Постановление Правительства Оренбургской области от 28.06.2013 N 553-пп "Об утверждении государственной программы "Развитие системы образования Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2013 г. № 553-пп

Об утверждении государственной программы
"Развитие системы образования Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 03.10.2014 № 737-пп, от 03.02.2015 № 62-пп, от 23.07.2015 № 566-пп)

В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 11.10.2012 № 890-п "Об утверждении плана-графика исполнения поручений Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", постановлением Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 № 551-пп "О стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года", распоряжением Губернатора Оренбургской области от 08.10.2012 № 373-р "Об утверждении перечня государственных программ Оренбургской области" Правительство Оренбургской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную программу Оренбургской области "Развитие системы образования Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор -
Председатель
Правительства
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ





Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 28 июня 2013 г. № 553-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 03.10.2014 № 737-пп, от 03.02.2015 № 62-пп, от 23.07.2015 № 566-пп)

ПАСПОРТ
государственной программы
"Развитие системы образования Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы (далее - Программа)

Ответственные исполнители Программы
-
министерство образования Оренбургской области
Соисполнители Программы
-
министерство здравоохранения Оренбургской области;
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области;
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;
министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области;
министерство социального развития Оренбургской области
Программно-целевые инструменты Программы
-
не предусмотрены
Подпрограммы Программы
-
"Развитие профессионального образования";
"Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей";
"Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья";
"Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования";
"Вовлечение молодежи в социальную практику";
"Совершенствование организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области";
"Безопасность образовательной организации"
Цели Программы
-
внедрение современной модели образования, обеспечивающей формирование в Оренбургской области человеческого капитала, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина;
повышение эффективности реализации молодежной политики, создание условий для самореализации молодых граждан
Задачи Программы
-
создание условий для равного доступа всех граждан Оренбургской области к образованию и самообразованию, дополнительному образованию, в том числе за счет развития дистанционного обучения на базе информационно-технологической инфраструктуры образования;
формирование современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия;
модернизация образовательных программ, направленная на достижение современного качества образовательных результатов и результатов социализации;
обеспечение эффективности системы социализации и самореализации молодежи, развития потенциала молодежи
Целевые индикаторы и показатели Программы
-
обеспеченность населения услугами дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
удельный вес численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников;
отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена;
удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей их численности;
отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики области;
отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере образования области;
отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики области;
удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет
Срок реализации Программы
-
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы
-
прогнозный объем финансового обеспечения Программы (в ценах соответствующих лет) за счет средств областного бюджета составит 134905560,3 тыс. рублей, в том числе:
а) по подпрограммам:
"Развитие профессионального образования" - 20076256,4 тыс. рублей;
"Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей" - 100165306,5 тыс. рублей;
"Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья" - 11368615,8 тыс. рублей;
"Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования" - 46550,9 тыс. рублей;
"Вовлечение молодежи в социальную практику" - 315759,9 тыс. рублей;
"Совершенствование организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области" - 2054783,4 тыс. рублей;
"Безопасность образовательной организации" - 878287,4 тыс. рублей;
б) по годам реализации:
2014 год - 18259206,8 тыс. рублей;
2015 год - 17278160,2 тыс. рублей;
2016 год - 17958483,6 тыс. рублей;
2017 год - 18104373,3 тыс. рублей;
2018 год - 20242794,4 тыс. рублей;
2019 год - 21164568,7 тыс. рублей;
2020 год - 21897973,3 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
Ожидаемые результаты реализации Программы
-
реализация мероприятий Программы позволит:
повысить удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
обеспечить финансово-хозяйственную самостоятельность образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных (муниципальных) заданий);
повысить привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров;
создать условия для получения любым гражданином Оренбургской области профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни;
ликвидировать очередь на зачисление детей в дошкольные образовательные организации;
обеспечить соответствие условий во всех общеобразовательных организациях требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
охватить не менее 98,6 процента детей 5 - 18 лет программами дополнительного образования;
увеличить долю молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, с 15 процентов в 2013 году до 30 процентов к 2020 году

I. Общая характеристика сферы реализации Программы,
основные проблемы и прогноз развития системы образования
на период до 2020 года

В системе образования Оренбургской области по состоянию на 1 января 2014 года функционирует 2003 образовательные организации, в том числе:
793 дошкольные образовательные организации (97,3 тыс. воспитанников);
944 школы - 47 начальных, 267 основных, 630 средних (200,0 тыс. обучающихся);
12 вечерних (сменных) общеобразовательных школ (2,4 тыс. обучающихся);
9 негосударственных общеобразовательных организаций (785 обучающихся);
28 специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов, детских домов, 1 учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением (для мальчиков) (3,1 тыс. воспитанников);
228 организаций дополнительного образования (296,1 тыс. воспитанников);
63 профессиональные образовательные организации (48,9 тыс. обучающихся);
32 образовательные организации высшего образования (77,1 тыс. обучающихся).
Система образования Оренбургской области включает в себя образовательные организации разных типов и видов, позволяющие удовлетворить образовательные запросы различных групп населения.
В области создана достаточно гибкая, многофункциональная сеть образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. По показателю охвата детей дошкольным образованием Оренбургская область превышает общероссийский показатель на 6,0 процента. При этом недостаточно развита система сопровождения детей раннего возраста (от 0 до 3 лет). Кроме того, в большинстве муниципальных образований сохраняется дефицит мест в дошкольных образовательных организациях. В очереди на услуги дошкольного образования все еще находятся более 21 тыс. детей.
В области проведена масштабная модернизация сети общеобразовательных организаций, созданы базовые школы и ресурсные центры, обеспечивающие транспортную доставку детей из близлежащих населенных пунктов, оснащенные современным телекоммуникационным и компьютерным оборудованием для реализации программ дистанционного обучения. Однако полностью решить задачу обеспечения равного качества образовательных услуг независимо от места жительства пока не удалось.
Сделан важный шаг в обновлении содержания общего образования: внедряется федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждены и проходят апробацию федеральные государственные образовательные стандарты основного и среднего общего образования. Тем не менее остается актуальной задача повышения уровня обучения в таких областях, как искусство, социальные науки, иностранные языки, технология. Это связано с тем, что существующий механизм обновления содержания образования нуждается в совершенствовании.
Успех модернизации системы образования связан с сохранением здоровья подрастающего поколения. Все более актуальными становятся проблемы создания условий для укрепления здоровья обучающихся, формирования целостного отношения к собственному здоровью и здоровью окружающих, привития навыков здорового образа жизни. Важнейшим фактором здоровьесбережения детей и подростков является их полноценное питание на всех этапах получения образования.
Оренбургская область является одним из регионов, где обеспечивается бюджетное финансирование организаций дополнительного образования детей в сфере образования, культуры, спорта. Услугами дополнительного образования в настоящее время пользуются 98,0 процента детей в возрасте от 5 до 18 лет. Возможность получения дополнительного образования детьми обеспечивается организациями, подведомственными органам управления в сфере образования, культуры, спорта, и другими.
Вместе с тем Оренбургская область уступает другим субъектам Российской Федерации в динамике доступности отдельных секторов, важных для удовлетворения потребностей граждан и развития человеческого потенциала: раннее развитие, непрерывное образование, неформальное образование и информальное образование.

Кадры системы образования

В системе образования Оренбургской области работают 55,8 тыс. педагогических работников, в том числе:
в дошкольных образовательных организациях - 8,1 тыс. педагогических работников;
в общеобразовательных организациях - 19,4 тыс. педагогических работников;
в специальных (коррекционных) школах-интернатах, детских домах - 1,1 тыс. педагогических работников;
в организациях дополнительного образования детей - 12,0 тыс. педагогических работников;
в профессиональных образовательных организациях - 12,5 тыс. педагогических работников;
в организациях высшего профессионального образования - 4,7 тыс. педагогических работников.
Важным фактором, влияющим на качество образования, распространение современных технологий и методов преподавания, является состояние кадрового потенциала на всех его уровнях.
В этой сфере на областном уровне реализован комплекс мер: введена новая система оплаты труда, стимулирующая качество результатов деятельности педагогов и мотивацию профессионального развития; утверждены современные квалификационные требования к педагогическим работникам и правила аттестации; реализованы масштабные программы повышения квалификации, в том числе на базе созданной сети стажировочных площадок. В целях поощрения лучших учителей ежегодно осуществляются выплаты премий.

Инфраструктура системы образования

В результате реализации приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", областных проектов модернизации систем общего образования существенно обновлена инфраструктура общего образования, состояние которой при отсутствии инвестиций в течение длительного времени достигло критически низкого уровня.
100,0 процента общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, 64,0 процента дошкольных образовательных организаций и 92,0 процента организаций дополнительного образования детей обеспечены доступом к сети Интернет.
Реализация проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях, предусматривающего внедрение современного технологического оборудования для приготовления и доставки пищевых продуктов, позволила увеличить охват обучающихся горячим питанием с 97,8 процента (2011 год) до 98,3 процента (2012 год), двухразовым - с 9,9 процента до 28,0 процента.

Сфера государственной молодежной политики

Важнейшим фактором устойчивого развития общества, роста благосостояния граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика.
Оренбургская молодежь сегодня - это около 531 тысячи человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет четвертую часть трудоспособного населения области.
В настоящее время в молодежной среде существует целый комплекс проблем, который сдерживает ее развитие и приводит к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала российского общества:
ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого поколения;
продолжаются маргинализация и криминализация молодежной среды, увеличивается число молодых людей, склонных к правонарушениям, растет число беспризорных подростков;
происходит деформация духовно-нравственных ценностей;
недостаточно развивается культура ответственного гражданского поведения, у значительной части молодежи отсутствуют стремление к общественной деятельности и навыки самоуправления;
снижается абсолютная численность и доля молодежи в структуре населения в связи с негативными демографическими процессами.
Также вызывает опасение тенденция "потери человеческого капитала", так как молодые люди не полностью используют имеющийся у них потенциал, что в итоге может привести к замедлению социально-экономического развития области.
В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для ее успешной социализации и эффективной самореализации.

Прогноз развития системы образования на период до 2020 года

Прогноз состояния сферы образования базируется как на демографических прогнозах количества детей школьного возраста и молодежи, развития экономики, рынка труда, технологий, представленных в стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, так и на планируемых результатах реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
В системе профессионального образования в ближайшие годы за счет сокращения численности обучающихся в силу демографических процессов будет наблюдаться высвобождение ресурсов. Вместе с тем снижение численности молодежи в возрасте 17 - 25 лет на 12,0 - 15,0 процента к 2016 году по сравнению с уровнем 2010 года приведет и к сокращению предложения в наиболее гибком сегменте рынка труда. Это означает необходимость, с одной стороны, формирования предложения высокопроизводительных рабочих мест, а с другой стороны, радикального повышения качества подготовки кадров для работы с высокой производительностью.
Выраженной тенденцией развития кадрового потенциала предприятий области становится создание собственных центров и программ обучения персонала.
Наряду с этим в области будут развиваться два типа сетей организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и получения прикладных квалификаций, а также гибкие модульные программы переподготовки и повышения квалификации. Укрупнение организаций среднего профессионального образования приведет к сокращению их общего числа.
Повышение качества рабочих мест и качества среднего профессионального образования, а также введение прикладного бакалавриата приведут к относительному росту доли студентов, обучающихся по соответствующим образовательным программам.
Важнейшее место в системе непрерывного образования будет занимать сертификация квалификаций, в том числе полученных путем самообразования.
Особенностью сети организаций дошкольного образования станет то, что в нее будут включены организации разных форм собственности, будет организована государственная поддержка вариативных форм дошкольного образования, что позволит охватить дошкольным образованием всех детей дошкольного возраста и увеличить ожидаемую продолжительность образования до 13,5 года. Организации дошкольного образования будут осуществлять также функции поддержки семей по вопросам раннего развития детей.
Будет продолжено совершенствование сферы школьного питания, ориентированной на сохранение и укрепление здоровья обучающихся.
Сеть школ в сельской местности будет иметь сложную структуру, включающую базовые школы и филиалы, соединенные не только административно, но и системой дистанционного образования. Многие сельские школы станут интегрированными социально-культурными учреждениями и организациями, выполняющими не только функции образования, но и иные социальные функции (культуры и спорта, социального обслуживания и другие).
В сфере молодежной политики будут созданы условия для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

Приоритеты государственной политики
в сфере реализации Программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в стратегических документах федерального и областного уровней.
Приоритетными направлениями государственной политики Оренбургской области на данном этапе развития системы образования являются:
модернизация институтов образования для обеспечения индивидуальных траекторий развития жителей области;
формирование механизмов подготовки квалифицированных кадров с целью обеспечения социально-экономического развития Оренбургской области.
В сфере молодежной политики:
вовлечение молодежи в социальную практику;
формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи;
обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
формирование у молодежи российской идентичности и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде;
создание инфраструктуры государственной молодежной политики.

II. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и основных ожидаемых конечных результатов Программы,
сроки и этапы ее реализации

Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:
внедрение современной модели образования, обеспечивающей формирование в Оренбургской области человеческого капитала, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина;
повышение эффективности реализации молодежной политики, создание условий для самореализации молодых граждан.
Задачи Программы:
создание условий для равного доступа всех граждан Оренбургской области к образованию и самообразованию, дополнительному образованию, в том числе за счет развития дистанционного обучения на базе информационно-технологической инфраструктуры образования;
формирование современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия;
модернизация образовательных программ, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации;
обеспечение эффективной системы социализации и самореализации молодежи, развития потенциала молодежи.

Индикаторы достижения целей и решения задач Программы

Для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм предназначены целевые показатели, которые оцениваются по двум уровням:
общие - в целом для Программы;
частные - по каждой из подпрограмм Программы.
К общим целевым показателям Программы отнесены:
показатель 1 "Обеспеченность населения услугами дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)";
показатель 2 "Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся";
показатель 3 "Удельный вес выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников";
показатель 4 "Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена";
показатель 5 "Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей их численности";
показатель 6 "Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики области";
показатель 7 "Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере образования области";
показатель 8 "Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики области";
показатель 9 "Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет".
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и подпрограмм, включенных в состав Программы, представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.

Основные ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Результаты для детей и семей

В результате масштабной программы строительства детских садов и развития вариативных форм дошкольного образования будет ликвидирована очередь детей на получение услуг дошкольного образования. Будут созданы принципиально новые модели детских садов с новым подходом к планировке образовательных пространств и возможностям их трансформации.
Будет создана инфраструктура поддержки раннего развития детей (от 0 до 3 лет). Семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, будут обеспечены консультационными услугами в центрах по месту жительства и дистанционно.
Не менее 98,6 процента детей 5 - 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования.
В старших классах для всех учащихся будет обеспечена возможность выбора профиля обучения и индивидуальной траектории освоения образовательной программы (в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях в формах семейного, дистанционного образования, самообразования).
К 2020 году будет решена задача обеспечения во всех школах удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, включающей основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам сети Интернет, спортивные сооружения. В области будут созданы инновационные школы с современной, гибкой образовательной инфраструктурой, которые станут моделями для распространения.
Каждый ребенок-инвалид сможет получить качественное общее образование по выбору в форме дистанционного, специального или инклюзивного обучения, поддержку в профессиональной ориентации.

