерство социального развития Оренбургской области, департамент молодежной политики Оренбургской области
Подпрограммы и основные мероприятия Программы
-
"Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2014 - 2020 годах";
"Развитие арендного (наемного) жилищного фонда в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах";
"Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах";
"Развитие материальной базы строительного комплекса Оренбургской области в 2014 - 2020 годах";
"Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах";
"Переселение граждан Оренбургской области из многоквартирных домов, признанных аварийными, в 2014 - 2020 годах";
"Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы";
"Финансовое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения, по исполнению функций заказчика - застройщика и строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, расположенных на территории Оренбургской области
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)
Программно-целевые инструменты Программы
-
отсутствуют
Цель Программы
-
повышение доступности и комфортности жилья, качества жилищного обеспечения населения
Задачи Программы
-
увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса и объектов инфраструктуры;
стимулирование строительства жилых помещений, технико-экономические показатели и параметры которых соответствуют установленным условиям отнесения данных жилых помещений к жилью экономического класса;
стимулирование развития энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов, создание условий для их использования в жилищном строительстве;
обустройство территорий объектами инженерной, дорожной и социальной инфраструктуры;
разработка и реализация документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории;
повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения;
содействие развитию арендного (наемного) жилищного фонда;
предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья молодым семьям;
переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп, от 21.04.2015 № 251-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)

Целевые индикаторы и показатели Программы
-
показатели, которые необходимо достигнуть к 2020 году:
годовой объем ввода жилья - 2,05 млн. кв. метров общей площади;
годовой объем ввода жилья экономического класса - 1,23 млн. кв. метров общей площади;
годовой объем ввода малоэтажного жилья (не более трех этажей) - 1,435 млн. кв. метров общей площади;
доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья - 70,0 процента;
доля ввода жилья индивидуальными застройщиками в общем объеме ввода жилья - 28,0 процента;
удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда - 3,6 процента;
доля семей, желающих улучшить свои жилищные условия, обеспеченных доступным и комфортным жильем, - 60,0 процента;
снижение средней стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к уровню 2012 года) - 20,0 процента;
коэффициент доступности жилья - 1,8 года;
доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, - 50,0 процента;
превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен - не более 2,2 процентных пункта;
доля ввода арендного (наемного) жилья от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах - 0,3 процента;
обеспеченность населения жильем - 27,7 кв. метра на человека.
Площадь земельных участков, находящихся в федеральной собственности, вовлеченных в оборот в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства") - не менее 5 гектаров ежегодно в период 2014 - 2020 годов.
Объем жилья, введенного в эксплуатацию на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, вовлеченных в оборот в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" (нарастающим итогом) в период 2014 - 2020 годов - 66,0 тыс. кв. метров
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)
Срок реализации Программы
-
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы
-
общий объем финансирования Программы составляет 21597876,83 тыс. рублей. Финансирование осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов, внебюджетных источников, в том числе по годам реализации:
2014 год - 3644837,13 тыс. рублей, из них средства
федерального бюджета - 211007,4 тыс. рублей,
областного бюджета - 2555850,0 тыс. рублей,
внебюджетных источников - 877979,80 тыс. рублей;
2015 год - 2854997,40 тыс. рублей, из них средства
областного бюджета - 1919744,4 тыс. рублей,
внебюджетных источников - 935253,00 тыс. рублей;
2016 год - 2309022,70 тыс. рублей, из них средства
областного бюджета - 1705202,00 тыс. рублей,
внебюджетных источников - 603820,7 тыс. рублей;
2017 год - 2013892,30 тыс. рублей, из них средства
областного бюджета - 1833099,90 тыс. рублей,
внебюджетных источников - 180792,4 тыс. рублей;
2018 год - 3452579,1 тыс. рублей - средства областного бюджета;
2019 год - 3589273,1 тыс. рублей - средства областного бюджета;
2020 год - 3733275,1 тыс. рублей - средства областного бюджета
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
Ожидаемые результаты реализации Программы
-
реализация Программы должна обеспечить достижение к 2020 году следующих результатов:
увеличение объемов жилищного строительства до 2,05 млн. кв. метров;
достижение средней обеспеченности общей площадью жилья на уровне 27,7 кв. метра на человека;
формирование арендного (наемного) жилищного фонда;
снижение средней стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к уровню 2012 года) - 20,0 процента;
достижение коэффициента доступности жилья - 1,8 года;
достижение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств до 50,0 процента;
превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен - не более 2,2 процентных пункта;
ликвидация аварийного жилищного фонда общей площадью 260,93 тыс. кв. метров.
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп, от 30.12.2014 № 1038-пп)

Список сокращений, используемых в Программе:

Программа
-
государственная программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах";
Минстрой Оренбургской области
-
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;
фонд ЖКХ
-
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
фонд "РЖС"
-
Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства

Общая характеристика жилищной сферы Оренбургской области,
приоритеты и цели государственной политики, формулировки
основных проблем в сфере жилищного строительства, прогноз
ее развития и анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков реализации Программы

Объем жилищного фонда в Оренбургской области по состоянию на 2011 год составляет около 46 млн. кв. метров, количество жилых единиц (квартир и индивидуальных жилых домов) - 853,6 тысячи (далее - единицы).
Большая часть жилищного фонда находится в частной собственности, доля которой за последние 20 лет увеличилась почти в два раза и составила в 2011 году около 91,0 процента жилищного фонда Оренбургской области. Жилищная обеспеченность составляет 422 единицы на 1000 человек, что близко к среднеевропейскому уровню. Средняя обеспеченность населения площадью жилья составляет 22,7 кв. метра на человека.
Степень износа жилищного фонда на 1 января 2011 года характеризовалась следующими показателями:
минимальный износ (от 0 до 30 процентов) имеет 40,9 процента жилищного фонда;
износ от 31 до 65 процентов, требующий ремонта либо реконструкции, имеет 45,4 процента жилищного фонда;
износ от 66 до 70 процентов, при котором обязательным является проведение капитального ремонта, либо реконструкции, либо сноса жилых зданий, имеет 9,7 процента жилищного фонда;
критическую степень износа (свыше 70 процентов) имеет 4,0 процента жилищного фонда (в 2005 году 2,6 процента).
Основные направления государственной жилищной политики отражены в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (далее - Проект), реализация которого началась в 2006 году. Были определены четыре приоритетных направления реализации Проекта:
повышение доступности жилья;
увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;
увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
выполнение государственных обязательств по предоставлению жилья категориям граждан, установленным федеральным законодательством.
Основными инструментами реализации Проекта являются федеральные целевые программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и на 2011 - 2015 годы (далее - ФЦП "Жилище"), В Оренбургской области механизмы реализации Проекта и ФЦП "Жилище" - областные целевые и адресные программы: "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Оренбургской области в 2007 - 2010 годах", "Социальное развитие села до 2013 года", "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2003 - 2010 годы", "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011 - 2015 годы"; "Малоэтажное строительство в Оренбургской области "Свой дом" на 2007 - 2011 годы", "Развитие ипотечного кредитования в Оренбургской области на 2005 - 2010 годы", "Развитие производственной базы жилищного строительства на территории Оренбургской области в 2007 - 2010 годах", "Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003 - 2010 годы", "Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2015 годы, "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах".
По основным показателям Проекта (за исключением показателя "уровень износа коммунальной инфраструктуры", который по экспертным оценкам имеет отрицательную динамику) в период до 2010 года была продемонстрирована положительная динамика, особенно успешно развивалось ипотечное жилищное кредитование.
В достижение запланированных значений свои коррективы внес финансовый кризис 2008 - 2009 годов. Объем жилищного строительства в 2009 году составил 740 тыс. кв. метров (95,2 процента к уровню 2008 года). Существенного снижения показателей удалось избежать благодаря вводу в действие объектов с высокой степенью готовности на начало года. Вместе с тем в условиях влияния кризисных явлений поток инвестиций в новое строительство резко сократился, чем обусловлено падение объемов жилищного строительства и в 2010 году - 587 тыс. кв. метров общей площади (79,3 процента к уровню 2009 года). В 2011 году введено в эксплуатацию 743,3 тыс. кв. метров жилья: объемы жилищного строительства вышли на уровень 2009 года, темп прироста показателя - 26,7 процента. По итогам 2012 года объем ввода жилья сократился на 5,0 процента - построено 704,3 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений. Это связано с рекордными за последние 50 лет темпами строительства в 127,0 процента, достигнутыми в 2011 году.
Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров.
В целях содействия развитию жилищного строительства и формированию рынка доступного жилья, иному развитию территорий принят Федеральный закон от 24 августа 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
В рамках вышеуказанного Закона Соглашением о взаимодействии (сотрудничестве) от 11 июня 2009 года № С-73 между Правительством Оренбургской области и Фондом "РЖС" предусмотрены совместные действия органов государственной власти Оренбургской области и Фонда "РЖС" по вовлечению в гражданский оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для жилищного и иного строительства.
За время работы с Фондом "РЖС" Правительством Оренбургской области вовлечено в оборот для комплексного освоения в целях жилищного строительства 2 земельных участка общей площадью 74,25 гектара.
Проводится политика по снижению административных барьеров в жилищном строительстве, хотя они все еще остаются очень высокими.
Ключевым элементом как снижения административных барьеров в жилищном строительстве, так и комплексного развития территорий городов и других поселений в целях формирования комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека является градостроительная политика.
Принятый в 2004 году Градостроительный кодекс Российской Федерации определил процедуры разработки и утверждения основных документов реализации градостроительной политики: документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории. К сожалению, на практике градостроительная документация пока еще не является доминирующей формой организации территорий в общественных интересах. Преобладающей остается административно-разрешительная система в отношении каждого проекта строительства, в том числе жилищного, что приводит к хаотичной застройке городов, низкому качеству организации среды проживания граждан и высоким административным барьерам в строительстве.
Одним из факторов, ограничивающих возможности по увеличению объемов строительства жилья, является низкий технический и технологический уровень предприятий отрасли промышленности строительных материалов и строительной индустрии Оренбургской области.
Реализация областной целевой программы "Развитие производственной базы жилищного строительства на территории Оренбургской области в 2007 - 2010 годах" и подпрограммы "Развитие материальной базы строительного комплекса Оренбургской области в 2011 - 2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах" подтвердила эффективность используемых мер государственной поддержки по организации производств современной высококачественной продукции и обновлению основных фондов предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов.
Начало активного развития рынка ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области приходится на 2006 - 2008 годы, в это время его объемы ежегодно увеличивались в среднем в 3,3 раза. Снижение темпов кредитования в 2009 году было обусловлено ситуацией, сложившейся на мировых финансовых рынках. Финансовый кризис оказал негативное влияние на положение дел в банковской сфере. Многие банки приостановили выдачу кредитов. Оставшиеся на рынке кредитные организации ужесточили условия ипотечного кредитования. Средневзвешенная процентная ставка по ипотечным жилищным кредитам возросла с 12 до 14 процентов, сумма первоначального взноса повысилась до 30 процентов, средневзвешенный срок кредитования сократился с 18,5 лет до 17,7 лет, средний размер кредита уменьшился, были приостановлены программы кредитования покупки жилья в строящихся домах.
Ситуация в 2010 году свидетельствует о восстановлении рынка ипотечного жилищного кредитования: в сравнении с 2009 годом его объемы увеличились в 2,6 раза и составили 6172,0 млн. рублей, средневзвешенная процентная ставка по ипотечным жилищным кредитам снизилась с 13,2 процента до 11,8 процента годовых.
Увеличилась доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств с 18,8 процента до 20,6 процента.
В 2011 году кредитными организациями области предоставлено 10238 ипотечных жилищных кредитов на покупку жилья на сумму 10139 млн. рублей.
Существенно улучшились условия кредитования. По сравнению с 2010 годом средневзвешенная процентная ставка по ипотечным жилищным кредитам снизилась на 0,3 процентного пункта и составила 11,5 процента.
Благодаря обеспечению нормативной базой и созданию экономических условий в Оренбургской области активно развивается ипотечное жилищное кредитование (далее - ИЖК). Существенную роль здесь играет государственный институт развития - ОАО "АИЖК", в рамках взаимодействия с которым средние и мелкие региональные банки получили доступ к долгосрочным финансовым ресурсам, что позволило повысить конкуренцию между банками и доступность кредитов для населения.
Следует отметить, что в последние три года наблюдается стабильный рост портфеля ИЖК. Общий объем задолженности по ипотечным жилищным кредитам, выданным гражданам за 2011 год, по данным Оренбургского отделения Центрального банка Российской Федерации по Оренбургской области, составил 17022,8 млн. рублей.
Правительством Оренбургской области во исполнение поручений Президента Российской Федерации, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600, стимулируются программы льготного кредитования работников бюджетной сферы, молодых и многодетных семей, получателей федеральных, областных и муниципальных социальных выплат. В 2011 году ставка по таким кредитам была снижена с 6 процентов до 2 - 3 процентов годовых.
При оформлении ипотечного кредита у данной категории граждан появляется также возможность получить за счет средств областного бюджета социальную выплату на первоначальный взнос, которая составляет до 20 процентов от стоимости приобретаемого жилья.
На рынке жилья по-прежнему отмечается как общий, так и структурный дисбаланс спроса и предложения. С одной стороны, в период до финансового кризиса это выражалось в общем превышении платежеспособного спроса населения над предложением жилья, что привело к существенному росту цен на жилье. В 2009 - 2010 годах произошло их снижение в силу отложенного покупательского спроса и резкого снижения объемов ипотечного жилищного кредитования. Индекс цен на рынке жилья, рассчитываемый Росстатом в отношении жилых единиц с неизменными характеристиками, в 2009 году составил на первичном рынке 93,0 процента, на вторичном - 92,6 процента (IV квартал 2009 года к IV кварталу 2008 года), в 2010 году - 99,5 процента и 101,7 процента соответственно, в 2011 году - 101,4 процента и 103,7 процента. В IV квартале 2012 года цена в расчете на 1 кв. метр общей площади составила 37,7 тыс. рублей на первичном рынке жилья и 41,6 тыс. рублей - на вторичном рынке.
Существенной проблемой остается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами (то есть доходами ниже средних, но не позволяющих гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не позволяет обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан.
Соотношение среднегодовых цен на жилье и среднегодовых доходов населения отражает показатель - коэффициент доступности жилья. Данный показатель рассчитывается как отношение стоимости квартиры общей площадью 54 кв. метра по среднегодовым ценам на рынке жилья к среднему годовому доходу семьи из трех человек. В 2006 - 2008 годах наблюдался значительный рост среднегодовых цен на жилье, который превышал рост доходов населения, что привело к ухудшению значений коэффициента доступности жилья (среднегодовой темп роста - 7,4 процента). В 2009 - 2012 годах ситуация изменилась и соотношение цен на жилье и доходов населения улучшилось, что привело к снижению коэффициента доступности жилья в среднем на 7,1 процента в год.
Значительные объемы средств областного бюджета направляются на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, в том числе на софинансирование расходов муниципальных образований, направленных на указанные цели.
Механизм обеспечения жильем данных категорий граждан с 2014 года будет реализовываться в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы" с привлечением средств федерального бюджета на условиях, установленных федеральным законодательством.
В настоящее время основным инструментом содействия молодым семьям в обеспечении жильем за счет средств федерального, областного и местных бюджетов является областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011 - 2015 годы". В 2011 - 2012 годах в рамках областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011 - 2015 годы" оказана государственная поддержка 2643 молодым семьям. Однако уже сегодня количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание стать участниками программы, составляет более 26730 семей (по состоянию на 1 января 2013 года), интерес к программе с каждым годом растет. Поэтому реализация мер по оказанию государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, будет продолжена в рамках Программы.
В целях реализации Закона Оренбургской области от 22 сентября 2011 года № 413/90-V-ОЗ "О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" в рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2011 - 2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах" осуществлялось приоритетное предоставление субсидий на проектирование и софинансирование строительства муниципальными образованиями инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставленных многодетным семьям. Реализация данных мероприятий будет продолжена в рамках Программы.
Анализ современного состояния жилищной сферы показывает, что:
рынок жилищного строительства отличается недостаточным уровнем развития конкуренции, значительными административными барьерами, высокими рисками, использованием устаревших технологий и проектных решений;
на рынке жилья отсутствует достаточный уровень предложения для удовлетворения государственного спроса.
Достигнутые результаты государственной жилищной политики и сложившаяся в области ситуация обуславливают необходимость определения новых стратегических целей и задач государственной жилищной политики, направленных на преодоление диспропорций на рынке жилья и жилищного строительства, а также создание условий для удовлетворения жилищных потребностей и спроса на жилье различных категорий граждан, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.
В результате предпринимаемых мер государственного регулирования планируется ежегодное увеличение объемов ввода жилья, что должно способствовать стабилизации уровня цен на жилье.
При этом важно изменить структуру предложения жилья за счет увеличения доли жилья экономического класса, арендного (наемного) жилья, а также жилья, вводимого жилищными и жилищно-строительными кооперативами. Предполагается развитие различных форм государственно-частного партнерства, в том числе при комплексном освоении территорий под жилую застройку.
Приоритеты государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года № 551-пп, Стратегией прорыва. Программой действий до 2015 года, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области от 22 февраля 2011 года № 93-п.
Государственная политика в жилищной сфере будет реализовываться в рамках следующих четырех приоритетов.
Первым приоритетом государственной политики является снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства в первую очередь жилья экономического класса.
В рамках данного приоритета будут предусмотрены меры по стимулированию строительства жилья экономического класса, развитию некоммерческих форм жилищного строительства, в том числе жилищно-строительными кооперативами.
Государственная политика в сфере поддержки массового жилищного строительства будет реализовываться путем повышения эффективности мер градорегулирования и обеспечения жилищного строительства земельными участками, развития механизмов кредитования жилищного строительства, обустройства территорий объектами инженерной, дорожной и социальной инфраструктуры, развития промышленной базы строительной индустрии и рынка строительных материалов, изделий и конструкций.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп)
Вопрос активизации жилищного строительства тесно связан с вовлечением в оборот земельных участков, чему будет способствовать совершенствование законодательного регулирования, а также распространение практики Фонда "РЖС".
Государственная политика в сфере предоставления земельных участков для жилищного строительства и обеспечения их инженерной, дорожной и социальной инфраструктурами будет способствовать формированию государственно-частных партнерств, обеспечивающих строительство и реконструкцию инженерной, дорожной и социальной инфраструктур в соответствии с потребностями увеличения объемов жилищного строительства, в том числе при комплексном освоении земельных участков и развитии застроенных территорий.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп)
С целью стимулирования увеличения объемов жилищного строительства в муниципальных образованиях осуществляется предоставление из областного бюджета субсидий на обустройство территорий объектами инженерной, дорожной и социальной инфраструктуры при жилищном строительстве.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп)
Для создания условий развития жилищно-строительной кооперации необходимо внесение изменений в законодательство, предусматривающих новые возможности для развития жилищно-строительной кооперации при многоэтажной и малоэтажной застройке, а также различные формы государственной поддержки таких кооперативов.
В целях формирования информационной базы для планирования, мониторинга и оценки состояния рынка жилья в Оренбургской области, прогнозирования тенденций его дальнейшего развития, определения потребностей и спроса, выявления факторов, влияющих на спрос, предусматриваются внедрение и модернизация информационно-аналитической системы по сбору, хранению и анализу информации по ключевым характеристикам его развития.
Кроме того, в рамках работы по консолидации спроса на приобретение (строительство) жилья экономического класса для категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области, минстроем Оренбургской области планируется формирование и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестра строительства жилья экономического класса.
Государственная политика в сфере градорегулирования и формирования комфортной среды проживания будет направлена на стимулирование развития градостроительной и строительной деятельности, отвечающей современным требованиям архитектурно-пространственной организации, задачам улучшения состояния окружающей среды, мировым экологическим стандартам, в том числе необходимости обеспечения полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения, пенсионеров и инвалидов, благоустройства мест пребывания детей с родителями, повышения безопасности граждан и снижения вандализма, формирования условий для реализации культурной и досуговой деятельности граждан.
Градостроительная политика будет направлена на создание нового облика города и села, архитектурной среды, комфортной для жизни людей, характеризующейся не только функциональными, утилитарными, но и эстетическими особенностями. Это предполагает, в частности, рациональное сочетание разнообразных типов строительства (многоэтажного и малоэтажного строительства), учет при застройке населенных пунктов принципов формирования их архитектурного облика, а также принципов сохранения исторического облика старых населенных пунктов. При этом особое внимание необходимо обратить на содействие реализации проектов комплексной реконструкции исторических центров городов, в том числе в целях улучшения качества среды проживания и создания благоприятных условий жизнедеятельности.
Документы территориального планирования и градостроительного зонирования на уровне поселений необходимо использовать, в том числе и для предотвращения резкой дифференциации условий проживания внутри поселений, пространственного распределения отдельных социальных групп.
Будет обеспечена методическая поддержка внедрения в практику деятельности муниципальных образований области разработки документации по планировке территории, увязанной с генеральными планами, программами модернизации систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также методическая поддержка муниципальных образований в части разработки местных нормативов градостроительного проектирования, обеспечивающих доступность социальных и культурных услуг в зонах массовой жилищной застройки.
Будет разработана система мер по стимулированию совместного территориального планирования органами государственной власти и органами местного самоуправления области.
На региональном уровне будет оптимизирована система государственного контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности.
Будет обеспечена гармонизация положений законодательства в области градостроительной деятельности, лесного, водного законодательства, законодательства о недрах, усилена система законодательных, налоговых и административных стимулов для повышения эффективности использования земельных участков арендаторами и собственниками в целях жилищного строительства.
Государственная политика в сфере развития промышленной базы строительной индустрии и рынка строительных материалов, изделий и конструкций будет направлена на развитие комплекса предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, снижение дефицита отдельных групп строительной продукции (стеновых материалов, теплоизоляционных материалов, сухих строительных смесей, кровельных материалов и других), уменьшение объемов ввоза недостающих материалов из других регионов Российской Федерации, внедрение современных технологий жилищного строительства.
В целях стимулирования строительства жилья экономического класса, снижения стоимости строительства такого жилья и цены его приобретения гражданами, внедрения инновационных финансовых, технологических и организационных механизмов такого строительства планируется участие области в федеральном отборе приоритетных проектов по повышению доступности жилья для экономически активного населения за счет увеличения объемов строительства жилья экономического класса, порядок и условия проведения которого будут определены в рамках реализации Государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Такие приоритетные проекты будут направлены на формирование механизмов удовлетворения потенциального спроса на жилье граждан, которым не доступно приобретение жилья по текущим рыночным ценам, но которые хотели бы и могли бы приобрести жилье по ценам ниже рыночных с помощью собственных и заемных средств.
В рамках приоритетных проектов предполагается строительство жилья экономического класса и его приобретение гражданами по фиксированным ценам, которые должны составлять не более 80 процентов от средней рыночной цены на аналогичные жилые помещения на соответствующей территории реализации проекта и при этом не превышать 30 тыс. рублей за 1 квадратный метр общей площади жилого помещения.
Реализация проекта будет осуществляться участием государственных институтов развития - Фонда "РЖС", ОАО "АИЖК", Внешэкономбанка, а также организаций естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и по транспортировке газа по трубопроводам.
Вторым приоритетом государственной политики является развитие арендного (наемного) жилищного фонда.
Предполагается участие Фонда "РЖС" в предоставлении земельных участков для строительства домов арендного (наемного) жилищного фонда и создании условий подключения построенных объектов к коммунальной инфраструктуре.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)
До 1 января 2018 года продлена деятельность Фонда ЖКХ, одной из основных задач которого является обеспечение переселения граждан из всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года.
Третьим приоритетом государственной политики является поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.
Основной формой поддержки отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях, за счет бюджетных средств будет предоставление социальных выплат на приобретение жилья, строительство индивидуального жилья, в том числе частичную или полную оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на эти цели. Социальные выплаты могут предоставляться из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации дифференцированно в зависимости от категории граждан.
Многодетным семьям будет предоставляться дополнительная поддержка, в том числе бесплатное предоставление земельного участка для жилищного строительства.
Будет продолжена поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе на оплату первоначального взноса, части основной суммы долга и процентных выплат по ипотечным кредитам, полученным до 1 января 2011 года за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, а также иных форм поддержки молодых семей с учетом опыта реализации региональных программ по обеспечению жильем указанной категории граждан, совершенствования механизмов использования гражданами средств материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий.
Четвертым приоритетом государственной политики будет дальнейшее совершенствование условий приобретения жилья на рынке, в том числе с помощью ипотечного кредитования.
Повышение доступности жилья является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Оренбургской области. Достижение ее планируется через создание условий для активизации платежеспособного спроса населения на жилье, в том числе через развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Основными причинами, сдерживающими развитие ипотечного кредитования, являются:
недостаток долгосрочных банковских ресурсов;
ограничение возможностей по рефинансированию;
высокая стоимость жилья;
низкие доходы населения;
отсутствие у большинства граждан средств на уплату первоначального взноса при получении кредита.
Прогнозный показатель годового объема ввода жилья до 2020 года сформирован с учетом поставленной задачи по достижению к 2020 году ввода 1 кв. метра жилья на 1 человека в год, сложившихся тенденций на областном рынке жилья, потенциала строительного комплекса и прогноза социально-экономического и демографического развития области.
Необходимость реализации комплексного перехода к эффективному функционированию жилищной сферы и ее развитию в целях достижения поставленных задач определяет целесообразность использования программно-целевого метода и организации скоординированной работы как на региональном, так и на муниципальном уровнях.
Муниципальные образования принимают участие в реализации мероприятий Программы по следующим направлениям:
обеспечение функционирования и развития системы градорегулирования;
строительство объектов инженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям;
строительство объектов дорожной инфраструктуры;
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп)
строительство (создание) объектов социальной инфраструктуры;;
переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными;
обеспечение жильем молодых семей.
Данная деятельность осуществляется в муниципальных образованиях области в рамках муниципальных программ развития жилищного строительства (далее - муниципальные программы). Муниципальные программы развития жилищного строительства должны представлять собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения путем строительства жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности, что позволит обеспечить достижение установленных для каждого муниципального образования целевых значений ввода жилья.
Особое значение имеет правильный выбор стратегии развития жилищного строительства в муниципальных образованиях области, который должен определяться с учетом потребностей и предпочтений населения, муниципальной градостроительной политики и перспектив социально-экономического и демографического развития.
Муниципальные образования области определяют объемы финансовых средств, направляемых на мероприятия Программы, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета, потребностей в проведении мероприятий и сроков их выполнения, установленных законодательством Российской Федерации.
В целях осуществления функций заказчика - застройщика и строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, расположенных на территории Оренбургской области, предусматривается мероприятие по финансовому обеспечению деятельности государственного казенного учреждения. Финансирование данного мероприятия будет осуществляться за счет средств областного бюджета.
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)

Описание цели, задач, целевых индикаторов (показателей)
достижения цели и основных ожидаемых конечных
результатов Программы, сроков ее реализации

Основной целью Программы является повышение доступности и комфортности жилья, качества жилищного обеспечения населения Оренбургской области.
Реализация Программы соответствует приоритетам государственной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и Государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года № 551-пп.
Достижение цели Программы осуществляется путем решения следующих задач:
увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса и объектов инфраструктуры;
стимулирование строительства жилых помещений, технико-экономические показатели и параметры которых соответствуют условиям отнесения данных жилых помещений к жилью экономического класса (установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства);
стимулирование развития энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов, создание условий для их использования в жилищном строительстве;
обустройство территорий объектами инженерной, дорожной и социальной инфраструктуры;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп)
разработка и реализация документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории;
повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения;
содействие развитию арендного (наемного) жилищного фонда;
предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья молодым семьям;
переселение граждан из МКД, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
Целевые индикаторы (показатели) реализации Программы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в 2014 - 2020 годах.
Ожидаемые результаты реализации Программы, которые необходимо достигнуть к 2020 году:
увеличение объемов жилищного строительства до 2,05 млн. кв. метров;
достижение средней обеспеченности общей площадью жилья на уровне 27,7 кв. метра на человека;
формирование арендного (наемного) жилищного фонда;
снижение средней стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к уровню 2012 года) - 20,0 процента;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)
достижение коэффициента доступности жилья - 1,8 года;
достижение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - до 50,0 процента;
превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен - не более 2,2 процентных пункта;
ликвидация аварийного жилищного фонда общей площадью 260,93 тыс. кв. метров.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)
Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут быть достижение цели и выполнение задач, изменение направлений и приоритетов государственной жилищной политики.

Перечень основных мероприятий Программы
с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Перечень основных мероприятий Программы, сроки их реализации и ожидаемые результаты представлены в приложении № 2 к настоящей Программе.

Основные меры правового регулирования в сфере реализации
Программы с обоснованием основных положений
и сроков принятия необходимых правовых актов

Сведения о мерах правового регулирования приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.

Перечень подпрограмм Программы

В состав Программы входят 7 подпрограмм:
"Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2014 - 2020 годах" (приложение № 7 к настоящей Программе);
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)
"Развитие арендного (наемного) жилищного фонда в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" (приложение № 8 к настоящей Программе);
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)
"Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" (приложение № 9 к настоящей Программе);
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)
"Развитие материальной базы строительного комплекса Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" (приложение № 10 к настоящей Программе);
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)
"Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" (приложение № 11 к настоящей Программе);
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)
"Переселение граждан Оренбургской области из многоквартирных домов, признанных аварийными, в 2014 - 2020 годах" (приложение № 12 к настоящей Программе);
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)
"Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы" (приложение № 13 к настоящей Программе).
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)

Перечень целевых индикаторов и показателей Программы
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации,
а также оценка влияния внешних факторов и условий
на их достижение

Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
В связи с тем, что муниципальные районы и городские округа Оренбургской области (далее - муниципальные образования) участвуют в реализации мероприятий Программы по результатам отбора, сведения о целевых показателях и индикаторах Программы в разрезе муниципальных образований на период реализации Программы не представлены. Обязательства муниципальных образований о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий включаются в соглашения, заключаемые по результатам отбора между ответственными исполнителями мероприятий Программы и муниципальными образованиями.
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)
Оценка влияния внешних факторов и условий достижения целевых индикаторов и показателей Программы представлены в приложении № 2 к настоящей Программе.

Информация по ресурсному обеспечению Программы
за счет средств областного бюджета
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 13.11.2014 № 873-пп)

Общий объем финансирования Программы в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составляет 18789023,6 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
2014 год - 2555850,0 тыс. рублей;
2015 год - 1919744,40 тыс. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
2016 год - 1705202,00 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
2017 год - 1833099,9 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
2018 год - 3452579,1 тыс. рублей;
2019 год - 3589273,1 тыс. рублей;
2020 год - 3733275,1 тыс. рублей.
Общий объем финансирования Программы, в том числе за счет средств федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников по годам с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, подпрограммам и основным мероприятиям Программы в 2014 - 2020 годах приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.

Описание мер государственного регулирования
и управления рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей Программы

Реализация Программы подвержена влиянию ряда рисков и негативных факторов.
Основным из них является высокая зависимость жилищной сферы от динамики макроэкономических показателей, которая оказывает существенное влияние на доходы населения, а также на процентную ставку и иные параметры ипотечного жилищного кредитования, определяющие уровень доступности жилья. Кризисные явления в мировой и отечественной экономике, резкое ухудшение ценовой ситуации на сырьевых рынках могут поставить под угрозу достижение целей Программы и возможности бюджетного финансирования отдельных ее мероприятий.
Минимизация влияния данного риска зависит от политики федеральных органов власти, направленной на снижение негативного воздействия этого фактора.
Кроме того, на реализацию Программы могут оказать влияние и другие внешние и внутренние риски, перечни которых и меры по их минимизации систематизированы по подпрограммам Программы.

Методика оценки эффективности Программы

Методика оценки эффективности Программы и входящих в ее состав подпрограмм представлена в приложении № 6 к настоящей Программе.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)





Приложение 1
к государственной программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Оренбургской области
в 2014 - 2020 годах"

Сведения
о целевых индикаторах (показателях) Программы,
подпрограмм и их значениях
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 14.09.2015 № 706-пп)

№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Значения целевых индикаторов (показателей)
единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
отчет
отчет
отчет
оценка
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
1.
Годовой объем ввода жилья, в том числе:
тыс. кв. метров
704,3
770,0
885,0
1020,0
1220,0
1395,0
1550,0
1780,0
2050,0
годовой объем ввода жилья в рамках программы "Жилье для российской семьи"
тыс. кв. метров
0,0
0,0
0,0
0,0
50,0
50,0
0,0
0,0
0,0
2.
Годовой объем ввода жилья экономического класса
тыс. кв. метров
412,6
452,0
522,0
612,0
732,0
837,0
930,0
1068,0
1230,0
3.
Годовой объем ввода малоэтажного жилья (не более трех этажей)
тыс. кв. метров
477,6
523,6
610,7
714,0
854,0
976,5
1085,0
1246,0
1435,0
4.
Доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья
процентов
67,8
68,0
69,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
5.
Доля ввода жилья индивидуальными застройщиками в общем объеме ввода жилья
процентов
55,6
53,0
48,1
44,0
38,8
35,3
33,5
30,5
28,0
6.
Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда
процентов
1,5
1,6
1,9
2,1
2,4
2,6
2,9
3,3
3,6
7.
Доля семей, желающих улучшить свои жилищные условия, обеспеченных доступным и комфортным жильем
процентов (нарастающим итогом)
0,0
7,5
15,0
22,5
30,0
37,0
45,0
52,0
60,0
8.
Снижение средней стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к уровню 2012 года)
процентов
0,0
3,6
7,2
10,6
13,8
17,0
20,0
20,0
20,0
8.1.
Средняя стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке
рублей
37694,0
38916,9
40011,1
41166,3
42391,9
43593,8
44875,3
47523,0
49994,2
8.2.
Расчетная средняя стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство"
рублей
37694,0
40370,3
43115,4
46047,3
49178,5
52522,6
56094,2
59403,7
62492,7
9.
Коэффициент доступности жилья
лет
3,78
3,9
3,3
3,1
3,0
2,7
2,3
2,0
1,8
10.
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств
процентов
40,1
30,0
33,0
36,0
39,0
42,0
45,0
48,0
50,0
11.
Превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен
процентных пунктов
6,4
5,8
5,5
4,8
3,6
2,6
2,2
2,2
2,2
12.
Доля ввода арендного (наемного) жилья от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах
процентов
0,0
0,0
0,0
0,5
0,0
0,0
0,3
0,2
0,3
13.
Обеспеченность населения жильем
кв. метров на человека
23,1
23,2
23,5
23,9
24,5
25,1
25,9
26,7
27,7
14.
Площадь земельных участков, находящихся в федеральной собственности, вовлеченных в оборот в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства")
гектаров
74,25
0,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
15.
Объем жилья, введенного в эксплуатацию на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, вовлеченных в оборот в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства"
тыс. кв. метров
0,0
0,0
0,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
Подпрограмма 1. "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2014 - 2020 годах"
16.
Ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры по проектам жилищного строительства, получившим государственную поддержку
километров
70,3
69,4
60,8
44,8
64,8
110,0
115,0
130,0
143,0
17.
Ввод в эксплуатацию (создание) объектов социальной инфраструктуры по проектам жилищного строительства, получившим государственную поддержку
единиц
2
1
1
1
1
1
2
1
2
18.
Ввод в эксплуатацию объектов дорожной инфраструктуры по проектам жилищного строительства, получившим государственную поддержку
километров
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,0
1,0
1,0
19.
Строительство (ввод в эксплуатацию) жилья экономического класса для нужд Оренбургской области
тыс. кв. метров
0,0
0,0
0,0
0,0
1,0
1,5
3,0
3,0
4,0
Подпрограмма 2. "Развитие арендного (наемного) жилищного фонда в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
20.
Годовой объем арендного (наемного) жилья
тыс. кв. метров
0,0
0,0
0,0
3,0
0,0
0,0
3,0
3,0
5,0
жилых единиц
0
0
0
70
0
0
70
70
120
21.
Доля ввода арендного (наемного) жилья от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах
процентов
0,0
0,0
0,0
0,5
0,0
0,0
0,3
0,2
0,3
Подпрограмма 3. "Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
22.
Заключение муниципальных контрактов на разработку местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований области
единиц
0
0
106
46
0
0
0
0
0
23.
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований области
единиц
0
0
106
241
0
0
0
0
0
24.
Разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений и городских округов области
единиц
100
214
116
13
5
0
0
0
0
25.
Разработка правил землепользования и застройки сельских поселений области
единиц
27
5
9
0
0
0
0
0
0
26.
Разработка проектов планировки и межевания территории городских и сельских поселений области
единиц
0
5
20
65
45
73
75
75
75
27.
Разработка проектов планировки и межевания территории городских округов области
единиц
0
3
1
8
7
9
10
10
10
28.
Ввод в действие автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности городских округов и муниципальных районов области
единиц
3
3
15
16
3
0
0
0
0
29.
Модернизация автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности городских округов и муниципальных районов области
единиц
0
0
0
0
0
0
6
5
5
30.
Внесение изменений в схемы территориального планирования муниципальных районов области
единиц
0
0
0
0
6
0
12
12
12
31.
Внесение изменений в генеральные планы и (или) правила землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений области
единиц
0
0
1
30
14
23
24
24
24
32.
Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований области
единиц
0
0
106
166
0
0
0
0
0
33.
Подготовка документов для внесения сведений о границах муниципальных образований в государственный кадастр недвижимости
единиц
0
0
0
18
40
40
40
40
40
34.
Подготовка документов для внесения сведений о границах населенных пунктов в государственный кадастр недвижимости
единиц
0
0
0
85
190
190
190
190
190
35.
Подготовка документов для внесения сведений о границах функциональных и территориальных зон поселений в государственный кадастр недвижимости
единиц
0
0
0
83
185
185
185
185
185
36.
Подготовка документов для внесения сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий в государственный кадастр недвижимости
единиц
0
0
0
83
185
185
185
185
185
37.
Создание региональной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Оренбургской области
единиц
0
0
0
1
0
0
0
0
0
38.
Внесение изменений в схему территориального планирования Оренбургской области
единиц
0
0
0
1
1
1
1
1
1
39.
Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Оренбургской области
единиц
0
0
0
1
0
0
1
1
1
40.
Разработка проекта планировки территории для комплексного малоэтажного строительства
единиц
0
0
0
0
0
0
1
0
0
41.
Разработка комплектов проектной документации малоэтажных жилых домов с применением энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов с отбором лучшего архитектурного проекта малоэтажного жилого дома, удовлетворяющего современным требованиям к экологичности, энергоэффективности и комфортности проживания при сохранении стоимости жилых помещений на уровне жилья экономического класса
единиц (нарастающим итогом)
0
0
3
3
3
9
12
12
12
Подпрограмма 4. "Развитие материальной базы строительного комплекса Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
42.
Обновление основных фондов предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов
процентов
20,5
20,6
20,6
20,8
21,1
21,5
22,0
22,5
23,0
43.
Средний уровень использования мощностей предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов
процентов
55,0
56,0
56,0
57,0
60,0
60,0
62,0
64,0
66,0
44.
Среднесписочная численность работников, занятых в сфере производства строительных материалов, изделий и конструкций
человек
17804
17900
17900
18000
18100
18200
18500
18800
19300
Подпрограмма 5. "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
45.
Количество ипотечных жилищных кредитов, выданных кредитными организациями за счет всех источников финансирования
единиц
12048
12000
14000
14100
14200
14300
14400
14608
15046
46.
Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных жилищных кредитов, выданных в рамках реализации мероприятий подпрограммы 5
единиц
148
113
145
52
85
88
217
217
217
47.
Количество семей, улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита
единиц
111
79
27
26
0
0
110
110
110
48.
Количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита
единиц
6
70
12
0
0
0
184
184
184
49.
Коэффициент доступности жилья
лет
3,78
3,9
3,3
3,1
3,0
2,7
2,3
2,0
1,8
50.
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств
процентов
40,1
30,0
33,0
36,0
39,0
42,0
45,0
48,0
50,0
51.
Превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен
процентов
6,4
5,8
5,5
4,8
3,6
2,6
2,2
2,2
2,2
Подпрограмма 6. "Переселение граждан Оренбургской области из многоквартирных домов, признанных аварийными, в 2014 - 2020 годах"
52.
Численность граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда
человек
1215
1030
2350
3380
3760
4320
312
1730
1730
53.
Площадь, подлежащая расселению
тыс. кв. метров
21,00
15,62
36,97
50,84
56,05
63,35
4,93
25,00
25,00
Подпрограмма 7. "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы"
54.
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
единиц
1310
1515
1671
950
900
860
1907
1925
1946





Приложение 2
к государственной программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Оренбургской области
в 2014 - 2020 годах"

Перечень
основных мероприятий Программы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 14.09.2015 № 706-пп)

№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Программы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1. "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2014 - 2020 годах"
1.
Основное мероприятие 1.1. "Предоставление субсидий областного бюджета для реализации проектов жилищного строительства", в том числе:
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - минстрой Оренбургской области)
2014 год
2020 год
реализация мероприятия позволит обеспечить инженерной, дорожной и социальной инфраструктурами проекты жилищного строительства, получающие государственную поддержку в рамках подпрограммы 1; будет способствовать увеличению объемов ввода жилья, привлечению внебюджетных инвестиций
недостаточная инфраструктурная обеспеченность проектов жилых застроек для достижения плановых объемов ввода жилья; снижение предложения на рынке жилья; сокращение объемов внебюджетных инвестиций; снижение уровня комфортности проживания
годовой объем ввода жилья и показатели, рассчитываемые на его основе
1.1.
Мероприятие 1.1.1. "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитальных вложений в объекты инженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям"
минстрой Оренбургской области
2014 год
2020 год
реализация мероприятия позволит обеспечить инженерной инфраструктурой проекты жилищного строительства; будет способствовать увеличению объемов ввода жилья, привлечению внебюджетных инвестиций
недостаточная инфраструктурная обеспеченность проектов жилых застроек для достижения плановых объемов ввода жилья; сокращение объемов внебюджетных инвестиций
годовой объем ввода жилья и показатели, рассчитываемые на его основе
1.2.
Мероприятие 1.1.2. "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитальных вложений в объекты социальной инфраструктуры"
минстрой Оренбургской области
2014 год
2020 год
реализация мероприятия позволит обеспечить социальной инфраструктурой проекты жилищного строительства; будет способствовать привлечению внебюджетных инвестиций, повышению комфортности проживания
сокращение объемов внебюджетных инвестиций; снижение уровня комфортности проживания
годовой объем ввода жилья и показатели, рассчитываемые на его основе
1.3
Мероприятие 1.1.3. "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитальных вложений в объекты дорожной инфраструктуры"
минстрой Оренбургской области
2018 год
2020 год
реализация мероприятия позволит обеспечить дорожной инфраструктурой проекты жилищного строительства; будет способствовать увеличению объемов ввода жилья, привлечению внебюджетных инвестиций
недостаточная дорожная обеспеченность проектов жилых застроек для достижения плановых объемов ввода жилья; сокращение объемов внебюджетных инвестиций
годовой объем ввода жилья и показатели, рассчитываемые на его основе
1.4.
Мероприятие 1.1.4. "Предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставленных многодетным семьям"
минстрой Оренбургской области
2015 год
2020 год
реализация мероприятия позволит обеспечить инженерной инфраструктурой проекты жилищного строительства; будет способствовать увеличению объемов ввода жилья, привлечению внебюджетных инвестиций
недостаточная инфраструктурная обеспеченность проектов жилых застроек для достижения плановых объемов ввода жилья; сокращение объемов внебюджетных инвестиций; снижение предложения на рынке жилья
годовой объем ввода жилья и показатели, рассчитываемые на его основе
2.
Основное мероприятие 1.2. "Капитальные вложения в объекты государственной собственности в целях реализации проектов жилищного строительства", в том числе:
минстрой Оренбургской области
2014 год
2020 год
реализация мероприятия позволит обеспечить инженерной и социальной инфраструктурами проекты жилищного строительства; будет способствовать увеличению объемов ввода жилья, привлечению внебюджетных инвестиций, повышению комфортности проживания
недостаточная инфраструктурная обеспеченность проектов жилых застроек для достижения плановых объемов ввода жилья, снижение предложения на рынке жилья; сокращение объемов внебюджетных инвестиций; снижение уровня комфортности проживания
годовой объем ввода жилья и показатели, рассчитываемые на его основе
2.1.
Мероприятие 1.2.1. "Строительство объектов инженерной инфраструктуры государственной собственности"
минстрой Оренбургской области
2014 год
2020 год
реализация мероприятия позволит обеспечить инженерной инфраструктурой проекты жилищного строительства; будет способствовать увеличению объемов ввода жилья, привлечению внебюджетных инвестиций
недостаточная инфраструктурная обеспеченность проектов жилых застроек для достижения плановых объемов ввода жилья; снижение предложения на рынке жилья; сокращение объемов внебюджетных инвестиций
годовой объем ввода жилья и показатели, рассчитываемые на его основе
2.2.
Мероприятие 1.2.2. "Строительство объектов социальной инфраструктуры государственной собственности"
минстрой Оренбургской области
2016 год
2020 год
реализация мероприятия позволит обеспечить социальной инфраструктурой проекты жилищного строительства, получающие государственную поддержку в рамках подпрограммы; будет способствовать привлечению внебюджетных инвестиций, повышению комфортности проживания
сокращение объемов внебюджетных инвестиций; снижение уровня комфортности проживания
годовой объем ввода жилья и показатели, рассчитываемые на его основе
3.
Основное мероприятие 1.3. "Капитальные вложения в проекты комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса для нужд Оренбургской области"
минстрой Оренбургской области
2014 год
2020 год
реализация проектов комплексного освоения территорий, увеличение объемов ввода жилья экономического класса для нужд Оренбургской области
отставание от сроков реализации проектов комплексного освоения территорий; невыполнение планов по строительству жилья экономического класса; недостаток квартир экономического класса для обеспечения отдельных категорий граждан
годовой объем ввода жилья и показатели, рассчитываемые на его основе; коэффициент доступности жилья для населения; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств
4.
Основное мероприятие 1.4. "Формирование перечня реализуемых проектов жилищного строительства"
минстрой Оренбургской области
2014 год
2020 год
определение приоритетных проектов жилищного строительства для оказания содействия в обеспечении их необходимой инфраструктурой, планирование опережающей инфраструктурной подготовки проектов жилищного строительства
снижение эффективности планирования и расходов бюджетных средств на развитие жилищного строительства
годовой объем ввода жилья
Подпрограмма 2. "Развитие арендного (наемного) жилищного фонда в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
5.
Основное мероприятие 2.1. "Формирование арендного (наемного) жилищного фонда (строительство, реконструкция, приведение жилищного фонда в состояние, пригодное для проживания)"
минстрой Оренбургской области
2014 год
2020 год
реализация мероприятия позволит сформировать арендный (наемный) жилищный фонд; улучшить жилищные условия семей (лиц) из различных категорий граждан
снижение доступности жилья для различных категорий граждан; социальная напряженность в обществе; снижение трудовой мобильности граждан
доля ввода арендного (наемного) жилья от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах
Подпрограмма 3. "Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
6.
Основное мероприятие 3.1. "Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на софинансирование капитальных вложений в проекты муниципальной собственности"
минстрой Оренбургской области
2014 год
2020 год
обеспечение потребности сельских поселений в документах территориального планирования, градостроительного зонирования, местных нормативах градостроительного проектирования и документации по планировке территории, обеспечение потребности городских округов и муниципальных районов в автоматизированных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности
невозможность устойчивого развития территории; неисполнение требований градостроительного законодательства
обеспечивает достижение ожидаемых результатов подпрограммы 3
7.
Основное мероприятие 3.2. "Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на софинансирование расходов по подготовке документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости"
минстрой Оренбургской области
2015 год
2020 год
обеспечение потребности в подготовке документов для внесения сведений о границах муниципальных образований, населенных пунктов, функциональных и территориальных зон поселений, зон с особыми условиями использования территорий в государственный кадастр недвижимости
неисполнение требований градостроительного законодательства
обеспечивает достижение ожидаемых результатов подпрограммы 3
8.
Основное мероприятие 3.3. "Капитальные вложения в проекты для нужд Оренбургской области"
минстрой Оренбургской области
2015 год
2020 год
обеспечение Оренбургской области информационной системой обеспечения градостроительной деятельности
невозможность исполнения региональных полномочий в сфере градостроительства
обеспечивает достижение ожидаемых результатов подпрограммы 3
8.1.
Мероприятие 3.4. "Разработка комплектов проектной документации малоэтажных жилых домов с применением энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов"
минстрой Оренбургской области
2014 год
2018 год
получение комплектов проектной документации малоэтажных жилых домов с применением энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов
снижение качества среды проживания населения
обеспечивает достижение ожидаемых результатов подпрограммы 3
8.2.
Мероприятие 3.5. "Отбор лучшего архитектурного проекта малоэтажного жилого дома, удовлетворяющего современным требованиям к экологичности, энергоэффективности и комфортности проживания при сохранении стоимости жилых помещений на уровне жилья экономического класса"
минстрой Оренбургской области
2018 год
2018 год
получение архитектурного проекта жилого дома, удовлетворяющего современным требованиям к экологичности, энергоэффективности и комфортности проживания при сохранении стоимости на уровне жилья экономического класса
снижение качества среды проживания населения
обеспечивает достижение ожидаемых результатов подпрограммы 3
8.3.
Мероприятие 3.6. "Формирование регионального адресного перечня земельных участков"
минстрой Оренбургской области
2014 год
2020 год
выявление востребованных застройщиками для удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье земельных участков с целью вовлечения их в жилищный оборот
снижение объемов жилищного строительства; снижение доступности жилья для различных категорий граждан
годовой объем ввода жилья; обеспеченность населения жильем
Подпрограмма 4. "Развитие материальной базы строительного комплекса Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
9.
Основное мероприятие 4.1. "Предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию проектов по модернизации существующих и созданию новых производств энергоэффективных и экологичных строительных материалов, изделий, конструкций"
минстрой Оренбургской области
2015 год
2020 год
создание новых производств строительных материалов, изделий и конструкций на территории Оренбургской области в целях развития жилищного строительства
повышение износа основных фондов на предприятиях строительной индустрии и промышленности строительных материалов; снижение конкурентоспособности продукции; сокращение и потеря рынков сбыта; падение объемов производства
обеспечивает достижение ожидаемых результатов подпрограммы 4
Подпрограмма 5. "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах
10.
Основное мероприятие 5.1. "Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов"
минстрой Оренбургской области
2014 год
2020 год
реализация мероприятия позволит улучшить жилищные условия работников бюджетной сферы, молодых и многодетных семей, получателей социальных выплат; будет способствовать увеличению объемов ввода жилья, привлечению внебюджетных инвестиций (собственных средств граждан)
недостаточная обеспеченность граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями; снижение спроса на рынке жилья; сокращение объемов внебюджетных инвестиций; социальная напряженность в обществе
коэффициент доступности жилья для населения; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств
11.
Основное мероприятие 5.2. "Предоставление социальных выплат нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита"
министерство социального развития Оренбургской области (далее - минсоцразвития области)
2014 год
2020 год
реализация мероприятия позволит улучшить жилищные условия нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан; будет способствовать привлечению внебюджетных инвестиций (собственных средств граждан)
недостаточная обеспеченность нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан жилыми помещениями;
снижение спроса на рынке жилья; сокращение объемов внебюджетных инвестиций; социальная напряженность в обществе
коэффициент доступности жилья для населения; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств
12.
Основное мероприятие 5.3. "Предоставление социальных выплат нуждающимся в улучшении жилищных условий молодым учителям на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита"
минсоцразвития области
2014 год
2020 год
реализация мероприятия позволит улучшить жилищные условия нуждающихся в улучшении жилищных условий молодых учителей; будет способствовать привлечению внебюджетных инвестиций (собственных средств граждан)
недостаточная обеспеченность нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан жилыми помещениями;
снижение спроса на рынке жилья; сокращение объемов внебюджетных инвестиций; социальная напряженность в обществе
коэффициент доступности жилья для населения; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств
Подпрограмма 6. "Переселение граждан Оренбургской области из многоквартирных домов, признанных аварийными, в 2014 - 2020 годах"
13.
Основное мероприятие 6.1. "Софинансирование расходов муниципальных образований по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу или реконструкции"
минстрой Оренбургской области
2014 год
2020 год
создание безопасных условий проживания граждан
снижение темпов расселения аварийного жилищного фонда
обеспечивает достижение ожидаемых результатов подпрограммы 6
Подпрограмма 7. "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы"
14.
Основное мероприятие 7.1. "Софинансирование расходов муниципальных образований по предоставлению социальной выплаты молодым семьям на приобретение (строительство) жилья"
департамент молодежной политики Оренбургской области
2014 год
2020 год
реализация мероприятия позволит улучшить жилищные условия молодым семьям; будет способствовать укреплению института семьи
недостаточная обеспеченность молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями; социальная напряженность в обществе
обеспечивает достижение ожидаемых результатов подпрограммы 7
15.
Основное мероприятие 7.2. "Софинансирование расходов муниципальных образований по предоставлению социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей"
департамент молодежной политики Оренбургской области
2015 год
2020 год
реализация мероприятия позволит улучшить жилищные условия молодым семьям; будет способствовать укреплению института семьи
недостаточная обеспеченность молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями; социальная напряженность в обществе
обеспечивает достижение ожидаемых результатов подпрограммы 7
16.
Основное мероприятие 7.3. "Предоставление социальной выплаты молодым семьям при получении кредита на приобретение жилья"
департамент молодежной политики Оренбургской области
2014 год
2020 год
реализация мероприятия позволит улучшить жилищные условия молодым семьям; будет способствовать укреплению института семьи
недостаточная обеспеченность молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями; социальная напряженность в обществе
обеспечивает достижение ожидаемых результатов подпрограммы 7
17.
Основное мероприятие 7.4. "Предоставление социальной выплаты на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка"
департамент молодежной политики Оренбургской области
2014 год
2020 год
реализация мероприятия позволит улучшить жилищные условия молодым семьям; будет способствовать укреплению института семьи
недостаточная обеспеченность молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями; социальная напряженность в обществе
обеспечивает достижение ожидаемых результатов подпрограммы 7
18.
Основное мероприятие 7.5. "Организационное методическое обеспечение реализации мероприятий"
департамент молодежной политики Оренбургской области
2014 год
2020 год
организационное обеспечение
неоказание государственной поддержки молодым семьям при приобретении жилья
обеспечивает достижение ожидаемых результатов подпрограммы 7
19.
Основное мероприятие 8. "Финансовое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения по исполнению функций заказчика-застройщика и строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, расположенных на территории Оренбургской области"
минстрой Оренбургской области
2015 год
2020 год
реализация программ по строительству и реконструкции объектов жилищной, коммунальной и социальной сферы на территории Оренбургской области
снижение эффективности реализации программ по строительству и реконструкции объектов жилищной, коммунальной и социальной сферы на территории Оренбургской области
обеспечивает достижение ожидаемых результатов программы





Приложение 3
к государственной программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Оренбургской области
в 2014 - 2020 годах"

Ресурсное обеспечение
реализации Программы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 14.09.2015 № 706-пп)

(тыс. рублей)
Статус
Наименование подпрограммы государственной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы по годам
ГРБС
РзПр
ЦСР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Государственная программа
"Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
всего, в том числе:


2300000
3644837,13
2854997,40
2309022,70
2013892,30
3452579,10
3589273,10
3733275,10
областной бюджет;



2555850,00
1919744,40
1705202,00
1833099,90
3452579,10
3589273,10
3733275,10
федеральный бюджет;



211007,40
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники



877979,805
935253,00
603820,70
180792,40
0,00
0,00
0,00
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - минстрой Оренбургской области) - всего, в том числе:
851

2300000
2406096,2
2197034,00
1673345,10
1378214,70
2049279,10
2119243,10
2193055,10
областной бюджет;



1528116,40
1261781,00
1069524,40
1197422,30
2049279,10
2119243,10
2193055,10
внебюджетные источники



877979,80
935253,00
603820,70
180792,40
0,00
0,00
0,00
министерство социального развития Оренбургской области (далее - минсоцразвития области)
835

2300000
11278,80
9166,80
0,00
0,00
67000,00
67000,00
67000,00
департамент молодежной политики Оренбургской области - всего, в том числе:
892

2300000
1227462,20
648796,60
635677,60
635677,60
1336300,00
1403030,00
1473220,00
областной бюджет;



1016454,80
648796,60
635677,60
635677,60
1336300,00
1403030,00
1473220,00
федеральный бюджет



211007,40
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 1
"Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2014 - 2020 годах"
всего


2310000
222137,00
315379,50
415701,30
456160,00
718977,00
800741,00
888553,00
минстрой Оренбургской области
851

2310000
222137,00
315379,50
415701,30
456160,00
718977,00
800741,00
888553,00
Основное мероприятие 1.1.
"Предоставление субсидий областного бюджета для реализации проектов жилищного строительства", в том числе:
всего


2310000
180337,00
277287,50
365701,30
371160,0
468977,00
532741,00
573553,00
минстрой Оренбургской области
851

2310000
180337,00
277287,50
365701,30
371160,0
468977,00
532741,00
573553,00
Мероприятие 1.1.1.
"Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитальных вложений в объекты инженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям"
всего

05 02
2318001
125337,00
150287,50
218701,30
300160,00
256977,00
299741,00
337553,00
минстрой Оренбургской области
851
05 02
2318001
125337,00
150287,50
218701,30
300160,00
256977,00
299741,00
337553,00
Мероприятие 1.1.2.
"Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитальных вложений в объекты социальной инфраструктуры"
всего

07 09
2318001
55000,00
127000,00
127000,00
50000,00
140000,00
160000,00
162000,00
минстрой Оренбургской области
851
07 09
2318001
55000,00
127000,00
127000,00
50000,00
140000,00
160000,00
162000,00
Мероприятие 1.1.3.
"Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитальных вложений в объекты дорожной инфраструктуры"
всего

07 09
2318001
0,00
0,00
0,00
0,00
50000,00
50000,00
50000,00
минстрой Оренбургской области
851
07 09
2318001
0,00
0,00
0,00
0,00
50000,00
50000,00
50000,00
Мероприятие 1.1.4.
"Предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставленных многодетным семьям"
всего

05 02
2319141
0,00
0,00
20000,00
21000,00
22000,00
23000,00
24000,00
минстрой Оренбургской области
851
05 02
2319141
0,00
0,00
20000,00
21000,00
22000,00
23000,00
24000,00
Основное мероприятие 1.2.
"Капитальные вложения в объекты государственной собственности в целях реализации проектов жилищного строительства", в том числе:
всего


23100000
10000,00
10000,00
10000,00
20000,00
180000,00
188000,00
215000,00
минстрой Оренбургской области
851

23100000
10000,00
10000,00
10000,00
20000,00
180000,00
188000,00
215000,00
Мероприятие 1.2.1.
"Строительство объектов инженерной инфраструктуры государственной собственности"
всего