Результаты для студентов

Повысится мотивация студентов к учебе, поскольку в экономике повысятся требования к компетенциям выпускников, появятся механизмы стимулирования качественной учебы.
Каждый студент, обучающийся по приоритетным направлениям подготовки, будет проходить практику на современном производстве и получит возможность трудоустройства по специальности.
Для всех студентов будет обеспечена возможность участвовать в исследованиях и разработках по специальности на старших курсах бакалавриата и при обучении по программам подготовки специалистов и магистров.

Результаты для педагогов

Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100,0 процента от средней заработной платы в регионе, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций - не менее 100,0 процента от средней заработной платы в регионе. Повысятся привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 03.02.2015 № 62-пп)
Существенно обновится педагогический корпус общего образования, повысится уровень подготовки педагогов.
В профессиональном сообществе будут действовать эффективные институты самоуправления, расширятся возможности участия работников в управлении образовательными организациями.

Результаты в сфере молодежной политики

Реализация мероприятий по повышению эффективности молодежной политики окажет непосредственное влияние на развитие интернационального и патриотического воспитания граждан, распространение практики добровольчества как важнейшего направления "гражданского образования", окажет непосредственное влияние на состояние в сопряженных сферах и будет способствовать созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии.

Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2014 - 2020 годы.

III. Перечень основных мероприятий Программы

Мероприятия Программы включены в семь подпрограмм. Основные мероприятия направлены на создание организационных, кадровых, инфраструктурных, материально-технических, учебно-методических условий, формирование и развитие системы оценки качества образования.
Перечень основных мероприятий представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.

IV. Основные меры правового регулирования
в сфере реализации Программы

В рамках Программы будут приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". При разработке указанных нормативных правовых актов их содержание будет основываться на тех изменениях, которые запланированы в Программе. Будут учитываться требования к формированию государственного задания образовательным организациям и порядку установления нормативов финансового обеспечения с учетом качества работы образовательной организации.
Перечень основных нормативных правовых актов, направленных на реализацию задач, поставленных в Программе, приведен в приложении № 3 настоящей к Программе.

V. Перечень подпрограмм

В рамках Программы будут реализованы следующие подпрограммы:
"Развитие профессионального образования" (приложение № 10 к настоящей Программе);
"Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей" (приложение № 11 к Программе);
"Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот" (приложение № 12 к настоящей Программе);
"Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования" (приложение № 13 к настоящей Программе);
"Вовлечение молодежи в социальную практику" (приложение № 14 к настоящей Программе);
"Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области" (приложение № 15 к настоящей Программе);
"Безопасность образовательной организации" (приложение № 16 к настоящей Программе).

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансового обеспечения Программы за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах в текущих ценах составит 134905560,3 тыс. рублей. При этом ежегодный объем финансового обеспечения возрастет с 18259206,8 рубля в 2014 году до 21897973,3 рубля в 2020 году.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
Распределение бюджетных ассигнований по подпрограммам Программы в целом соответствует сложившимся объемам областных обязательств по соответствующим направлениям расходования средств.
Расчет финансового обеспечения мероприятий Программы на 2014 - 2020 годы, представленный в распределении расходов областного бюджета, осуществлялся с учетом изменения прогнозной численности обучающихся в результате реализации мероприятий Программы, обеспечения повышения оплаты труда педагогических работников, а также индексации иных расходов на образование в соответствии с прогнозными значениями инфляции.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета представлено с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета (по ответственному исполнителю и соисполнителям Программы), по кодам бюджетной классификации и по годам реализации в приложении № 5 к настоящей Программе.
Основными источниками финансирования мероприятий в рамках реализации Программы являются средства областного бюджета, а также могут привлекаться средства федерального бюджета.
Планируемые мероприятия в период до 2015 года включительно будут реализованы в рамках доведенных лимитов областного бюджета.
Начиная с 2016 года в рамках бюджетного процесса будет уточняться финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие системы образования и повышение качества образовательных услуг.
Реализация Программы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными программными мероприятиями.
Финансирование Программы в заявленных объемах позволит достичь поставленных целей.
Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при формировании бюджета Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период.

VII. Описание мер правового регулирования и управления
рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей Программы

Выполнение мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками Программы со всеми исполнителями программных мероприятий.
Финансирование основных мероприятий будет осуществляться из средств областного бюджета, в том числе с выделением из областного бюджета субсидий и субвенций. Более подробно меры государственного регулирования представлены в подпрограммах.
Важное значение для успешной реализации Программы имеют прогнозирование возможных рисков и формирование системы мер по их предотвращению.
Характер Программы порождает ряд рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления Программой.
Внутренние риски:
неэффективное использование бюджетных средств;
необоснованное перераспределение средств, определенных Программой, в ходе ее исполнения;
отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации Программы.
Меры управления внутренними рисками:
разработка и внедрение системы контроля и управления реализацией мероприятий Программы, оценки эффективности использования бюджетных средств;
мониторинг результативности реализации Программы;
осуществление подготовки и переподготовки кадров;
обеспечение процесса информирования исполнителей по отдельным мероприятиям Программы, а также разработка соответствующих регламентов и мер по межведомственной координации в ходе реализации Программы.
Внешние риски:
снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, кризис банковской системы;
недостаточное финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета;
возможные изменения федерального и областного законодательства.
Меры управления внешними рисками:
проведение комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среды исполнения Программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Программы;
использование кредитных схем, подготовка и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности реализации мероприятий Программы для частных инвесторов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников;
проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве;
своевременное внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов Оренбургской области, касающихся сферы реализации Программы;
осуществление активного сотрудничества со средствами массовой информации в целях информирования субъектов экономической деятельности о видах государственной поддержки, порядке, условиях и сроках ее предоставления.

VIII. Методика оценки эффективности Программы

Методика оценки эффективности и результативности Программы представлена в приложении № 8 к настоящей Программе.





Приложение 1
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) Программы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 23.07.2015 № 566-пп)

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа "Развитие системы образования Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы
1.
Обеспеченность населения услугами дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте 3 - 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)
процентов
93,5
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2.
Удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся
процентов
44,3
57,2
64,9
82,4
97,0
100,0
100,0
100,0
3.
Удельный вес выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников
процентов
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4.
Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена
доля
1,74
1,7
1,66
1,62
1,58
1,53
1,53
1,53
5.
Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности обучающихся
процентов
37,0
37,0
41,0
51,1
53,3
55,6
55,6
55,6
6.
Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Оренбургской области
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
7.
Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в Оренбургской области
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
8.
Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в Оренбургской области
процентов
75,0
80,0
86,0
89,0
100,0
100,0
100,0
100,0
9.
Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей 14 - 30 лет
процентов
15,0
16,5
18,5
20,0
22,5
25,0
27,5
30,0
10.
Удельный вес численности занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности населения данной возрастной группы, занятого в экономике
процентов
35,5
35,8
36,1
41
45
49
49
49
Подпрограмма "Развитие профессионального образования"
11.
Удельный вес численности выпускников, освоивших профессиональные образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников: образовательные программы среднего профессионального образования (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, специалистов среднего звена)
процентов
40,0
39,0
38,0
37,0
36,0
35,0
32,0
30,0
образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата
процентов
13,0
17,29
18,9
20,9
23,0
24,8
28,1
31,7
программы высшего образования - программы специалитета
процентов
3,4
6,6
9,8
13,3
16,8
20,2
20,6
21,0
образовательные программы высшего образования - программы магистратуры
процентов
42,3
34,7
29,8
23,8
17,6
11,4
9,7
6,7
программы высшего образования - программы подготовки кадров высшей квалификации
процентов
0,8
2,0
3,0
4,5
6,0
8,0
9,0
10,0
12.
Удельный вес числа профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе
процентов
5,0
8,0
13,0
16,0
18,0
20,0
22,0
25,0
13.
Удельный вес численности студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях
процентов
90,0
90,5
91,0
91,5
92,0
92,5
93,0
94,0
14.
Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций
единиц
1
1
6
6
7
8
8
8
15.
Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций
процентов
37,0
37,0
41,0
51,1
53,3
55,6
55,6
55,6
16.
Удельный вес численности граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку на базе профессиональных образовательных организаций, в общей численности лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях
процентов
9,8
9,8
9,85
9,85
9,9
9,9
10,0
10,0
17.
Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в Оренбургской области
процентов
75,0
80,0
86,0
90,0
100,0
100,0
100,0
100,0
18.
Отношение средней заработной платы преподавателей образовательных организаций высшего образования к средней заработной плате в Оренбургской области <*>
процентов
110,0
125,0
151,5
150,0
200,0
200,0
200,0
200,0
19.
Удельный вес численности профессорско-преподавательского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования
процентов
1,7
3,4
3,4
5,2
6,9
8,6
10,3
12,0
Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей"
20.
Удельный вес численности детей в возрасте 0 - 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста
процентов
21,0
21,7
22,6
24,0
28,0
32,0
36,0
40,0
21.
Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение
процентов
98,0
99,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
22.
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)
процентов
98,1
98,2
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
23.
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
процентов
16,5
19,5
20,5
21,5
23,5
24,0
25,0
25,0
24.
Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей
процентов
35,0
60,0
80,0
98,0
98,0
98,0
98,0
98,0
25.
Отношение средней заработной платы педагогических работников: дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в Оренбургской области; общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Оренбургской области; организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Оренбургской области
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
75,0
80,0
72,0
90,0
100,0
100,0
100,0
100,0
26.
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
процентов
80,0
81,0
82,0
83,0
84,0
85,0
85,0
85,0
27.
Удельный вес численности граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
28.
Удельный вес численности обучающихся в негосударственных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
29.
Удельный вес численности обучающихся, обеспеченных комфортными условиями обучения
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Подпрограмма "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья"
30.
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в общей численности воспитанников
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
31.
Удельный вес воспитанников областных детских домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и коррекционных ООО для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания, в общей численности воспитанников
процентов
70,0
75,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
32.
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей этой категории
процентов
79
80
80
81
81
81
82
82
33.
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к средней заработной плате в Оренбургской области
процентов
64,1
90,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
34.
Отношение средней заработной платы педагогических работников детских домов, образовательных организаций интернатного типа и специальных (коррекционных) школ к средней заработной плате в общем образовании в Оренбургской области
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Подпрограмма "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования"
35.
Число уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования
единиц
2
2
3
3
3
3
3
3
36.
Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет, в общем числе образовательных организаций
процентов
70,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
37.
Удельный вес числа образовательных организаций, в которых проведено тьюторское обучение по государственно-общественному управлению и созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родителей, работодателей), в общем числе образовательных организаций
процентов
50,0
80,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
38.
Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций
процентов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Подпрограмма "Вовлечение молодежи в социальную практику"
39.
Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте 14 - 30 лет
процентов
7,3
9,0
11,6
11,9
12,0
12,2
12,3
12,5
40.
Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти Оренбургской области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общей численности молодежи в возрасте 14 - 30 лет
процентов
16,5
18,5
21,5
22,0
22,5
23,0
23,5
24,0
41.
Удельный вес числа молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общей численности молодежи в возрасте 14 - 30 лет
процентов
20,0
30,0
40,0
45,0
50,0
55,0
60,0
65,0
42.
Удельный вес численности молодых людей, участвующих в деятельности общественных объединений, в общей численности молодых людей 14 - 30 лет
процентов
15,0
16,5
18,5
20,0
22,5
25,0
27,5
30,0
Подпрограмма "Совершенствование организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области"
43.
Охват горячим питанием обучающихся общеобразовательных организаций
процентов
98,3
99,0
99,1
99,2
99,3
99,4
99,6
99,8
44.
Удельный вес численности работников школьных пищеблоков, квалифицированных для работы на современном технологическом оборудовании
процентов
69,8
72,0
97,3
97,4
97,5
97,5
97,5
97,5
45.
Доля пищеблоков общеобразовательных организаций, оснащенных современным технологическим оборудованием
процентов
66,6
67,8
97,3
97,4
97,5
97,5
97,5
97,5
46.
Доля общеобразовательных организаций, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами
процентов
70,0
73,9
75,6
76,4
77,8
78,3
81,5
84,6
47.
Удельный вес численности участников образовательного процесса, прошедших обучение в рамках программ формирования культуры здорового питания
процентов
67,7
73,2
86,9
87,6
88,8
91,5
93,6
96,4
Подпрограмма "Безопасность образовательной организации"
48.
Обеспечение выполнения противопожарных мероприятий
единиц
0
0
0
250
250
250
250
250
49.
Оснащенность муниципальных образовательных организаций области оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации, АПС, СОУЭ
процентов
87,1
93,5
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
50.
Доля муниципальных образовательных организаций, комплексно оснащенных системами АПС, СОУЭ, оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации
процентов
63,9
82,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
51.
Оснащенность образовательных организаций, подведомственных министерству образования Оренбургской области, оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации, АПС, СОУЭ
процентов
87,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
52.
Доля образовательных организаций, подведомственных министерству образования Оренбургской области, комплексно оснащенных системами АПС, СОУЭ, оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации
процентов
78,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

--------------------------------
<*> Показатели даны по одной государственной образовательной организации высшего образования.