05 02
2314009
10000,00
10000,00
10000,00
20000,00
90000,00
92000,00
95000,00
минстрой Оренбургской области
851
05 02
2314009
10000,00
10000,00
10000,00
20000,00
90000,00
92000,00
95000,00
Мероприятие 1.2.2.
"Строительство объектов социальной инфраструктуры государственной собственности"
всего

07 09
2314001
0,00
0,00
0,00
0,00
90000,00
96000,00
120000,00
минстрой Оренбургской области
851
07 09
2314001
0,00
0,00
0,00
0,00
90000,00
96000,00
120000,00
Основное мероприятие 1.3.
"Капитальные вложения в проекты комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса для нужд Оренбургской области"
всего

05 02
2314009
31800,00
28092,00
40000,00
65000,00
70000,00
80000,00
100000,00
минстрой Оренбургской области
851
05 02
2314009
31800,00
28092,00
40000,00
65000,00
70000,00
80000,00
100000,00
Подпрограмма 2
"Развитие арендного (наемного) жилищного фонда в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
всего

05 01
2320000
15810,00
4800,00
0,00
0,00
80000,00
80000,00
80000,00
минстрой Оренбургской области
851
05 01
2320000
15810,00
4800,00
0,00
0,00
80000,00
80000,00
80000,00
Основное мероприятие 2.1.
"Формирование арендного (наемного) жилищного фонда (строительство, реконструкция, приведение жилищного фонда в состояние, пригодное для проживания)"
всего

05 01
2320000
15810,00
4800,00
0,00
0,00
80000,00
80000,00
80000,00
минстрой Оренбургской области
851
05 01
2329168
15810,00
4800,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
851
05 01
2324001
0,00
0,00
0,00
0,00
80000,00
80000,00
80000,00
Подпрограмма 3
"Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
всего

04 12
2330000
163706,00
131914,40
125100,00
108150,00
156100,00
153300,00
153300,00
минстрой Оренбургской области
851
04 12
2330000
163706,00
131914,40
125100,00
108150,00
156100,00
153300,00
153300,00
Основное мероприятие 3.1.
"Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на софинансирование капитальных вложений в проекты муниципальной собственности"
всего

04 12
2338001
162706,00
101324,40
64100,00
65000,00
91100,00
91100,00
91100,00
минстрой Оренбургской области
851
04 12
2338001
162706,00
101324,40
64100,00
65000,00
91100,00
91100,00
91100,00
Основное мероприятие 3.2.
"Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на софинансирование расходов по подготовке документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости"
всего

04 12
2338082
0,00
26900,00
60000,00
42150,00
60000,00
60000,00
60000,00
минстрой Оренбургской области
851
04 12
2338082
0,00
26900,00
60000,00
42150,00
60000,00
60000,00
60000,00
Основное мероприятие 3.3.
"Капитальные вложения в проекты для нужд Оренбургской области"
всего

04 12
2334001
1000,00
3690,00
1000,00
1000,00
5000,00
2200,00
2200,00
минстрой Оренбургской области
851
04 12
2334001
1000,00
3690,00
1000,00
1000,00
5000,00
2200,00
2200,00
Подпрограмма 4
"Развитие материальной базы строительного комплекса Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
всего

05 05
2349144
0,00
14700,00
15000,00
16000,00
17000,00
18000,00
19000,00
минстрой Оренбургской области
851
05 05
2349144
0,00
14700,00
15000,00
16000,00
17000,00
18000,00
19000,00
Основное мероприятие 4.1.
"Предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию проектов по модернизации существующих и созданию новых производств энергоэффективных и экологичных строительных материалов, изделий, конструкций"
всего

05 05
2349144
0,00
14700,00
15000,00
16000,00
17000,00
18000,00
19000,00
минстрой Оренбургской области
851
05 05
2349144
0,00
14700,00
15000,00
16000,00
17000,00
18000,00
19000,00
Подпрограмма 5
"Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
всего


2350000
231278,80
49166,80
81660,00
81660,00
367000,00
357000,00
342000,00
минстрой Оренбургской области
851
05 01
2350000
220000,00
40000,00
81660,00
81660,00
300000,00
290000,00
275000,00
минсоцразвития области
835
10 03
2350000
11278,80
9166,80
0,00
0,00
67000,00
67000,00
67000,00
Основное мероприятие 5.1.
"Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов"
всего

05 01
2359145
220000,00
40000,00
81660,00
81660,00
300000,00
290000,00
275000,00
минстрой Оренбургской области
851
05 01
2359145
220000,00
40000,00
81660,00
81660,00
300000,00
290000,00
275000,00
Основное мероприятие 5.2.
"Предоставление социальных выплат нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита"
всего

10 03
2352051
8488,40
9166,80
0,00
0,00
32000,00
32000,00
32000,00
минсоцразвития области
835
10 03
2352051
8488,40
9166,80
0,00
0,00
32000,00
32000,00
32000,00
Основное мероприятие 5.3.
"Предоставление социальных выплат нуждающимся в улучшении жилищных условий молодым учителям на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита"
всего

10 03
2352052
2790,40
0,00
0,00
0,00
35000,00
35000,00
35000,00
минсоцразвития области
835
10 03
2352052
2790,40
0,00
0,00
0,00
35000,00
35000,00
35000,00
Подпрограмма 6
"Переселение граждан Оренбургской области из многоквартирных домов, признанных аварийными, в 2014 - 2020 годах"
всего, в том числе:

05 01
2360000
1784443,20
1663953,00
1009681,70
690042,60
750000,00
750000,00
750000,00
областной бюджет;



906463,40
728700,00
405861,00
509250,20
750000,00
750000,00
750000,00
внебюджетные источники



877979,80
935253,00
603820,70
180792,40
0,00
0,00
0,00
минстрой Оренбургской области - всего, в том числе:
851
05 01
2360000
1784443,20
1663953,00
1009681,70
690042,60
750000,00
750000,00
750000,00
областной бюджет;



906463,40
728700,00
405861,00
509250,20
750000,00
750000,00
750000,00
внебюджетные источники



877979,80
935253,00
603820,70
180792,40
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 6.1.
"Софинансирование расходов муниципальных образований по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу или реконструкции в связи с физическим износом"
всего, в том числе:

05 01
2360000
1784443,20
1663953,00
1009681,70
690042,60
750000,00
750000,00
750000,00
областной бюджет;



906463,40
728700,00
405861,00
509250,20
750000,00
750000,00
750000,00
внебюджетные источники



877979,80
935253,00
603820,70
180792,40
0,00
0,00
0,00
минстрой Оренбургской области - всего, в том числе:
851
05 01
2360000
1784443,20
1663953,00
1009681,70
690042,60
750000,00
750000,00
750000,00
областной бюджет;
851
05 01
2369602
906463,40
728700,00
405861,00
509250,20
750000,00
750000,00
750000,00
внебюджетные источники
851
05 01
2369502
877979,80
935253,00
603820,70
180792,40
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 7
"Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы"
всего, в том числе:


2370000
1227462,20
648796,60
635677,60
635677,60
1336300,00
1403030,00
1473220,00
областной бюджет;



1016454,80
648796,60
635677,60
635677,60
1336300,00
1403030,00
1473220,00
федеральный бюджет



211007,40
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
департамент молодежной политики Оренбургской области - всего, в том числе:
892

2370000
1227462,20
648796,60
635677,60
635677,60
1336300,00
1403030,00
1473220,00
областной бюджет;



1016454,80
648796,60
635677,60
635677,60
1336300,00
1403030,00
1473220,00
федеральный бюджет



211007,40
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 7.1.
"Софинансирование расходов муниципальных образований по предоставлению социальной выплаты молодым семьям на приобретение (строительство) жилья"
всего, в том числе:

10 03
2370000
939798,70
350000,00
350000,00
350000,00
575000,00
585000,00
590000,00
областной бюджет;

10 03
2378056
728791,30
350000,00
350000,00
350000,00
575000,00
585000,00
590000,00
федеральный бюджет

10 03
2375020
211007,40
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
департамент молодежной политики Оренбургской области - всего, в том числе:
892
10 03
2370000
939798,70
350000,00
350000,00
350000,00
575000,00
585000,00
590000,00
областной бюджет;
892
10 03
2378056
728791,30
350000,00
350000,00
350000,00
575000,00
585000,00
590000,00
федеральный бюджет
892
10 03
2375020
211007,40
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 7.2.
"Софинансирование расходов муниципальных образований по предоставлению социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей"
всего

10 03
2378081
0,00
124059,80
124000,00
124000,00
210000,00
215000,00
220000,00
департамент молодежной политики Оренбургской области
892
10 03
2378081
0,00
124059,80
124000,00
124000,00
210000,00
215000,00
220000,00
Основное мероприятие 7.3.
"Предоставление социальной выплаты молодым семьям при получении кредита на приобретение жилья"
всего

10 03
2372110
214117,80
124536,80
117377,60
117377,60
465880,00
512630,00
572800,00
департамент молодежной политики Оренбургской области
892
10 03
2372110
214117,80
124536,80
117377,60
117377,60
465880,00
512630,00
572800,00
Основное мероприятие 7.4.
"Предоставление социальной выплаты на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка"
всего

10 03
2372111
73185,70
50000,00
44000,00
44000,00
85000,00
90000,00
90000,00
департамент молодежной политики Оренбургской области
892
10 03
2372111
73185,70
50000,00
44000,00
44000,00
85000,00
90000,00
90000,00
Основное мероприятие 7.5.
"Организационное методическое обеспечение реализации мероприятий"
всего

10 06
2379146
360,00
200,00
300,00
300,00
420,00
400,00
420,00
департамент молодежной политики Оренбургской области
892
10 06
2379146
360,00
200,00
300,00
300,00
420,00
400,00
420,00
Основное мероприятие 8
"Финансовое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения по исполнению функций заказчика-застройщика и строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, расположенных на территории Оренбургской области"
всего

05 05
2389079
0,00
26287,10
26202,10
26202,10
27202,10
27202,10
27202,10
минстрой Оренбургской области
851
05 05
2389079
0,00
26287,10
26202,10
26202,10
27202,10
27202,10
27202,10





Приложение 4
к государственной программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Оренбургской области
в 2014 - 2020 годах"

Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации Программы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 21.04.2015 № 251-пп)

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Государственная программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
Подпрограмма 1. "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2014 - 2020 годах"
1.
Постановление Правительства Оренбургской области
"О порядке отбора муниципальных образований и проектов, порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям, и объектов социальной инфраструктуры"
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - минстрой области)
II квартал 2014 года
2.
Постановление Правительства Оренбургской области
"О порядке предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставленных многодетным семьям"
минстрой области
IV квартал 2014 года
3.
Постановление Правительства Оренбургской области
"О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области о порядке отбора муниципальных образований и проектов, порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям, и объектов социальной инфраструктуры" в части уточнения порядка отбора муниципальных образований и проектов в году, предшествующему планируемому году
минстрой области
II квартал 2015 года
4.
Постановление Правительства Оренбургской области
"О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области о порядке отбора муниципальных образований и проектов, порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям, и объектов социальной инфраструктуры", предусматривающее предоставление субсидий на капитальные вложения в объекты дорожной инфраструктуры
минстрой области
II квартал 2015 года
Подпрограмма 2. "Развитие арендного (наемного) жилищного фонда в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
5.
Закон Оренбургской области
"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области"
аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области, минстрой области, министерство социального развития Оренбургской области (далее - минсоцразвития области)
I квартал 2014 года
6.
Постановление Правительства Оренбургской области
"О предоставлении жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Оренбургской области"
аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области, минстрой области, минсоцразвития области, министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области
IV квартал 2014 года
7.
Закон Оренбургской области
"Об установлении порядка определения органами местного самоуправления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования"

I квартал 2015 года
8.
Постановление Правительства Оренбургской области
"О порядке учета органами местного самоуправления граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования"

II квартал 2015 года
9.
Постановление Правительства Оренбургской области
"О порядке учета заявлений граждан о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования в случае, если наймодателем является орган государственной власти Оренбургской области, управомоченная организация"

II квартал 2015 года
10.
Постановление Правительства Оренбургской области
"О порядке учета органами местного самоуправления наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства"

II квартал 2015 года
11.
Постановление Правительства Оренбургской области
"О порядке управления наемными домами, все помещения в которых находятся в собственности Оренбургской области, и являющимися наемными домами и находящимися в собственности Оренбургской области"

II квартал 2015 года
12.
Постановление Правительства Оренбургской области
"О порядке установления максимального размера платы за наем жилого помещения жилищного фонда социального использования"

II квартал 2015 года
Подпрограмма 3. "Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах"
13.
Постановление Правительства Оренбургской области
"О порядке отбора муниципальных образований Оренбургской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий подпрограммы "Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
минстрой области
III квартал 2014 года
Подпрограмма 4. "Развитие материальной базы строительного комплекса Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
14.
Постановление Правительства Оренбургской области
"О порядке предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию проектов по модернизации существующих и созданию новых производств энергоэффективных и экологичных строительных материалов, изделий, конструкций"
минстрой области
IV квартал 2014 года
Подпрограмма 5. "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
15.
Постановление Правительства Оренбургской области
"О порядке отбора некоммерческих организаций, не являющихся бюджетными и автономными учреждениями, и предоставления из областного бюджета субсидий на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов"
минстрой области
I квартал 2014 года
16.
Постановление Правительства Оренбургской области
"О предоставлении социальных выплат молодым учителям на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита"
минсоцразвития области
I квартал 2014 года
17.
Постановление Правительства Оренбургской области
"О предоставлении социальных выплат нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам на уплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита"
минсоцразвития области
I квартал 2014 года
Подпрограмма 6. "Переселение граждан Оренбургской области из многоквартирных домов, признанных аварийными, в 2014 - 2020 годах"
18.
Постановление Правительства Оренбургской области
"О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 20 мая 2014 года № 322-п "Об утверждении плана мероприятий по переселению до 1 сентября 2017 года граждан из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года, расположенного на территории Оренбургской области"
минстрой области
по мере необходимости
19.
Постановление Правительства Оренбургской области
"О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 15 мая 2013 года № 378-пп "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2015 годы"
минстрой области
по мере необходимости
Подпрограмма 7. "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы"
20.
Постановление Правительства Оренбургской области
"О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 3 августа 2010 года № 527-п "О правилах учета и формирования списков молодых семей - участниц областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011 - 2015 годы"
департамент молодежной политики Оренбургской области
I квартал 2014 года
21.
Постановление Правительства Оренбургской области
"О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 20 декабря 2010 года № 901-п "О правилах предоставления социальной выплаты молодым семьям при получении кредита на приобретение жилья"
департамент молодежной политики Оренбургской области
I квартал 2014 года
22.
Постановление Правительства Оренбургской области
"О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 22 декабря 2010 года № 925-п "О правилах предоставления социальной выплаты молодым семьям на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка"
департамент молодежной политики Оренбургской области
I квартал 2014 года





Приложение 5
к государственной программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Оренбургской области
в 2014 - 2020 годах"

План
реализации Программы в 2014 году
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 30.12.2014 № 1038-пп)

№ п/п
Наименование подпрограммы ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятий ведомственной целевой программы, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
КБК (областной бюджет)
Объем финансирования в планируемом году (тыс. рублей)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Подпрограмма 1. "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2014 - 2020 годах", в том числе:
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014

851 2310000
222137,00
2.
Основное мероприятие 1.1. "Предоставление субсидий областного бюджета для реализации проектов жилищного строительства", в том числе:
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014
реализация мероприятия позволит обеспечить инженерной и социальной инфраструктурой проекты жилищного строительства; будет способствовать увеличению объемов ввода жилья, привлечению внебюджетных инвестиций
851 2310000
180337,00
3.
Мероприятие 1.1.1. "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям"
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014
реализация мероприятия позволит обеспечить инженерной инфраструктурой проекты жилищного строительства; будет способствовать увеличению объемов ввода жилья, привлечению внебюджетных инвестиций
851 05 02 2318001
125337,00
4.
Мероприятие 1.1.2. "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование строительства объектов социальной инфраструктуры"
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014
реализация мероприятия позволит обеспечить социальной инфраструктурой проекты жилищного строительства; будет способствовать привлечению внебюджетных инвестиций, повышению комфортности проживания
851 07 09 2318001
55000,00
5.
Основное мероприятие 1.2. "Капитальные вложения в объекты государственной собственности в целях реализации проектов жилищного строительства", в том числе:
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014
реализация мероприятия позволит обеспечить инженерной и социальной инфраструктурой проекты жилищного строительства; будет способствовать увеличению объемов ввода жилья, привлечению внебюджетных инвестиций, повышению комфортности проживания
851 23100000
10000,00
6.
Мероприятие 1.2.1. "Строительство объектов инженерной инфраструктуры государственной собственности"
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014
реализация мероприятия позволит обеспечить инженерной инфраструктурой проекты жилищного строительства; будет способствовать увеличению объемов ввода жилья, привлечению внебюджетных инвестиций
851 05 02 2314009
10000,00
7.
Основное мероприятие 1.3. "Капитальные вложения в проекты комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса для нужд Оренбургской области"
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014
реализация проектов комплексного освоения территорий, увеличение объемов ввода жилья экономического класса для нужд Оренбургской области
851 05 02 2314009
31800,00
8.
Основное мероприятие 1.4. "Формирование перечня реализуемых проектов жилищного строительства"
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014
определение приоритетных проектов жилищного строительства для оказания содействия в обеспечении их необходимой инфраструктурой, планирование опережающей инфраструктурной подготовки проектов жилищного строительства
-
0,00
9.
Подпрограмма 2. "Развитие арендного (наемного) жилищного фонда в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах", в том числе:
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014

851 05 01 2320000
15810,00
10.
Основное мероприятие 2.1. "Формирование арендного (наемного) жилищного фонда (строительство, реконструкция, приведение жилищного фонда в состояние, пригодное для проживания)"
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014
реализация мероприятия позволит сформировать арендный (наемный) жилищный фонд для целей коммерческого найма; улучшить жилищные условия семей (лиц) различных категорий граждан
851 05 01 2329168
15810,00
11.
Подпрограмма 3. "Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах", в том числе:
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014

851 04 12 2330000
163706,00
12.
Основное мероприятие 3.1. "Софинансирование расходов муниципальных образований по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, местных нормативов градостроительного проектирования, документации по планировке территории муниципальных образований, по вводу в действие и модернизации автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных районов области, по актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования, местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований области", в том числе:
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014
обеспечение потребности сельских поселений в документах территориального планирования, градостроительного зонирования, местных нормативов градостроительного проектирования и документации по планировке территории
851 04 12 2338001
162706,00
13.
Мероприятие 3.1.1. "Разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений области"
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014
обеспечение потребности сельских поселений области в документах территориального планирования
851 04 12 2338001
113000,00
14.
Мероприятие 3.1.2. "Разработка правил землепользования и застройки сельских поселений области"
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014
обеспечение потребности сельских поселений области в документах градостроительного зонирования
851 04 12 2338001
1400,00
15.
Мероприятие 3.1.3. "Разработка проектов планировки и межевания территории городских и сельских поселений области"
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014
обеспечение потребности городских и сельских поселений области в документации по планировке территории
851 04 12 2338001
11000,00
16.
Мероприятие 3.1.4. "Разработка проектов планировки и межевания территории городских округов области"
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014
обеспечение потребности городских округов области в документации по планировке территории
851 04 12 2338001
712,00
17.
Мероприятие 3.1.5. "Ввод в действие автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных районов области"
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014
обеспечение муниципальных районов области информационными системами обеспечения градостроительной деятельности
851 04 12 2338001
15000,00
18.
Мероприятие 3.1.8. "Внесение изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений области"
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014
получение актуализированных генеральных планов, правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений области
851 04 12 2338001
90,00
19.
Мероприятие 3.1.9. "Разработка местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований области"
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014
обеспечение потребности муниципальных образований в местных нормативах градостроительного проектирования
851 04 12 2338001
21504,00
20.
Основное мероприятие 3.2. "Финансирование работ по актуализации схемы территориального планирования Оренбургской области, по актуализации региональных нормативов градостроительного проектирования области, по созданию региональной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Оренбургской области", в том числе:
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014
обеспечение исполнения региональных полномочий в сфере градостроительства
851 04 12 2334001
1000,00
21.
Мероприятие 3.2.2. "Внесение изменений в схему территориального планирования Оренбургской области"
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014
наличие актуализированной схемы территориального планирования Оренбургской области
851 04 12 2334001
1000,00
22.
Основное мероприятие 3.3. "Обеспечение Оренбургской области современной проектной документацией для малоэтажного жилищного строительства", в том числе:
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014
обеспечение потребности области в современной проектной документации для малоэтажного строительства
-
0,00
23.
Мероприятие 3.3.1. "Проведение градостроительного конкурса на лучшее выполнение эскиза архитектурно-планировочного решения застройки территории земельных участков для комплексного малоэтажного строительства"
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014
получение эскиза архитектурно-планировочного решения застройки территории земельных участков для комплексного малоэтажного строительства
-
0,00
24.
Мероприятие 3.3.2. "Проведение открытого публичного конкурса на лучший архитектурный проект малоэтажного жилого дома, удовлетворяющего современным требованиям к экологичности, энергоэффективности и комфортности проживания при сохранении стоимости жилых помещений на уровне жилья экономического класса"
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014
получение архитектурных проектов жилых домов, удовлетворяющих современным требованиям к экологичности, энергоэффективности и комфортности проживания, при сохранении стоимости на уровне жилья экономического класса
-
0,00
25.
Основное мероприятие 3.4. "Формирование регионального адресного перечня земельных участков"
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014
выявление востребованных застройщиками для удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье земельных участков с целью вовлечения их в жилищный оборот
-
0,00
26.
Подпрограмма 5. "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах", в том числе:
министерство социального развития Оренбургской области (Самохина Т.С.); минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014

2350000
231278,80
27.
Основное мероприятие 5.1. "Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными"
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014
улучшение жилищных условий установленных категорий граждан через ипотечные жилищные кредиты, выданные в рамках специальных программ ипотечного жилищного кредитования, рефинансируемые некоммерческими организациями
851 05 01 2359145
220000,00
28.
Основное мероприятие 5.2. "Предоставление социальных выплат нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита"
министерство социального развития Оренбургской области (Самохина Т.С.)
01.01.2014
31.12.2014
улучшение жилищных условий граждан за счет получения социальных выплат на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита
835 10 03 2352051
8488,40
29.
Основное мероприятие 5.3. "Предоставление социальных выплат нуждающимся в улучшении жилищных условий молодым учителям на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита"
министерство социального развития Оренбургской области (Самохина Т.С.)
01.01.2014
31.12.2014
улучшение жилищных условий молодых учителей за счет получения социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита
835 10 03 2352052
2790,40
30.
Подпрограмма 6. "Переселение граждан Оренбургской области из многоквартирных домов, признанных аварийными, в 2014 - 2020 годах", в том числе:
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014

851 05 01 2360000
1784443,20
31.
Основное мероприятие 6.1. "Софинансирование расходов муниципальных образований по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу или реконструкции в связи с физическим износом"
минстрой Оренбургской области (Домников С.Ю.)
01.01.2014
31.12.2014
улучшение жилищных условий граждан, проживающим в аварийном жилищном фонде
851 05 01 2369602
906463,40
851 05 01 2369502
877979,80
32.
Подпрограмма 7. "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы", в том числе:
департамент молодежной политики Оренбургской области (Останина И.М.)
01.01.2014
31.12.2014

892 2370000
1227462,20
33.
Основное мероприятие 7.1. "Софинансирование расходов муниципальных образований по предоставлению социальной выплаты молодым семьям на приобретение (строительство) жилья"
департамент молодежной политики Оренбургской области (Останина И.М.)
01.01.2014
31.12.2014
улучшение жилищных условий молодых семей; укрепление института семьи
892 10 03 2378056
728791,30
892 10 03 2375020
211007,40
34.
Основное мероприятие 7.3. "Предоставление социальной выплаты молодым семьям при получении кредита"
департамент молодежной политики Оренбургской области (Останина И.М.)
01.01.2014
31.12.2014
улучшение жилищных условий молодых семей; укрепление института семьи
892 10 03 2372110
214117,80
35.
Основное мероприятие 7.4. "Предоставление социальной выплаты на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка"
департамент молодежной политики Оренбургской области (Останина И.М.)
01.01.2014
31.12.2014
улучшение жилищных условий молодых семей; укрепление института семьи
892 10 03 2372111
73185,70
36.
Основное мероприятие 7.5. "Организационное методическое обеспечение реализации мероприятий"
департамент молодежной политики Оренбургской области (Останина И.М.)
01.01.2014
31.12.2014
реализация мероприятий подпрограммы
892 10 06 2379146
360,00

Итого
3644837,20





Приложение 6
к государственной программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Оренбургской области
в 2014 - 2020 годах"

Перечень
строек и объектов для государственных нужд, финансируемых
в рамках Программы за счет капитальных вложений в объекты
государственной собственности Оренбургской области

Исключен. - Постановление Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп.





Приложение 6
к государственной программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Оренбургской области
в 2014 - 2020 годах"

Методика
оценки эффективности Программы (подпрограммы)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 30.12.2014 № 1038-пп)

Общие положения

1. Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации Программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя Программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
2. Оценка эффективности Программы производится с учетом оценки:
степени достижения целей и решения задач Программы;
степени достижения целей и решения задач подпрограмм, входящих в Программу;
степени реализации основных мероприятий, ведомственных целевых программ и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);
степени соответствия запланированному уровню затрат;
эффективности использования средств областного бюджета.
3. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в два этапа:
на первом - осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета;
на втором - осуществляется оценка эффективности реализации Программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач Программы и эффективности реализации подпрограмм.

Оценка степени реализации мероприятий

4. Степень реализации мероприятий рассчитывается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М, где:

СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
5. Мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений целевых показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение целевого показателя (индикатора) составляет не менее 95 процентов от запланированного и не ниже, чем значение целевого показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.
Мероприятие, предусматривающее оказание (выполнение) государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае достижения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству оказанных (выполненных) государственных услуг (работ) не менее чем на 95 процентов от установленных значений на отчетный год.
По иным мероприятиям результаты их реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) (мероприятие считается выполненным в полном объеме при наступлении такого события (событий).
Оценка достижения качественного результата проводится экспертно.

Оценка степени соответствия
запланированному уровню затрат

6. Степень соответствия запланированному уровню затрат рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп, где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
7. Под плановыми расходами понимаются объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию соответствующей подпрограммы сводной бюджетной росписью областного бюджета на отчетный год.

Оценка эффективности
использования средств областного бюджета

8. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз, где:

Эис - эффективность использования средств областного бюджета;
СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.

Оценка степени
достижения целей и решения задач подпрограмм

9. Для оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм (далее - степень реализации подпрограммы) определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
10. Степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп;

для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф, где:

СДп/ппз - степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
ЗПп/пф - значение целевого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп/пп - плановое значение целевого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
11. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:



СРп/п - степень реализации подпрограммы;
СДп/ппз - степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
№ - число целевых показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз > 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.
При оценке степени реализации подпрограммы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:



ki - удельный вес, отражающий значимость целевого показателя (индикатора),

Оценка эффективности реализации подпрограммы

12. Эффективность реализации подпрограммы рассчитывается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:

ЭРп/п = СРп/п * Эис, где:

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
Эис - эффективность использования средств областного бюджета.
13. Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммы признается средней, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

Оценка степени достижения целей
и решения задач Программы

14. Для оценки степени достижения целей и решения задач Программы (далее - степень реализации Программы) определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Программы.
15. Степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Программы, рассчитывается по следующим формулам:
для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп;

для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДгппз = ЗПгпп / ЗПгпф, где:

СДгппз - степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Программы;
ЗПгпф - значение целевого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПгпп - плановое значение целевого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Программы.
16. Степень реализации Программы рассчитывается по формуле:



СРгп - степень реализации Программы;
СДгппз - степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Программы;
М - число целевых показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи Программы.
При использовании данной формулы в случаях, если СДгппз > 1, значение СДгппз принимается равным 1.
При оценке степени реализации Программы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных целевых показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:



ki - удельный вес, отражающий значимость целевого показателя (индикатора).

Оценка эффективности реализации Программы

17. Эффективность реализации Программы рассчитывается в зависимости от значений оценки степени реализации Программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:



ЭРгп - эффективность реализации Программы;
СРгп - степень реализации Программы;
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
kj - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей Программы, определяемый по методике оценки эффективности Программы ответственным исполнителем.
По умолчанию kj рассчитывается по формуле:

kj = Фj / Ф, где:

Фj - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году;
Ф - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию Программы;
j - количество подпрограмм.
18. Эффективность реализации Программы признается высокой, если значение ЭРгп составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации Программы признается средней, если значение ЭРгп составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации Программы признается удовлетворительной, если значение ЭРгп составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации Программы признается неудовлетворительной.