Приложение 2
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий Программы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 23.07.2015 № 566-пп)

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма "Развитие профессионального образования"
1.
Основное мероприятие 1. "Предоставление высшего образования"
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области
2014 год
2020 год
обеспечение потребности экономики Оренбургской области в кадрах высокой квалификации; повышение эффективности использования бюджетных средств;
доведение к 2018 году средней заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего профессионального образования (далее - ОО ВПО) до 200,0 процента по отношению к средней по экономике в Оренбургской области
несоответствие структуры подготовки кадров системы профессионального образования требованиям рынка труда;
отток квалифицированных преподавателей и научных работников из системы профессионального образования
удельный вес численности профессорско-преподавательского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности профессорско-преподавательского состава ОО ВПО;
отношение средней заработной платы преподавателей ОО ВПО к средней заработной плате в Оренбургской области
2.
Основное мероприятие 2. "Реализация образовательных программ среднего профессионального образования на основе государственного задания с учетом выхода на эффективный контракт с педагогическими работниками"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности образовательных организаций (далее - ОО) за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных заданий);
обеспечение потребности экономики Оренбургской области в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
изменение структуры и содержания образовательных программ среднего профессионального образования (далее - СПО) и профессионального обучения в соответствии с потребностями развития экономики Оренбургской области
несоответствие структуры подготовки кадров системы профессионального образования требованиям рынка труда;
сохранение низкого качества профессионального образования
удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций (далее - ПОО) очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности обучающихся;
отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения ПОО, преподавателей ОО ВПО к средней заработной плате в Оренбургской области;
удельный вес численности выпускников, обучающихся по программам профессионального образования соответствующего уровня, в общей численности выпускников, обучающихся по программам СПО

Мероприятие 2.1. "Реализация образовательных программ профессионального обучения на основе государственного задания по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих"
министерство образования Оренбургской области


ежегодный выпуск специалистов, проходивших обучение по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих (по 58 профессиям в 31 ПОО)
несоответствие структуры подготовки кадров системы СПО и профессионального обучения требованиям рынка труда
удельный вес численности выпускников ПОО, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности выпускников ПОО
Мероприятие 2.2. "Реализация образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения на основе государственного задания по программам подготовки специалистов среднего звена"
министерство образования Оренбургской области


подготовка специалистов среднего звена по 21 укрупненной группе специальностей 31 ПОО в рамках установленного для ПОО государственного задания на выполнение государственной услуги "Предоставление среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена"
несоответствие структуры подготовки кадров системы СПО и профессионального обучения требованиям рынка труда;
сохранение низкого качества профессионального образования
удельный вес численности выпускников ПОО очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности обучающихся
министерство здравоохранения Оренбургской области


подготовка специалистов со средним медицинским образованием на базе 6 медицинских колледжей по 5 специальностям: "Лечебное дело", "Сестринское дело", "Лабораторная диагностика", "Фармация", "Акушерское дело"
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области


подготовка по специальности "Физическая культура" на базе государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Училище (техникум) Олимпийского резерва"
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области


подготовка специалистов в 5 ПОО по 12 направлениям подготовки
3.
Основное мероприятие 3. "Опережающее развитие непрерывного профессионального образования"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
создание условий для получения любым гражданином Оренбургской области дополнительного образования, СПО и профессионального обучения, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни
отсутствие независимой системы оценки результатов СПО и профессионального обучения и снижение его качества;
несоответствие качества СПО и профессионального обучения требованиям рынка труда
удельный вес численности занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике Оренбургской области населения данной возрастной группы
4.
Основное мероприятие 4. "Формирование современной сети образовательных организаций профессионального образования"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
соответствие структуры СПО и профессионального обучения потребностям современной экономики;
оптимизация числа государственных ПОО с бюджетным приемом до 600 человек
сохранение неэффективных расходов в системе СПО и профессионального обучения
удельный вес численности выпускников ПОО очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности обучающихся;
удельный вес численности выпускников, освоивших профессиональные образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников
5.
Основное мероприятие 5. "Модернизация образовательных программ профессионального образования"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
обеспечение потребности экономики Оренбургской области в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
изменение содержания и структуры образовательных программ профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики Оренбургской области
несоответствие содержания и технологий подготовки кадров требованиям рынка труда;
недоступность профессионального образования для инвалидов
удельный вес численности выпускников ПОО очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности выпускников ПОО;
удельный вес числа ПОО и ОО ВПО, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе
6.
Основное мероприятие 6. "Опережающее развитие научной, культурной и спортивной составляющей профессионального образования"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
увеличение численности студентов, аспирантов, молодых ученых и научно-педагогических работников, активно участвующих в культурной, научной, общественной, спортивной деятельности;
создание ресурса для опережающего развития приоритетных направлений в научно-технической сфере
недостаточное стимулирование студентов, аспирантов, молодых ученых и научно-педагогических работников для занятий физической культурой и спортом, общественной деятельностью, научным творчеством;
сокращение количества организаций, выполняющих научные исследования и разработки
удельный вес численности выпускников, обучающихся по программам профессионального образования соответствующего уровня, в общей численности выпускников, обучающихся по программам СПО
Мероприятие 6.1. "Поддержка развития научной составляющей профессионального образования и развитие приоритетных направлений науки, техники и технологий"
министерство образования Оренбургской области


реализация комплекса мер, направленных на развитие научно-технической и образовательной деятельности и приоритетов в сфере проблемно-ориентированных поисковых и прикладных исследований в интересах получения новых знаний, составляющих основу технологических инноваций и обеспечивающих конкурентоспособность экономики Оренбургской области
недостаточное стимулирование получения новых научных и научно-технических результатов, имеющих важное значение для социально-экономического развития Оренбургской области
удельный вес численности выпускников, обучающихся по программам профессионального образования соответствующего уровня, в общей численности выпускников, обучающихся по программам СПО
Мероприятие 6.2. "Государственная поддержка (гранты) научно-исследовательской, научно-технической деятельности в рамках реализации приоритетных направлений развития науки (Закон Оренбургской области от 29 сентября 2009 года № 3072/692-IV-ОЗ "Об областных грантах в сфере научной и научно-технической деятельности")"
министерство образования Оренбургской области


ежегодная государственная поддержка на конкурсной основе научно-исследовательской, научно-технической и инновационной деятельности за счет средств областного бюджета в виде 38 грантов
недостаточное стимулирование научно-технической активности;
снижение научного и образовательного потенциала студентов, аспирантов, молодых ученых и научно-педагогических работников
удельный вес численности выпускников, обучающихся по программам профессионального образования соответствующего уровня, в общей численности выпускников, обучающихся по программам СПО
Мероприятие 6.3. "Государственная поддержка молодых ученых (премии и стипендии) с целью повышения престижа и привлекательности научной деятельности и создания условий для закрепления молодежи в сфере науки (Закон Оренбургской области от 27 сентября 2010 года № 3806/871-IV-ОЗ "О государственной поддержке молодых ученых в Оренбургской области")"
министерство образования Оренбургской области


создание системы стимулирования притока и закрепления молодежи в сфере науки, образования и высоких технологий, в том числе ежегодная выплата на конкурсной основе 70 стипендий и 15 премий молодым ученым (кандидатам наук в возрасте до 35 лет и докторам наук до 45 лет)
сокращение числа молодых исследователей
удельный вес численности выпускников, обучающихся по программам профессионального образования соответствующего уровня, в общей численности выпускников, обучающихся по программам СПО
Мероприятие 6.4. "Мероприятия по поддержке научно-исследовательской, научно-технической и инновационной деятельности"
министерство образования Оренбургской области


создание механизмов стимулирования инновационной деятельности молодежи и ее участия в реализации научно-технических и творческих идей
недостаточное стимулирование молодежи для занятий научно-техническим творчеством
удельный вес численности выпускников, обучающихся по программам профессионального образования соответствующего уровня, в общей численности выпускников, обучающихся по программам СПО
7.
Основное мероприятие 7. "Развитие взаимодействия профессионального образования с рынком труда, местными сообществами"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
развитие системы повышения профессиональных квалификаций, создание сети сертификационных центров;
обеспечение потребности экономики Оренбургской области в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
увеличение доли образовательных услуг, оказываемых в рамках частно-государственного партнерства
снижение качества СПО;
несоответствие качества СПО требованиям рынка труда
удельный вес численности выпускников ПОО, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности выпускников ПОО;
отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения ПОО, преподавателей ОО ВПО к средней заработной плате в Оренбургской области
8.
Основное мероприятие 8. "Подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
повышение привлекательности педагогической профессии и профессионального уровня преподавателей и управленческих кадров системы образования, повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг
дальнейшее снижение качества педагогических кадров
удельный вес численности профессорско-преподавательского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности профессорско-преподавательского состава ОО ВПО;
отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров ПОО, преподавателей ОО ВПО к средней заработной плате в Оренбургской области
9.
Основное мероприятие 9. "Обеспечение социальной поддержки обучающихся по программам профессионального образования и докторантов"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
обеспечение условий для доступности среднего профессионального и высшего образования независимо от социального и финансово-экономического положения семей
недоступность среднего профессионального и высшего образования для детей из малообеспеченных семей
удельный вес числа ПОО и ОО ВПО, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе
10.
Основное мероприятие 10. "Социальные гарантии работникам профессионального образования"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
обеспечение выполнения социальных обязательств со стороны государства;
увеличение среднедушевого дохода педагогических и научно-педагогических работников
невыполнение обязательств перед работниками сферы образования
отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения ПОО, преподавателей ОО ВПО к средней заработной плате в Оренбургской области; удельный вес численности профессорско-преподавательского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности профессорско-преподавательского состава ОО ВПО
Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей"
11.
Основное мероприятие 1. "Развитие дошкольного образования"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
создание инфраструктуры сопровождения раннего развития детей (от 0 до 3 лет);
предоставление семьям с детьми раннего возраста консультационных услуг;
создание инновационных моделей современных детских садов;
доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций (далее - ДОО) до средней заработной платы в сфере общего образования в Оренбургской области;
введение федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) в 100,0 процента ДОО
сохранение очередности в ДОО, рост социальной напряженности
удельный вес численности детей в возрасте 0 - 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста;
отношение средней заработной платы педагогических работников ДОО к средней заработной плате в сфере общего образования в Оренбургской области
Мероприятие 1.1. "Предоставление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование капитальных вложений в объекты дошкольного образования"
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
создание инновационных моделей ДОО, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы в ДОО (СанПиН 2.4.1.3049 - 13);
введение ФГОС в ДОО
сохранение очередности в ДОО, рост социальной напряженности в обществе, нарушение конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования
удельный вес численности детей в возрасте 0 - 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста
Мероприятие 1.2. "Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
создание дополнительных групп в действующих ДОО за счет рационального использования имеющихся площадей, возврата ранее перепрофилированных ДОО в систему дошкольного образования;
создание дошкольных групп, работающих в режиме полного дня, в школах;
ликвидация аварийных и ветхих зданий ДОО
сохранение очередности в ДОО, рост социальной напряженности в обществе, нарушение конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования; нерешенность проблемы ликвидации аварийных конструктивных элементов зданий детских садов
удельный вес численности детей в возрасте 0 - 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста
Мероприятие 1.2.1. "Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, источником которых являются средства из федерального бюджета"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
создание дополнительных групп в действующих ДОО за счет рационального использования имеющихся площадей, возврата ранее перепрофилированных ДОО в систему дошкольного образования;
создание дошкольных групп, работающих в режиме полного дня, в школах;
ликвидация аварийных и ветхих зданий ДОО
сохранение очередности в ДОО, рост социальной напряженности в обществе, нарушение конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования; нерешенность проблемы ликвидации аварийных конструктивных элементов зданий детских садов
удельный вес численности детей в возрасте 0 - 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста
Мероприятие 1.3. "Субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на осуществление переданных полномочий по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
снижение расходов семейного бюджета на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми в ДОО
увеличение доли расходов семейного бюджета на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми в ДОО;
отток детей, проживающих в социально незащищенных семьях, из ДОО в связи с отсутствием возможности вносить родительскую плату
удельный вес численности детей в возрасте 0 - 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста

Мероприятие 1.4. "Субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
реализация конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования
нарушение конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования
удельный вес численности детей в возрасте 0 - 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста
Мероприятие 1.5. "Субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на осуществление переданных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
реализация конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования
нарушение конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования
удельный вес численности детей в возрасте 0 - 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста
12.
Основное мероприятие 2. "Развитие общего образования"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
создание во всех общеобразовательных организациях (далее - ООО) условий, соответствующих требованиям ФГОС;
предоставление всем школьникам возможности обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
создание банка лучших практик общего образования и системы инновационных площадок;
доведение заработной платы педагогических работников ООО до 100,0 процента от средней заработной платы в Оренбургской области;
увеличение доли молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в ОО ВПО
доступность качественного образования независимо от места жительства,
социально-экономического положения семей не для всех детей школьного возраста;
дальнейшее снижение результатов обучения, в том числе результатов единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ)
удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ

Мероприятие 2.1. "Обеспечение государственных гарантий прав граждан, содержащихся в воспитательных или исправительных учреждениях, на получение начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным образовательным программам"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
создание во всех ООО условий, соответствующих требованиям ФГОС;
предоставление гражданам, содержащимся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях, возможности обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
доведение заработной платы педагогических работников ООО до 100,0 процента от средней заработной платы в Оренбургской области
недоступность качественного образования для граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях;
снижение результатов обучения, в том числе результатов государственной итоговой аттестации обучающихся в форме государственного выпускного экзамена (далее - ГВЭ) или ЕГЭ
удельный вес численности граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ДОО, ООО и образовательных организаций дошкольных образовательных организаций дополнительного образования детей (далее - ОО ДОД), прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей ДОО, ООО, ОО ДОД

Мероприятие 2.2. "Субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на осуществление переданных полномочий по финансовому обеспечению получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
создание во всех ООО условий, соответствующих требованиям ФГОС;
предоставление гражданам, которые обучаются по образовательным программам общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных ООО, возможности обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
создание банка лучших практик общего образования и системы инновационных площадок;
доведение заработной платы педагогических работников ООО до 100,0 процента от средней заработной платы в Оренбургской области
недоступность качественного образования для граждан, которые обучаются по образовательным программам общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных ООО;
снижение результатов обучения, в том числе результатов государственной итоговой аттестации обучающихся в форме ГВЭ или ЕГЭ
удельный вес численности обучающихся в негосударственных ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ

Мероприятие 2.3. "Субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
создание во всех ООО условий, соответствующих требованиям ФГОС;
предоставление всем школьникам возможности обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
создание банка лучших практик общего образования и системы инновационных площадок;
доведение заработной платы педагогических работников ООО до 100,0 процента от средней заработной платы в Оренбургской области
доступность качественного образования независимо от места жительства, социального экономического положения их семей не для всех детей школьного возраста;
снижение результатов обучения, в том числе результатов ЕГЭ
удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ

Мероприятие 2.4. "Услуги по психолого-медико-педагогическому сопровождению детей с ограниченными возможностями здоровья"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
создание муниципальной информационно-методической системы сопровождения педагогов;
обеспечение психолого-медико-педагогического сопровождения участников образовательного процесса
снижение темпа инновационного развития системы образования Оренбургской области;
несоответствие образовательного маршрута индивидуальным особенностям детей
удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся

Мероприятие 2.5. "Выплата стипендии лучшим студентам и обучающимся, сочетающим успешную учебу с активной социально значимой, общественной и творческой деятельностью"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
создание системы стимулирования способной и талантливой молодежи;
ежегодное присуждение 175 стипендий способным и талантливым обучающимся ООО и ПОО Оренбургской области в возрасте до 25 лет включительно
снижение уровня социальной, общественной и творческой активности молодежи
удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
"Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения
в общеобразовательных учреждениях" имеют номер СанПиН 2.4.2.2821-10, а не
СанПиН 2.4.2.28721-10.
------------------------------------------------------------------

Мероприятие 2.6. "Строительство и реконструкция объектов государственной собственности"
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
2014 год
2015 год
завершение строительства и ввод в эксплуатацию к 31 декабря 2015 года школы на 750 учащихся в г. Сорочинске;
создание новой модели школы в соответствии с ФГОС, согласно нормативам, установленным в СанПиН 2.4.2.28721-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях"
отсутствие условий для реализации интересов детей и развития их индивидуальных творческих способностей;
переполненность классов в школах г. Сорочинска
удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся

Мероприятие 2.7. "Предоставление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование капитальных вложений в объекты общего образования"
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
2014 год
2020 год
создание в системе общего образования равных возможностей для качественного образования в соответствии с основными современными требованиями (СанПин 2.4.2.28721-10);
внедрение ФГОС;
продолжение работы по обновлению стареющей материальной базы ООО;
ликвидация двухсменного обучения;
исполнение пункта 3 перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации по итогам рабочей поездки во Владимирскую область 2 сентября 2013 года, пункт 3 протокола заседания Правительства Российской Федерации от 23 января 2014 года № 2 "Об итогах реализации проекта модернизации региональных систем общего образования"
отсутствие условий для реализации интересов детей и развития их индивидуальных творческих способностей;
переполненность классов в школах;
подвижность демографии в Оренбургской области;
всплеск социальной напряженности
удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся

Мероприятие 2.8. "Обеспечение школьной одеждой обучающихся общеобразовательных организаций"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
проведение во исполнение распоряжения Губернатора Оренбургской области от 22 марта 2012 года № 92-р "Об обеспечении школьной одеждой учащихся 1 - 9 классов образовательных учреждений" конкурса по отбору моделей школьной одежды, заключение соглашений с предприятиями-изготовителями школьной одежды, прошедшими конкурсный отбор моделей школьной одежды, перечисление средств областного бюджета, предусмотренных на удешевление стоимости комплекта школьной одежды;
обеспечение обучающихся 1 - 9 классов из малообеспеченных и многодетных семей школьной одеждой с удешевлением стоимости за счет средств областного бюджета
отсутствие должной социальной поддержки обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей
удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся

Мероприятие 2.9. "Выплата вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
повышение социального и профессионального статуса, развитие творческих интересов, мотивация к участию в конкурсном движении, обобщение и распространение передового опыта работы педагогов на муниципальном и областном уровнях
снижение работы по охвату детей занятиями во внеурочное время;
отсутствие условий для творческой реализации педагогов
отношение средней заработной платы педагогических работников:
ДОО - к средней заработной плате в сфере общего образования в Оренбургской области;
ООО - к средней заработной плате в Оренбургской области;
ОО ДОД - к средней заработной плате учителей в Оренбургской области

Мероприятие 2.10. "Обеспечение обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций Оренбургской области школьными учебниками"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
организация процесса пополнения библиотечных фондов ООО учебной литературой, обеспечение обучающихся в ООО учебной литературой за счет средств консолидированного бюджета
нарушение образовательного процесса в ООО Оренбургской области
удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся

Мероприятие 2.11. "Поощрение лучших педагогических работников и лучших общеобразовательных организаций Оренбургской области"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
обеспечение возможности непрерывного профессионального развития педагогов в ООО, создание механизмов мотивации к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
создание банка лучших практик общего образования и системы инновационных площадок;
обновление состава педагогических кадров
недостаточная мотивация педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
снижение уровня профессиональной компетентности педагогов ООО;
неоднородный уровень подготовки обучающихся по образовательным программам общего образования;
низкие результаты обучения, в том числе результаты ЕГЭ
удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей ООО;
отношение средней заработной платы педагогических работников:
ДОО - к средней заработной плате в сфере общего образования в Оренбургской области;
ООО - к средней заработной плате в Оренбургской области;
ОО ДОД - к средней заработной плате учителей в Оренбургской области

Мероприятие 2.12. "Предоставление программ основного общего и среднего общего образования, дополнительных общеобразовательных программ и осуществление оздоровления, отдыха детей"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
организация условий, способствующих всестороннему развитию личности, адаптации к жизни в обществе, воспитанию гражданственности, а также полноценному отдыху и оздоровлению детей и подростков различных социальных групп в рамках реализации образовательных и оздоровительных программ
снижение численности школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
неоднородный уровень подготовки обучающихся по образовательным программам общего образования
удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)

Мероприятие 2.13. "Поощрение общеобразовательных организаций, превысивших средний областной балл по результатам ЕГЭ"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию
недостаточная мотивация педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
снижение уровня профессиональной компетентности педагогов ООО;
неоднородный уровень подготовки обучающихся по образовательным программам общего образования;
низкие результаты обучения, в том числе результаты ЕГЭ
отношение средней заработной платы педагогических работников:
ДОО - к средней заработной плате в сфере общего образования в Оренбургской области;
ООО - к средней заработной плате в Оренбургской области;
ОО ДОД - к средней заработной плате учителей в Оренбургской области;
отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ

Мероприятие 2.14. "Содействие в создании условий для обеспечения образовательного процесса в муниципальных общеобразовательных организациях"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
обеспечение общедоступного и качественного общего образования посредством осуществления индивидуально-ориентированного подхода к организации образовательного процесса, использования интерактивных форм обучения;
успешная социализация личности ребенка
недостаточная мотивация педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
снижение уровня профессиональной компетентности педагогов ООО;
снижение численности школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
неоднородный уровень подготовки обучающихся по образовательным программам общего образования;
низкие результаты обучения, в том числе результаты ЕГЭ
удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей ООО;
отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ

Мероприятие 2.15. "Предоставление общедоступного и бесплатного среднего общего образования, реализация дополнительных общеобразовательных программ по подготовке несовершеннолетних воспитанников к военной и иной государственной службе"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
создание условий для интеллектуального, культурного, физического и духовно-нравственного развития воспитанников, их адаптации к жизни в обществе, подготовки несовершеннолетних граждан к служению Отечеству в сфере государственной гражданской, военной, правоохранительной службы
снижение численности школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
неоднородный уровень подготовки обучающихся по образовательным программам общего образования;
низкие результаты обучения, в том числе результаты ЕГЭ
удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ
13.
Основное мероприятие 3. "Развитие дополнительного и неформального образования детей"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
охват 98,6 процента детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования;
предоставление детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, из семей с низким социально-экономическим статусом возможности бесплатного обучения по программам дополнительного образования, не менее 80,0 процента обучающихся и семей - возможности использовать информационно-консультационные и образовательные сервисы в сети Интернет для проектирования и реализации индивидуальных образовательных траекторий
снижение численности школьников, охваченных программами дополнительного образования детей;
рост преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними и (или) при их соучастии
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет);
удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
Мероприятие 3.1. "Предоставление дополнительного образования детям"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
охват 95,0 процента детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования;
обеспечение доступности дополнительного образования для всех детей;
использование обучающимися (не менее 80,0 процента) информационно-консультационных и образовательных сервисов в сети Интернет для проектирования и реализации индивидуальных образовательных траекторий
недоступность дополнительного образования для всех детей школьного возраста;
снижение удельной численности школьников, охваченных программами дополнительного образования детей;
рост преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними и (или) при их соучастии
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет);
удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
Мероприятие 3.2. "Мероприятия по патриотическому воспитанию граждан Оренбургской области"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
высокая степень готовности граждан Оренбургской области к исполнению своего гражданского и патриотического долга, повышение правовой и политической культуры граждан, укрепление социально-экономической и политической обстановки в Оренбургской области
снижение правовой и политической культуры граждан, дестабилизация социально-экономической и политической обстановки в Оренбургской области
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет);
удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
Мероприятие 3.3. "Мероприятия по совершенствованию региональной системы воспитания и социализации личности"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
формирование у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни, функциональной грамотности;
получение дополнительного образования, участие в олимпиадах и конкурсах различного уровня не менее 85,0 процента обучающихся
снижение удельной численности школьников, охваченных программами дополнительного образования детей;
рост преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними и (или) при их соучастии
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет);
удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
14.
Основное мероприятие 4. "Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
увеличение численности талантливых школьников и студентов в возрасте 12 - 25 лет, получивших поддержку со стороны государства, с 4,8 процента до 12,0 процента;
ежегодное проведение в период каникул около 20 профильных смен для одаренных детей в различных сферах деятельности
отсутствие системы поддержки и поощрения талантливых молодых людей;
ухудшение результатов участия школьников Оренбургской области в российских и международных предметных олимпиадах школьников
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет);
удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
15.
Основное мероприятие 5. "Реализация моделей получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
предоставление всем детям-инвалидам возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного или инклюзивного образования
недоступность качественного общего образования для детей-инвалидов
удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение
Мероприятие 5.1. "Предоставление общего образования для детей-инвалидов дистанционно"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
реализация конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного образования
нарушение конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного образования
удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение
Мероприятие 5.2. "Субвенция на воспитание и обучение детей-инвалидов в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, а также предоставление компенсации затрат родителей на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
реализация конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного образования
нарушение конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного образования
удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение
16.
Основное мероприятие 6. "Развитие физической культуры и спорта в образовательных организациях дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
увеличение численности обучающихся и студентов в возрасте 5 - 18 лет, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности, в общей численности населения данной возрастной группы
снижение численности обучающихся и студентов в возрасте 5 - 18 лет, регулярно занимающихся в объединениях спортивной направленности;
рост преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними и (или) при их соучастии
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)
17.
Основное мероприятие 7. "Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
завершение перехода к эффективному контракту в сфере общего образования: доведение средней заработной платы педагогических работников ООО и ДОО не менее чем до 100,0 процента к средней заработной плате в Оренбургской области;
введение стандартов профессиональной деятельности и основанной на них системы аттестации педагогов;
повышение привлекательности педагогической профессии и уровня квалификации;
увеличение доли педагогов, использующих современные образовательные технологии; формирование эффективных институтов самоуправления в профессиональном педагогическом сообществе
снижение качества педагогического корпуса ООО, ДОО и ОО ДОД
удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей ООО;
удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций ДОО, ООО и ОО ДОД, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей ДОО, ООО, ОО ДОД;
отношение средней заработной платы педагогических работников:
ДОО - к средней заработной плате в сфере общего образования в Оренбургской области;
ООО - к средней заработной плате в Оренбургской области;
ОО ДОД - к средней заработной плате учителей в Оренбургской области
18.
Основное мероприятие 8. "Развитие инфраструктуры общего образования и дополнительного образования детей
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
создание во всех ООО условий, соответствующих требованиям ФГОС общего образования;
обеспечение выполнения государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного, основного общего образования;
увеличение охвата детей услугами дополнительного образования, программами летнего отдыха и оздоровления
сохранение очереди в ДОО;
рост социальной напряженности;
недоступность качественного общего образования для детей-инвалидов
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)
Мероприятие 8.1. "Субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных организаций"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
содержание зданий образовательных организаций в соответствии с современными требованиями СанПин
отсутствие условий, соответствующих требованиям ФГОС, опасность пребывания в зданиях ООО для учащихся и педагогических работников
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)
Мероприятие 8.2. "Проведение капитального ремонта загородных стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в собственности муниципальных образований"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
увеличение охвата детей программами летнего отдыха и оздоровления, в том числе детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей с ограниченными возможностями здоровья
снижение охвата детей программами летнего отдыха и оздоровления, недоступность таких программ для детей-сирот, детей с ограниченными возможностями здоровья, рост социальной напряженности
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)
19.
Основное мероприятие 9. "Социальные гарантии работникам образования"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
обеспечение социальных гарантий работникам образования;
повышение привлекательности педагогической профессии, уровня квалификации; увеличение среднедушевого дохода педагогических работников
невыполнение социальных обязательств перед работниками образования
отношение средней заработной платы педагогических работников:
ДОО - к средней заработной плате в сфере общего образования в Оренбургской области;
ООО - к средней заработной плате в Оренбургской области;
ОО ДОД - к средней заработной плате учителей в Оренбургской области
20.
Основное мероприятие 10. "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России"
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области
2014 год
2020 год
укрепление материально-технической базы детских школ искусств Оренбургской области (по видам искусств)
снижение качества оказания муниципальных образовательных услуг
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)
Подпрограмма "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья"
21.
Основное мероприятие 1. "Воспитание и предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в школах-интернатах"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
повышение квалификации педагогических работников; обеспечение мягким инвентарем воспитанников;
формирование новой технологической среды в системе образования, в том числе подключение детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ к высокоскоростному доступу в сеть Интернет;
развитие образовательных электронных интернет-ресурсов
отсутствие надлежащих условий для проживания и обучения воспитанников детских домов, школ-интернатов, специальных (коррекционных) школ
удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОО для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания, в общей численности воспитанников
Мероприятие 1.1. "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам обучающимся с ограниченными возможностями здоровья в коррекционных школах"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
проведение капитального и текущего ремонта зданий и инженерных систем (отопление, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, вентиляция), укрепление материальной базы ОО и формирование новой технологической среды в специальных (коррекционных) школах
отсутствие надлежащих условий для обучения воспитанников специальных (коррекционных) школ
удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных комфортными условиями обучения и проживания, в общей численности воспитанников
Мероприятие 1.2. "Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
проведение мероприятий по созданию комфортных условий, способствующих получению детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с особыми образовательными потребностями доступного и качественного образования
отсутствие надлежащих условий для проживания и обучения воспитанников школ-интернатов
удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных комфортными условиями обучения и проживания, в общей численности воспитанников
Мероприятие 1.3. "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования специальными учебно-воспитательными организациями открытого типа"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
проведение капитального и текущего ремонта в государственном казенном специальном учебно-воспитательном общеобразовательном учреждении для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением "Специальная общеобразовательная школа открытого типа (для мальчиков) Оренбургской области") (далее - ГКОУ "Специальная школа"), устранение аварийного состояния конструкций;
укрепление и совершенствование материальной базы, приведение технического состояния зданий в соответствие с современными требованиями СанПин;
обеспечение круглосуточного комфортного пребывания детей
отсутствие надлежащих условий для проживания воспитанников в ГКОУ "Специальная школа"
удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных комфортными условиями обучения и проживания, в общей численности воспитанников
Мероприятие 1.4. "Воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
проведение капитального и текущего ремонта в детских домах, устранение аварийного состояния конструкций;
укрепление и совершенствование материальной базы, приведение технического состояния зданий в соответствие с современными требованиями СанПин;
обеспечение круглосуточного комфортного пребывания детей
отсутствие надлежащих условий для проживания воспитанников детских домов
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в общей численности воспитанников
22.
Основное мероприятие 2. "Развитие инфраструктуры детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
проведение мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ;
получение детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с особыми образовательными потребностями доступного и качественного образования
угроза жизни и здоровью воспитанников детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ
удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОО для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания, в общей численности воспитанников
Мероприятие 2.1. "Строительство и реконструкция зданий детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ"
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
2015 год
2020 год
реконструкция и модернизация, замена морально устаревших и физически изношенных зданий новыми;
создание условий для получения качественного образования детьми-сиротами и детьми с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с современными требования проектирования и СанПин
отсутствие комфортных условий для проживания и обучения воспитанников
удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОО для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания, в общей численности воспитанников
Мероприятие 2.2. "Ремонт жилых помещений, закрепленных на праве собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
сохранение жилого фонда, закрепленного за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в нормативном состоянии до их эмансипации
непригодность для проживания в закрепленном жилом фонде
удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОО для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания, в общей численности воспитанников
Мероприятие 2.3. "Мероприятия по организации безопасности образовательного процесса в детских домах и коррекционных общеобразовательных организациях"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
создание условий для получения качественного образования детьми в детских домах и коррекционных общеобразовательных организациях в соответствии с современными требованиями проектирования и СанПин
отсутствие комфортных условий для проживания и обучения воспитанников
удельный вес воспитанников областных детских домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и коррекционных ООО для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания, в общей численности воспитанников
23.
Основное мероприятие 3. "Социальные гарантии педагогическим работникам детских домов, образовательных организаций интернатного типа и специальных (коррекционных) школ"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
укрепление и совершенствование методической и материально-технической базы ОО;
оснащение ОО учебными пособиями;
повышение социального статуса работников детских домов, организаций интернатного типа и специальных (коррекционных) школ
невыполнение обязательств перед работниками образования
отношение средней заработной платы педагогических работников ОО, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к средней заработной плате в Оренбургской области
24.
Основное мероприятие 4. "Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан
нарушение права детей жить и воспитываться в семье
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей этой категории
25.
Основное мероприятие 5. "Выполнение государственных полномочий муниципальными образованиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего числа детского населения;
обеспечение выплат на содержание детей в замещающих семьях и денежного вознаграждения приемным родителям и патронатным воспитателям;
обеспечение условий для исполнения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственных полномочий по организации деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними
нарушение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законных интересов несовершеннолетних
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей этой категории
Мероприятие 5.1. "Предоставление городским округам и муниципальным районам субвенции на исполнение государственных полномочий по организации деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детского населения;
обеспечение условий для исполнения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственных полномочий по организации деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними
нарушение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законных интересов несовершеннолетних
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей этой категории
Мероприятие 5.2. "Выплата денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей)"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
обеспечение выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), обеспечение условий для исполнения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственных полномочий по организации деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними
нарушение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законных интересов несовершеннолетних
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей этой категории
Мероприятие 5.3. "Выплата денежных средств на содержание детей в приемных семьях и вознаграждения приемным родителям"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
обеспечение выплат на содержание детей в приемных семьях и вознаграждения приемным родителям;
обеспечение условий для исполнения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственных полномочий по организации деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними
нарушение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законных интересов несовершеннолетних
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей этой категории
Мероприятие 5.4. "Выплата денежных средств на содержание детей, находящихся на патронатном воспитании, и вознаграждения патронатному воспитателю"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
обеспечение выплат на содержание детей, находящихся на патронатном воспитании, и вознаграждения патронатному воспитателю, обеспечение условий для исполнения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственных полномочий по организации деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними
нарушение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законных интересов несовершеннолетних
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей этой категории
Мероприятие 5.5. "Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
обеспечение выплат единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
нарушение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законных интересов несовершеннолетних
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей этой категории
Подпрограмма "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования"
26.
Основное мероприятие 1. "Формирование и развитие региональной системы оценки качества образования, в том числе подготовка специалистов по педагогическим измерениям в специализированной магистратуре и аспирантуре"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
проведение государственной итоговой аттестации выпускников основной и средней школы и внешней оценки результатов обучения выпускников начальной школы;
широкое внедрение комплексной динамической оценки деятельности ОО;
развитие форм и содержания оценки качества образовательных достижений выпускников ПОО;
создание региональной системы мониторинга индивидуальных образовательных достижений (электронное портфолио);
создание региональных центров сертификации профессиональных квалификаций;
обеспечение подготовки специалистов в области педагогических измерений в специализированной магистратуре и аспирантуре
снижение качества работы системы образования Оренбургской области из-за отсутствия эффективной и прозрачной внешней оценки образовательных достижений обучающихся и деятельности ОО
отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ;
число уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования;
доля выпускников государственных (муниципальных) ОО, не сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) ОО
27.
Основное мероприятие 2. "Развитие механизмов обратной связи и поддержки потребителя в образовании как части региональной системы оценки качества образования"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
разработка и распространение методологии получения обратной связи о качестве образования, включая проведение на региональном и муниципальном уровнях соответствующих обследований по изучению мнения потребителей образовательных услуг, организация дискуссионных площадок;
внесение изменений в методическую и нормативную правовую базы в целях обеспечения единых стандартов прозрачности для всех ОО и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере образования;
реализация механизмов доступности аналитической информации для исследований, направленных на повышение качества работы системы образования
снижение качества работы системы образования Оренбургской области из-за отсутствия эффективной и прозрачной внешней оценки образовательных достижений учащихся и деятельности ОО;
реализация не в полной мере права выбора образовательных услуг обучающимися и их семьями
число уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования;
удельный вес числа ОО, обеспечивающих представление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет, в общем числе ОО
28.
Основное мероприятие 3. "Создание системы мониторинговых исследований в области образования и социализации, развитие единой унифицированной системы статистики регионального образования"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
создание и эксплуатация единого государственного реестра объектов образовательной деятельности, развитие информационно-технологической инфраструктуры единого образовательного пространства системы образования;
разработка регламентов представления информации вышестоящим органам и введение электронных паспортов ОО;
создание системы мониторинга в области образования
снижение качества работы региональной системы образования Оренбургской области из-за отсутствия эффективной и прозрачной внешней оценки образовательных достижений обучающихся и деятельности ОО
удельный вес выпускников ПОО очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей их численности обучающихся; удельный вес числа ОО, обеспечивающих представление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет, в общем числе ОО
29.
Основное мероприятие 4. "Развитие институтов общественного участия в управлении образованием и повышении качества образования"
министерство образования Оренбургской области
2016 год
2020 год
методическая поддержка дальнейшего развития институтов государственно-общественного управления образованием в ООО, ПОО, ОО ВПО;
информационная открытость деятельности ОО на всех уровнях системы образования;
введение в практику деятельности ОО самооценки организации как эффективного инструмента внутренней оценки деятельности, предполагающего активное участие представителей общественных институтов и экспертов в повышении качества образования
снижение качества работы системы образования Оренбургской области из-за отсутствия эффективной и прозрачной внешней оценки образовательных достижений учащихся и деятельности ОО
удельный вес числа ОО, обеспечивающих представление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет, в общем числе ОО
Подпрограмма "Вовлечение молодежи в социальную практику"
30.
Основное мероприятие 1. "Организация и проведение мероприятий в области молодежной политики"
министерство образования Оренбургской области;
департамент молодежной политики Оренбургской области
2014 год
2020 год
формирование социокультурной среды, создание условий, необходимых для всестороннего развития и социализации личности, сохранения здоровья обучающихся, развития воспитательного компонента образовательного процесса, включая развитие самоуправления;
повышение активности участия обучающихся в работе общественных организаций, спортивных и творческих клубов;
повышение эффективности системы выявления и поддержки талантливой и инициативной молодежи
сокращение количества социально и экономически активного населения;
рост преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними и (или) при их соучастии
удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей 14 - 30 лет;
удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте 14 - 30 лет;
удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти Оренбургской области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте 14 - 30 лет
31.
Основное мероприятие 2. "Обеспечение деятельности по оказанию социально-психологической помощи молодежи"
департамент молодежной политики Оренбургской области
2014 год
2020 год
повышение качества социально-психологических услуг, оказываемых молодежи, увеличение числа получателей услуг
рост преступлений и правонарушений, совершенных молодежью, увеличение числа рецидивов и асоциальных поступков, совершаемых молодежью
удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте 14 - 30 лет;
удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи данной категории;
удельный вес числа молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общей численности молодежи данной категории
32.
Основное мероприятие 3. "Субсидии детским и молодежным общественным организациям на конкурсной основе"
департамент молодежной политики Оренбургской области
2014 год
2020 год
повышение уровня участия молодежи в принятии решений органами исполнительной власти Оренбургской области
снижение уровня доверия молодежи органам власти Оренбургской области
удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей 14 - 30 лет;
удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте 14 - 30 лет
33.
Основное мероприятие 4. "Обеспечение новогодними подарками детей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, ветеранов боевых действий"
министерство социального развития Оренбургской области
2014 год
2020 год
повышение качества социальных услуг, оказываемых молодежи
снижение качества социальных услуг, оказываемых молодежи
удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте 14 - 30 лет
Подпрограмма "Совершенствование организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области"
34.
Основное мероприятие 1. "Субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов на совершенствование организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
повышение эффективности системы организации школьного питания, доступности горячего питания для широкого контингента учащихся;
увеличение охвата горячим питанием учащихся ОО;
совершенствование профессиональной деятельности, обновление компетенций работников сферы школьного питания;
разработка регулирующих нормативов для развития школьного питания
снижение доступности горячего питания для широкого контингента учащихся;
риск снижения качества питания из-за отсутствия кадров, квалифицированных для работы на современном оборудовании
увеличение охвата горячим питанием учащихся ОО до 100,0 процента;
увеличение удельного веса численности работников школьных пищеблоков, квалифицированных для работы на современном технологическом оборудовании, до 75,0 процента
35.
Основное мероприятие 2. "Модернизация материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных организаций"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
укрепление материально-технической базы пищеблоков ОО, внедрение новых форм организации питания
несоответствие материально-технической базы столовых и пищеблоков современным требованиям санитарных правил и нормативов
увеличение доли пищеблоков ОО, оснащенных современным технологическим оборудованием, до 80,0 процента
36.
Основное мероприятие 3. "Обеспечение качественного и сбалансированного школьного питания в соответствии с возрастными и физиологическими потребностями школьников в пищевых веществах и энергии"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
улучшение качества питания, обеспечение его безопасности, сбалансированности;
позитивная динамика удовлетворенности учащихся качеством школьного питания;
сохранение и укрепление здоровья учащихся ОО
ухудшение состояния здоровья учащихся ОО из-за несбалансированности рационов питания
увеличение доли ОО, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентам
37.
Основное мероприятие 4. "Обеспечение организационно-просветительской работы по формированию культуры здорового питания среди участников образовательного процесса
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
совершенствование системы просветительской работы по формированию культуры здорового питания у участников образовательного процесса
ухудшение состояния здоровья учащихся ОО из-за низкого уровня информированности педагогов, учащихся и родителей о здоровом питании
увеличение удельного веса численности участников образовательного процесса, прошедших обучение в рамках программ формирования культуры здорового питания, до 100,0 процента
Подпрограмма "Безопасность образовательной организации"
38.
Основное мероприятие 1. "Приобретение и монтаж оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации, АПС, СОУЭ, модернизация АПС, ранее установленных в образовательных организациях"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
финансирование ОО, подведомственных министерству образования Оренбургской области, муниципальных ОО для приобретения оборудования противопожарной безопасности;
создание безопасных условий пребывания обучающихся, воспитанников, педагогических работников и обслуживающего персонала в ОО;
предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в ОО всех типов, установка комплекса противопожарного оборудования в ОО, позволяющего передавать сигнал АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
неисполнение законодательства Российской Федерации;
несвоевременная подача сигнала на пульт единой диспетчерской службы в случае возникновения пожара и чрезвычайной ситуации в ОО, приводящая к увеличению материального ущерба и человеческих жертв
обеспечение выполнения противопожарных мероприятий;
оснащенность муниципальных ОО Оренбургской области оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации, АПС, СОУЭ;
доля муниципальных ОО, комплексно оснащенных системами АПС, СОУЭ, оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
оснащенность ОО, подведомственных министерству образования Оренбургской области, оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации, АПС, СОУЭ;
доля ОО, подведомственных министерству образования Оренбургской области, комплексно оснащенных системами АПС, СОУЭ, оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации
39.
Основное мероприятие 2. "Ремонт систем электроснабжения, в том числе монтаж и модернизация молниезащиты зданий образовательных организаций"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников ОО во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности;
увеличение надежности и безопасности электроснабжения ОО
несоответствие систем электроснабжения требованиям пожарной безопасности;
увеличение случаев возгораний, замыканий систем электроснабжения
обеспечение выполнения противопожарных мероприятий
40.
Основное мероприятие 3. "Приведение путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствие с требованиями пожарной безопасности"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
финансирование ОО, подведомственных министерству, муниципальных ОО для приведения путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствие с требованиями пожарной безопасности;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников ОО во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности;
обеспечение соответствия эвакуационных выходов и путей эвакуации ОО требованиям пожарной безопасности
несоответствие путей эвакуации и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности;
увеличение человеческих жертв при эвакуации людей в случае возникновения пожара
обеспечение выполнения противопожарных мероприятий
41.
Основное мероприятие 4. "Ремонт и обустройство пожарных водоемов"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
финансирование ОО, подведомственных министерству образования Оренбургской области, муниципальных ОО для ремонта и обустройства пожарных водоемов;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников ОО во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности;
обеспечение соответствия пожарных водоемов ОО требованиям пожарной безопасности
неисполнение законодательства Российской Федерации;
увеличение материального ущерба и человеческих жертв в случае возникновения пожара и чрезвычайных ситуаций
обеспечение выполнения противопожарных мероприятий
42.
Основное мероприятие 5. "Обработка деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом в соответствии с требованиями пожарной безопасности"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
финансирование ОО, подведомственных министерству образования Оренбургской области, муниципальных ОО, для обработки деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом в соответствии с требованиями пожарной безопасности;
усиление пожарной надежности зданий и сооружений объектов ОО, подведомственных министерству образования Оренбургской области;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников ОО, подведомственных министерству образования Оренбургской области, во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности
увеличение рисков возгораний деревянных конструкций объектов ОО, подведомственных министерству образования Оренбургской области
обеспечение выполнения противопожарных мероприятий
43.
Основное мероприятие 6. "Обучение работников, ответственных за противопожарную безопасность в образовательных организациях"
министерство образования Оренбургской области
2014 год
2020 год
повышение уровня знаний работников, ответственных за противопожарную безопасность в ОО;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников ОО, подведомственных министерству образования Оренбургской области, во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности
непрофессиональное поведение работников, ответственных за противопожарную безопасность в ОО;
увеличение материального ущерба и человеческих жертв в случае возникновения пожара и чрезвычайных ситуаций
обеспечение выполнения противопожарных мероприятий
44.
Основное мероприятие 7. "Повышение уровня знаний обучающихся, воспитанников в сфере пожарной безопасности"
министерство образования Оренбургской области;
Главное управление МЧС России по Оренбургской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований в сфере образования
2014 год
постоянно
проведение месячников по пожарной безопасности в ОО;
формирование навыков и знаний обучающихся, воспитанников в сфере пожарной безопасности;
проверка состояния пожарной безопасности в ОО;
проверка готовности ОО к работе в новом учебном году;
проведение областного конкурса "Самый пожаро-безопасный объект образования"
увеличение материального ущерба и человеческих жертв в случае возникновения пожара и чрезвычайных ситуаций
обеспечение выполнения противопожарных мероприятий





Приложение 3
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации Программы

№ п/п
Вид проекта нормативного правового акта
Основные положения проекта нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5

Подпрограмма "Развитие профессионального образования"
1.
Постановление Правительства Оренбургской области
внесение изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 4 октября 2004 года № 195-п "О размере стипендий государственных и автономных образовательных учреждений профессионального образования, находящихся в введении органов исполнительной власти Оренбургской области"
министерство образования Оренбургской области, органы исполнительной власти Оренбургской области
2014 - 2020 годы
Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей"
Постановление Правительства Оренбургской области от 19.01.2007 имеет
номер 11-п, а не 311-п.
------------------------------------------------------------------
2.
Постановление Правительства Оренбургской области
внесение изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 19 января 2007 года № 311-п "О порядке обращения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования"
министерство образования Оренбургской области, органы исполнительной власти Оренбургской области
2014 - 2020 годы
3.
Постановление Правительства Оренбургской области
внесение изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 20 августа 2012 года № 688-п "Об утверждении порядка предоставления социальных выплат молодым учителям на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита"
министерство образования Оренбургской области, органы исполнительной власти Оренбургской области
2014 - 2020 годы
4.
Распоряжение Губернатора Оренбургской области
внесение изменений в распоряжение Губернатора Оренбургской области от 24 апреля 2006 года № 164-р "Об учреждении ежегодных премий Губернатора Оренбургской области педагогическим работникам"
министерство образования Оренбургской области, органы исполнительной власти Оренбургской области
2014 - 2020 годы
Подпрограмма "Вовлечение молодежи в социальную практику"
5.
Закон Оренбургской области
внесение изменений в Закон Оренбургской области от 1 сентября 2006 года № 579/107-IV-ОЗ "О государственной молодежной политике в Оренбургской области"
департамент молодежной политики Оренбургской области
2014 год
6.
Закон Оренбургской области
внесение изменений в Закон Оренбургской области от 31 июля 2000 года № 594/147-ОЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Оренбургской области"
департамент молодежной политики Оренбургской области
2014 год
7.
Закон Оренбургской области
принятие Закона Оренбургской области "О добровольчестве (волонтерстве)"
департамент молодежной политики Оренбургской области
2014 год
8.
Постановление Правительства Оренбургской области
утверждение новых видов дополнительных услуг в сфере молодежной политики
департамент молодежной политики Оренбургской области
2014 год
Подпрограмма "Совершенствование организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области"
9.
Постановление Правительства Оренбургской области
утверждение порядка предоставления, расходования и методики определения размера предоставляемой из областного бюджета субсидии на дотирование питания учащихся муниципальных общеобразовательных организаций бюджетам городских округов и муниципальных районов
министерство образования Оренбургской области
I квартал 2014 года





Приложение 4
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг (выполнение работ)
государственными учреждениями по Программе
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 23.07.2015 № 566-пп)

Наименование услуги (работы), показателя объема услуги (работы), подпрограммы, основного мероприятия
Значение показателя объема государственной услуги (работы)
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы) (тыс. рублей)
очередной год (2015 год)
первый год планового периода (2016 год)
второй год планового периода (2017 год)
очередной год (2015 год)
первый год планового периода (2016 год)
второй год планового периода (2017 год)
1
2
3
4
5
6
7
Наименование услуги и ее содержание
предоставление среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих)
Показатель объема услуги (работы)
количество обучающихся (человек)
Подпрограмма "Развитие профессионального образования"
Основное мероприятие 2. "Реализация образовательных программ среднего профессионального образования на основе государственного задания с учетом выхода на эффективный контракт с педагогическими работниками"
10366
10269
10172
703446,9
750882,4
789583,3
Наименование услуги и ее содержание
предоставление среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена
Показатель объема услуги (работы)
количество обучающихся (человек)
Подпрограмма "Развитие профессионального образования"
Основное мероприятие 2. "Реализация образовательных программ среднего профессионального образования на основе государственного задания с учетом выхода на эффективный контракт с педагогическими работниками"
29831
29840
33872
1329207,2
1412346,6
1509148,4
Наименование услуги и ее содержание
предоставление высшего образования
Показатель объема услуги (работы)
количество обучающихся (человек)
Подпрограмма "Развитие профессионального образования"
Основное мероприятие 1. "Предоставление высшего образования"
323
326
330
99613,6
113821,4
125808,1
Наименование услуги и ее содержание
обеспечение государственных гарантий прав граждан, содержащихся в воспитательных или исправительных учреждениях, на получение начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным образовательным программам
Показатель объема услуги (работы)
количество воспитанников (человек)
Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей"
Основное мероприятие 2. "Развитие общего образования"
1028
1028
1028
20799,1
22243,7
22393,7
Наименование услуги и ее содержание
услуги по психолого-медико-педагогическому сопровождению детей с ограниченными возможностями
Показатель объема услуги (работы)
количество обучающихся (человек)
Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей"
Основное мероприятие 2. "Развитие общего образования"
2025
2025
2025
1941,0
2043,0
2043,0
Наименование услуги и ее содержание
информационное обеспечение образовательных организаций
Показатель объема услуги (работы)
количество мероприятий (единиц)
Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей"
Основное мероприятие 2. "Развитие общего образования"
120
120
120
9907,6
10429,2
10429,2
Наименование услуги и ее содержание
предоставление дополнительного образования детям и взрослым
Показатель объема услуги (работы)
количество воспитанников (человек)
Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей"
Основное мероприятие 3. "Развитие дополнительного и неформального образования детей"
287836
295114
304046
292608,8
332019,6
350045,4
Наименование услуги и ее содержание
предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по образовательным программам повышенного уровня
Показатель объема услуги (работы)
количество воспитанников (человек)
Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей"
Основное мероприятие 4. "Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи"
176
176
176
31933,4
39894,2
40394,2
Наименование услуги и ее содержание
проведение аттестации педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных организаций
Показатель объема услуги (работы)
количество работников (человек)
Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей"
Основное мероприятие 7. "Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
6800
6800
6800
5205,7
5479,7
5479,7
Наименование услуги и ее содержание
предоставление программ основного общего и среднего общего образования, дополнительных общеобразовательных программ и осуществление оздоровления, отдыха детей
Показатель объема услуги (работы)
количество обучающихся (человек)
Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей"
Основное мероприятие 2. "Развитие общего образования"
2060
2060
2060
87894,2
94453,4
94453,4
Наименование услуги и ее содержание
предоставление общедоступного и бесплатного среднего общего образования, реализация дополнительных общеобразовательных программ по подготовке несовершеннолетних воспитанников к военной и иной государственной службе
Показатель объема услуги (работы)
количество обучающихся (человек)
Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей"
Основное мероприятие 2. "Развитие общего образования"
275
275
275
41100,0
41100,0
41100,0
Наименование услуги и ее содержание
воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах
Показатель объема услуги (работы)
количество обучающихся (человек)
Подпрограмма "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья"
Основное мероприятие 1. "Воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах"
684
684
684
182732,3
199957,7
222540,3
Наименование услуги и ее содержание
воспитание и предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего общего образования по основным образовательным программам
Показатель объема услуги (работы)
количество воспитанников (человек)
Подпрограмма "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья"
Основное мероприятие 1. "Воспитание и предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в школах-интернатах"
177
177
177
91464,1
86674,0
88731,5
Наименование услуги и ее содержание
предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
Показатель объема услуги (работы)
количество обучающихся (человек)
Подпрограмма "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья"
Основное мероприятие 1. "Воспитание и предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в школах-интернатах"
177
177
177
22853,4
24056,2
24056,2
Наименование услуги и ее содержание
предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования специальными учебно-воспитательными организациями открытого типа
Показатель объема услуги (работы)
количество воспитанников (человек)
Подпрограмма "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья"
Основное мероприятие 1. "Воспитание и предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в школах-интернатах"
28
28
28
10118,0
12260,5
12960,5
Наименование услуги и ее содержание
предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам учащимся с ограниченными возможностями здоровья
Показатель объема услуги (работы)
количество воспитанников (человек)
Подпрограмма "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья"
Основное мероприятие 1. "Воспитание и предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в школах-интернатах"
2237
2237
2237
452519,0
519532,0
517895,8
Наименование услуги и ее содержание
предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам детям, нуждающимся в длительном лечении
Показатель объема услуги (работы)
количество воспитанников (человек)
Подпрограмма "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья"
Основное мероприятие 1. "Воспитание и предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в школах-интернатах"
195
195
195
35448,6
38386,1
39218,5
Наименование услуги и ее содержание
организация и проведение государственной итоговой аттестации обучающихся в форме единого государственного экзамена
Показатель объема услуги (работы)
количество обучающихся (человек)
Подпрограмма "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования"
Основное мероприятие 1. "Формирование и развитие региональной системы оценки качества образования, в том числе подготовка специалистов по педагогическим измерениям в специализированной магистратуре и аспирантуре"
8500
8500
8500
4851,3
5106,6
5106,6
Наименование услуги и ее содержание
оказание социально-психологической помощи молодежи
Показатель объема услуги (работы)
количество молодежи, которой оказана социально-психологическая помощь (человек)
Подпрограмма "Вовлечение молодежи в социальную практику"
Основное мероприятие 1. "Организация и проведение мероприятий в области молодежной политики"
8500
9000
9500
7615,4
8300,5
9047,6





Приложение 5
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации Программы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 23.07.2015 № 566-пп)

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) (ответственный исполнитель, соисполнители, участники)
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей)
ГРБС
РЗПР
ЦСР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Государственная программа
"Развитие системы образования Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы
всего, в том числе:



18259206,8
17278160,2
17958483,6
18104373,3
20242794,4
21164568,7
21897973,3
министерство образования Оренбургской области



16721054,8
16453633,8
17047002,2
17194548,3
18719698,3
19473761,2
20215073,8
министерство здравоохранения Оренбургской области



136407,9
145728,9
160376,1
185642,0
186946,4
192801,5
198143,5
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области



167237,8
181502,4
197645,4
194954,6
192220,3
201828,9
211917,4
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области



214997,4
211441,0
241081,8
264584,3
386651,9
413050,7
441123,0


департамент молодежной политики Оренбургской области



29582,4
36625,1
39644,1
39644,1
48409,5
54493,4
59501,3
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области



989866,5
249229,0
272734,0
225000,0
708868,0
828633,0
772214,3
министерство социального развития Оренбургской области



60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма
"Развитие профессионального образования"
всего



2425692,1
2480234,3
2672316,2
2826195,0
3084114,8
3223554,1
3364149,9
министерство образования Оренбургской области



2044508,9
2088800,4
2235115,3
2340732,3
2476310,3
2582033,6
2687691,7
министерство здравоохранения Оренбургской области



136407,9
145728,9
160376,1
185642,0
186946,4
192801,5
198143,5
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области



43989,4
42249,1
44778,7
45127,5
47988,7
50385,5
52902,0
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области



200785,9
203455,9
232046,1
254693,2
372869,4
398333,5
425412,7
Основное мероприятие 1.
"Предоставление высшего образования"
всего



101876,6
104159,7
118367,5
130372,2
206334,1
220720,6
236059,3
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области
829
0706
0217018
101876,6
104159,7
118367,5
130372,2
206334,1
220720,6
236059,3
Основное мероприятие 2.
"Реализация образовательных программ среднего профессионального образования на основе государственного задания с учетом выхода на эффективный контракт с педагогическими работниками"
всего



2167887,6
2207557,0
2390028,3
2534128,0
2652038,1
2770610,6
2889409,7
министерство образования Оренбургской области



1895573,2
1927317,3
2078070,5
2185997,2
2257858,0
2357203,7
2456506,3
министерство здравоохранения Оренбургской области



131543,5
140828,7
155475,9
180741,8
182046,2
187901,3
193243,3
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области



43880,7
42195,1
44724,7
45073,5
47934,7
50331,5
52848,0
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области



96890,2
97215,9
111757,2
122315,5
164199,2
175174,1
186812,1
Мероприятие 2.1.
"Реализация образовательных программ профессионального обучения на основе государственного задания по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих"
министерство образования Оренбургской области
871
0704
0217016
727298,3
703446,9
750882,4
789583,3
973760,4
1016605,8
1059303,3
Мероприятие 2.2.
"Реализация образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения на основе государственного задания по программам подготовки специалистов среднего звена"
министерство образования Оренбургской области
871
0704
0217017
1167554,9
1223870,4
1327188,1
1396413,9
1284097,6
1340597,9
1397203,0
871
0704
0213893
720,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство здравоохранения Оренбургской области
891
0704
0217017
131543,5
140828,7
155475,9
180741,8
182046,2
187901,3
193243,3
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области
834
0704
0217017
43880,7
42195,1
44724,7
45073,5
47934,7
50331,5
52848,0
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области
829
0704
0217017
96890,2
97215,9
111757,2
122315,5
164199,2
175174,1
186812,1
Основное мероприятие 3.
"Опережающее развитие непрерывного профессионального образования"
всего



5580,0
3800,0
4000,0
4000,0
19408,0
19408,0
19408,0
министерство образования Оренбургской области
871
1003
0212056
5580,0
3800,0
4000,0
4000,0
19408,0
19408,0
19408,0
Основное мероприятие 6.
"Опережающее развитие научной, культурной и спортивной составляющей профессионального образования"
всего



54100,0
54100,0
54100,0
54100,0
54100,0
54100,0
54100,0
министерство образования Оренбургской области



54100,0
54100,0
54100,0
54100,0
54100,0
54100,0
54100,0
Мероприятие 6.1.
"Поддержка развития научной составляющей профессионального образования и развитие приоритетных направлений науки, техники и технологий"
министерство образования Оренбургской области
871
0112
0219019
1805,0
2000,0
2000,0
2000,0
1500,0
1500,0
1500,0
871
0112
0212001
9195,0
9000,0
9000,0
9000,0
9500,0
9500,0
9500,0
Мероприятие 6.2.
"Государственная поддержка (гранты) научно-исследовательской, научно-технической деятельности в рамках реализации приоритетных направлений развития науки (Закон Оренбургской области от 29 сентября 2009 года № 3072/692-IV-ОЗ "Об областных грантах в сфере научной и научно-технической деятельности")
министерство образования Оренбургской области
871
0112
0219020
33200,0
33200,0
33200,0
33200,0
33200,0
33200,0
33200,0
Мероприятие 6.3.
"Государственная поддержка молодых ученых (премии и стипендии) с целью повышения престижа и привлекательности научной деятельности и создания условий для закрепления молодежи в сфере науки (Закон Оренбургской области от 27 сентября 2010 года № 3806/871-IV-ОЗ "О государственной поддержке молодых ученых в Оренбургской области")
министерство образования Оренбургской области
871
0112
0212003
9900,0
9900,0
9900,0
9900,0
9900,0
9900,0
9900,0
Основное мероприятие 9.
"Обеспечение социальной поддержки обучающихся по программам профессионального образования и докторантов"
всего



96247,9
110617,6
105820,4
103594,8
152234,6
158714,9
165172,9
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области
829
1004
0212024
2019,1
2080,3
1921,4
2005,5
2336,1
2438,8
2541,3
министерство здравоохранения Оренбургской области
891
1004
0212024
4864,4
4900,2
4900,2
4900,2
4900,2
4900,2
4900,2
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области
834
1004
0212024
108,7
54,0
54,0
54,0
54,0
54,0
54,0
министерство образования Оренбургской области
871
1004
0212024
89255,7
103583,1
98944,8
96635,1
144944,3
151321,9
157677,4
Подпрограмма
"Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей"
всего



14012820,7
13018349,8
13255356,6
13190816,5
14956465,2
15597722,3
16133775,4
министерство образования Оренбургской области



12885494,3
12621882,4
12865440,2
12831098,3
14209003,1
14792961,7
15378489,7
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области



123248,4
139253,3
152866,7
149827,1
144231,6
151443,4
159015,4
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области



14211,5
7985,1
9035,7
9891,1
13782,5
14717,2
15710,3
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области



989866,5
249229,0
228014,0
200000,0
589448,0
638600,0
580560,0
Основное мероприятие 1.
"Развитие дошкольного образования"
всего



4082665,6
3257350,1
3052668,6
3054654,6
3282775,1
3401635,2
3520084,7
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области



630572,8
152229,0
98014,0
100000,0
300000,0
300000,0
300000,0
министерство образования Оренбургской области