Приложение 7
к государственной программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Оренбургской области
в 2014 - 2020 годах"

Подпрограмма
"Комплексное освоение и развитие территорий
в целях жилищного строительства в 2014 - 2020 годах"
государственной программы "Стимулирование развития
жилищного строительства в Оренбургской области
в 2014 - 2020 годах"
(далее - подпрограмма)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 29.05.2014 № 354-пп, от 13.11.2014 № 873-пп,
от 30.12.2014 № 1038-пп, от 21.04.2015 № 251-пп,
от 14.09.2015 № 706-пп)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот в целях жилищного строительства земельных участках
Задача подпрограммы
-
оказание государственной поддержки проектам массового малоэтажного и многоквартирного жилищного строительства, в том числе проектам комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства (далее - проекты жилищного строительства)
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры по проектам жилищного строительства, получившим государственную поддержку, не менее 660,0 км;
ввод в эксплуатацию (создание) объектов социальной инфраструктуры по проектам жилищного строительства, получившим государственную поддержку, не менее 9 единиц объектов;
ввод в эксплуатацию объектов дорожной инфраструктуры по проектам жилищного строительства, получившим государственную поддержку, не менее 3,0 км;
ввод в эксплуатацию жилья экономического класса для нужд Оренбургской области, 10,0 тыс. кв. метров
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп, от 21.04.2015 № 251-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем финансирования подпрограммы из областного бюджета составит 3817648,8 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 222137,0 тыс. рублей;
2015 год - 315379,5 тыс. рублей;
2016 год - 415701,3 тыс. рублей;
2017 год - 456160,0 тыс. рублей;
2018 год - 718977,0 тыс. рублей;
2019 год - 800741,0 тыс. рублей;
2020 год - 888553,0 тыс. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп, от 21.04.2015 № 251-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
-
увеличение объемов жилищного строительства и объектов инфраструктуры.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)

Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и прогнозов развития

Потребность в обустройстве земельных участков в целях жилищного строительства инженерной, дорожной и социальной инфраструктурами, недостаточное развитие механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерных коммуникаций, сложные для застройщика условия присоединения к коммунальным и электрическим сетям являются основными причинами, сдерживающими развитие жилищного строительства и влияющими на доступность жилья для населения.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения. Однако практика осуществления органами местного самоуправления указанных полномочий показывает их кадровую, организационную и финансовую несостоятельность.
Для оказания помощи муниципальным образованиям в решении этого вопроса в 2007 - 2010 годах в Оренбургской области осуществлялась реализация областной целевой программы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Оренбургской области в 2007 - 2010 годах". С 2011 года аналогичные меры поддержки реализовывались в рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Оренбургской области 2011 - 2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах".
За период действия областных целевых программ было построено около 500 километров коммунальных сетей к новым малоэтажным и многоквартирным застройкам, введены в эксплуатацию четыре автомобильные дороги в г. Оренбурге протяженностью 12,1 километра, детские сады на 140 мест в Оренбургском районе и 220 мест в г. Оренбурге.
Это способствовало дополнительному вводу жилья в объеме 443,0 тыс. кв. метров - 15,4 процента от общего объема ввода.
Реализация областных целевых программ подтвердила эффективность используемых мер государственной поддержки при реализации проектов жилищного строительства.
Подпрограмма должна обеспечить преемственность существующих мер государственной поддержки и их актуализацию с учетом приоритетов государственной политики в сфере жилищного строительства, способствовать системной застройке территорий и развитию сегмента строительства жилья экономического класса, а также более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
и целевые индикаторы (показатели) их достижения, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков ее реализации

Выполнение мероприятий по обеспечению инфраструктурой проектов жилых застроек способствует решению главной задачи государственной жилищной политики - достижению к 2020 году ввода 1 кв. метра жилья на душу населения.
Основой Программы являются четыре приоритета государственной политики в жилищной сфере. Реализация мероприятий подпрограммы окажет значимое влияние на осуществление трех из них:
снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства в первую очередь жилья экономического класса;
развитие арендного (наемного) жилищного фонда;
поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.
Кроме того, мероприятия подпрограммы будут способствовать реализации приоритетов в сфере жилищно-коммунального хозяйства: улучшению качества жилищного фонда, повышению комфортности условий проживания, развитию коммунальной инфраструктуры.
Основной целью подпрограммы является увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот в целях жилищного строительства земельных участках.
Для достижения этой цели необходимо решить основную задачу - оказание государственной поддержки проектам массового малоэтажного и многоквартирного жилищного строительства, в том числе проектам комплексного освоения и развития территорий, в целях жилищного строительства (далее - проекты жилищного строительства).
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп)
Целевые индикаторы (показатели) реализации подпрограммы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться в 2014 - 2020 годах.
Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы могут быть достижение цели и выполнение задачи подпрограммы, изменение направлений и приоритетов государственной жилищной политики.

Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
Основное мероприятие 1. "Предоставление субсидий областного бюджета для реализации проектов жилищного строительства", в том числе:
мероприятие 1.1. "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитальных вложений в объекты инженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям";
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
мероприятие 1.2. "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитальных вложений в объекты социальной инфраструктуры";
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
мероприятие 1.3. "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитальных вложений в объекты дорожной инфраструктуры";
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
мероприятие 1.4. "Предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставленных многодетным семьям".
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп)
Основное мероприятие 2. "Капитальные вложения в объекты государственной собственности в целях реализации проектов жилищного строительства", в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп)
мероприятие 2.1. "Строительство объектов инженерной инфраструктуры государственной собственности";
мероприятие 2.2. "Строительство объектов социальной инфраструктуры государственной собственности".
Основное мероприятие 3. "Капитальные вложения в проекты комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса для нужд Оренбургской области".
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп)
Основное мероприятие 4. "Формирование перечня реализуемых проектов жилищного строительства".
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)
В рамках данного мероприятия формируется перечень приоритетных проектов жилищного строительства с прогнозируемым вводом жилья в разрезе муниципальных образований области, реализуемых с оказанием государственной поддержки на создание объектов социальной и инженерной инфраструктуры (приложение № 15 к настоящей Программе).
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)
Перечень основных мероприятий с указанием сроков реализации и ресурсного обеспечения представлен в приложении № 3 к настоящей Программе.
Финансирование основных мероприятий подпрограммы будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
В ходе реализации подпрограммы перечень мероприятий, объемы и источники их финансирования могут уточняться на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей.
Ресурсное обеспечение основных мероприятий:
1) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитальных вложений в объекты инженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям; предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитальных вложений в объекты социальной инфраструктуры; предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитальных вложений в объекты дорожной инфраструктуры.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
Муниципальные образования области определяют объемы финансовых средств, направляемых на данные мероприятия подпрограммы, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета, потребностей в проведении мероприятий и сроков их выполнения, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, техническими регламентами.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)
Для целях реализации мероприятий подпрограммы производится отбор муниципальных районов и городских округов Оренбургской области (далее - МО) и проектов жилищного строительства, предусматривающих обустройство территорий объектами инженерной, дорожной и социальной инфраструктуры, в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп)
Проекты, отобранные для софинансирования в очередном финансовом году, на реализацию которых распределены субсидии, включаются в установленном порядке в состав областной адресной инвестиционной программы.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
Предельный размер субсидии из областного бюджета на софинансирование расходов по созданию инженерной, дорожной и социальной инфраструктуры i-му МО рассчитывается исходя из объема капитальных вложений по объекту, предусмотренного к финансированию в очередном финансовом году, и процента софинансирования из областного бюджета, устанавливаемого в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности МО, по следующей формуле:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп)

Ci = CCi x ПCi / 100 %, где:

Ci - объем субсидии i-му МО;
CCi - объем капитальных вложений по объекту, предлагаемый к финансированию в очередном финансовом году;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп)
ПCi - процент софинансирования из областного бюджета, устанавливаемый в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности i-го МО:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)

Уровень бюджетной обеспеченности МО
Доля средств областного бюджета (процентов)
до 0,7
не более 97,0
от 0,7 до 1,6
не более 95,0
свыше 1,6
не более 90,0
(таблица в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)

Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
Конкретный размер субсидии определяется по результатам отбора МО.
Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенных соглашений между минстроем Оренбургской области и администрациями МО.
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
Абзацы двадцать девятый - тридцать девятый исключены. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп.
2) предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставленных многодетным семьям (далее - субсидии юридическим лицам).
Средства областного бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам будут предусматриваться в необходимом объеме на весь срок кредита в пределах срока реализации подпрограммы. При этом возмещению за счет средств областного бюджета подлежат затраты на уплату процентов по кредитам, рассчитанные исходя из предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта.
Конкретные объемы средств областного бюджета будут зависеть от стоимости и сроков реализации проектов, сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок по кредитам, ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, других факторов;
3) капитальные вложения в объекты государственной собственности в целях реализации проектов жилищного строительства и капитальные вложения в проекты комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса для нужд Оренбургской области осуществляются на основании решений о подготовке и реализации капитальных вложений в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.
(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)
Абзацы тридцать третий - тридцать четвертый исключены. - Постановление Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп.
Капитальные вложения в проекты комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса для нужд Оренбургской области направлены на:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)
подготовку территории строительства, в том числе отвод земельного участка; оплату аренды земельного участка, предоставляемого на период проектирования и строительства объекта; оплату за землю при изъятии (выкупе) земельного участка для строительства, а также оплату земельного налога (аренды) в период строительства; затраты, связанные с оплатой работ (услуг), выполняемых коммунальными и эксплуатационными организациями, по выдаче исходных данных на проектирование, технических условий и требований на присоединение проектируемых объектов к инженерным сетям и коммуникациям общего пользования;
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп)
подготовку документации по планировке территории;
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп)
строительство (реконструкцию) инженерных коммуникаций, объектов дорожной и социальной инфраструктуры, строительство жилья экономического класса (включая разработку проектной документации (или приобретение прав на использование типовой проектной документации), проведение инженерных изысканий, проведение экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости, технический надзор).
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп)

Основные меры правового регулирования в сфере реализации
подпрограммы с обоснованием основных положений
и сроков принятия необходимых правовых актов

В рамках подпрограммы реализуются меры правового регулирования в части разработки и утверждения:
порядка отбора муниципальных образований и проектов, порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитальных вложений в объекты инженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям, объекты дорожной и социальной инфраструктуры;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
порядка предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставленных многодетным семьям.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)
Сведения о мерах правового регулирования в рамках подпрограммы приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.

Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (работ) государственными
учреждениями в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется оказания государственными учреждениями государственных услуг юридическим и физическим лицам.

Информация об участии государственных корпораций,
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций,
а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы

Участие в реализации подпрограммы государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов не планируется.

Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 3817648,8 тыс. рублей, финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе:
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
2014 год - 222137,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)
2015 год - 315379,5 тыс. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп, от 21.04.2015 № 251-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
2016 год - 415701,3 тыс. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
2017 год - 456160,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
2018 год - 718977,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)
2019 год - 800741,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)
2020 год - 888553,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)
Объемы финансирования определены на основе анализа реализации областных целевых программ и прогноза потребности МО в объектах инженерной, дорожной и социальной инфраструктур.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп)

Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации мероприятий подпрограммы вероятно наступление неблагоприятных событий (рисков), которые способны повлиять на их успешную реализацию, а также на реализацию подпрограммы в целом. Риски систематизированы и представлены в таблице 1.

Таблица 1

Группа рисков
Риски
Уровень влияния
Меры управления рисками
1
2
3
4
Внутренние риски
несвоевременное перераспределение средств, определенных подпрограммой, в ходе ее исполнения
умеренный
контроль и мониторинг реализации мероприятий подпрограммы
Внешние риски
снижение темпов экономического роста,
ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры,
усиление инфляции, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы,
кризис банковской системы
высокий
проведение комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий;
подготовка и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности реализации мероприятий подпрограммы

возможные изменения федерального и областного законодательства
умеренный
проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве;
своевременное внесение изменений в правовые акты и (или) принятие правовых актов Оренбургской области, касающихся сферы реализации подпрограммы

неподготовленность МО и юридических лиц к участию в реализации мероприятий подпрограммы
умеренный
осуществление активного взаимодействия с МО и юридическими лицами - участниками подпрограммы,
размещение на официальном сайте минстроя Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о реализации подпрограммы и вносимых в нее изменений

Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в приложении № 6 к настоящей Программе.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)





Приложение 8
к государственной программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Оренбургской области
в 2014 - 2020 годах"

Подпрограмма
"Развитие арендного (наемного) жилищного фонда
в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
государственной программы "Стимулирование развития
жилищного строительства в Оренбургской области
в 2014 - 2020 годах"
(далее - подпрограмма)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 29.05.2014 № 354-пп, от 13.11.2014 № 873-пп,
от 30.12.2014 № 1038-пп, от 21.04.2015 № 251-пп,
от 14.09.2015 № 706-пп)

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
развитие арендного (наемного) жилищного фонда
Задача подпрограммы
-
оказание государственной поддержки развитию арендного (наемного) жилищного фонда
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
годовой объем арендного (наемного) жилья - 5,0 тыс. кв. метров к 2020 году;
доля ввода арендного (наемного) жилья от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах - 0,3 процента к 2020 году
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем финансирования подпрограммы из областного бюджета составляет 260610,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 15810,0 тыс. рублей;
2015 год - 4800,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 80000,0 тыс. рублей;
2019 год - 80000,0 тыс. рублей;
2020 год - 80000,0 тыс. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп, от 21.04.2015 № 251-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
-
формирование арендного (наемного) жилищного фонда

Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и прогнозов развития

Развитие сектора жилищного фонда, предоставляемого по договору аренды (найма) (далее - арендное (наемное) жилье), является одним из вариантов решений вопроса обеспечения жильем жителей Оренбургской области.
Около 60 процентов семей в Российской Федерации неудовлетворены своими жилищными условиями, при этом около 70 процентов граждан с учетом уровня доходов не могут приобрести жилье в собственность даже с использованием современных механизмов ипотечного кредитования. Объемы строительства государственного и муниципального жилищного фонда в целях предоставления по договору социального найма установленным законодательством категориям граждан явно недостаточны.
Развитие арендного (наемного) жилищного сектора будет способствовать повышению доступности жилья для граждан, доходы которых не позволяют улучшить жилищные условия за счет собственных и заемных средств, а также мобильности рабочей силы и внешней миграции.
В рамках данной подпрограммы будет реализован комплекс мер, включающий в себя совершенствование законодательного регулирования, а также меры финансовой государственной поддержки.
Финансовые механизмы реализации мероприятия подпрограммы предусматривают строительство, реконструкцию, приведение жилищного фонда в состояние, пригодное для проживания (завершение строительства, ремонт, отделочные и другие виды работ, а также затраты по содержанию жилищного фонда до передачи в эксплуатирующую организацию) в целях формирования арендного (наемного) жилищного фонда.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)
Планируется актуализация мероприятий подпрограммы по мере формирования соответствующей нормативной правовой базы на федеральном уровне.

Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы, цель, задача
и целевые индикаторы (показатели) их достижения, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков реализации подпрограммы

Развитие арендного (наемного) жилищного фонда является вторым приоритетом государственной политики в жилищной сфере, обозначенным Государственной программой "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Кроме того, реализация подпрограммы будет способствовать решению вопроса обеспечения жильем отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.
Основной целью подпрограммы является развитие арендного (наемного) жилищного фонда.
Для достижения этой цели необходимо решить основную задачу - оказание государственной поддержки арендного (наемного) жилищного фонда.
Целевые индикаторы (показатели) реализации подпрограммы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться в 2014 - 2020 годах.
Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы могут быть достижение цели и выполнение задачи подпрограммы, изменение направлений и приоритетов государственной жилищной политики.

Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.
Подробный перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации и ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы представлены в приложениях № 2, № 3 к настоящей Программе.

Основные меры правового регулирования в сфере реализации
подпрограммы с обоснованием основных положений
и сроков принятия необходимых правовых актов

В рамках подпрограммы необходимы следующие меры правового регулирования:
внесение изменений в Закон Оренбургской области "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" (в части регулирования отношений по коммерческому найму жилых помещений);
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп)
разработка проекта постановления Правительства Оренбургской области о предоставлении жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Оренбургской области.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)
В связи с внесением изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования субъектам Российской Федерации необходимо создать соответствующую региональную нормативную базу, предусматривающую установление порядка определения размера максимального дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, а также принятие иных нормативных правовых актов, направленных на регулирование отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования.
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении № 4 к настоящей Программе.
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)

Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (работ) государственными
учреждениями в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется оказания государственными учреждениями государственных услуг юридическим и физическим лицам.

Информация об участии государственных корпораций,
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций,
а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы

Участие в реализации подпрограммы государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов не планируется.

Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 30.12.2014 № 1038-пп)

Общий объем финансирования подпрограммы из областного бюджета составит 260610,0 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
2014 год - 15810,0 тыс. рублей;
2015 год - 4800,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 80000,0 тыс. рублей;
2019 год - 80000,0 тыс. рублей;
2020 год - 80000,0 тыс. рублей.

Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации мероприятий подпрограммы вероятно наступление неблагоприятных событий (рисков), которые способны повлиять на их успешную реализацию, а также на реализацию подпрограммы в целом. Риски систематизированы и представлены в таблице 1.

Таблица 1

Группа рисков
Риски
Уровень влияния
Меры управления рисками
1
2
3
4
Внутренние риски
несвоевременное перераспределение средств, определенных подпрограммой, в ходе ее исполнения
умеренный
контроль и мониторинг реализации мероприятий подпрограммы
Внешние риски
снижение темпов экономического роста,
ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры,
усиление инфляции,
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы,
кризис банковской системы
высокий
проведение комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки мероприятий подпрограммы;
подготовка и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности реализации мероприятий
возможные изменения федерального и областного законодательства
умеренный
проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве;
своевременное внесение изменений в правовые акты и (или) принятие правовых актов Оренбургской области, касающихся сферы реализации подпрограммы
неподготовленность муниципальных образований и застройщиков к участию в реализации мероприятий подпрограммы
умеренный
осуществление взаимодействия с муниципальными образованиями и застройщиками,
размещение на официальном сайте минстроя Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о реализации подпрограммы и вносимых в нее изменений

Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в приложении № 6 к настоящей Программе.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)





Приложение 9
к государственной программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Оренбургской области
в 2014 - 2020 годах"

Подпрограмма
"Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области
в 2014 - 2020 годах" государственной программы
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
(далее - подпрограмма)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 29.05.2014 № 354-пп, от 13.11.2014 № 873-пп,
от 30.12.2014 № 1038-пп, от 21.04.2015 № 251-пп,
от 14.09.2015 № 706-пп)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цели подпрограммы
-
обеспечение устойчивого развития территорий муниципальных образований области, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, учета интересов граждан и их объединений, муниципальных образований области;
обеспечение соответствия документов территориального планирования всех уровней требованиям статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации
Задачи подпрограммы
-
обеспечение муниципальных образований области документами территориального планирования, градостроительного зонирования, местными нормативами градостроительного проектирования, документацией по планировке территории, обеспечение городских округов и муниципальных районов современными автоматизированными информационными системами обеспечения градостроительной деятельности (далее - АИСОГД), актуализация ранее разработанных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и местных нормативов градостроительного проектирования;;
обеспечение муниципальных районов современными автоматизированными информационными системами обеспечения градостроительной деятельности (далее - АИСОГД), актуализация ранее разработанных документов территориального планирования;
обеспечение Оренбургской области региональной АИСОГД, актуализация региональных нормативов градостроительного проектирования Оренбургской области и схемы территориального планирования Оренбургской области;
обеспечение Оренбургской области современной проектной документацией для малоэтажного жилищного строительства;
подготовка документов для внесения сведений о границах муниципальных образований области, населенных пунктов, функциональных и территориальных зон поселений, зон с особыми условиями использования территорий в государственный кадастр недвижимости
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп, от 21.04.2015 № 251-пп)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки 5 городских округов и 129 сельских поселений области;
разработка правил землепользования и застройки 9 сельских поселений области;
разработка 428 проектов планировки и межевания территории городских и сельских поселений области;
разработка 55 проектов планировки и межевания территории городских округов области;
ввод в действие автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности 5 городских округов и 29 муниципальных районов области;
модернизация автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности 1 городского округа и 15 муниципальных районов области;
внесение 42 изменений в схемы территориального планирования муниципальных районов области;
внесение 140 изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений области;
разработка местных нормативов градостроительного проектирования 347 муниципальных образований области;
абзац исключен. - Постановление Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп.
абзац исключен. - Постановление Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп.


внесение 6 изменений в схему территориального планирования Оренбургской области;
внесение 4 изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Оренбургской области;
разработка проекта планировки территории для комплексного малоэтажного строительства;
отбор лучшего архитектурного проекта малоэтажного жилого дома, удовлетворяющего современным требованиям к экологичности, энергоэффективности и комфортности проживания при сохранении стоимости жилых помещений на уровне жилья экономического класса;
разработка комплектов проектной документации малоэтажных жилых домов с применением энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов;
подготовка документов для внесения сведений о границах 218 муниципальных образований области, 1035 населенных пунктов, функциональных и территориальных зон 1008 поселений, зон с особыми условиями использования территорий 1008 поселений в государственный кадастр недвижимости
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп, от 30.12.2014 № 1038-пп, от 21.04.2015 № 251-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета 991570,4 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 163706,0 тыс. рублей;
2015 год - 131914,4 тыс. рублей;
2016 год - 125100,0 тыс. рублей;
2017 год - 108150,0 тыс. рублей;
2018 год - 156100,0 тыс. рублей;
2019 год - 153300,0 тыс. рублей;
2020 год - 153300,0 тыс. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп, от 21.04.2015 № 251-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
обеспеченность муниципальных образований области документами территориального планирования, градостроительного зонирования, местными нормативами градостроительного проектирования, документацией по планировке территории:
наличие генеральных планов городских округов и сельских поселений;
наличие правил землепользования и застройки городских округов и сельских поселений;
наличие документации по планировке территории городских и сельских поселений области;
наличие документации по планировке территории городских округов области;
наличие в городских округах и муниципальных районах современных (вновь созданных или обновленных) автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
наличие актуализированных схем территориального планирования муниципальных районов области;
наличие актуализированных генеральных планов, правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений области.
наличие в муниципальных образованиях области местных нормативов градостроительного проектирования.
Обеспеченность Оренбургской области региональной АИСОГД, градостроительной и нормативной документацией регионального уровня:
наличие в области региональной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
наличие актуализированной схемы территориального планирования Оренбургской области;
наличие актуализированных региональных нормативов градостроительного проектирования Оренбургской области.
Обеспеченность Оренбургской области современной проектной документацией для малоэтажного жилищного строительства:
наличие образцового эскиза архитектурно-планировочного решения застройки территории земельных участков для комплексного малоэтажного строительства с проектом планировки территории;
наличие образцового архитектурного проекта малоэтажного жилого дома, удовлетворяющего современным требованиям к экологичности, энергоэффективности и комфортности проживания при сохранении стоимости жилых помещений на уровне жилья экономического класса;
наличие 12 комплектов проектной документации малоэтажных жилых домов с применением энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов;
наличие документов для внесения сведений о границах 218 муниципальных образований области, 1035 населенных пунктов, функциональных и территориальных зон 1008 поселений, зон с особыми условиями использования территорий 1008 поселений в государственный кадастр недвижимости
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп, от 21.04.2015 № 251-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)

Характеристики сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и прогноз развития

Подпрограмма направлена на дальнейшее развитие и эффективное функционирование региональной системы градорегулирования как инструмента, обеспечивающего управление градостроительной деятельностью в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях создания условий для привлечения инвестиций и активизации строительства, формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения Оренбургской области.
Составной частью региональной системы градорегулирования является совокупность муниципальных подсистем, основными задачами которых являются:
подготовка и принятие муниципальных правовых актов в сфере градостроительной деятельности;
подготовка и утверждение документации по планировке территории;
мониторинг процессов градостроительной деятельности, подготовка и внесение изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки;
обсуждение на публичных слушаниях проектов документов территориального планирования и градостроительного зонирования городских округов, городских и сельских поселений области, разрабатываемой документации по планировке территорий;
обеспечение работы автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности городских округов и муниципальных районов, а также региональной АИСОГД.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп)
Эффективное функционирование систем градорегулирования предполагает наличие профессионально подготовленного кадрового состава органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований и соответствующего уровня технического и программного обеспечения их деятельности.
Для обеспечения выполнения требований градостроительного законодательства в документы территориального планирования всех уровней на регулярной основе должны вноситься изменения, обусловленные содержанием принимаемых в установленном порядке планов и программ комплексного социально-экономического развития Оренбургской области и муниципальных образований.
С учетом наличия в составе области 9 городских округов, 35 муниципальных районов, 4 городских и 534 сельских поселений данную проблему можно решить только с использованием программно-целевого метода, позволяющего привлечь средства федерального, областного и местных бюджетов.
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп, от 21.04.2015 № 251-пп)
Применение программно-целевого метода в решении поставленных подпрограммой задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономического состояния развития области и возможностей консолидированного бюджета по выделению средств на реализацию подпрограммы.

Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
и целевые индикаторы (показатели) их достижения, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков ее реализации

Разработка документов стратегического развития муниципальных образований (схемы территориального планирования, генеральные планы), согласованных с приоритетными направлениями развития Оренбургской области - задача, определенная стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года.
Мероприятия по развитию системы градорегулирования области осуществлялись с 2010 года в рамках областной целевой программы "Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области" на 2011 - 2015 годы, а с 2011 года - в рамках подпрограммы областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах". Подпрограмма обеспечивает преемственность существующих мер государственной поддержки.
Цели подпрограммы:
обеспечение устойчивого развития территорий муниципальных образований Оренбургской области, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, учета интересов граждан и их объединений, муниципальных образований Оренбургской области;
обеспечение соответствия документов территориального планирования всех уровней требованиям статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Для достижения цели предусмотрено решение следующих задач:
обеспечение муниципальных образований Оренбургской области документами территориального планирования, градостроительного зонирования, местными нормативами градостроительного проектирования, документацией по планировке территории, обеспечение городских округов и муниципальных районов современными автоматизированными информационными системами обеспечения градостроительной деятельности, актуализация ранее разработанных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и местных нормативов градостроительного проектирования;
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп, от 21.04.2015 № 251-пп)
обеспечение муниципальных образований области документами для внесения сведений о границах муниципальных образований области, населенных пунктов, функциональных и территориальных зон поселений, зон с особыми условиями использования территорий поселений в государственный кадастр недвижимости;
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп)
обеспечение Оренбургской области региональной автоматизированной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности, актуализация региональных нормативов градостроительного проектирования Оренбургской области и схемы территориального планирования Оренбургской области;
обеспечение Оренбургской области современной проектной документацией для малоэтажного жилищного строительства.
Развитие малоэтажного строительства обусловлено рядом очевидных преимуществ, основным из которых является упрощенный механизм реализации малоэтажных проектов на этапе проектирования и получения исходно-разрешительной документации. При этом сроки строительства значительно сокращаются. Кроме того, не менее важно и местоположение участков малоэтажного жилищного строительства (вдали от перегруженных трасс, промышленных производств, городской суеты), а также наличие собственного участка земли, городские удобства с полной инфраструктурой.
Доля малоэтажного жилищного строительства в Оренбургской области составляет более 60 процентов и ежегодно увеличивается. Высокие показатели и растущие темпы ввода малоэтажного жилья свидетельствуют об устойчивом спросе на данную категорию недвижимости.
В целях стимулирования малоэтажного жилищного строительства будет разработано 12 комплектов проектной документации малоэтажных жилых домов с применением энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов. Сформированная база данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства для общего пользования населения области будет размещаться на официальном сайте минстроя Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)
Формирование регионального адресного перечня земельных участков.
Региональный адресный перечень земельных участков (далее - региональный перечень) представлен в приложении № 14 к настоящей Программе.
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп, от 13.11.2014 № 873-пп)
В региональный перечень земельных участков включаются:
земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности, в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, для их последующего предоставления в установленном законодательством Российской Федерации порядке в целях жилищного строительства и размещения объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп)
земельные участки, предоставленные из земель, находящихся в государственной собственности, в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, для целей жилищного строительства и для строительства объектов инфраструктуры, в том числе в соответствии на основании договоров аренды, договоров безвозмездного срочного пользования, о развитии застроенных территорий, и (или) находящихся в частной собственности.
Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальный адресный перечень земельных участков (далее - муниципальный перечень) включаются в региональный перечень по инициативе соответствующего муниципального образования.
Земельный участок для целей жилищного строительства или размещения объектов инфраструктуры, в отношении которого определен способ его предоставления, рассматривается как проект жилищного строительства.
Участниками проектов жилищного строительства могут выступать федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Оренбургской области, органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса, организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, электросетевые и газоснабжающие организации, застройщики, а также иные организации, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей жилищного строительства.
В отношении земельных участков, включенных в региональный перечень (муниципальный перечень), при необходимости составляется план освоения земельного участка, который представляет собой комплекс мероприятий с указанием ответственных участников реализации проектов жилищного строительства, планируемых сроков реализации, источников финансирования. При этом план освоения земельного участка согласовывается со всеми участниками проекта жилищного строительства, на которых возложены обязательства по реализации конкретных мероприятий.
Работа по формированию регионального адресного перечня, определению приоритетных проектов жилищного строительства, составлению планов освоения земельных участков осуществляется в соответствии с приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 22 мая 2012 года № 180/ГС "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства".
Целевые индикаторы (показатели) реализации подпрограммы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Подробный перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
Предлагаемый подпрограммой комплекс мероприятий должен быть реализован в течение 2014 - 2020 годов.

Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.
Подробный перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации и ресурсное обеспечение мероприятий Подпрограммы представлены в приложениях № 2, № 3 к настоящей Программе.
Обеспечение Оренбургской области региональной автоматизированной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности, актуализация региональных нормативов градостроительного проектирования Оренбургской области и схемы территориального планирования Оренбургской области, а также обеспечение Оренбургской области современной проектной документацией для малоэтажного жилищного строительства осуществляется минстроем Оренбургской области в рамках реализации областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп.
Из областного бюджета осуществляется предоставление субсидий на софинансирование:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
капитальных вложений в проекты муниципальной собственности, в том числе по разработке либо внесению изменений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования муниципальных образований области, по разработке документации по планировке территории городских округов, городских и сельских поселений, по разработке местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований области, а также вводу в действие (модернизации) автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности городских округов и муниципальных районов области;
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп)
расходов по подготовке документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в том числе о границах муниципальных образований области, населенных пунктов, функциональных и территориальных зон поселений, зон с особыми условиями использования территорий.
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп)
Предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований из областного бюджета осуществляется минстроем Оренбургской области по результатам отбора муниципальных образований области и проектов.
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп)
Абзацы шестой - десятый исключены. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп.
Отбор муниципальных образований области для участия в реализации мероприятий подпрограммы производится в пределах объема средств, предусмотренных в областном бюджете на ее реализацию на очередной год. Порядок отбора муниципальных образований области утверждается постановлением Правительства Оренбургской области. Проекты, прошедшие отбор, в установленном порядке включаются в областную адресную инвестиционную программу, утверждаемую Правительством Оренбургской области.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп)
Распределение субсидии на софинансирование расходов по подготовке документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости между городскими округами и муниципальными районами области утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп)
Предоставление субсидий на софинансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета осуществляется минстроем Оренбургской области по результатам отбора муниципальных образований области. Порядок отбора муниципальных образований области утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
Отбор муниципальных образований области для участия в реализации мероприятий подпрограммы осуществляется ежегодно минстроем Оренбургской области в установленный им срок в пределах объема средств, предусмотренных в областном бюджете на ее реализацию на очередной год.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
Проекты, прошедшие отбор, в установленном порядке включаются в областную адресную инвестиционную программу, утверждаемую Правительством Оренбургской области. Распределение субсидии на софинансирование расходов по подготовке документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости между городскими округами и муниципальными районами области утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
Начиная с 2015 года отбор муниципальных образований для предоставления в очередном финансовом году субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется минстроем Оренбургской области с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
Отбор муниципальных образований области для участия в реализации подпрограммы осуществляется ежегодно минстроем Оренбургской области в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного минстроем на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год исходя из предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов области, в срок и порядке, установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
Распределение субсидий на софинансирование капитальных вложений в проекты муниципальной собственности и расходов по подготовке документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости между городскими округами и муниципальными районами Оренбургской области утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период начиная с бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 - 2018 годов.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
обязательство уполномоченного органа муниципального района области заключить соглашение с органами местного самоуправления сельских поселений о предоставлении субсидий местным бюджетам сельских поселений на софинансирование мероприятий по разработке либо внесению изменений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования, местные нормативы градостроительного проектирования, по разработке документации по планировке территории городских и сельских поселений области;
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп, от 13.11.2014 № 873-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
значение целевых показателей эффективности использования субсидии;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии;
порядок, формы и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий подпрограммы;
порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления условий и обязательств, предусмотренных указанным соглашением;
последствия не достижения муниципальным образованием области установленных значений показателей эффективности предоставления субсидии, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп)
Перечисление субсидий муниципальным образованиям осуществляется на основании представленных минстрою Оренбургской области документов о фактически выполненных и принятых объемах работ за отчетный период, документов о выполнении муниципальными образованиями обязательств по финансированию мероприятий подпрограммы.

Основные меры правового регулирования в сфере реализации
подпрограммы с обоснованием основных положений
и сроков принятия необходимых правовых актов

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", постановлений Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 178 "Об утверждении положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований", от 3 февраля 2014 года № 71 "Об утверждении Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также о требованиях к формату таких документов в электронной форме", от 18 апреля 2014 года № 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления", от 20 мая 2014 года № 467 "Об утверждении Положения о предоставлении федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления дополнительных сведений, воспроизводимых на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц", постановления Правительства Оренбургской области от 10 января 2008 года № 6-п "Об утверждении положения о порядке рассмотрения и подготовки заключений по проектам документов территориального планирования, подлежащих согласованию с Правительством Оренбургской области", приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2012 года № 19 "Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения", других нормативных правовых актов в сфере градостроительства.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп)
В рамках подпрограммы реализуются меры правового регулирования в части разработки и утверждения порядка отбора муниципальных образований Оренбургской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на софинансирование мероприятий подпрограммы "Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах".
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп)
Сведения о мерах правового регулирования в рамках подпрограммы приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп)

Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (работ) государственными
учреждениями в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется оказания государственными учреждениями государственных услуг юридическим и физическим лицам.

Информация об участии государственных корпораций,
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций,
а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы

Участие в реализации подпрограммы государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов не планируется.

Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 21.04.2015 № 251-пп)

В связи с комплексным характером и взаимосвязанностью задач, стоящих перед областью и муниципальными образованиями области, финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов. С этой целью подпрограммой предусматривается предоставление из областного бюджета субсидий на софинансирование:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
капитальных вложений в проекты муниципальной собственности, в том числе по разработке либо внесению изменений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования муниципальных образований области, по разработке документации по планировке территории городских округов, городских и сельских поселений, по разработке местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований области, а также вводу в действие (модернизации) автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности городских округов и муниципальных районов области;
расходов по подготовке документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в том числе о границах муниципальных образований области, населенных пунктов, функциональных и территориальных зон поселений, зон с особыми условиями использования территорий.
Средства областного бюджета предоставляются в виде субсидий в бюджеты городских округов и муниципальных районов в зависимости от уровня их бюджетной обеспеченности:
в объеме до 95,0 процента стоимости работ - для муниципального района:

Уровень бюджетной обеспеченности муниципального района до выравнивания
Доля средств областного бюджета (процентов)
до 0,3
не более 95
от 0,3 до 0,5
не более 94
от 0,5 до 0,7
не более 93
свыше 0,7
не более 92

в объеме до 75,0 процента стоимости работ - для городского округа:

Уровень бюджетной обеспеченности городского округа до выравнивания
Доля средств областного бюджета (процентов)
до 1,0
не более 75
от 1,0 до 1,5
не более 50
свыше 1,5
не более 40

Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
Муниципальные образования области определяют объемы финансовых средств, направляемых на финансирование мероприятий подпрограммы, с учетом установленного уровня софинансирования за счет средств областного бюджета, потребностей конкретного муниципального образования области в проведении мероприятий и сроков, установленных градостроительным законодательством.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете и бюджетах муниципальных образований области на соответствующий год.
Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета на реализацию основного мероприятия подпрограммы в очередном финансовом году бюджету городского округа и муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)

Ci = Si x Yi, где:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 14.09.2015 № 706-пп)

Ci - объем субсидии на реализацию основного мероприятия подпрограммы бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в очередном финансовом году;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
Si - стоимость исполнения основного мероприятия в i-м муниципальном образовании, предлагаемая к финансированию в очередном финансовом году;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
Yi - уровень софинансирования из областного бюджета i-го городского округа (муниципального района) (дифференцирован в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований).
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп.
В ходе реализации подпрограммы перечень мероприятий, объемы и источники их финансирования могут уточняться на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей.
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 991570,40 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
2014 год - 163706,0 тыс. рублей;
2015 год - 131914,40 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
2016 год - 125100,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
2017 год - 108150,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
2018 год - 156100,0 тыс. рублей;
2019 год - 153300,0 тыс. рублей;
2020 год - 153300,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении № 3 к настоящей Программе. Средства муниципальных образований области привлекаются для реализации подпрограммы на условиях софинансирования.

Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации мероприятий подпрограммы вероятно наступление неблагоприятных событий (рисков), которые способны повлиять на их успешную реализацию, а также на реализацию подпрограммы в целом. Риски систематизированы и представлены в таблице 1.

Таблица 1

Группа рисков
Риски
Уровень влияния
Меры управления рисками
1
2
3
4
Внутренние риски
недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета
высокий
определение приоритетов для первоочередного финансирования
необоснованное перераспределение средств, определенных подпрограммой, в ходе ее исполнения
умеренный
разработка и внедрение системы контроля и управления реализацией мероприятий подпрограммы, оценки эффективности использования бюджетных средств;
мониторинг результативности реализации подпрограммы
Внешние риски
недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований
высокий
определение приоритетов для первоочередного финансирования
недостаточный профессиональный уровень кадров в органах местного самоуправления, необходимый для эффективной реализации мероприятий подпрограммы
умеренный
обеспечение квалифицированными кадрами;
проведение подготовки и переподготовки кадров
нарушение сроков исполнения контрактов;
низкое качество исполнения работ
умеренный
создание регионального государственного автономного учреждения
снижение темпов экономического роста,
ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры,
усиление инфляции
высокий
проведение комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы
возможные изменения федерального и областного законодательства
умеренный
проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве;
своевременное внесение изменений в правовые акты и (или) принятие правовых актов Оренбургской области, касающихся сферы реализации подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в приложении № 6 к настоящей Программе.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)





Приложение 10
к государственной программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Оренбургской области
в 2014 - 2020 годах"

Подпрограмма
"Развитие материальной базы строительного комплекса
Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" государственной
программы "Стимулирование развития жилищного строительства
в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
(далее - подпрограмма)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 29.05.2014 № 354-пп, от 13.11.2014 № 873-пп,
от 30.12.2014 № 1038-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
формирование областного рынка современных конкурентоспособных материалов, изделий, конструкций, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, для стимулирования развития жилищного строительства
Задача подпрограммы
-
оказание поддержки проектам по модернизации существующих и созданию новых производств строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, на территории Оренбургской области в целях развития жилищного строительства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
обновление основных фондов предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, 23,0 процента к 2020 году;
средний уровень использования мощностей предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, 66,0 процента к 2020 году;
среднесписочная численность работников, занятых в сфере производства строительных материалов, изделий и конструкций, 19300 человек к 2020 году
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета 99700,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 14700,0 тыс. рублей;
2016 год - 14700,0 тыс. рублей;
2017 год - 16000,0 тыс. рублей;
2018 год - 17000,0 тыс. рублей;
2019 год - 18000,0 тыс. рублей;
2020 год - 19000,0 тыс. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
формирование региональной производственной базы современных строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности;
удовлетворение возрастающего спроса строительного рынка в местных энергоэффективных, экологичных, конкурентоспособных строительных материалах, изделиях, конструкциях и системах домостроения

Характеристики сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и прогноз развития

В промышленном производстве Оренбургской области в результате оживления инвестиционного и потребительского спроса отмечается рост объемов производства строительных материалов. По итогам 2012 года индекс промышленного производства по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" составил 131,3 процента к уровню 2011 года, а объем отгруженных товаров собственного производства составил 7,78 млрд. рублей (136 процентов к уровню 2011 года).
На 1 января 2013 года промышленность строительных материалов и строительной индустрии области включает в себя более 400 предприятий с общей численностью работающих свыше 17 тыс. человек.
Среди предприятий, производящих основные виды строительных материалов, изделий и конструкций: 2 - по производству цемента со среднегодовой мощностью 2,1 млн. тонн в год; 18 - по производству железобетонных изделий и конструкций с общей проектной мощностью более 600 тыс. куб. метров в год и по производству изделий крупнопанельного домостроения с общей проектной мощностью 115 тыс. кв. метров в год; 9 - по производству стеновых материалов (7 - по производству керамического кирпича и 2 - силикатного кирпича) с общей проектной мощностью 237 млн. штук условного кирпича в год; 1 - по производству мелких блоков из газобетона мощностью 120 тыс. куб. метров в год и другие.
Существующие производственные мощности в полном объеме готовы удовлетворить строительный комплекс области по основным группам строительных материалов.
За счет ввоза из других регионов удовлетворяется потребность области в облицовочном кирпиче, стекле, теплоизоляционных материалах, отделочных материалах, изделиях санитарно-технических керамических.
Минерально-сырьевая база Оренбургской области полностью покрывает существующую потребность строительного комплекса области в инертных материалах, глине, сырье для силикатных материалов за счет уже разведанных месторождений и освоения новых.
Вместе с тем анализ показателей работы промышленности строительных материалов и строительной индустрии Оренбургской области показывает, что низкий технический и технологический уровень предприятий отрасли приводит к реальному сокращению производственных мощностей, снижению объемов и качественных показателей выпускаемой продукции, значительному отставанию отрасли от современных требований и передовой зарубежной практики, к преобладанию на рынке продукции импортного производства.
Низкая конкурентоспособность, ограниченная номенклатура выпускаемых материалов, изделий и конструкций, дефицит отдельных групп строительной продукции (стеновых материалов, теплоизоляционных материалов, сухих строительных смесей, кровельных материалов) увеличивают объемы ввоза недостающих материалов из других регионов Российской Федерации, влияют на стоимость самих материалов и, как следствие, повышают себестоимость строящихся объектов.
Главной причиной неудовлетворительного состояния основных фондов организаций отрасли является недостаток собственных финансовых средств на реализацию инвестиционных проектов.
Для решения вышеуказанных проблем необходимо осуществление мер по реформированию предприятий отрасли и организации производства современной высококачественной продукции, сохранению и обновлению основных фондов по всем видам строительных материалов, изделий и конструкций, в том числе за счет оказания государственной поддержки.
В рамках областной целевой программы "Развитие производственной базы жилищного строительства на территории Оренбургской области в 2007 - 2010 годах" 6 предприятиям из областного бюджета оказана государственная поддержка в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями на реализацию проектов по реконструкции и (или) строительству производственных мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов.
С 2011 года аналогичная мера государственной поддержки оказывалась в рамках подпрограммы "Развитие материальной базы строительного комплекса Оренбургской области в 2011 - 2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах". Так, в 2012 году в Новоорском районе запущена в эксплуатацию первая очередь дробильно-сортировочного завода по переработке гранита.
Реализация областных целевых программ подтвердила эффективность используемых мер государственной поддержки по организации производств современной высококачественной продукции и обновлению основных фондов предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов.
В соответствии с планируемыми Программой показателями по вводу жилья на период 2014 - 2020 годов перед строительным комплексом Оренбуржья стоит задача в 2014 году ввести в эксплуатацию 885,0 тыс. кв. метров жилья и в дальнейшем стабильно наращивать объемы строительства, с выходом к 2020 году на объем вводимого жилья 2050,0 тыс. кв. метров жилья в год, то есть в объеме около 1 кв. метра на 1 жителя области.
До 2020 года в Оренбургской области планируется ежегодно вводить в строй и реконструировать объекты социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, а также объекты промышленного назначения. В связи с вышеуказанным среднегодовая потребность в следующих основных видах строительных материалов к 2020 году составит:
цемент - 1500,0 тыс. тонн;
сборные железобетонные конструкции и изделия - 380 тыс. куб. метров;
изделия крупнопанельного домостроения - 270 тыс. кв. метров;
стеновые материалы - 560 млн. шт. условного кирпича;
мягкие кровельные и изоляционные материалы - 11,1 тыс. кв. метров.

Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
и целевые индикаторы (показатели) их достижения,
описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроков ее реализации

Реализация подпрограммы соответствует приоритетам государственной политики, определенной Стратегией развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 мая 2011 года № 262.
Основной целью подпрограммы является формирование областного рынка современных конкурентоспособных строительных материалов, изделий, конструкций, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, для стимулирования развития жилищного строительства.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи по оказанию поддержки проектам по модернизации существующих и созданию новых производств строительных материалов, изделий и конструкций на территории Оренбургской области в целях развития жилищного строительства.
В рамках подпрограммы предусматривается возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в российских кредитных организациях на реализацию проектов по модернизации существующих и созданию новых производств энергоэффективных и экологичных строительных материалов, изделий и конструкций.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп)
Государственная финансовая поддержка предоставляется действующим юридическим лицам на конкурсной основе по результатам отбора проектов.
Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами, производится из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию проектов по модернизации существующих и созданию новых производств энергоэффективных и экологичных строительных материалов, изделий, конструкций, устанавливается Правительством Оренбургской области.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)
Целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы будут являться:
обновление основных фондов предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, 23,0 процента к 2020 году;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)
средний уровень использования мощностей предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, 66 процентов к 2020 году;
среднесписочная численность работников, занятых в сфере производства строительных материалов, изделий и конструкций, 19300 человек к 2020 году.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)
Целевые индикаторы (показатели) реализации подпрограммы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
В рамках подпрограммы планируется сформировать перечень энергоэффективных и экологичных материалов и технологий, в том числе для малоэтажного жилищного строительства, с учетом климатических и социально-экономических условий Оренбургской области.
Реализация подпрограммы в 2014 - 2020 годах позволит сформировать региональную производственную базу современных строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности; удовлетворить возрастающий спрос строительного рынка в местных энергоэффективных, экологичных, конкурентоспособных строительных материалах, изделиях, конструкциях и системах домостроения. Кроме того, будет способствовать снижению монополизации и повышению конкурентоспособности на внутреннем рынке строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности.

Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.
Подробный перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации и ресурсного обеспечения мероприятий представлены в приложениях № 2, № 3 к настоящей Программе.

Основные меры правового регулирования в сфере реализации
подпрограммы с обоснованием основных положений
и сроков принятия необходимых правовых актов

В рамках подпрограммы реализуются меры правового регулирования в части утверждения и принятия механизма предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию проектов по модернизации существующих и созданию новых производств энергоэффективных и экологичных строительных материалов, изделий.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)
Сведения о мерах правового регулирования в рамках подпрограммы приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.

Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (работ) государственными
учреждениями в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется оказания государственными учреждениями государственных услуг юридическим и физическим лицам.

Информация об участии государственных корпораций,
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций,
а также государственных внебюджетных
фондов в реализации подпрограммы

Участие в реализации подпрограммы государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов не планируется.

Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 99700,0 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)
2015 год - 14700,0 тыс. рублей;
2016 год - 14700,0 тыс. рублей;
2017 год - 16000,0 тыс. рублей;
2018 год - 17000,0 тыс. рублей;
2019 год - 18000,0 тыс. рублей;
2020 год - 19000,0 тыс. рублей.

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации мероприятий подпрограммы вероятно наступление неблагоприятных событий (рисков), которые способны повлиять на их успешную реализацию, а также на реализацию подпрограммы в целом. Риски систематизированы и представлены в таблице 1.

Таблица 1

Группа рисков
Риски
Уровень влияния
Меры управления рисками
1
2
3
4
Внутренние риски
несвоевременное перераспределение средств, определенных подпрограммой, в ходе ее исполнения
умеренный
контроль и мониторинг реализации мероприятий подпрограммы
Внешние риски
снижение темпов экономического роста,
ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры,
усиление инфляции,
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы,
кризис банковской системы
высокий
проведение комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы;
подготовка и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности реализации мероприятий
возможные изменения федерального и областного законодательства
умеренный
проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве;
своевременное внесение изменений в правовые акты и (или) принятие правовых актов Оренбургской области, касающихся сферы реализации подпрограммы
неподготовленность юридических лиц к участию в реализации мероприятий подпрограммы
умеренный
осуществление активного взаимодействия с муниципальными образованиями и юридическими лицами - участниками подпрограммы,
размещение на официальном сайте минстроя Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о реализации подпрограммы и вносимых в нее изменений

Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в приложении № 6 к настоящей Программе.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)





Приложение 11
к государственной программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Оренбургской области
в 2014 - 2020 годах"

Подпрограмма
"Развитие ипотечного жилищного кредитования
в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" государственной
программы "Стимулирование развития жилищного строительства
в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
(далее - подпрограмма)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 29.05.2014 № 354-пп, от 13.11.2014 № 873-пп,
от 30.12.2014 № 1038-пп, от 21.04.2015 № 251-пп,
от 14.09.2015 № 706-пп)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Соисполнитель подпрограммы
-
министерство социального развития Оренбургской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
содействие повышению доступности жилья для населения Оренбургской области через развитие системы ипотечного жилищного кредитования
Задачи подпрограммы
-
создание условий для повышения доступности ипотечных жилищных кредитов;
стимулирование развития жилищного строительства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
количество ипотечных жилищных кредитов, выданных кредитными организациями за счет всех источников финансирования, 100654 единиц;
количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных жилищных кредитов, выданных в рамках реализации мероприятий Подпрограммы, 1021 единиц;
количество семей, улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, 383 единиц;
количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, 564 единиц;
коэффициент доступности жилья - 1,8 года;
доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, - 50,0 процента;
превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен - не более 2,2 процентных пункта
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп, от 13.11.2014 № 873-пп, от 30.12.2014 № 1038-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп, от 13.11.2014 № 873-пп)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета - 1509765,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 231 278,8 тыс. рублей;
2015 год - 49166,8 тыс. рублей;
2016 год - 81660,0 тыс. рублей;
2017 год - 81660,0 тыс. рублей;
2018 год - 367000,0 тыс. рублей;
2019 год - 357000,0 тыс. рублей;
2020 год - 342000,0 тыс. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп, от 21.04.2015 № 251-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
предоставление кредитными организациями за счет всех источников финансирования 100654 ипотечных жилищных кредитов;
предоставление 1021 семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, ипотечных жилищных кредитов, в рамках реализации мероприятий подпрограммы;
предоставление 383 семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита;
предоставление 564 молодым учителям социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита;
достижение коэффициента доступности жилья - 1,8 года;
доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, - 50,0 процента;
превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен, - не более 2,2 процентных пункта к 2020 году.
Кроме того, реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить дополнительный ввод в эксплуатацию не менее 70,0 тыс. кв. метров за счет ипотечных жилищных кредитов, выданных на его приобретение (строительство) и рефинансированных в рамках реализации подпрограммы.
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп, от 13.11.2014 № 873-пп, от 30.12.2014 № 1038-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)

Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и прогноз развития

Развитие ипотечного жилищного кредитования является частью комплекса мер по формированию рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания граждан России, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)
В Оренбургской области повышение доступности жилья через ипотечное кредитование осуществляется с 2000 года в рамках областных целевых программ. Практически "брэндом" Оренбургской области можно считать льготную ипотеку, а также мероприятие по предоставлению социальных выплат нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита. С 2011 года в рамках подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах" Правительством области осуществляется государственная поддержка программы льготного кредитования банков под 2 - 3 процентов годовых, направленной исключительно на стимулирование жилищного строительства.
Право на льготную ипотеку имеют нуждающиеся в улучшении жилищных условий работники бюджетной сферы, молодые и многодетные семьи, получатели федеральных, областных и муниципальных социальных выплат на улучшение жилищных условий. За 2011 - 2012 годы улучшили свои жилищные условия около 700 семей вышеуказанных категорий.
Меры, реализуемые Правительством Оренбургской области, способствовали снижению средневзвешенной процентной ставки по ипотечным кредитам по области, в 2012 году - на 0,6 процентных пункта, до 11 процентов годовых (по Российской Федерации этот показатель составил 12,3 процента годовых).
В целях выполнения задач по увеличению к 2018 году количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов до 815 тысяч в год, созданию для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет, снижению стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса необходимо продолжить работу по повышению доступности ипотечного кредитования и жилья экономического класса.
В 2014 - 2020 годах в рамках подпрограммы планируется оказать государственную поддержку более 2000 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)
Демографическая ситуация свидетельствует о необходимости увеличения числа педагогических кадров и закрепления их в образовательных учреждениях.
В общеобразовательных учреждениях области работают 17660 учителей, из них в городских общеобразовательных учреждениях - 6626 человек (37,5 процента), сельских - 11034 человека (62,5 процента).
Ежегодный приток молодых специалистов в педагогическое сообщество области составляет до 300 человек.
Одной из наиболее актуальных проблем является обеспечение молодых учителей доступным жильем.
Более 3000 работников системы образования нуждаются в улучшении жилищных условий, из них 1468 учителей в возрасте до 35 лет. Более 800 молодых учителей выражают желание участвовать в различных программах льготного ипотечного жилищного кредитования. Участие молодых учителей в программах льготного ипотечного жилищного кредитования осложняется отсутствием средств на первоначальный взнос.
Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении обозначенных задач, а также обеспечить их комплексное решение и взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.
Вместе с тем применение программно-целевого метода в решении поставленных подпрограммой задач сопряжено с определенными рисками. В процессе реализации подпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на рынке жилья, а также в отрасли жилищного строительства.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и целевые индикаторы
(показатели) их достижения, описание основных ожидаемых
конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации

Одной из основных государственных задач при реализации жилищной политики является создание условий, способствующих повышению доступности жилья и увеличению платежеспособного спроса населения.
Цель подпрограммы - содействие повышению доступности жилья для населения Оренбургской области через развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
создание условий для повышения доступности ипотечных жилищных кредитов;
стимулирование развития жилищного строительства.
Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться в 2014 - 2020 годах.
Целевыми индикаторами (показателями) будут являться:
количество ипотечных жилищных кредитов, выданных кредитными организациями за счет всех источников финансирования;
количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных жилищных кредитов в рамках реализации мероприятий подпрограммы;
количество семей, улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита;
количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита;
коэффициент доступности жилья для населения (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек);
доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств;
превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен.
Перечень целевых показателей (индикаторов) с разбивкой по годам реализации подпрограммы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Реализация подпрограммы в 2014 - 2020 годах позволит повысить доступность жилья для населения Оренбургской области через развитие системы ипотечного жилищного кредитования, будет способствовать развитию жилищного строительства, в том числе жилья экономического класса.

Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.
Подробный перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации и ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы представлены в приложениях № 2, № 3 к настоящей Программе.
Условиями предоставления социальной выплаты на первоначальный взнос по ипотеке являются:
нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий;
получение ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья, подтвержденное письменным намерением банка;
наличие дополнительных средств - собственных средств граждан, необходимых для оплаты части первоначального взноса по ипотеке. В качестве дополнительных средств могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Под молодыми учителями понимаются учителя в возрасте до 35 лет, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и работающие в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Оренбургской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
Социальная выплата молодым учителям предоставляется на оплату первоначального взноса в полном объеме, но не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита.
Список и учетные дела молодых учителей, претендующих на получение социальных выплат, формируются и ведутся министерством образования Оренбургской области.
Условия, при выполнении которых молодые учителя включаются в список претендентов на получение социальных выплат:
нуждаемость в улучшении жилищных условий;
получение ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых, подтвержденное письменным намерением банка;
наличие дополнительных средств - собственных средств молодых учителей, необходимых для оплаты первоначального взноса по ипотеке, в части, превышающей 20 процентов от суммы ипотечного кредита. В качестве дополнительных средств могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала;
возраст для молодого учителя не должен превышать 35 лет;
наличие не менее одного года стажа педагогической работы в учреждениях образования;
постоянное место жительства на территории данного муниципального образования;
отсутствие взысканий по выполнению профессиональных обязанностей;
наличие ходатайства (положительной характеристики) с места основной работы, согласованного с муниципальным органом управления образования;
обязательство молодых учителей по продолжительности работы в системе общего образования данного муниципального образования не менее 5 лет.

Основные меры правового регулирования в сфере реализации
подпрограммы с обоснованием основных положений
и сроков принятия необходимых правовых актов

В рамках подпрограммы реализуются меры правового регулирования в части разработки и утверждения:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп)
порядка отбора некоммерческих организаций, не являющихся бюджетными и автономными учреждениями и предоставления из областного бюджета субсидий на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп)
порядка предоставления социальных выплат нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам на уплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп)
порядка предоставления социальных выплат молодым учителям на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 № 354-пп)
Сведения о мерах правового регулирования в рамках подпрограммы приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.

Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (работ) государственными
учреждениями в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется оказания государственными учреждениями государственных услуг юридическим и физическим лицам.

Информация об участии государственных корпораций,
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций,
а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 13.11.2014 № 873-пп)

В целях повышения доступности ипотечного жилищного кредитования за счет развития специальных программ, предусматривающих снижение процентных ставок, а также стимулирования первичного рынка жилья, в том числе экономического класса, подпрограммой предусматривается:
1) предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями (далее - некоммерческие организации), для рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, выданных кредитными организациями (банками) на приобретение (строительство) жилья (далее - субсидии) в порядке, устанавливаемом Правительством Оренбургской области.
Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, соответствующим следующим критериям:
цель деятельности некоммерческой организации в соответствии с учредительными документами - обеспечение развития системы ипотечного жилищного кредитования;
основная задача деятельности некоммерческой организации в соответствии с учредительными документами - рефинансирование ипотечных жилищных кредитов;
наличие утвержденного порядка (стандарта), определяющего процедуры предоставления, рефинансирования и сопровождения ипотечных жилищных кредитов.
На предоставление субсидий некоммерческим организациям предусмотрено 1288,3 млн. рублей средств областного бюджета, что позволит улучшить жилищные условия 1021 семей, а также содействовать дополнительному вводу в эксплуатацию не менее 70,0 тыс. кв. метров жилых домов.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)
2) взаимодействие Правительства Оренбургской области с кредитными организациями, предоставляющими ипотечные жилищные кредиты по специальным ставкам, и застройщиками.
Банки и застройщики, желающие участвовать в подпрограмме, подают заявления в адрес Правительства Оренбургской области, которое принимает решение о заключении трехстороннего соглашения и направляет проект трехстороннего соглашения участвующим в нем сторонам.
Основными условиями заключения трехстороннего соглашения являются:
готовность застройщика предоставить скидку гражданину в размере не менее пятидесяти тысяч рублей от цены объекта недвижимости (далее - скидка застройщика);
наличие у кредитной организации программы, предусматривающей ипотечное жилищное кредитование граждан по специальным ставкам (далее - программа банка);
участниками программы банка являются граждане, постоянно проживающие на территории Оренбургской области, получатели федеральных, областных, муниципальных социальных выплат, используемых на улучшение жилищных условий и (или) скидки застройщика, соответствующие критериям платежеспособности и кредитоспособности, установленным в рамках программы банка.

Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 30.12.2014 № 1038-пп)

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1509765,6 тыс. рублей. Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе:
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
2014 год - 231278,8 тыс. рублей;
2015 год - 49166,8 тыс. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
2016 год - 81660,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
2017 год - 81660,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
2018 год - 367000,0 тыс. рублей;
2019 год - 357000,0 тыс. рублей;
2020 год - 342000,0 тыс. рублей.

Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации мероприятий подпрограммы вероятно наступление неблагоприятных событий (рисков), которые способны повлиять на их успешную реализацию, а также на реализацию подпрограммы в целом. Риски систематизированы и представлены в таблице 1.

Таблица 1

Группа рисков
Риски
Уровень влияния
Меры управления рисками
1
2
3
4
Внутренние риски
необоснованное перераспределение средств, определенных подпрограммой, в ходе ее исполнения
умеренный
контроль и мониторинг реализации мероприятий подпрограммы
Внешние риски
снижение темпов экономического роста,
ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры,
усиление инфляции,
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы,
кризис банковской системы
высокий
проведение комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы
возможные изменения федерального и областного законодательства
умеренный
проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве;
своевременное внесение изменений в правовые акты и (или) принятие правовых актов Оренбургской области, касающихся сферы реализации подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в приложении № 6 к настоящей Программе.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)





Приложение 12
к государственной программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Оренбургской области
в 2014 - 2020 годах"

Подпрограмма
"Переселение граждан Оренбургской области
из многоквартирных домов, признанных аварийными,
в 2014 - 2020 годах" государственной программы
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
(далее - подпрограмма)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 13.11.2014 № 873-пп, от 30.12.2014 № 1038-пп,
от 14.09.2015 № 706-пп)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
областная адресная программа "Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп)
Цели подпрограммы
-
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов (далее - МКД), признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
Задача подпрограммы
-
переселение граждан из МКД, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
численность граждан, переселенных из МКД, признанных аварийными и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в 2014 - 2020 годах составит 17582 человека, в том числе с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2014 - 2017 годах - 14840 человек;
абзац исключен. - Постановление Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп.
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования подпрограммы составляет 7398120,5 тыс. рублей. Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников, в том числе по годам реализации:
2014 год - 1784443,2 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 906463,4 тыс. рублей, внебюджетные источники - 877979,8 тыс. рублей;
2015 год - 1663953,0 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 728700,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 651042,0 тыс. рублей;
2016 год - 1009681,7 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 405861,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 603820,7 тыс. рублей;
2017 год - 690042,6 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 509250,20 тыс. рублей, внебюджетные источники - 180792,4 тыс. рублей;
2018 год - 750000,0 тыс. рублей средства областного бюджета;
2019 год - 750000,0 тыс. рублей средства областного бюджета;
2020 год - 750000,0 тыс. рублей средства областного бюджета
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
расселенная площадь аварийного жилищного фонда - 262,14 тыс. кв. метров за 2014 - 2020 годы, в том числе:
за 2014 - 2017 годы - 207,21 тыс. кв. метров;
за 2018 - 2020 годы - 54,93 тыс. кв. метров
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)

Основное понятие, используемое в подпрограмме

Исключен. - Постановление Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп.

Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и прогноз развития

В настоящее время более 22,0 тыс. человек (около 1,0 процента населения Оренбургской области) проживают в многоквартирных домах (далее - МКД), признанных в установленном порядке аварийными. Их площадь на 1 января 2012 года в Оренбургской области составляет 297,7 тыс. кв. метров (около 0,9 процента от общей площади многоквартирных домов области). Наибольшую долю аварийного жилищного фонда Оренбургской области представляет собой жилье, построенное в 1946 - 1948 годах предприятиями, эвакуированными на Урал в военное время, а также во время освоения целинных земель в 1950-е годы. Это сборно-щитовые дома барачного типа и каркасно-засыпные дома. Физический износ строений составляет 70,0 - 95,0 процента.
Большинство граждан, проживающих в аварийных МКД, не имеет возможности приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.
Аварийный жилищный фонд является непосредственной угрозой для жизни граждан, ухудшает внешний облик городов и поселков, сдерживает развитие инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность населенных пунктов. Реализацию реконструктивных мероприятий на данных территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и несовершенство правовых актов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры.
Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение выполнения обязательства государства по реализации прав граждан, проживающих в МКД, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, на улучшение качества проживания.
В ходе реализации мероприятий областных целевых программ и областных адресных программ "Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда" в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", направленных на ликвидацию аварийного жилищного фонда в 2003 - 2012 годах, ликвидировано 130,0 тыс. кв. метров аварийного жилья.
Подпрограмма предусматривает решение проблемы исходя из возможностей областного и местных бюджетов на условиях софинансирования, финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ.

Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
и целевые индикаторы (показатели) их достижения, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков ее реализации

Приоритеты государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года № 551-пп, Стратегией прорыва. Программой действий до 2015 года, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области от 22 февраля 2011 года № 93-п.
Основным приоритетом политики Правительства Оренбургской области является изменение жилищных условий семей, проживающих в аварийном жилищном фонде, путем переселения их в благоустроенные дома, отвечающие стандартам обеспечения жилыми помещениями.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
Основными целями подпрограммы являются:
создание безопасных условий проживания граждан;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из МКД, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Цели подпрограммы соответствуют приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующую задачу - переселение граждан из МКД, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
Решение задачи осуществляется по двум направлениям:
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)
направление 1 - переселение граждан из МКД, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в 2014 - 2017 годах с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ;
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)
направление 2 - переселение граждан из МКД, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащих сносу или реконструкции, не включенных в программы, финансируемые с участием Фонда ЖКХ, а также признанных таковыми после 1 января 2012 года;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
Решение поставленной задачи позволит:
расселить граждан из аварийного жилищного фонда до 31 декабря 2020 года общей площадью 262,14 тыс. кв. метров и создать безопасные условия для проживания 17582 граждан области;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
обеспечить:
выполнение обязательства государства перед гражданами, проживающими в условиях, непригодных для постоянного проживания;
создание благоприятных условий для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;
безопасность проживания в жилище;
снижение социальной напряженности в обществе;
создание дополнительных рабочих мест;
формирование ответственности за сохранность жилищного фонда.
Целевые индикаторы (показатели) реализации подпрограммы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться в 2014 - 2020 годах.

Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предполагает с помощью программно-целевых инструментов осуществить реализацию следующих основных мероприятий:
привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ в 2014 - 2017 годах;
регулирование отношений между Фондом ЖКХ, Правительством Оренбургской области и органами местного самоуправления;
строительство и приобретение жилья для переселения граждан из МКД, признанных в установленном порядке аварийными, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
Ответственным исполнителем подпрограммы выступает минстрой Оренбургской области (далее - ответственный исполнитель подпрограммы).
Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет руководство и текущее управление реализацией подпрограммы, разрабатывает в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для ее реализации, готовит предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, проводит анализ и вносит предложения по рациональному и эффективному использованию финансовых ресурсов подпрограммы.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется минстроем Оренбургской области при участии органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
Перечень основных мероприятий с указанием сроков реализации и ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы представлены в приложениях № 2, № 3 к настоящей Программе.

Основные меры правового регулирования в сфере
реализации подпрограммы с обоснованием основных положений
и сроков принятия необходимых правовых актов
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 14.09.2015 № 706-пп)

Подпрограмма предполагает реализацию ряда мер правового регулирования.
Информация об объемах финансирования основного мероприятия подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3 к настоящей Программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.
Механизм реализации подпрограммы представляет собой систему отбора муниципальных образований для участия в реализации основного мероприятия подпрограммы.
Средства областного бюджета на реализацию основного мероприятия подпрограммы направляются в бюджеты муниципальных образований области в виде субсидий в зависимости от уровня их бюджетной обеспеченности и составляют:

Расчетный уровень бюджетной обеспеченности городского округа, муниципального района
Доля средств областного бюджета (не более) (процентов)
до 0,4
99,0
от 0,4 до 0,7
98,0
от 0,7 до 1,0
97,0
свыше 1,0
96,0

Расчетный уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований до его выравнивания определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
Органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления) определяют объемы финансовых средств, направляемых из местных бюджетов на финансирование мероприятия подпрограммы, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета, потребностей в проведении мероприятия и сроков его выполнения.
Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета в очередном финансовом году бюджету городского округа (муниципального района), рассчитывается по следующей формуле:

Ci = Si x Yi, где:

Ci - объем субсидий бюджету i-го муниципального образования на софинансирование основного мероприятия подпрограммы;
Si - стоимость работ по выполнению основного мероприятия в i-м муниципальном образовании, предлагаемая к финансированию в очередном финансовом году;
Yi - уровень софинансирования из областного бюджета i-го городского округа (муниципального района) (дифференцирован в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования).
Стоимость работ по выполнению мероприятия в i-м муниципальном образовании, предлагаемая к финансированию в очередном финансовом году, рассчитывается:
при переселении граждан из жилых помещений, находящихся в их собственности, а также из жилых помещений, независимо от формы собственности, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ - по следующей формуле:

Si = Пр x Н, где:

Пр - общая площадь жилых помещений в МКД, из которых осуществляется расселение граждан;
Н - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по i-му муниципальному образованию, устанавливаемая органами местного самоуправления, но не выше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Оренбургской области, устанавливаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". В расчете применяется средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья, установленная органом местного самоуправления в квартале, предшествовавшем месяцу обращения органа местного самоуправления на отбор.
При переселении граждан из жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, без привлечения финансовой поддержки Фонда ЖКХ - по следующей формуле:

Si = Пн x Н, где:

Пн - общая площадь жилых помещений, приобретаемых для переселения граждан, рассчитанная исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемой в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом приобретаемая площадь не должна превышать расселяемую площадь более чем на 10 квадратных метров и должна быть не менее ранее занимаемой.
Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального района на реализацию основного мероприятия подпрограммы в очередном финансовом году, определяется как сумма субсидий на реализацию основного мероприятия подпрограммы сельских поселений, входящих в состав муниципального района.
Органы местного самоуправления в сроки, установленные минстроем Оренбургской области, представляют пакет документов, подтверждающих выполнение условий, установленных настоящим разделом.
Минстрой Оренбургской области в пределах объема средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию подпрограммы, производит отбор муниципальных образований для предоставления субсидий в текущем финансовом году и формирует перечень объектов, которые в установленном порядке включаются в состав областной адресной инвестиционной программы.
Начиная с 2015 года при отборе муниципальных образований для предоставления субсидий в очередном финансовом году срок предоставления пакета документов устанавливается минстроем Оренбургской области с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. Отбор муниципальных образований области для участия в реализации подпрограммы осуществляется ежегодно минстроем Оренбургской области в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного минстроем Оренбургской области на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год исходя из предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов Оренбургской области, в срок и порядке, установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Начиная с 2016 года распределение субсидии между бюджетами городских округов и муниципальных районов области утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Переселение граждан из МКД, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется по двум направлениям.
Направление 1: переселение граждан из МКД, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ.
Условиями участия муниципальных образований в реализации мероприятия подпрограммы по направлению 1 являются:
наличие МКД, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ, установленных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по переселению граждан из МКД, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
наличие в местном бюджете средств для исполнения расходного обязательства;
наличие обязательства муниципального образования по обеспечению достижения целевых показателей;
наличие муниципальных правовых актов, регулирующих переселение граждан из МКД, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Реализация мероприятия с привлечением средств Фонда ЖКХ осуществляется в рамках региональных адресных программ, принимаемых в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Направление 2: переселение граждан из МКД, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, не включенных в программы, финансируемые с участием Фонда ЖКХ, а также признанных таковыми после 1 января 2012 года.
Условием участия муниципальных образований в реализации мероприятия подпрограммы по направлению 2 является наличие:
МКД, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
обязательства по включению в муниципальную программу, предусматривающую мероприятия по переселению граждан из МКД, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
обязательства по обеспечению в местном бюджете средств для исполнения расходного обязательства;
обязательства муниципального образования по обеспечению достижения целевых показателей;
документов, подтверждающих принятие на общем собрании собственников помещений многоквартирных домов единогласного решения об участии в программе (протоколы);
муниципальных правовых актов, регулирующих переселение граждан из МКД, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Отбор муниципальных образований по направлению 2 осуществляется в два этапа.
В первоочередном порядке в отборе участвуют муниципальные образования при наличии решений судебных органов о расселении граждан из МКД, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. При этом муниципальные образования представляют в минстрой Оренбургской области копии таких решений. Ранжирование данных муниципальных образований осуществляется по дате вступления в законную силу решения суда.
Во вторую очередь, при наличии остатка бюджетных ассигнований по направлению 2, в отборе участвуют остальные муниципальные образования, ранжирование которых осуществляется по дате признания МКД аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Место каждого муниципального образования относительно других определяется по мере возрастания даты вступления в законную силу решения суда (первый этап) или признания МКД аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (второй этап).
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основании соглашений, заключенных между минстроем Оренбургской области и администрациями городских округов и муниципальных районов области.
Порядок отбора муниципальных образований области утверждается минстроем Оренбургской области.
В соглашении о предоставлении субсидии местным бюджетам на софинансирование мероприятия подпрограммы предусматриваются (далее - соглашение):
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства, в соответствии с установленным уровнем софинансирования;
обязательство уполномоченного органа муниципального района заключать соглашения с органами местного самоуправления сельских поселений о предоставлении субсидий местным бюджетам сельских поселений на софинансирование мероприятий;
значение целевых показателей эффективности использования субсидий;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидий;
порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий подпрограммы;
порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления условий и обязательств, предусмотренных соглашением;
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
Основные положения, которыми необходимо руководствоваться при переселении граждан из МКД, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции:
главным критерием выбора того или иного способа переселения граждан из МКД, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, является его стоимость, которая должна быть минимальной при соблюдении установленных законодательством Российской Федерации гарантий по размеру и качеству предоставляемого жилья и не должна превышать стоимость одного квадратного метра жилья, установленного областной адресной программой переселения граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда на соответствующий год;
жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их из жилого помещения, находящегося в МКД, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу или реконструкции, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта Оренбургской области.
Особенности, которые следует учитывать при переселении граждан из МКД, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ (направление 1):
средства Фонда ЖКХ и областного бюджета могут быть направлены на оплату стоимости превышения общей площади предоставленного жилого помещения над общей площадью ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека в случае образования неизрасходованных средств в результате:
уменьшения предусмотренных расходов на выкуп жилых помещений у собственников или на предоставление благоустроенных жилых помещений;
предоставление гражданам с их согласия жилого помещения меньшей площади ранее занимаемого;
возникшей разницы между рассчитанной начальной (максимальной) ценой контракта и ценой заключенного контракта.
При этом средства Фонда ЖКХ и областного бюджета направляются на финансирование переселения граждан из иных жилых помещений многоквартирных домов, перераспределяются между домами и направляются на новые дома, расположенные на территории того же муниципального образования, что и многоквартирный дом, по которому образовались эти средства;
очередность предоставления жилья гражданам, проживающим в МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, определяется муниципальной программой ликвидации такого жилищного фонда, а именно очередностью сноса строений, определяемой, в первую очередь, в соответствии с планом развития территории.
Особенности, которые следует учитывать при переселении граждан из МКД, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, не включенных в программы, финансируемые с участием Фонда ЖКХ, а также признанных таковыми после 1 января 2012 года (направление 2):
в случае если переселение граждан из жилых помещений, находящихся в их собственности, осуществляется в жилое помещение, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (работ) государственными
учреждениями в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется оказания государственными учреждениями государственных услуг юридическим и физическим лицам.

Информация об участии государственных корпораций,
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций,
а также государственных внебюджетных
фондов в реализации подпрограммы

В реализации мероприятий подпрограммы принимает участие Фонд "ЖКХ".
В целях содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, включая ликвидацию аварийного жилищного фонда, в субъектах Российской Федерации принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ".
За 2008 - 2012 годы область получила финансовую поддержку за счет средств Фонда в размере 2,2 млрд. рублей, которые были направлены на софинансирование мероприятий программ по переселению 6936 граждан из 478 аварийных домов общей площадью 108,0 тыс. кв. метров.
Условия предоставления Фондом ЖКХ финансовой поддержки стимулируют реформирование жилищно-коммунального комплекса Оренбургской области.
Реализация мероприятий при участии Фонда ЖКХ позволит обеспечить плановый подход к организации и сокращению сроков расселения аварийного жилищного фонда.
Минстрой Оренбургской области в рамках данной подпрограммы участвует в реализации мероприятий, направленных на предоставление средств бюджетам муниципальных образований области для переселения граждан из МКД, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)

Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 4800274,60 тыс. рублей.
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп, от 30.12.2014 № 1038-пп)
Кроме того, реализация мероприятия подпрограммы в период 2014 - 2017 годов будет осуществляться с привлечением средств Фонда ЖКХ в объеме (прогнозно) 2597845,90 тыс. рублей.
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп, от 30.12.2014 № 1038-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.
Средства финансовой поддержки Фонда ЖКХ предоставляются на условиях, установленных Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Объемы финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ в 2014 - 2017 годах, направляемые на возмещение за изымаемое жилое помещение в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, на строительство или приобретение жилых помещений у застройщиков, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в рамках переселения граждан из аварийного жилищного фонда, будут уточняться с учетом размера лимита, установленного для области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп.
Расходование средств, привлеченных за счет средств Фонда ЖКХ, будет осуществляться в рамках принимаемых региональных адресных программ в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Объемы ассигнований областного бюджета подлежат ежегодной корректировке с учетом индекса цен на соответствующий финансовый год, а также на основе анализа полученных результатов и реальных возможностей областного бюджета с внесением изменений в подпрограмму.
Информация об объемах финансирования основных мероприятий подпрограммы (в ценах соответствующих лет) за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3 к настоящей Программе.

Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации мероприятий подпрограммы вероятно наступление неблагоприятных событий (рисков), которые способны повлиять на их успешную реализацию, а также на реализацию подпрограммы в целом. Риски систематизированы и представлены в таблице 1.

Таблица 1

Группа рисков
Риски
Уровень влияния
Меры управления рисками
1
2
3
4
Внутренние риски
недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета
высокий
определение приоритетов для первоочередного финансирования
Внешние риски
недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований на условиях софинансирования мероприятий подпрограммы
высокий
определение приоритетов для первоочередного финансирования
снижение темпов экономического роста,
ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры,
усиление инфляции
высокий
проведение комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы
отсутствие необходимого количества жилых помещений у застройщиков, равных по площади отселяемым
умеренный
проведение регулярного мониторинга рынка жилья в территориях муниципальных образований, участвующих в подпрограмме
нарушение сроков завершения строительства МКД, в которых приобретаются жилые помещения в соответствии с заключенными муниципальными контрактами
умеренный
осуществление постоянного строительного надзора за ходом строительства МКД и усилением контроля за исполнением обязательств заключенных контрактов
возможные изменения федерального и областного законодательства
умеренный
проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве;
своевременное внесение изменений в правовые акты и (или) принятие правовых актов Оренбургской области, касающихся сферы реализации подпрограммы
неподготовленность юридических лиц к участию в реализации мероприятий подпрограммы
умеренный
осуществление активного взаимодействия с муниципальными образованиями и юридическими лицами - участниками подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в приложении № 6 к настоящей Программе.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)





Приложение 13
к государственной программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Оренбургской области
в 2014 - 2020 годах"

Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области
на 2014 - 2020 годы" государственной программы
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
(далее - подпрограмма)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 29.05.2014 № 354-пп, от 13.11.2014 № 873-пп,
от 30.12.2014 № 1038-пп, от 21.04.2015 № 251-пп,
от 14.09.2015 № 706-пп)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
департамент молодежной политики Оренбургской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
государственная поддержка молодых семей при приобретении жилья в целях улучшения демографической ситуации в Оренбургской области
Задачи подпрограммы
-
создание условий для повышения доступности приобретения жилья молодыми семьями;
создание мотивации у молодых семей в части рождения детей через механизм первоочередного предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья многодетным молодым семьям
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью предоставляемых социальных выплат
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования подпрограммы составляет 7360164,0 тыс. рублей.
Финансирование осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов, в том числе по годам реализации:
2014 год - 1227462,2 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 1016454,8 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 211007,4 тыс. рублей;
2015 год - 648796,6 тыс. рублей - средства областного бюджета;
2016 год - 635677,6 тыс. рублей - средства областного бюджета;
2017 год - 635677,6 тыс. рублей - средства областного бюджета;
2018 год - 1336300,00 тыс. рублей средства областного бюджета;
2019 год - 1403030,00 тыс. рублей средства областного бюджета;
2020 год - 1473220,00 тыс. рублей средства областного бюджета
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп, от 30.12.2014 № 1038-пп, от 21.04.2015 № 251-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
предоставление не менее 10159 молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат, выданных в рамках реализации подпрограммы.
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп, от 30.12.2014 № 1038-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)

Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и прогноз развития

Отсутствие жилья у молодых семьей приводит к нестабильности в семейных отношениях и к ухудшению демографической ситуации в Оренбургской области.
В настоящее время основным инструментом содействия молодым семьям в обеспечении жильем за счет средств федерального, областного и местных бюджетов является областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011 - 2015 годы". В 2011 - 2012 годах в рамках областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011 - 2015 годы" (далее - программа) оказана государственная поддержка 2343 молодым семьям. Однако уже сегодня количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание стать участниками программы, составляет более 26,7 тыс. человек (по состоянию на 1 января 2013 года). Интерес к программе с каждым годом растет, и реализация мер по оказанию государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, будет продолжена в рамках подпрограммы.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительством Российской Федерации разработан комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей. Вместе с тем приоритетные направления областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011 - 2015 годы" сохраняются в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы", в том числе предоставление приоритетного права на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - приобретение жилья) многодетным молодым семьям.
Программно-целевой метод позволит привлечь для реализации мероприятий подпрограммы средства федерального и местных бюджетов и более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решение обозначенных задач, а также обеспечить взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения. Применение программно-целевого метода в решении поставленных подпрограммой задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на рынке жилья, а также в отрасли жилищного строительства.

Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
и целевые индикаторы (показатели) их достижения, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков ее реализации

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Правительства Оренбургской области.
Приоритетом государственной политики является улучшение демографической ситуации в области за счет поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не имеющих возможности накопить средства на приобретение жилья.
Цель подпрограммы - государственная поддержка молодых семей при приобретении жилья в целях улучшения демографической ситуации в Оренбургской области.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
создание условий для повышения доступности приобретения жилья молодыми семьями;
создание мотивации у молодых семей в части рождения детей через механизм первоочередного предоставления социальной выплаты на приобретения жилья многодетным молодым семьям.
Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться в 2014 - 2020 годах.
Целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы будут являться количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью предоставляемых социальных выплат.
Перечень целевых индикаторов (показателей) с разбивкой по годам реализации подпрограммы представлен в приложении № 1 к настоящей Программе.
Реализация подпрограммы в 2014 - 2020 годах позволит повысить доступность приобретения жилья молодыми семьями в Оренбургской области через развитие государственной поддержки молодых семей и будет способствовать укреплению семейных отношений.

Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 30.12.2014 № 1038-пп)

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.
Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участницам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Участницей подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, не имеющая или имеющая одного и более детей, либо неполная семья, состоящая из одного родителя в возрасте, не превышающем 35 лет, и одного и более детей, признанная в соответствии с жилищным законодательством нуждающейся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающая на территории Оренбургской области и изъявившая желание участвовать в ее реализации (далее - молодая семья - участница подпрограммы). Непревышение возраста 35 лет устанавливается на день принятия ответственным исполнителем подпрограммы решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья или на получение социальной выплаты на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка, или на получение социальной выплаты при получении кредита для приобретения жилья.
При исполнении хотя бы одному из супругов либо родителю в неполной семье 36 лет молодая семья исключается из числа участниц подпрограммы.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
В качестве дополнительных средств молодой семьей - участницей подпрограммы могут быть использованы собственные средства, средства, полученные по кредитному договору (договору займа) на приобретение жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, материнского (семейного) капитала и другие.
Условием участия в подпрограмме и предоставления социальных выплат является согласие совершеннолетних членов молодой семьи - участницы подпрограммы на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Оренбургской области, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.
Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".
Молодая семья - участница подпрограммы может получить в порядке, установленном подпрограммой, одну из следующих социальных выплат:
на приобретение (строительство) жилья, предоставляемая за счет средств федерального, областного и местных бюджетов;
на приобретение (строительство) жилья для отдельных категорий молодых семей, предоставляемая за счет средств областного и местных бюджетов (перечень отдельных категорий молодых семей устанавливается Правительством Оренбургской области);
при получении кредита на приобретение жилья, предоставляемая за счет средств областного бюджета;
на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка, предоставляемая за счет средств областного бюджета.
В качестве механизма доведения до молодых семей - участниц подпрограммы социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья для отдельных категорий молодых семей используется свидетельство о праве на получение одной из вышеуказанных социальных выплат (далее - свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме. Полученное свидетельство сдается его владельцем в уполномоченный банк, отобранный ответственным исполнителем подпрограммы для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи - участницы подпрограммы открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты.
Социальная выплата на приобретение (строительство) жилья и социальная выплата на приобретение (строительство) жилья для отдельных категорий молодых семей предоставляются органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме, в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Оренбургской области.
Софинансирование расходов муниципальных образований по предоставлению молодым семьям - участницам подпрограммы:
социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья осуществляется за счет средств федерального и областного бюджета на условиях, установленных подпрограммой;
социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья для отдельных категорий молодых семей за счет средств областного бюджета на условиях, установленных подпрограммой.
Нормативные акты, регулирующие механизм реализации мероприятий подпрограммы, представлены в приложении № 4 к настоящей Программе.
Молодые семьи - участницы подпрограммы могут направить социальную выплату на приобретение жилья, в том числе для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья. Порядок и условия отбора уполномоченных организаций утверждает ответственный исполнитель подпрограммы.
Молодые семьи, состоящие на учете в рамках областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011 - 2015 годы", становятся участницами подпрограммы со дня вступления ее в силу.
Право у молодых семей - участниц подпрограммы на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья для отдельных категорий молодых семей, социальной выплаты при получении кредита на приобретение жилья возникает после включения молодых семей - участниц подпрограммы ответственным исполнителем подпрограммы в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты и получения свидетельства.
Право у молодых семей - участниц подпрограммы на получение социальной выплаты на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка возникает после включения молодых семей - участниц подпрограммы ответственным исполнителем подпрограммы в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты.
Молодая семья - участница подпрограммы имеет право на получение социальной выплаты, связанной с улучшением жилищных условий, за счет средств федерального и (или) областного, и (или) местного бюджетов только один раз, за исключением получения социальной выплаты в виде материнского капитала.
В случае получения молодой семьей - участницей подпрограммы социальной выплаты, связанной с улучшением жилищных условий, за счет средств федерального и (или) областного, и (или) местного бюджетов, в том числе одной из социальных выплат, предусмотренных подпрограммой, молодая семья подлежит исключению из участниц подпрограммы.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.

Основные меры правового регулирования в сфере реализации
подпрограммы с обоснованием основных положений
и сроков принятия необходимых правовых актов
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 30.12.2014 № 1038-пп)

В рамках подпрограммы реализуются меры правового регулирования в части разработки и утверждения:
правил предоставления молодым семьям - участницам подпрограммы социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;
правил предоставления молодым семьям - участницам подпрограммы социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей;
правил предоставления молодым семьям - участницам подпрограммы социальной выплаты при получении кредита на приобретение жилья;
правил предоставления молодым семьям - участницам подпрограммы социальной выплаты на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении № 4 к настоящей Программе.

Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (работ) государственными
учреждениями в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется оказания государственными учреждениями государственных услуг юридическим и физическим лицам.

Характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями

Организационные мероприятия на муниципальном уровне (городские округа и муниципальные районы):
утверждение условий по отнесению жилых помещений, приобретаемых молодыми семьями через уполномоченную организацию, к экономическому классу;
разработка и утверждение муниципальных программ;
постановка на учет и снятие с учета молодых семей в качестве участниц подпрограммы;
формирование списков молодых семей - участниц подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;
выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств, удостоверяющих право молодых семей на получение социальной выплаты на приобретение жилья, и перечисление средств на оплату выданных свидетельств исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также средств, поступающих на условиях софинансирования из областного и федерального бюджетов;
определение объема ежегодного финансирования муниципальной программы.
Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Информация об участии государственных корпораций,
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций,
а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы

Участие в реализации подпрограммы государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов не планируется.

Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 30.12.2014 № 1038-пп)

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 7360163,93 тыс. рублей. Финансирование осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов, в том числе по годам реализации:
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
2014 год - 1227462,2 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 1016454,8 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 211007,4 тыс. рублей;
2015 год - 648796,6 тыс. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 21.04.2015 № 251-пп, от 14.09.2015 № 706-пп)
2016 год - 635677,6 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
2017 год - 635677,6 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
2018 год - 1336300,0 тыс. рублей;
2019 год - 1403030,0 тыс. рублей;
2020 год - 1473220,0 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы в 2015 - 2020 годах осуществляется за счет средств областного бюджета.
Подпрограмма предусматривает софинансирование расходов муниципальных образований по предоставлению:
молодым семьям - участницам подпрограммы социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств областного и федерального бюджета;
социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей за счет средств областного бюджета.
Объем средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственный исполнитель подпрограммы в соответствии с ее условиями производит отбор муниципальных образований для предоставления субсидий. Начиная с 2015 года отбор муниципальных образований для предоставления в планируемом финансовом году субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по предоставлению социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
Условиями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии являются:
наличие муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по предоставлению молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей, финансируемые за счет средств местного бюджета;
наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий по предоставлению молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей;
включение молодых семей, проживающих на территории муниципального образования в областной список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в планируемом году.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденного ответственному исполнителю подпрограммы законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели предоставления субсидий.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
На 2016 год и последующие годы распределение субсидий между муниципальными образованиями на софинансирование расходов по предоставлению социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного ответственным исполнителем подпрограммы на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год исходя из предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов области, в порядке и срок, установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
Размер субсидии j-ому муниципальному образованию из областного бюджета на планируемый год для предоставления молодым семьям - участницам подпрограммы социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья рассчитывается по следующей формуле:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)


(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 14.09.2015 № 706-пп)

Cj - размер субсидии j-ому муниципальному образованию из областного бюджета на планируемый год для предоставления молодым семьям - участницам подпрограммы социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
Субji - размер социальной выплаты на приобретение жилья i-ой молодой семье из списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья в планируемом году, проживающей в j-ом муниципальном образовании, определяемый в соответствии с правилами учета и формирования списков молодых семей - участниц подпрограммы;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
Стжji - расчетная стоимость жилья для i-ой молодой семьи из списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в планируемом году, проживающей в j-ом муниципальном образовании;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
Kj - доля средств j-ого муниципального образования для финансирования социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей, предоставляемых молодым семьям - участницам подпрограммы в планируемом году, проживающим в j-ом муниципальном образовании области;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
n - количество молодых семей в списке молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в планируемом году, проживающих в j-ом муниципальном образовании.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
Размер субсидии j-ому муниципальному образованию из областного бюджета на планируемый год для предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семьей рассчитывается по следующей формуле:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)


(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 14.09.2015 № 706-пп)

Sj - размер субсидии j-ому муниципальному образованию из областного бюджета на планируемый год для предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семьей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
Sубji - размер социальной выплаты на приобретение жилья отдельным категориям молодых семей - участниц подпрограммы i-ой молодой семье из списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей в планируемом году, проживающей в j-ом муниципальном образовании, определяемый в соответствии с правилами учета и формирования списков молодых семей - участниц подпрограммы;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
Sтжji - расчетная стоимость жилья для i-ой молодой семьи из списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей в планируемом году, проживающей в j-ом муниципальном образовании;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
m - количество молодых семей в списке молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей в планируемом году, проживающих в j-ом муниципальном образовании.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальных выплат, рассчитывается по формуле:

Стж = Н x Рж, где:

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию области;
Рж - размер общей площади жилого помещения. Для семьи, состоящей из двух человек - 42 кв. метра; для семьи, состоящей из трех или более человек, - по 18 кв. метров на одного человека.
Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию области устанавливается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления), но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Оренбургской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями области для предоставления молодым семьям - участницам подпрограммы социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья утверждается Правительством Оренбургской области с учетом средств федерального бюджета, привлекаемых на софинансирование мероприятий подпрограммы на основании соглашений, заключенных с уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
Распределение субсидии между муниципальными образованиями для предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семьей утверждается законом об областном бюджете на очередной год и на плановый период начиная с бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
Доля средств местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования области по предоставлению молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей устанавливается в процентах от расчетной стоимости жилья и рассчитывается по формуле:

К = Б + С + Р, где:

Б - базовая часть. При уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования области до распределения средств областного Фонда финансовой поддержки, не превышающем 0,6, базовая часть составляет 3 процента, свыше 0,6 и менее 1,0 - 3,5 процента, при превышении 1,0 - 4,0 процента;
С - поправочный коэффициент, ежегодно устанавливаемый Правительством Оренбургской области при утверждении распределения средств между муниципальными образованиями области, в пределах от 1 до 8 процентов;
Р - разница между размером учетной нормы площади жилого помещения, установленной на территории муниципального образования области по состоянию на 1 февраля текущего года (для муниципального района берется размер учетной нормы, установленной в сельском или городском поселении, входящем в состав муниципального района, в котором размер учетной нормы наибольший), и десятью квадратными метрами (далее - разница). Положительной или отрицательной разнице присваивается единица измерения - проценты. При получении отрицательной разницы менее минус трех квадратных метров ее размер устанавливается равным минус трем процентам.
Уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования области до распределения средств областного Фонда финансовой поддержки определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
Предоставление субсидий муниципальным образованиям области осуществляется на основании соглашения, заключенного между ответственным исполнителем подпрограммы и муниципальным образованием (городской округ, муниципальный район), которое должно содержать:
сведения об объеме субсидии;
целевое назначение субсидии;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования области по финансированию мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям, в том числе отдельным категориям молодых семей;
обязательство муниципального образования области о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей эффективности использования субсидий;
порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
обязательство по перечислению межбюджетных трансфертов, поступающих из областного бюджета в бюджеты сельских поселений (для муниципальных районов, начиная с 2016 года);
(абзац Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 706-пп)
иные условия, определяемые по соглашению сторон.

Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации мероприятий подпрограммы вероятно наступление неблагоприятных событий (рисков), которые способны повлиять на их успешную реализацию, а также на реализацию подпрограммы в целом. Риски систематизированы и представлены в таблице 1.

Таблица 1

Группа рисков
Риски
Уровень влияния
Меры управления рисками
1
2
3
4
Внутренние риски
необоснованное перераспределение средств, определенных подпрограммой, в ходе ее исполнения
умеренный
контроль и мониторинг реализации мероприятий подпрограммы
Внешние риски
снижение темпов экономического роста,
ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры,
усиление инфляции,
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы,
кризис банковской системы
высокий
проведение комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы
возможные изменения федерального и областного законодательства
умеренный
проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве;
своевременное внесение изменений в правовые акты и и (или) принятие правовых актов Оренбургской области, касающихся сферы реализации подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в приложении № 6 к настоящей Программе.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)





Приложение 14
к государственной программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Оренбургской области
в 2014 - 2020 годах"

Региональный адресный перечень
земельных участков
Список изменяющих документов
(введен Постановлением Правительства Оренбургской области
от 29.05.2014 № 354-пп)