3452092,8
3105121,1
2954654,6
2954654,6
2982775,1
3101635,2
3220084,7
Мероприятие 1.1.
"Предоставление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование капитальных вложений в объекты дошкольного образования"
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
851
0709
0228001
204289,0
152229,0
98014,0
100000,0
300000,0
300000,0
300000,0
851
0709
0225059
426283,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Оренбургской области
871
0701
0228001
12935,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0701
0225059
16169,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.2.
"Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг"
министерство образования Оренбургской области
871
0701
0228023
287064,1
300000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.2.1.
"Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, источником которых являются средства из федерального бюджета"
министерство образования Оренбургской области
871
0701
0225059
451122,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.3.
"Субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на осуществление переданных полномочий по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования"
министерство образования Оренбургской области
871
1004
0228019
191058,9
260441,7
297859,0
297859,0
281408,9
281408,9
281408,9
Мероприятие 1.4.
"Субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования"
министерство образования Оренбургской области
871
0701
0228063
2483022,0
2533651,9
2645408,6
2645408,6
2689457,1
2807793,2
2925720,5
Мероприятие 1.5.
"Субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на осуществление переданных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам"
министерство образования Оренбургской области
871
0701
0228064
10719,5
11027,5
11387,0
11387,0
11909,1
12433,1
12955,3
Основное мероприятие 2.
"Развитие общего образования"
всего



8824410,2
8844121,5
9266921,5
9165800,5
10427290,7
10911359,5
11286733,9
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области



359293,7
97000,0
130000,0
100000,0
289448,0
338600,0
280560,0
министерство образования Оренбургской области



8465116,5
8747121,5
9136921,5
9065800,5
10137842,7
10572759,5
11006173,9
Мероприятие 2.1.
"Обеспечение государственных гарантий прав граждан, содержащихся в воспитательных или исправительных учреждениях, на получение начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным образовательным программам"
министерство образования Оренбургской области
871
0702
0227010
19096,2
20799,1
22243,7
22393,7
20400,1
20410,9
20421,7
Мероприятие 2.2.
"Субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на осуществление переданных полномочий по финансовому обеспечению получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам"
министерство образования Оренбургской области
871
0702
0228027
24342,1
30392,3
32269,6
32269,6
30525,8
31868,9
33207,4
Мероприятие 2.3.
"Субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях"
министерство образования Оренбургской области
871
0702
0228024
8152552,6
8441461,9
8731059,2
8659788,2
9829003,3
10261479,5
10692461,6
Мероприятие 2.4.
"Услуги по психолого-медико-педагогическому сопровождению детей с ограниченными возможностями здоровья"
министерство образования Оренбургской области
871
0709
0227021
12135,8
11943,6
12572,2
12572,2
14755,3
15404,5
16051,5
Мероприятие 2.5.
"Выплата стипендии лучшим студентам и обучающимся, сочетающим успешную учебу с активной социально значимой, общественной и творческой деятельностью"
министерство образования Оренбургской области
871
0709
0222044
1009,1
1009,1
1009,1
1009,1
1009,1
1009,1
1009,1
Мероприятие 2.6.
"Строительство и реконструкция объектов государственной собственности"
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
851
0709
0224001
96186,7
67000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.7.
"Предоставление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование капитальных вложений в объекты общего образования"
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
851
0709
0228001
263107,0
30000,0
130000,0
100000,0
289448,0
338600,0
280560,0
Мероприятие 2.8.
"Обеспечение школьной одеждой обучающихся общеобразовательных организаций"
министерство образования Оренбургской области
871
1004
0222016
9338,8
8638,1
9062,4
9062,4
9943,8
10381,3
10817,3
Мероприятие 2.9.
"Выплата вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам"
министерство образования Оренбургской области



0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 2.10.
"Обеспечение обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций Оренбургской области школьными учебниками"
министерство образования Оренбургской области
871
0702
0229023
72510,0
61056,1
72501,9
72501,9
80501,9
80501,9
80501,9
Мероприятие 2.11.
"Поощрение лучших педагогических работников и лучших образовательных организаций области"
министерство образования Оренбургской области
871
0702
0222008
10800,0
7600,0
10800,0
10800,0
10800,0
10800,0
10800,0
871
0709
0222008
7090,0
6250,0
6250,0
6250,0
1750,0
1750,0
1750,0
871
0709
0225088
3400,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.12.
"Предоставление программ основного общего и среднего общего образования, дополнительных общеобразовательных программ и осуществление оздоровления, отдыха детей"
министерство образования Оренбургской области
871
0702
0227180
29751,8
89730,7
94453,4
94453,4
94453,4
94453,4
94453,4
Мероприятие 2.13.
"Поощрение общеобразовательных организаций, превысивших средний областной балл по результатам ЕГЭ"
министерство образования Оренбургской области
871
0702
0228074
100000,0
25775,6
100000,0
100000,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.14.
"Содействие в создании условий для обеспечения образовательного процесса в муниципальных общеобразовательных организациях"
министерство образования Оренбургской области
871
0702
0228075
8190,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.15.
"Предоставление общедоступного и бесплатного среднего общего образования, реализация дополнительных общеобразовательных программ по подготовке несовершеннолетних воспитанников к военной и иной государственной службе"
министерство образования Оренбургской области
871
0702
0227181
14900,0
42465,0
44700,0
44700,0
44700,0
44700,0
44700,0
Основное мероприятие 3.
"Развитие дополнительного и неформального образования детей"
всего



331778,1
322032,4
386260,6
400174,4
350057,1
365361,8
381058,4
министерство образования Оренбургской области



201509,0
174794,0
224358,2
240456,2
192043,0
199201,2
206332,7
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области



123248,4
139253,3
152866,7
149827,1
144231,6
151443,4
159015,4
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области



7020,7
7985,1
9035,7
9891,1
13782,5
14717,2
15710,3
Мероприятие 3.1.
"Предоставление дополнительного образования детям"
министерство образования Оренбургской области
871
0702
0227014
201509,0
174794,0
224358,2
240456,2
192043,0
199201,2
206332,7
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области
834
0702
0227014
123248,4
139253,3
152866,7
149827,1
144231,6
151443,4
159015,4
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области
829
0702
0227014
7020,7
7985,1
9035,7
9891,1
13782,5
14717,2
15710,3
Основное мероприятие 4.
"Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи"
всего



30243,2
31933,4
39894,2
40394,2
43069,7
41440,3
43405,2
министерство образования Оренбургской области
871
0702
0227012
30243,2
31933,4
39894,2
40394,2
43069,7
41440,3
43405,2
Основное мероприятие 5.
"Реализация моделей получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья"
всего



17952,5
19027,6
19350,8
19350,8
0,0
0,0
0,0
министерство образования Оренбургской области



17952,5
19027,6
19350,8
19350,8
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 5.2.
"Субвенция на воспитание и обучение детей-инвалидов в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, а также предоставление компенсации затрат родителей на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому"
министерство образования Оренбургской области
871
0701
0228026
17952,5
19027,6
19350,8
19350,8
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 7.
"Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
всего



3022,0
5205,7
5479,7
5479,7
5479,7
5479,7
5479,7
министерство образования Оренбургской области
871
0709
0227022
3022,0
5205,7
5479,7
5479,7
5479,7
5479,7
5479,7
Основное мероприятие 8.
"Развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования детей"
всего



391232,0
238045,5
98146,6
98146,6
287500,0
287500,0
287500,0
министерство образования Оренбургской области



391232,0
238045,5
98146,6
98146,6
287500,0
287500,0
287500,0
Мероприятие 8.1.
"Субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных организаций"
министерство образования Оренбургской области
871
0702
0228018
391232,0
238045,5
98146,6
98146,6
287500,0
287500,0
287500,0
Основное мероприятие 9.
"Социальные гарантии работникам образования"
всего



324326,3
300633,6
386634,6
406815,7
560292,9
584945,8
609513,5
министерство образования Оренбургской области
871
1003
0228022
324326,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
1003
0228079
0,0
300633,6
386634,6
406815,7
560292,9
584945,8
609513,5
Основное мероприятие 10.
"Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России"
всего



7190,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области
829
0702
0225014
7190,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма
"Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья"
всего



1408856,1
1368076,3
1573293,6
1629844,6
1702872,2
1823914,4
1861758,6
министерство образования Оренбургской области



1408856,1
1368076,3
1528573,6
1604844,6
1583452,2
1633881,4
1670104,3
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области



0,0
0,0
44720,0
25000,0
119420,0
190033,0
191654,3
Основное мероприятие 1.
"Воспитание и предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в школах-интернатах"
всего



852267,1
795135,4
880866,5
905402,8
932084,9
953853,8
961515,7
министерство образования Оренбургской области



852267,1
795135,4
880866,5
905402,8
932084,9
953853,8
961515,7
Мероприятие 1.1.
"Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам обучающимся с ограниченными возможностями здоровья в коррекционных школах"
министерство образования Оренбургской области
871
0702
0237011
63260,5
65395,9
70710,2
74847,7
78336,1
78718,2
86217,9
Мероприятие 1.2.
"Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей"
министерство образования Оренбургской области
871
0702
0237013
566547,0
514035,8
573881,9
570998,1
613479,0
639979,8
634278,2
Мероприятие 1.3.
"Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования специальными учебно-воспитательными организациями открытого типа"
министерство образования Оренбургской области
871
0702
0237020
8815,4
10118,0
12260,5
12960,5
8982,7
9048,4
9113,8
Мероприятие 1.4.
"Воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах"
министерство образования Оренбургской области
871
0702
0237015
213644,2
205585,7
224013,9
246596,5
231287,1
226107,4
231905,8
Основное мероприятие 2.
"Развитие инфраструктуры детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ"
всего



3073,0
0,0
44720,0
25000,0
119420,0
190033,0
191654,3
министерство образования Оренбургской области



3073,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области



0,0
0,0
44720,0
25000,0
119420,0
190033,0
191654,3
Мероприятие 2.1.
"Строительство и реконструкция зданий детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ"
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
851
0709
0234001
0,0
0,0
44720,0
25000,0
119420,0
190033,0
191654,3
Мероприятие 2.3.
"Мероприятия по организации безопасности образовательного процесса в детских домах и коррекционных общеобразовательных организациях"
министерство образования Оренбургской области
871
0709
0237064
3073,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.
"Выполнение государственных полномочий муниципальными образованиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними"
всего



553516,0
572940,9
647707,1
699441,8
651367,3
680027,6
708588,6
министерство образования Оренбургской области



553516,0
572940,9
647707,1
699441,8
651367,3
680027,6
708588,6
Мероприятие 5.2.
"Выплата денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей)"
министерство образования Оренбургской области
871
1004
0238020
304142,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
1004
0238810
0,0
324387,6
371509,9
405238,7
388671,2
405772,8
422815,2
Мероприятие 5.3.
"Выплата денежных средств на содержание детей в приемных семьях и вознаграждения приемным родителям"
министерство образования Оренбургской области
871
1004
0238021
225859,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
1004
0238810
0,0
227970,4
254432,1
271284,7
256437,5
267720,8
278965,0
Мероприятие 5.4.
"Выплата денежных средств на содержание детей, находящихся на патронатном воспитании, и вознаграждения патронатному воспитателю"
министерство образования Оренбургской области
871
1004
0238025
5698,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
1004
0238810
0,0
5611,3
6102,2
6610,7
6258,6
6534,0
6808,4
Мероприятие 5.5.
"Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью"
министерство образования Оренбургской области
871
1004
0235260
17815,2
14971,6
15662,9
16307,7
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма
"Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования"
всего



7241,6
6276,3
6606,6
6606,6
6606,6
6606,6
6606,6
министерство образования Оренбургской области



7241,6
6276,3
6606,6
6606,6
6606,6
6606,6
6606,6
Основное мероприятие 1.
"Формирование и развитие региональной системы оценки качества образования, в том числе подготовка специалистов по педагогическим измерениям в специализированной магистратуре и аспирантуре"
всего



7241,6
6276,3
6606,6
6606,6
6606,6
6606,6
6606,6
министерство образования Оренбургской области
871
0709
0247023
7241,6
6276,3
6606,6
6606,6
6606,6
6606,6
6606,6
Подпрограмма
"Вовлечение молодежи в социальную практику"
всего



30592,4
37725,1
40794,1
40794,1
49559,5
55643,4
60651,3
министерство образования Оренбургской области



950,0
1100,0
1150,0
1150,0
1150,0
1150,0
1150,0
министерство социального развития Оренбургской области



60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
департамент молодежной политики Оренбургской области



29582,4
36625,1
39644,1
39644,1
48409,5
54493,4
59501,3
Основное мероприятие 1.
"Организация и проведение мероприятий в области молодежной политики"
всего



16057,0
12282,5
11666,4
11786,7
32093,8
36605,8
39900,4
департамент молодежной политики Оренбургской области
892
0707
0257065
15107,0
11182,5
10516,4
10636,7
30943,8
35455,8
38750,4
министерство образования Оренбургской области
871
0709
0257065
950,0
1100,0
1150,0
1150,0
1150,0
1150,0
1150,0
Основное мероприятие 2.
"Обеспечение деятельности по оказанию социально-психологической помощи молодежи"
всего



7475,4
7615,4
8300,5
9047,6
9861,9
10749,5
11716,9
департамент молодежной политики Оренбургской области
892
0707
0257019
7475,4
7615,4
8300,5
9047,6
9861,9
10749,5
11716,9
Основное мероприятие 3.
"Субсидии детским и молодежным общественным организациям на конкурсной основе"
всего



7000,0
17827,2
20827,2
19959,8
7603,8
8288,1
9034,0
департамент молодежной политики Оренбургской области
892
0707
0257065
7000,0
17827,2
20827,2
19959,8
7603,8
8288,1
9034,0
Основное мероприятие 4.
"Обеспечение новогодними подарками детей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, инвалидов и из многодетных семей ветеранов боевых действий"
всего



60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство социального развития Оренбургской области
835
1006
0259147
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма
"Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области"
всего



250986,9
242678,0
284026,5
284026,5
317086,1
331037,9
344941,5
министерство образования Оренбургской области



250986,9
242678,0
284026,5
284026,5
317086,1
331037,9
344941,5
Основное мероприятие 1.
"Субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов на совершенствование организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях"
всего



250986,9
242678,0
284026,5
284026,5
317086,1
331037,9
344941,5
министерство образования Оренбургской области
871
0702
0268017
250986,9
242678,0
284026,5
284026,5
317086,1
331037,9
344941,5
Подпрограмма
"Безопасность образовательной организации"
всего



123017,0
124820,4
126090,0
126090,0
126090,0
126090,0
126090,0
министерство образования Оренбургской области



123017,0
124820,4
126090,0
126090,0
126090,0
126090,0
126090,0
Основное мероприятие 1.
"Приобретение и монтаж оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации АПС, СОУЭ, модернизация АПС, ранее установленных в образовательных организациях"
всего



20279,7
9974,8
9830,9
12769,1
10130,9
12300,9
12065,9
министерство образования Оренбургской области
871
0709
0278028
16416,7
8027,2
6030,9
8969,1
6030,9
6030,9
6030,9
871
0709
0277064
1090,0
685,0
1800,0
1800,0
2100,0
2000,0
2000,0
871
0709
0277063
2773,0
1262,6
2000,0
2000,0
2000,0
4270,0
4035,0
Основное мероприятие 2.
"Ремонт систем электроснабжения образовательных организаций, в том числе монтаж и модернизация молниезащиты зданий образовательных организаций"
всего



44667,1
49344,4
38769,1
28269,1
33609,1
35909,1
36544,1
министерство образования Оренбургской области
871
0709
0278028
35769,6
36656,9
27969,1
17969,1
27969,1
27969,1
27969,1
871
0709
0277063
6870,5
4587,1
6500,0
6000,0
2640,0
3940,0
4575,0
871
0709
0277064
1027,0
8100,4
3800,0
3800,0
3000,0
4000,0
4000,0
871
0709
0277179
1000,0
0,0
500,0
500,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.
"Приведение путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствие с требованиями пожарной безопасности"
всего



55961,4
64497,2
55140,0
62701,8
58520,0
56290,0
55800,0
министерство образования Оренбургской области
871
0709
0278028
47040,8
54600,7
46000,0
53061,8
46000,0
46000,0
46000,0
871
0709
0277064
4600,0
4600,1
5340,0
5340,0
4860,0
5490,0
5400,0
871
0709
0277063
4320,6
4596,4
3500,0
4000,0
7660,0
4800,0
4400,0
871
0709
0277179
0,0
700,0
300,0
300,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.
"Ремонт и обустройство пожарных водоемов"
всего



772,9
715,2
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
министерство образования Оренбургской области
871
0709
0278028
772,9
715,2
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
871
0709
0277064
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.
"Обработка деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом в соответствии с требованиями пожарной безопасности"
всего



1335,9
288,8
2010,0
2010,0
3490,0
1500,0
1500,0
министерство образования Оренбургской области
871
0709
0277064
800,0
0,0
1710,0
1710,0
1990,0
1500,0
1500,0
871
0709
0277063
535,9
288,8
300,0
300,0
1500,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.
"Обучение работников, ответственных за противопожарную безопасность в образовательных организациях"
всего



0,0
0,0
340,0
340,0
340,0
90,0
180,0
министерство образования Оренбургской области
871
0709
0277064
0,0
0,0
340,0
340,0
340,0
0,0
90,0
871
0709
0277063
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
90,0
90,0





Приложение 6
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

План
реализации Программы на 2014 год

Исключен. - Постановление Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп.