№ п/п
Местоположение (адрес) земельного участка
Кадастровый номер
Категория земель
Вид разрешенного использования
Фактическое использование
Площадь земельного участка (гектаров)
Площадь части земельного участка, предлагаемой к использованию (гектаров)
Форма собственности на земельный участок
Наименование правообладателя
Вид права, на котором земельный участок предоставлен правообладателю
Сведения об иных обременениях права
Сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения (обременения)
Сведения об ограничениях использования земельного участка
Наличие объектов недвижимости на земельном участке
Предлагаемое использование земельного участка
Наименование инициатора, который направил предложение о включении земельного участка в перечень
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Абдулинский район
Земельные участки, предоставленные для целей жилищного строительства и для строительства объектов инфраструктуры
1.
Оренбургская область, г. Абдулино, ул. Комарова, 15в
56:36:0102033:551
земли населенных пунктов
для строительства многоквартирного жилого дома
не используется
0,29
0,29
государственная собственность не разграничена
ООО "ЭнергоСтрой-Групп"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоквартирного жилого дома
администрация муниципального образования Абдулинский район
2.
Оренбургская область, г. Абдулино, ул. Комарова, 15Д
56:36:0102033:643
земли населенных пунктов
для строительства многоквартирного жилого дома
не используется
0,29
0,29
государственная собственность не разграничена
ООО "Энергосервисная компания "Южный Урал"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоквартирного жилого дома
администрация муниципального образования Абдулинский район
3.
Оренбургская область, г. Абдулино, ул. Комарова, 15г
56:36:0102033:644
земли населенных пунктов
для строительства многоквартирного жилого дома
не используется
0,29
0,29
государственная собственность не разграничена
ООО "Модуль"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоквартирного жилого дома
администрация муниципального образования Абдулинский район
Акбулакский район
Земельные участки, планируемые для предоставления в целях жилищного строительства и размещения объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры
4.
Оренбургская область, Акбулакский район, пос. Акбулак, ул. Хлебная, 1"Б"
56:03:0101039:151
земли населенных пунктов
для размещения многоэтажной жилой застройки
используется
0,41
0,41
государственная собственность не разграничена
ООО "Энергостройкомплекс"
аренда
отсутствует
отсутствует
отсутствует
отсутствует
для размещения жилого многоквартирного дома
администрация муниципального образования Акбулакский район
5.
Оренбургская область, Акбулакский район, пос. Акбулак, в кадастровом квартале 56:03:0101011 восточнее жилого дома по ул. Степная, 11
-
земли населенных пунктов
для размещения многоэтажной жилой застройки
не используется
3,82
3,82
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для размещения жилого многоквартирного дома
администрация муниципального образования Акбулакский район
Земельные участки, предоставленные для целей жилищного строительства и для строительства объектов инфраструктуры
6.
Оренбургская область, Акбулакский район, пос. Акбулак, ул. Хлебная, 1"Б"
56:03:0101039:151
земли населенных пунктов
для размещения многоэтажной жилой застройки
используется
0,41
0,41
государственная собственность не разграничена
ООО "Энергостройкомплекс"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для размещения жилого многоквартирного дома
администрация муниципального образования Акбулакский район
Беляевский район
Земельные участки, предоставленные для целей жилищного строительства и для строительства объектов инфраструктуры
7.
Оренбургская область, Беляевский район, с. Беляевка, ул. Торговая 80"б"
56:06:0201030:207
земли населенных пунктов
малоэтажная жилая застройка
используется
0,26
0,26
государственная собственность не разграничена
ЗАО "Саракташагропромстрой"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство 2-этажного 10-квартирного жилого дома
администрация муниципального образования Беляевский район
Бугурусланский район
Земельные участки, предоставленные для целей жилищного строительства и для строительства объектов инфраструктуры
8.
Оренбургская область, Бугурусланский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:07:0
56:07:0000000:2276
земли сельскохозяйственного назначения
для ведения сельскохозяйственного производства
не используется
36,66
36,66
государственная собственность не разграничена
ООО "Модуль"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
комплексное жилищное строительство
администрация муниципального образования Бугурусланский район
9.
Оренбургская область, Бугурусланский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:07:0414001
56:07:0414001:23
земли сельскохозяйственного назначения
для ведения сельскохозяйственного производства
не используется
12,00
12,00
государственная собственность не разграничена
ООО "Модуль"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
комплексное жилищное строительство
администрация муниципального образования Бугурусланский район
Грачевский район
Земельные участки, предоставленные для целей жилищного строительства и для строительства объектов инфраструктуры
10.
Оренбургская область, Грачевский район, с. Грачевка, ул. Молодежная, 6
56:10:0301015:184
земли населенных пунктов
для размещения домов многоэтажной жилой застройки
используется
0,14
0,14
государственная собственность не разграничена
ООО "СК Южный Урал"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоквартирных домов
администрация муниципального образования Грачевский район
11.
Оренбургская область, Грачевский район, с. Грачевка, улица Чапаева, 17
56:10:0301009:338
земли населенных пунктов
для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки
не используется
0,45
0,45
государственная собственность не разграничена
ООО "Магистраль плюс"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоквартирных домов
администрация муниципального образования Грачевский район
12.
Оренбургская область, Грачевский район, с. Грачевка, улица Комсомольская, 4б
56:10:0301015:178
земли населенных пунктов
для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки
используется
0,21
0,21
государственная собственность не разграничена
ООО "БСТП"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоквартирных домов
администрация муниципального образования Грачевский район
Илекский район
Земельные участки, планируемые для предоставления в целях жилищного строительства и размещения объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры
13.
Оренбургская область, Илекский район, Илекский сельсовет, с. Илек, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:12:0301004
56:12:0301004:337
земли населенных пунктов
для объектов жилой застройки
не используется
20,74
17,00
государственная собственность не разграничена
отсутствуют
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для комплексного освоения территории
администрация муниципального образования Илекский район
Кваркенский район
Земельные участки, предоставленные для целей жилищного строительства и для строительства объектов инфраструктуры
14.
Оренбургская область, Кваркенский район, с. Бриент, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 56:13:0302001
56:13:0302001:1008
земли населенных пунктов
для строительства многоквартирного дома
используется
0,25
0,25
государственная собственность не разграничена
ООО "Гай-строй"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоквартирного дома
ООО "Гай-строй"
15.
Оренбургская область, Кваркенский район, с. Кваркено, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:13:0501001
56:13:0501001:3731
земли населенных пунктов
для строительства многоквартирного дома
используется
0,12
0,12
государственная собственность не разграничена
Кваркенское районное потребительское общество
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоквартирного дома
Кваркенское районное потребительское общество
Новоорский район
Земельные участки, планируемые для предоставления в целях жилищного строительства и размещения объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры
16.
Оренбургская область, Новоорский район, поселок Новоорск, переулок Парковый, дом 9
56:18:0601011:547
земли населенных пунктов
под строительство многоквартирного жилого дома
не используется
0,21
0,21
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоквартирного жилого дома
администрация муниципального образования Новоорский район
17.
Оренбургская область, Новоорский район, поселок Новоорск, переулок Парковый, дом 11
56:18:0601011:549
земли населенных пунктов
под строительство многоквартирного жилого дома
не используется
0,22
0,22
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоквартирного жилого дома
администрация муниципального образования Новоорский район
Земельные участки, предоставленные для целей жилищного строительства и для строительства объектов инфраструктуры
18.
Оренбургская область, Новоорский район, поселок Новоорск, переулок Парковый, д. 8
56:18:0601011:513
земли населенных пунктов
под строительство многоквартирного жилого дома
используется
0,20
0,20
государственная собственность не разграничена
ООО СПМК "Новоорская"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоквартирного жилого дома
администрация муниципального образования Новоорский район
19.
Оренбургская область, Новоорский район, поселок Новоорск, переулок Парковый, дом 1"А"
56:18:0601011:512
земли населенных пунктов
под строительство многоквартирного жилого дома
используется
0,14
0,14
государственная собственность не разграничена
ООО СПМК "Новоорская"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоквартирного жилого дома
администрация муниципального образования Новоорский район
Октябрьский район
Земельные участки, планируемые для предоставления в целях жилищного строительства и размещения объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры
20.
Оренбургская область, Октябрьский район, с. Октябрьское, микрорайон "Черемушки"
56:20:1201016
земли населенных пунктов
для комплексного освоения
не используется
2,40
сведения отсутствуют
муниципальная собственность
-
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для комплексного освоения
администрация муниципального образования Октябрьский район
21.
Оренбургская область, Октябрьский район, с. Октябрьское, микрорайон "Черемушки"
56:20:1201047
земли населенных пунктов
для комплексного освоения
не используется
1,60
сведения отсутствуют
муниципальная собственность
-
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для комплексного освоения
администрация муниципального образования Октябрьский район
Оренбургский район
Земельные участки, предоставленные для целей жилищного строительства и для строительства объектов инфраструктуры
22.
Оренбургская область, Оренбургский район, Ленинский сельсовет, п. Ленина, ул. Ленинская, дом 33
56:21:1302001:131
земли населенных пунктов
комплексное освоение территории в целях жилищного строительства.
используется
451,94
340,93
государственная собственность не разграничена
ООО "Терра"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
комплексное освоение территории в целях жилищного строительства
администрация муниципального образования Оренбургский район
23.
Оренбургская область, Оренбургский район, Ивановский сельсовет, с. Ивановка, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:21:0904002
-
земли населенных пунктов
комплексное освоение территории в целях жилищного строительства
используется
112,00
112,00
частная собственность
ООО "Приуралье"
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
комплексное освоение территории в целях жилищного строительства
администрация муниципального образования Оренбургский район
24.
Оренбургская область, Оренбургский район, Ивановский сельсовет, с. Ивановка, ул. Кольцевая, д. 8-а, земельный участок расположен в кадастровом квартале 56:21:0903001
-
земли населенных пунктов
комплексное освоение территории в целях жилищного строительства
ведется строительство
41,00
4,50
государственная собственность не разграничена
ООО "ИК "Новая стратегия"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
комплексное освоение территории в целях жилищного строительства
администрация муниципального образования Оренбургский район
25.
Оренбургская область, Оренбургский район, Весенний сельсовет, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:21:3005001
56:21:3005001:139
земли населенных пунктов
для строительства многоквартирных жилых домов и объектов соцкультбыта
используется
3,80
3,80
частная собственность
ООО "Весна"
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
освоение территории в целях жилищного строительства
администрация муниципального образования Оренбургский район
26.
Оренбургская область, Оренбургский район, Ленинский сельсовет, пос. Ленина, ул. Ленинская, дом 33
56:21:1301001:0102
земли населенных пунктов
комплексное освоение территории в целях жилищного строительства
используется
56,09
56,09
государственная собственность не разграничена
ООО "Свой дом"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
имеются
комплексное освоение территории в целях жилищного строительства
администрация муниципального образования Оренбургский район
27.
Оренбургская область, Оренбургский район, Ивановский сельсовет, с. Ивановка, ул. Кольцевая, дом 8-а
56:21:0903001:0304
земли населенных пунктов
для комплексного освоения в целях жилищного строительства
используется
230,24
230,24
государственная собственность не разграничена
ООО "Экодолье Оренбург"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
имеются
комплексное освоение земельного участка в целях жилищного строительства
ООО "Экодолье Оренбург"
28.
Оренбургская область, Оренбургский район, Ивановский сельсовет, земельный участок находится в северной части кадастрового квартала 56:21:0903001
-
земли населенных пунктов
комплексное освоение в целях жилищного строительства
используется
31,53
31,53
государственная собственность не разграничена
ООО "Экодолье Оренбург"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
имеются
комплексное освоение земельного участка в целях жилищного строительства
ООО "Экодолье Оренбург"
29.
Оренбургская область, Оренбургский район, Ивановский сельсовет, с. Ивановка, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:21:0903001
56:21:0903001:2491
земле сельскохозяйственного назначения
для сельскохозяйственного производства
используется
71,01
71,01
государственная собственность не разграничена
ООО "Экодолье Оренбург"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
комплексное освоение земельного участка в целях жилищного строительства
ООО "Экодолье Оренбург"
30.
Оренбургская область, Оренбургский район, Ивановский сельсовет, земельный участок находится в северо-западной части кадастрового квартала 56:21:0903001
56:21:0903001:323
земли сельскохозяйственного назначения
для сельскохозяйственного производства
используется
129,51
129,51
государственная собственность не разграничена
ООО "Экодолье Оренбург"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
комплексное освоение земельного участка в целях жилищного строительства
ООО "Экодолье Оренбург"
Светлинский район
Земельные участки, планируемые для предоставления в целях жилищного строительства и размещения объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры
31.
Оренбургская область, Светлинский район, п. Светлый, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 56:27:0601004
56:27:0601004:663
земли населенных пунктов
для объектов жилой застройки
не используется
0,40
0,40
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоквартирного жилого дома
администрация муниципального образования Светлинский район
32.
Оренбургская область, Светлинский район, пос. Светлый, ул. Железнодорожная
-
земли населенных пунктов
строительство многоквартирного жилого дома
не используется
0,40
0,40
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоквартирного жилого дома
администрация муниципального образования Светлинский район
33.
Оренбургская область, Светлинский район, пос. Светлый, ул. Дорожная
-
земли населенных пунктов
строительство многоквартирного жилого дома
не используется
0,40
0,40
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоквартирного жилого дома
администрация муниципального образования Светлинский район
34.
Оренбургская область, Светлинский район, пос. Светлый, ул. 7 квартал
-
земли населенных пунктов
строительство многоквартирного жилого дома
не используется
0,40
0,40
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоквартирного жилого дома
администрация муниципального образования Светлинский район
35.
Оренбургская область, Светлинский район, пос. Светлый, ул. 8 квартал
-
земли населенных пунктов
строительство многоквартирного жилого дома
не используется
0,40
0,40
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоквартирного жилого дома
администрация муниципального образования Светлинский район
Соль-Илецкий район
Земельные участки, планируемые для предоставления в целях жилищного строительства и размещения объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры
36.
Оренбургская область, Соль-Илецкий район, пос. Кирпичный завод (юго-западная часть кадастрового квартала 56:29:1601001)
-
земли населенных пунктов
для размещения домов индивидуальной жилой застройки
не используется
9,00
9,00
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
индивидуальное жилищное строительство, объекты культурно-бытового назначения
администрация муниципального образования Соль-Илецкий район
37.
Оренбургская область, Соль-Илецкий район, с. Саратовка (западная часть кадастрового квартала 56:29:1601001)
-
земли населенных пунктов
для размещения домов индивидуальной жилой застройки
не используется
13,00
13,00
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
индивидуальное жилищное строительство, объекты культурно-бытового назначения
администрация муниципального образования Соль-Илецкий район
38.
Оренбургская область, Соль-Илецкий район, пос. Маякское (северная часть кадастрового квартала 56:29:803001, южная часть кадастрового квартала 56:29:802001)
-
земли населенных пунктов
для размещения домов индивидуальной жилой застройки
не используется
23,80
23,80
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
индивидуальное жилищное строительство, объекты общественно-деловой сферы
администрация муниципального образования Соль-Илецкий район
39.
Оренбургская область, Соль-Илецкий район, с. Тамар-Уткуль
56:29:1702004:1204
земли населенных пунктов
для размещения домов индивидуальной жилой застройки
не используется
47,20
47,20
государственная собственность не разграничена
ООО "Дельфин и К"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
индивидуальное жилищное строительство
администрация муниципального образования Соль-Илецкий район
40.
Оренбургская область, Соль-Илецкий район, с. Дружба (южная часть кадастрового квартала 56:29:501001)
-
земли населенных пунктов
для размещения домов индивидуальной жилой застройки
не используется
19,00
19,00
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
освоение территории в целях жилищного строительства (в соответствии с проектом планировки)
администрация муниципального образования Соль-Илецкий район
41.
Оренбургская область, Соль-Илецкий район, с. Дружба (северо-западная часть кадастрового квартала 56:29:501001)
-
земли населенных пунктов
для размещения домов индивидуальной жилой застройки
не используется
12,20
12,20
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
освоение территории в целях жилищного строительства (в соответствии с проектом планировки)
администрация муниципального образования Соль-Илецкий район
42.
Оренбургская область, Соль-Илецкий район, с. Елшанка (северо-восточная часть кадастрового квартала 56:29:806001)
-
земли населенных пунктов
для размещения домов индивидуальной жилой застройки
не используется
14,00
14,00
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
освоение территории в целях жилищного строительства (в соответствии с проектом планировки)
администрация муниципального образования Соль-Илецкий район
43.
Оренбургская область, Соль-Илецкий район, с. Елшанка (южная часть кадастровых кварталов 56:29:0815001,
56:29:806001)
-
земли населенных пунктов
для размещения домов индивидуальной жилой застройки
не используется
21,80
21,80
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
освоение территории в целях жилищного строительства (в соответствии с проектом планировки)
администрация муниципального образования Соль-Илецкий район
44.
Оренбургская область, Соль-Илецкий район, с. Боевая Гора (центральная часть кадастрового квартала 56:29:0104001)
-
земли населенных пунктов
для размещения домов индивидуальной жилой застройки
не используется
6,50
6,50
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
освоение территории в целях жилищного строительства (в соответствии с проектом планировки)
администрация муниципального образования Соль-Илецкий район
45.
Оренбургская область, Соль-Илецкий район, пос. Шахтный (юго-восточная часть кадастрового квартала 56:29:1502001)
-
земли населенных пунктов
для размещения домов индивидуальной жилой застройки
не используется
13,00
13,00
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
освоение территории в целях жилищного строительства (в соответствии с проектом планировки)
администрация муниципального образования Соль-Илецкий район
46.
Оренбургская область, Соль-Илецкий район, с. Григорьевка (южная часть кадастровых кварталов 56:29:0402001, 56:29:0414013)
-
земли населенных пунктов
для размещения домов индивидуальной жилой застройки
не используется
38,80
38,80
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
освоение территории в целях жилищного строительства (в соответствии с проектом планировки)
администрация муниципального образования Соль-Илецкий район
47.
Оренбургская область, Соль-Илецкий район, с. Угольное (восточная часть кадастрового квартала 56:29:2007001)
-
земли населенных пунктов
для размещения домов индивидуальной жилой застройки
не используется
7,00
7,00
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
освоение территории в целях жилищного строительства (в соответствии с проектом планировки)
администрация муниципального образования Соль-Илецкий район
48.
Оренбургская область, Соль-Илецкий район, с. Трудовое (северная часть кадастрового квартала 56:29:1901001)
-
земли населенных пунктов
для размещения домов индивидуальной жилой застройки
не используется
17,00
17,00
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
освоение территории в целях жилищного строительства (в соответствии с проектом планировки)
администрация муниципального образования Соль-Илецкий район
49.
Оренбургская область, Соль-Илецкий район, с. Ветлянка (восточная часть кадастрового квартала 56:29:0301001, северная часть кадастрового квартала 6:29:0304001)
-
земли населенных пунктов
для размещения домов индивидуальной жилой застройки
не используется
14,00
14,00
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
освоение территории в целях жилищного строительства (в соответствии с проектом планировки)
администрация муниципального образования Соль-Илецкий район
50.
Оренбургская область, Соль-Илецкий район, с. Тамар-Уткуль (восточная часть кадастрового квартала 56:29:1702004:36)
-
земли населенных пунктов
для размещения домов индивидуальной жилой застройки
не используется
30,00
30,00
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
освоение территории в целях жилищного строительства (в соответствии с проектом планировки)
администрация муниципального образования Соль-Илецкий район
город Бугуруслан
Земельные участки, планируемые для предоставления в целях жилищного строительства и размещения объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры
51.
Оренбургская область, г. Бугуруслан, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:37:0102010
56:37:0102010:42
земли населенных пунктов
для строительства многоквартирного жилого дома
используется
0,32
0,32
государственная собственность не разграничена
ООО "СтройКонтракт"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для строительства многоквартирного жилого дома
администрация муниципального образования город Бугуруслан
Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и планируемые к вовлечению для целей жилищного строительства (ФОНД "РЖС")
52.
Оренбургская область, г. Бугуруслан, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 56:37:0102022
56:37:0102022:179
земли населенных пунктов
для эксплуатации антенного поля
сведения отсутствуют
5,84
5,84
федеральная собственность
Российская Федерация
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
сведения отсутствуют
пригоден для индивидуального жилищного строительства, включая строительство жилья эконом класса
администрация муниципального образования город Бугуруслан (согласовано с Фондом "РЖС")
город Бузулук
Земельные участки, предоставленные для целей жилищного строительства и для строительства объектов инфраструктуры
53.
Оренбургская область, г. Бузулук, ул. Московская, дом № 131
56:38:0212001:27
земли населенных пунктов
для строительства многоквартирных жилых домов
используется
0,12
0,12
частная собственность
ОАО "Оренбургская ипотечно-жилищная корпорация"
-
участники долевого строительства
физические лица
отсутствуют
сведения отсутствуют
жилая застройка
ОАО "Оренбургская ипотечно-жилищная корпорация"
54.
Оренбургская область, г. Бузулук, ул. Московская, дом № 141
56:38:0212001:31
земли населенных пунктов
для строительства многоквартирных жилых домов
используется
0,35
0,35
частная собственность
ОАО "Оренбургская ипотечно-жилищная корпорация"
-
участники долевого строительства
физические лица
отсутствуют
сведения отсутствуют
жилая застройка
ОАО "Оренбургская ипотечно-жилищная корпорация"
55.
Оренбургская область, г. Бузулук, в границах кадастровых кварталов 56:38:0101014, 56:38:0101024, 56:38:0101025, 56:38:0101026
-
земли населенных пунктов
среднеэтажное жилищное строительство
используется
18,00
18,00
государственная собственность не разграничена
МУП "КСАиИК"
-
отсутствуют
отсутствуют
используется в целях развития застроенной территории
имеются
жилищное строительство
администрация муниципального образования город Бузулук
56.
Оренбургская область, Бузулукский район, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:08:2105005
56:08:2105005:230
земли населенных пунктов
для индивидуального жилищного строительства
используется
48,08
48,08
частная собственность
ООО "Марьино"
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоэтажных жилых домов
ООО "Марьино"
57.
Оренбургская область, Бузулукский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:08:2105005
56:08:2105005:231
земли населенных пунктов
для индивидуального жилищного строительства
используется
2,35
2,35
частная собственность
ООО "Марьино"
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоэтажных жилых домов
ООО "Марьино"
58.
Оренбургская область, Бузулукский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:08:2105005
56:08:2105005:232
земли населенных пунктов
для индивидуального жилищного строительства
используется
7,65
7,65
частная собственность
ООО "Марьино"
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоэтажных жилых домов
ООО "Марьино"
59.
Оренбургская область, Бузулукский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:08:2105005
56:08:2105005:229
земли населенных пунктов
для индивидуального жилищного строительства
используется
28,93
28,93
частная собственность
ООО "Марьино"
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоэтажных жилых домов
ООО "Марьино"
60.
Оренбургская область, Бузулукский район, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:08:2105005
56:08:2105005:228
земли населенных пунктов
для индивидуального жилищного строительства
используется
0,67
0,67
частная собственность
ООО "Марьино"
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоэтажных жилых домов
ООО "Марьино"
город Гай
Земельные участки, планируемые для предоставления в целях жилищного строительства и размещения объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры
61.
Оренбургская область, г. Гай, мкр. 8-й, дом 13
56:39:0105011:32
земли населенных пунктов
для строительства многоэтажных жилых домов
не используется
0,46
0,46
муниципальная собственность
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для размещения среднеэтажных жилых домов
администрация муниципального образования город Гай
62.
Оренбургская область, г. Гай, 7 микрорайон
-
земли населенных пунктов
для размещения среднеэтажных жилых домов
не используется
9,37
9,37
муниципальная собственность
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для размещения среднеэтажных жилых домов
администрация муниципального образования город Гай
63.
Оренбургская область, г. Гай, 9 микрорайон
-
земли населенных пунктов
для размещения среднеэтажных жилых домов
не используется
3,66
3,66
муниципальная собственность
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для размещения среднеэтажных жилых домов
администрация муниципального образования город Гай
Земельные участки, предоставленные для целей жилищного строительства и для строительства объектов инфраструктуры
64.
Оренбургская область, г. Гай, ул. Молодежная, 12 (8 микрорайон)
56:39:0105011:52
земли населенных пунктов
для размещения среднеэтажных жилых домов
не используется
1,52
0,92
муниципальная собственность
в оперативном управлении отдела ЖКХ и КС администрации муниципального образования г. Гай
постоянное (бессрочное) пользование
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для размещения среднеэтажных жилых домов
администрация муниципального образования город Гай
65.
Оренбургская область, г. Гай, мкр. 8-й, дом 19
56:39:0105011:33
земли населенных пунктов
для размещения среднеэтажных жилых домов
не используется
1,12
0,31
муниципальная собственность
Д.В. Малышев
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для размещения среднеэтажных жилых домов
администрация муниципального образования город Гай
66.
Оренбургская область, г. Гай, мкр. 8-ой, дом 36
56:39:0105011:28
земли населенных пунктов
для размещения среднеэтажных жилых домов
не используется
4,47
4,47
муниципальная собственность
ООО "ОИЖК-заказчик"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для размещения среднеэтажных жилых домов
администрация муниципального образования город Гай
город Медногорск
Резерв земельных участков для предоставления жилищно-строительным кооперативам
67.
Оренбургская область, г. Медногорск, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:41:0101030
56:41:0101030:69
земли населенных пунктов
для размещения многоквартирного жилого дома
используется
0,20
0,20
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для размещения многоквартирного жилого дома
администрация муниципального образования город Медногорск
68.
Оренбургская область, г. Медногорск, ул. Максима Горького, дом № 11
56:41:0103045:14
земли населенных пунктов
для размещения многоквартирного жилого дома
не используется
0,35
0,35
государственная собственность не разграничена
ООО "Уралстройсервис"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для размещения многоквартирного жилого дома
администрация муниципального образования город Медногорск
69.
Оренбургская область, г. Медногорск, ул. Металлургов, 2а
56:41:0000000:44
земли населенных пунктов
для размещения многоквартирного жилого дома
не используется
0,30
0,30
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для размещения многоквартирного жилого дома
администрация муниципального образования город Медногорск
70.
Оренбургская область, г. Медногорск, ул. Комсомольская, дом № 25
56:41:0102056:47
земли населенных пунктов
для размещения многоквартирного жилого дома
не используется
0,24
0,24
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для размещения многоквартирного жилого дома
администрация муниципального образования город Медногорск
город Сорочинск
Земельные участки, предоставленные для целей жилищного строительства и для строительства объектов инфраструктуры
71.
Оренбургская область, г. Сорочинск, ул. Рябиновая, д. 5
56:45:0102029:1062
земли населенных пунктов
для малоэтажного строительства
не используется
0,28
0,28
государственная собственность не разграничена
ООО "Технопроф"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для малоэтажного строительства
администрация муниципального образования город Сорочинск
72.
Оренбургская область, г. Сорочинск, проспект Парковый, д. 10
56:45:0102029:1063
земли населенных пунктов
для малоэтажного строительства
не используется
0,60
0,60
государственная собственность не разграничена
ООО "Стройдизайн"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для малоэтажного строительства
администрация муниципального образования город Сорочинск
73.
Оренбургская область, г. Сорочинск, проспект Парковый, д. 29
56:45:0102027:1325
земли населенных пунктов
для малоэтажного строительства
не используется
0,70
0,70
государственная собственность не разграничена
ООО "Стандарт-Строй 56"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для малоэтажного строительства
администрация муниципального образования город Сорочинск
74.
Оренбургская область, Сорочинский район, г. Сорочинск, Бульвар Нефтяников, 13
56:45:0102029:1018
земли населенных пунктов
для малоэтажного строительства
не используется
0,35
0,35
государственная собственность не разграничена
ООО "Знак П"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для малоэтажного строительства
администрация муниципального образования город Сорочинск
75.
Оренбургская область, Сорочинский район, г. Сорочинск, ул. 8-го Марта, 11"В"
56:45:0102027:1202
земли населенных пунктов
для малоэтажного строительства
используется
0,40
0,40
государственная собственность не разграничена
В.В. Абрамов
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для малоэтажного строительства
администрация муниципального образования город Сорочинск
76.
Оренбургская область, г. Сорочинск, ул. Вознесенского
-
земли населенных пунктов
для многоэтажного строительства
не используется
0,90-1,00
0,90-1,00
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для многоэтажного строительства
администрация муниципального образования город Сорочинск
город Новотроицк
Земельные участки, предоставленные для целей жилищного строительства и для строительства объектов инфраструктуры
77.
Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Зеленая
56:42:0224008:753
земли населенных пунктов
для размещения многоквартирного дома
не используется
0,36
0,36
муниципальная собственность
-
постоянное (бессрочное) пользование
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для размещение многоквартирного дома
администрация муниципального образования город Новотроицк
78.
Оренбургская область, г. Новотроицк, пр-кт Металлургов, 22
56:42:0230008:13
земли населенных пунктов
для размещения на участке открытой платной автостоянки
используется
0,28
0,28
муниципальная собственность
-
постоянное (бессрочное) пользование
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для размещения многоквартирного дома
администрация муниципального образования город Новотроицк
79.
Оренбургская область, г. Новотроицк, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:42:0228001
56:42:0228001:13
земли населенных пунктов
для размещения домов многоквартирной жилой застройки
свободная от застройки территория
10,75
10,75
частная собственность
ООО "Новотроицкий мясокомбинат"
постоянное (бессрочное) пользование
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для размещения многоквартирного жилого дома
администрация муниципального образования город Новотроицк
80.
Оренбургская область, г. Новотроицк ул. Воинов интернационалистов, 1
56:42:0232011:0001
земли населений
для строительство одного пяти подъездного девятиэтажного жилого дома
под жилую застройку
0,65
0,65
частная собственность
ООО "Строительная корпорация "Горизонт"
постоянное (бессрочное) пользование
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
под многоэтажную жилую застройку
администрация муниципального образования город Новотроицк
город Орск
Резерв земельных участков для предоставления жилищно-строительным кооперативам
81.
Оренбургская область, г. Орск, ул. Олимпийская, 20
56:43:0109011:16
земли населенных пунктов
строительство малоэтажной жилой застройки
не используется
4,86
4,86
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство малоэтажной жилой застройки
администрация муниципального образования город Орск
82.
Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:43:0109013
56:43:0109013:1427
земли населенных пунктов
строительство многоквартирного жилого дома
не используется
0,28
0,28
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоквартирного жилого дома
администрация муниципального образования город Орск
Земельные участки, планируемые для предоставления в целях жилищного строительства и размещения объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры
83.
Оренбургская область, г. Орск, ул. Олимпийская, 20
56:43:0109011:16
земли населенных пунктов
строительство малоэтажной жилой застройки
не используется
4,86
4,86
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство малоэтажной жилой застройки
администрация муниципального образования город Орск
84.
Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:43:0109013
56:43:0109013:1427
земли населенных пунктов
строительство многоквартирного жилого дома
не используется
0,28
0,28
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоквартирного жилого дома
администрация муниципального образования город Орск
город Оренбург
Резерв земельных участков для предоставления жилищно-строительным кооперативам
85.
Оренбургская область, пос. Бердянка (территория ограничена улицами Центральная, Основная, Южная и Нижняя)
-
земли населенных пунктов
отсутствует
не используется
1,00
1,00
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
индивидуальная жилая застройка
администрация муниципального образования город Оренбург
86.
Оренбургская область, пос. Самородово
-
земли населенных пунктов
отсутствует
не используется
4,00
4,00
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
индивидуальная жилая застройка
администрация муниципального образования город Оренбург
87.
Оренбургская область, с. Городище, в районе ул. Южная
-
земли населенных пунктов
отсутствует
не используется
17,30
17,30
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
индивидуальная жилая застройка
администрация муниципального образования город Оренбург
88.
Оренбургская область, пос. Краснохолм
-
земли населенных пунктов
отсутствует
не используется
3,20
3,20
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
индивидуальная жилая застройка
администрация муниципального образования город Оренбург
Земельные участки, планируемые для предоставления в целях жилищного строительства и размещения объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры
89.
Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Монтажников, № 34 (20а микрорайон северо-восточного жилого района)
56:44:0202007:193
земли населенных пунктов
для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства
не используется
36,24
36,24
государственная собственность не разграничена
-
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
комплексное освоение территории в целях жилищного строительства
администрация муниципального образования город Оренбург
Земельные участки, предоставленные для целей жилищного строительства и для строительства объектов инфраструктуры
90.
Оренбургская область, г. Оренбург, улица Расковой. Земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0206001
56:44:0206001:514
земли населенных пунктов
для размещения домов многоэтажной жилой застройки, для строительства многоэтажных многоквартирных жилых домов
используется
1,17
1,17
государственная собственность не разграничена
ООО "ОИЖК-строй"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для жилой застройки
администрация муниципального образования город Оренбург
91.
Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Расковой, на земельном участке расположено строение литер В5В6В7В8, № 10
56:44:0206001:69
земли населенных пунктов
для размещения домов многоэтажной жилой застройки, для строительства многоэтажных многоквартирных жилых домов
используется
2,28
2,28
частная собственность
ООО "ОИЖК-строй"
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
имеются
для жилой застройки
ООО "ОИЖК-строй"
92.
Оренбургская область, г. Оренбург, пр-кт Победы, 168, на земельном участке расположен незавершенный строительством жилой дом (литер А) № 168
56:44:0125001:51
земли населенных пунктов
для размещения домов многоэтажной жилой застройки с размещением незавершенного строительством жилого дома
используется
1,01
1,01
муниципальная собственность
ООО "ОИЖК-заказчик"
аренда
ипотека (залог)
участники долевого строительства
отсутствуют
имеются
для жилой застройки
ОАО "Оренбургская ипотечно-жилищная корпорация"
93.
Оренбургская область, г. Оренбург, проезд Автоматики. На земельном участке расположена производственная база в составе: одно-, частично двухэтажное здание склада химикатов, одноэтажное здание котельной, дымовая труба высотой 52, одно-, частично двухэтажное здание незавершенного строительством цеха ТНП, одноэтажное здание склада химреагентов, одноэтажное здание мазутнонасосной станции, двухэтажное здание станции нейтрализации с подвалом, одноэтажное здание: компрессорная, насосная, одноэтажное здание ОМТС, одноэтажное сооружение-градирня, одноэтажное здание ГРП, одноэтажное здание склада финского, одноэтажное здание склада финского, одноэтажный резервуар на 400 куб. м, одноэтажный резервуар на 400 куб. м, водозаборная скважина, водозаборная скважина, одноэтажное здание РСЦ, одноэтажный незавершенный строительством гараж, одноэтажное здание контрольного поста, одно-, двухэтажное здание теплицы, одноэтажное здание склада ОГМ, № 8/5
56:44:0125002:25
земли населенных пунктов
земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки
склады
18,33
18,33
частная собственность
ООО "Недра-К"
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
имеются
для строительства многоквартирного жилья
ООО "Недра-К"
94.
Оренбургская область, г. Оренбург, п. Ростоши, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:44:0201011
56:44:0201011:238
земли населенных пунктов
земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной застройки, производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства
строительство домов многоэтажной застройки
1,72
1,72
государственная собственность не разграничена
ООО "ИСК "Стройтехсервис"
субаренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоэтажных жилых домов
ООО "ИСК "Стройтехсервис"
95.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:44:0238001
56:44:0238001:2921
земли населенных пунктов
земли сельскохозяйственного использования
не используется
6,19
6,19
частная собственность
ООО "ИСК "Стройтехсервис"
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоэтажных жилых домов
ООО "ИСК "Стройтехсервис"
96.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:44:0238001
56:44:0238001:2920
земли населенных пунктов
земли сельскохозяйственного использования
не используется
8,27
8,27
частная собственность
ООО "ИСК "Стройтехсервис"
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоэтажных жилых домов
ООО "ИСК "Стройтехсервис"
97.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:44:0202001
56:44:0202001:112
земли населенных пунктов
застройка жилого квартала
не используется
21,14
21,14
государственная собственность не разграничена
ОАО "Финансово-строительный концерн"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
застройка жилого квартала
администрация муниципального образования город Оренбург
98.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:44:0202001
56:44:0202001:111
земли населенных пунктов
застройка жилого квартала
не используется
1,09
1,09
государственная собственность не разграничена
ОАО "Финансово-строительный концерн"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
застройка жилого квартала
администрация муниципального образования город Оренбург
99.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:44:0202001
56:44:0202001:110
земли населенных пунктов
застройка жилого квартала
не используется
0,95
0,95
государственная собственность не разграничена
ОАО "Финансово-строительный концерн"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
застройка жилого квартала
администрация муниципального образования город Оренбург
100.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:44:0202001
56:44:0202001:109
земли населенных пунктов
застройка жилого квартала
не используется
2,36
2,36
государственная собственность не разграничена
ОАО "Финансово-строительный концерн"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
застройка жилого квартала
администрация муниципального образования город Оренбург
101.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:44:0202001
56:44:0202001:108
земли населенных пунктов
застройка жилого квартала
не используется
1,08
1,08
государственная собственность не разграничена
ОАО "Финансово-строительный концерн"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
застройка жилого квартала
администрация муниципального образования город Оренбург
102.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:44:0109001 (13а микрорайон Северного жилого района)
56:44:0109001:2426
земли населенных пунктов
для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки, для организации строительной площадки для строительства 5 очереди жилой застройки 13а микрорайона северного жилого района
строительство жилого дома № 16 (по генплану)
1,32
1,32
государственная собственность не разграничена
ОАО "Финансово-строительный концерн"
аренда
ипотека (залог)
участники долевого строительства
отсутствуют
отсутствуют
строительство жилого дома № 16 (по генплану)
администрация муниципального образования город Оренбург
103.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:44:0109001
56:44:0109001:2427
земли населенных пунктов
для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки
не используется
1,71
1,71
государственная собственность не разграничена
ОАО "Финансово-строительный концерн"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
благоустройство территории многоквартирного жилого дома
администрация муниципального образования город Оренбург
104.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен, примерно в 70 метрах по направлению на северо-запад от ориентира: ул. Терешковой, № 8
56:44:0430005:0010
земли населенных пунктов
строительство шестнадцатиэтажного жилого дома
используется
0,91
0,91
государственная собственность не разграничена
ОАО "Финансово-строительный концерн"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоквартирного дома
администрация муниципального образования город Оренбург
105.
Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Чкалова, на земельном участке расположен незавершенный строительством жилой дом № 51/1
56:44:0225002:287
земли населенных пунктов
для размещения домов многоэтажной жилой застройки для размещения незавершенного строительством жилого дома
используется
1,56
1,56
государственная собственность не разграничена
ОАО "Орьрегионинвестхолдинг"
аренда
ипотека (залог)
участники долевого строительства
отсутствуют
имеются
строительство многоквартирного дома
администрация муниципального образования город Оренбург
106.
Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Шевченко, 26
56:44:0315001:0062
земли населенных пунктов
для размещения домов многоэтажной жилой застройки под строительство многоэтажных жилых домов
строительство жилого микрорайона
5,00
5,00
частная собственность
ОАО "Производственное объединение "Стрела" (арендатор - ОАО "Орьрегионинвестхолдинг")
-
ипотека (залог)
участники долевого строительства
отсутствуют
отсутствуют
строительство жилого микрорайона
ОАО "Орьрегионинвестхолдинг"
107.
Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Красная Площадь
56:44:0237001:335
земли населенных пунктов
для размещения домов многоэтажной застройки, административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения
используется
0,44
0,44
частная собственность
ОАО "Орьрегионинвестхолдинг"
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство многоквартирного дома
ОАО "Орьрегионинвестхолдинг"
108.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:44:0202006 (19 микрорайон северо-восточного жилого района)
56:44:0202006:4
земли населенных пунктов
застройка жилого квартала
используется
19,66
19,66
государственная собственность не разграничена
ОАО "УКС"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
сведения отсутствуют
застройка жилого квартала
администрация муниципального образования город Оренбург
109.
Оренбургская область, г. Оренбург, 17 микрорайон Северо-восточного жилого района. Земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0202001
56:44:0202001:149
земли населенных пунктов
земельные участки, предназначенные для строительства жилой застройки
используется
18,87
18,87
муниципальная собственность
ОАО "УКС"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
имеются
застройка жилого квартала
администрация муниципального образования город Оренбург
110.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:44:0113001
56:44:0113001:10
земли населенных пунктов
для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки, для строительства многоэтажной жилой застройки
не используется
12,10
12,10
муниципальная собственность
ОАО "УКС"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
сведения отсутствуют
размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки
администрация муниципального образования город Оренбург
111.
Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Транспортная, 7 (20 микрорайон северо-восточного жилого района)
56:44:0202007:184
земли населенных пунктов
строительство комплекса многоэтажных жилых домов с гаражами
используется
8,08
8,08
государственная собственность не разграничена
ООО "Инвестиционно-строительная компания "Оренбургстрой"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
имеются
строительство комплекса многоэтажных жилых домов с гаражами
администрация муниципального образования город Оренбург
112.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:44:0315001
56:44:0315001:706
земли населенных пунктов
для размещения домов многоэтажной жилой застройки
сведения отсутствуют
1,20
1,20
частная собственность
ООО "Строительная корпорация "Ликос"
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
сведения отсутствуют
для размещения домов многоэтажной жилой застройки
ООО "Строительная корпорация "Ликос"
113.
Оренбургская область, г. Оренбург, улица Илекская. Земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 56:44:0256001
56:44:0256001:8
земли населенных пунктов
строительство жилого квартала
используется
3,00
3,00
государственная собственность не разграничена
ТСЖ "Ссудо-сберегательное строительное товарищество "Первенец"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
имеются
строительство жилого квартала
администрация муниципального образования город Оренбург
114.
Оренбургская область, г. Оренбург, улица Амурская/улица Ямашева. Земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:44:0258019
56:44:0258019:12
земли населенных пунктов
для размещения домов многоэтажной жилой застройки, под строительство многоэтажных жилых домов
сведения отсутствуют
0,74
0,74
государственная собственность не разграничена
ООО "Группа компаний "Звезда"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
сведения отсутствуют
под строительство многоэтажных жилых домов
администрация муниципального образования город Оренбург
115.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:44:0239001 (микрорайон "Олимпийский")
56:44:0239001:9902
земли населенных пунктов
для размещения домов многоэтажной жилой застройки, под строительство многоэтажных многоквартирных жилых домов
используется
3,70
3,70
частная собственность
ООО "Уральский керамзит" (арендатор - ООО "УПСК Жилстрой")
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
под строительство многоэтажных многоквартирных жилых домов
ООО "УПСК Жилстрой"
116.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:44:0239001 (микрорайон "Олимпийский")
56:44:0239001:9903
земли населенных пунктов
для размещения домов многоэтажной жилой застройки, под строительство многоэтажных многоквартирных жилых домов
используется
4,58
4,58
частная собственность
ООО "Уральский керамзит" (арендатор - ООО УПСК Жилстрой")
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
под строительство многоэтажных многоквартирных жилых домов
ООО "УПСК Жилстрой"
117.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:44:0239001 (микрорайон "Олимпийский")
56:44:0239001:9904
земли населенных пунктов
для размещения домов многоэтажной жилой застройки, под строительство многоэтажных многоквартирных жилых домов
используется
1,17
1,17
частная собственность
ООО "Уральский керамзит" (арендатор - ООО "УПСК Жилстрой")
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
под строительство многоэтажных многоквартирных жилых домов
ООО "УПСК Жилстрой"
118.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:44:0238001 (микрорайон "Дубки")
56:44:0238001:3003
земли населенных пунктов
земли сельскохозяйственного использования
не используется
10,53
10,53
частная собственность
ООО "УПСК Жилстрой"
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для строительства многоэтажных многоквартирных жилых домов
ООО "УПСК Жилстрой"
119.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:44:0238001 (микрорайон "Дубки")
56:44:0238001:3004
земли населенных пунктов
земли сельскохозяйственного использования
не используется
8,36
8,36
частная собственность
ООО "УПСК Жилстрой"
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для строительства многоэтажных многоквартирных жилых домов
ООО "УПСК Жилстрой"
120.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:44:0238001 (микрорайон "Дубки")
56:44:0238001:3008
земли населенных пунктов
земли сельскохозяйственного использования
не используется
10,16
10,16
частная собственность
ООО "УПСК Жилстрой"
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для строительства многоэтажных многоквартирных жилых домов
ООО "УПСК Жилстрой"
121.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:44:0238001 (микрорайон "Дубки")
56:44:0238001:3006
земли населенных пунктов
земли сельскохозяйственного использования
не используется
14,35
14,35
частная собственность
ООО "УПСК Жилстрой"
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для строительства многоэтажных многоквартирных жилых домов
ООО "УПСК Жилстрой"
122.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:44:0238001 (микрорайон "Дубки")
56:44:0238001:3009
земли населенных пунктов
земли сельскохозяйственного использования
не используется
1,41
1,41
частная собственность
ООО "УПСК Жилстрой"
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
Для строительства многоэтажных многоквартирных жилых домов
ООО "УПСК Жилстрой"
123.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:44:0238001 (микрорайон "Дубки")
56:44:0238001:3007
земли населенных пунктов
земли сельскохозяйственного использования
не используется
1,45
1,45
частная собственность
ООО "УПСК Жилстрой"
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
Для строительства многоэтажных многоквартирных жилых домов
ООО "УПСК Жилстрой"
124.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:44:0238001 (микрорайон "Дубки")
56:44:0238001:3005
земли населенных пунктов
земли сельскохозяйственного использования
не используется
3,37
3,37
частная собственность
ООО "УПСК Жилстрой"
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
Для строительства многоэтажных многоквартирных жилых домов
ООО "УПСК Жилстрой"
125.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:44:0238001 (микрорайон "Дубки")
56:44:0238001:2934
земли населенных пунктов
для размещения автомобильных дорог
используется
1,60
1,60
частная собственность
ООО "УПСК Жилстрой"
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
Для строительства автомобильной дороги
ООО "УПСК Жилстрой"
126.
Оренбургская область, г. Оренбург, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 100 метрах от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Транспортная, 7
56:44:0202007:183
земли населенных пунктов
строительство комплекса многоэтажных жилых домов с гаражами
сведения отсутствуют
8,10
8,10
частная собственность
ООО "Инвестиционно-строительная компания "Оренбургстрой"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
строительство комплекса многоэтажных жилых домов с гаражами
администрация муниципального образования город Оренбург
Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и планируемые к вовлечению для целей жилищного строительства (ФОНД "РЖС")
127.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:44:0109001
56:44:0109001:91
земли населенных пунктов
размещение объекта связи
сведения отсутствуют
14,09
14,09
федеральная собственность
Российская Федерация
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
жилищное и комплексное жилищное строительство
администрация муниципального образования город Оренбург (согласовано с Фондом "РЖС")
128.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:44:0109001
56:44:0109001:92
земли населенных пунктов
размещение объекта связи
сведения отсутствуют
11,70
11,70
федеральная собственность
Российская Федерация
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
имеются
жилищное и комплексное жилищное строительство
администрация муниципального образования город Оренбург (согласовано с Фондом "РЖС")
129.
Оренбургская область, г. Оренбург, п. Ростоши, п/о "Овощевод"
56:44:0201021:1549
земли населенных пунктов
для размещения домов индивидуальной жилой застройки, для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства
используется
33,56
33,56
федеральная собственность
ГУП "Стройзаказчик"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для комплексного освоения в целях жилищного строительства
администрация муниципального образования город Оренбург (согласовано с Фондом "РЖС")
130.
Оренбургская область, г. Оренбург, п. Ростоши, п/о "Овощевод"
56:44:0201021:1550
земли населенных пунктов
для размещения домов индивидуальной жилой застройки, для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства
используется
40,69
40,69
федеральная собственность
ГУП "Стройзаказчик"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для комплексного освоения в целях жилищного строительства
администрация муниципального образования город Оренбург (согласовано с Фондом "РЖС")
131.
Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Терешковой, на земельном участке расположен дом № 134 а, стр. 2 к. 1
56:44:0124001:559
земли населенных пунктов
жилые дома многоквартирные от 5 этажей без ограничения верхнего предела этажности; центры и единичные объекты повседневного обслуживания населения жилых образований
используется
22,19
22,19
федеральная собственность
ООО "Управляющая производственно-строительная компания"
аренда
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для комплексного освоения в целях жилищного строительства
администрация муниципального образования город Оренбург (согласовано с Фондом "РЖС")
132.
Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:44:0000000
56:44:0000000:336
земли населенных пунктов
для размещения домов индивидуальной жилой застройки, для ведения личного подсобного хозяйства
не используется
210,50
75,00
федеральная собственность
Российская Федерация
-
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
для комплексного освоения в целях жилищного строительства
администрация муниципального образования город Оренбург (согласовано с Фондом "РЖС")





Приложение 15
к государственной программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Оренбургской области
в 2014 - 2020 годах"

Перечень
приоритетных проектов массового малоэтажного
и многоквартирного жилищного строительства, в том числе
проектов комплексного освоения и развития территорий
в целях жилищного строительства, с прогнозируемым
вводом жилья в разрезе муниципальных образований области,
реализуемых с оказанием государственной поддержки
на создание объектов социальной и инженерной инфраструктуры
Список изменяющих документов
(введен Постановлением Правительства Оренбургской области
от 13.11.2014 № 873-пп)

№ п/п
Наименование проекта (застройки)
Тип застройки
Площадь осваиваемой территории (гектаров)
Объем ввода жилья по проекту (тыс. кв. метров)
всего
до 01.01.2014
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
далее до конца реализации проекта (застройки)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Акбулакский район
1.
Северо-западный жилой массив пос. Акбулак (вторая очередь)
малоэтажная
11,4
5,62

1,65
0,31
0,42
0,49
0,53
0,87
1,35

2.
Северо-западный жилой массив пос. Акбулак (третья очередь)
малоэтажная
11,7
4,11

1,34
0,37
0,49
0,48
0,40
0,42
0,61

3.
Восточный жилой квартал пос. Акбулак
малоэтажная
7,8
2,86

0,60
0,11
0,18
0,34
0,47
0,52
0,64

4.
Жилой квартал "Черемушки" пос. Акбулак
малоэтажная
7,8
0,84

0,58
0,26






Асекеевский район
5.
Южная часть с. Асекеево
малоэтажная
32,0
14,93
2,10
0,80
1,70
2,60
3,20
4,53



Беляевский район
6.
с. Беляевка, юго-западная часть
малоэтажная
88,0
20,80


1,00
2,50
2,50
3,50
3,50
3,50
4,30
Грачевский район
7.
с. Грачевка (южная часть)
малоэтажная
44,9
19,70

3,40
3,60
3,70
3,90
5,10



Новоорский район
8.
Микрорайон Шешина пос. Новоорск
малоэтажная
16,6
9,60
1,80
2,90
2,70
2,20





Новосергиевский район
9.
Жилой квартал в 5 микрорайоне пос. Новосергиевка
малоэтажная
11,1
8,15

2,16
2,20
3,79





Оренбургский район
10.
Северный микрорайон пос. Чистый Эксперементального сельсовета
малоэтажная
106,9
55,30
1,20
6,00
6,00
10,00
10,10
10,00
12,00


11.
Комплексная застройка территории, с. Никольское
малоэтажная
35,7
54,20

0,42
1,40
3,80
4,50
7,60
9,00
27,48

12.
Комплексная застройка территории, пос. Береговой
малоэтажная
3,9
3,50


0,60
1,20
1,70




13.
Комплексная застройка территории, пос. Караванный
малоэтажная
43,5
20,30

0,98
1,50
2,90
4,50
6,00
4,42


Первомайский район
14.
Новая жилая застройка в пос. Володарский
малоэтажная
60,7
22,23
1,62
6,75
6,75
7,11





Соль-Илецкий район
15.
Микрорайон "Северный" г. Соль-Илецк
малоэтажная
50,3
40,92


0,50
1,50
5,00
10,00
10,00
13,92

16.
Компактная жилая застройка в с. Саратовка
малоэтажная
13,0
7,92


0,60
0,60
0,60
1,20
1,20
2,40
1,32
17.
Компактная жилая застройка в пос. Кирпичный завод
малоэтажная
9,0
7,08


0,36
0,60
0,60
1,20
1,20
2,40
0,72
18.
Компактная жилая застройка в пос. Маякское
малоэтажная
10,3
3,97
0,12

0,38
0,64
0,64
0,64
0,64
0,64
0,27
Ташлинский район
19.
Новая жилая застройка в северо-западной части с. Ташла, микрорайон "Садовый"
малоэтажная
5,0
10,50
0,44
3,50
3,50
3,06





20.
Новая жилая застройка в юго-западной части с. Ташла, микрорайон "Степной"
малоэтажная
2,5
10,00
0,33
3,00
3,00
3,67





Шарлыкский район
21.
с. Шарлык, северная часть
малоэтажная
40,0
13,20
3,08
1,90
2,30
2,92
3,00




город Бузулук
22.
Микрорайон "Никольский", г. Бузулук
малоэтажная
132,7
324,52


20,00
25,00
39,00
40,00
40,00
40,00
120,52
город Оренбург
23.
Комплексное освоение в целях жилищного строительства земельных участков, расположенных по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, пос. Ростоши, п/о "Овощевод"
малоэтажная
74,3
124,37


20,00
22,00
24,00
25,00
27,00
6,67

город Ясный
24.
10-й микрорайон
малоэтажная
12,7
8,00
0,40
3,90
3,70








------------------------------------------------------------------