Приложение 7
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Распределение
средств министерства образования Оренбургской области,
не включенных в состав Программы

Исключено. - Постановление Правительства Оренбургской области от 03.02.2015 № 62-пп.





Приложение 6
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Методика
оценки эффективности Программы

I. Общие положения

1. Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации Программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя Программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
2. Оценка эффективности Программы производится с учетом следующих составляющих:
оценки степени достижения целей и решения задач Программы;
оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, входящих в Программу;
оценки степени реализации основных мероприятий, ведомственных целевых программ и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);
оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;
оценки эффективности использования средств областного бюджета.
3. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в два этапа.
4. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки:
степени достижения целей и решения задач подпрограмм;
степени реализации мероприятий;
степени соответствия запланированному уровню затрат;
эффективности использования средств областного бюджета.
5. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации Программы с учетом оценки степени достижения целей и решения задач Программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.

II. Оценка степени реализации мероприятий Программы

6. Степень реализации мероприятий Программы оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М, где:

СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
7. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95,0 процента от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию;
мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95,0 процента от установленных значений на отчетный год;
по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий): мероприятие считается выполненным в полном объеме при наступлении такого события (событий);
достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).

III. Оценка степени соответствия
запланированному уровню затрат

8. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп, где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
9. Под плановыми расходами понимаются объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию соответствующей подпрограммы в законе Оренбургской области об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 1 января отчетного года.

IV. Оценка эффективности использования средств
областного бюджета

10. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз, где:

Эис - эффективность использования средств областного бюджета;
СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.

V. Оценка степени достижения целей
и решения задач подпрограмм

11. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
12. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф, где:

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
ЗПп/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп/пп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
13. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:



СРп/п - степень реализации подпрограммы;
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
№ - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз > 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.
При оценке степени реализации подпрограммы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую формулу:



ki - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора); .

VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы

14. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:

ЭРп/п = СРп/п * ЭИС, где:

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
Эис - эффективность использования средств областного бюджета.
15. Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

VII. Оценка степени достижения целей
и решения задач Программы

16. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) Программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Программы.
17. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Программы, рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДгппз = ЗПгпп / ЗПгпф, где:

СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Программы;
ЗПгпф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПгпп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Программы.
18. Степень реализации Программы рассчитывается по формуле:



СРгп - степень реализации государственной программы;
СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;
М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если СДгппз > 1, значение СДгппз принимается равным 1.
При оценке степени реализации государственной программы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую формулу:



ki - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора), .

VIII. Оценка эффективности реализации Программы

19. Эффективность реализации Программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации Программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:



ЭРгп - эффективность реализации Программы;
СРгп - степень реализации Программы;
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
kj - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей Программы, определяемый в методике оценки эффективности Программы ответственным исполнителем.
По умолчанию kj определяется по формуле: kj = Фj / Ф, где:
Фj - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году;
Ф - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;
j - количество подпрограмм.
20. Эффективность реализации Программы признается высокой, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации государственной программы признается средней, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.





Приложение 7
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Методика
распределения и порядок предоставления субсидий бюджетам
городских округов и муниципальных районов на проведение
противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных
образовательных организаций

1. Настоящая Методика устанавливает правила распределения и предоставления бюджетам городских округов и муниципальных районов субсидий на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных образовательных организаций (далее - субсидии) для повышения уровня их противопожарной защиты, предотвращения рисков возникновения пожаров в муниципальных образовательных организациях.
2. Субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов предоставляются в целях софинансирования противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных образовательных организаций, направленных на:
приобретение и монтаж оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации, приобретение и монтаж автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также модернизацию систем автоматической пожарной сигнализации, ранее установленных в образовательных организациях;
ремонт систем электроснабжения, в том числе монтаж и модернизацию молниезащиты зданий;
приведение путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствие с требованиями пожарной безопасности;
ремонт и обустройство пожарных водоемов.
3. Объем субсидии городскому округу или муниципальному району на выполнение противопожарных мероприятий определяется по формуле:

Оi = [Мi x К / М] x Ос, где:

Оi - объем субсидии i-му городскому округу или i-му муниципальному району на выполнение противопожарных мероприятий;
Мi - сметная стоимость работ в i-м городском округе или i-м муниципальном районе на выполнение противопожарных мероприятий, определенных в пункте 2 настоящей Методики;
М - суммарная сметная стоимость работ на выполнение противопожарных мероприятий, определенных в пункте 2 настоящей Методики, по всем городским округам и муниципальным районам, участвующим в распределении, с учетом применения коэффициента К;
Ос - общий объем субсидий, подлежащий распределению между городскими округами и муниципальными районами;
К - поправочный коэффициент.
Поправочный коэффициент принимается равным 0,9, в случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования превышает 1. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования не превышает 1, поправочный коэффициент принимается равным 0,95.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
4. Субсидии городским округам и муниципальным районам выделяются на условиях софинансирования противопожарных мероприятий за счет средств соответствующих местных бюджетов.
Объем средств на софинансирование противопожарных мероприятий за счет местного бюджета определяется по формуле:

Оссi = Мi - Оi, где:

Оссi - объем средств на софинансирование противопожарных мероприятий за счет бюджета i-го городского округа или i-го муниципального района;
Мi - сметная стоимость работ в i-м городском округе или i-м муниципальном районе на выполнение противопожарных мероприятий, определенных пунктом 2 настоящей Методики;
Оi - объем субсидии i-му городскому округу или i-му муниципальному району на выполнение противопожарных мероприятий.
5. Условием предоставления субсидий муниципальным образованиям является наличие муниципальной программы (подпрограммы), которая направлена на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных образовательных организаций для повышения уровня их противопожарной защиты, предотвращения рисков возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в муниципальных образовательных организациях.
6. Для получения субсидии муниципальные образования представляют в министерство образования Оренбургской области (далее - министерство) заявку с перечнем образовательных организаций, где планируется проведение противопожарных мероприятий, по форме и в сроки, установленные министерством.
Одновременно с заявкой в министерство представляются:
выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающая наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование противопожарных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период в объемах, обеспечивающих соблюдение условий софинансирования;
гарантийное письмо о соблюдении муниципальным образованием условий софинансирования за подписью главы муниципального образования.
7. Субсидия муниципальному образованию выделяется при условии выполнения требований, установленных настоящей Методикой, и на основании соглашения, заключаемого с министерством.
8. Уполномоченные органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления) осуществляют контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и нормативно-технической документацией.
9. Уполномоченные органы местного самоуправления еженедельно представляют в министерство отчеты об использовании субсидии и расходах местных бюджетов на финансирование противопожарных мероприятий по форме, утверждаемой министерством.
10. Уполномоченные органы местного самоуправления несут ответственность за соблюдение требований законодательства при организации, проведении, приемке и финансировании работ, а также за достоверность предоставляемых отчетных данных, целевое и эффективное использование субсидии, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении в установленном законодательством порядке.
11. Приемка объектов в эксплуатацию осуществляется комиссией, в состав которой входят представители уполномоченного органа местного самоуправления и подрядной организации, на основании акта приема-сдачи выполненных работ с приложением необходимой технической документации.
12. Министерство проводит ежемесячный мониторинг освоения денежных средств, выделенных в соответствии с настоящей Методикой.
13. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется министерством в соответствии с установленными полномочиями.





Приложение 8
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Развитие профессионального образования"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 03.02.2015 № 62-пп, от 23.07.2015 № 566-пп)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие профессионального образования"
государственной программы "Развитие системы образования
Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
министерство образования Оренбургской области
Соисполнители подпрограммы
-
министерство здравоохранения Оренбургской области;
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
не предусмотрены
Цели подпрограммы
-
существенное увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическую и культурную модернизацию области
Задачи подпрограммы
-
формирование современной структуры сети образовательных организаций профессионального образования для обеспечения доступного качественного профессионального образования для всех жителей области;
модернизация содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;
улучшение кадрового состава образовательных организаций профессионального образования и его продуктивности;
развитие фундаментальных и прикладных научных исследований, создание ресурса для опережающего развития приоритетных направлений в научно-технической сфере
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
удельный вес численности выпускников, обучающихся по программам профессионального образования соответствующего уровня, в общей численности выпускников;
удельный вес числа образовательных организаций профессионального образования, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе;
количество многофункциональных центров прикладных квалификаций;
удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение первого года после окончания обучения, в общей их численности;
удельный вес численности граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку на базе государственных профессиональных образовательных организаций, в общей численности лиц, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях;
отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций среднего профессионального образования, преподавателей образовательных организаций высшего профессионального образования к средней заработной плате в регионе;
удельный вес численности профессорско-преподавательского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 03.02.2015 № 62-пп)
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования составит 20076256,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 2425692,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 2480234,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 2672316,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 2826195,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 3084114,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 3223554,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 3364149,9 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
реализация мероприятий подпрограммы позволит:
изменить структуру образовательных программ профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики, продолжить оптимизацию государственных профессиональных образовательных организаций со средней численностью до 600 человек;
увеличить с 3,0 процента до 25,0 процента долю профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья;
создать 4 многофункциональных центра прикладных квалификаций;
увеличить до 40,0 процента удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей их численности;
увеличить до 10,0 процента удельный вес численности граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку на базе государственных профессиональных образовательных организаций, к общей численности лиц, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях;
довести среднюю заработную плату:
преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций - до уровня средней заработной платы в регионе;
преподавателей образовательных организаций высшего образования - до 200,0 процента от средней заработной платы в регионе;
увеличить до 12,0 процента удельный вес численности профессорско-преподавательского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 03.02.2015 № 62-пп)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в сфере профессионального
образования и прогноз ее развития

В настоящее время в Оренбургской области осуществляют деятельность 32 образовательные организации высшего образования, в том числе 1 образовательная организация высшего образования (далее - ОО ВО) регионального подчинения - ГБОУ ВПО "Оренбургский государственный институт искусств им. Л. и М. Ростроповичей", 63 образовательные организации, реализующие программы среднего профессионального образования базового и повышенного уровня (далее - СПО). В ведении министерства образования Оренбургской области находится 31 организация.
Сеть профессиональных образовательных организаций (далее - ПОО) охватывает все муниципальные образования области. Это создает оптимальные условия доступности получения различных рабочих профессий и специальностей для обеспечения районов необходимыми кадрами.
Подготовка кадров ведется по 113 специальностям и 58 профессиям СПО для социальной сферы, сельского хозяйства, транспорта, строительства, сферы обслуживания населения, различных технических и производственных секторов экономики области.
При расчете показателей приема граждан в 2014 году в ПОО учитывались итоги приема 2013 года, результаты трудоустройства выпускников, потребность областного рынка труда в квалифицированных кадрах, статистическая информация по Оренбургской области.
Ежегодно система СПО выпускает для всех отраслей экономики около 12 тысяч специалистов и представителей рабочих профессий. Выпускники ПОО трудятся на многих предприятиях области.
В 2013 году выпуск ПОО составил 11538 человек, из них по программам подготовки специалистов среднего звена обучено 6667 человек, по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих - 4871 человек.
Педагогические и управленческие кадры являются важнейшим ресурсом инновационного развития системы профессионального образования. Всего в ПОО работают 12469 педагогов, в том числе 56,0 процента - преподаватели, 17,0 процента - мастера производственного обучения. Имеют высшую квалификационную категорию 40,0 процента, первую - 28,0 процента педагогических кадров. Среди преподавателей 5 докторов наук и 116 кандидатов наук.
Проводится работа по повышению профессионального уровня инженерно-педагогических работников и руководящих кадров путем дальнейшего развития системы их аттестации, подготовки и переподготовки, создаются условия для профессионального становления молодых педагогов, их закрепления в образовательной организации.
Принцип концентрации ресурсов в сети реализуется через создание многофункциональных ресурсных центров на базе ПОО, обладающих уникальной ресурсной базой для подготовки специалистов определенного профиля и оказывающих образовательные услуги с использованием этой базы инженерно-педагогическими работниками других ПОО.
Для повышения профессионального уровня мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин организована стажировка на предприятиях, в ресурсных центрах ПОО.
Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Оренбургский государственный институт искусств им. Л. и М. Ростроповичей" - единственная образовательная организация регионального подчинения, которая осуществляет подготовку специалистов для укрупненной группы направлений подготовки и специальностей 07400 "Культура и искусство". В организации обучается 312 человек, из них по очной форме обучения - 181 человек. Ежегодный выпуск составляет около 70 человек.
Профессорско-преподавательский состав образовательной организации высшего образования - 92 человека, из них с ученой степенью доктора наук - 16,0 процента, с ученой степенью кандидата наук - 55,0 процента.
Для выявления и поддержки талантливой и одаренной молодежи, приобщения ее к творческой деятельности, пропаганды достижений обучающихся 75 обучающимся организаций высшего и среднего профессионального образования, сочетающим успешную учебу с активной социально значимой, общественной и творческой деятельностью, выплачиваются областные стипендии (25 человек - ОО ВО, 50 человек - ПОО); ежегодно проводятся областная выставка научно-технического творчества молодежи "НТТМ", олимпиады профессионального мастерства. В данных мероприятиях наряду с обучающимися принимают участие и мастера производственного обучения.
На состояние системы профессионального образования оказывают влияние следующие факторы:
отсутствие целостной системы профориентационной работы, единой региональной политики в области профориентации молодежи органов исполнительной власти всех уровней, ПОО, работодателей;
отсутствие долгосрочного прогноза потребности в рабочих кадрах и специалистах для отраслей экономики области;
отсутствие сбалансированной системы управления формированием заказа на подготовку кадров разного уровня профессионального образования;
значительная затратность оснащения учебно-производственным и лабораторным оборудованием учебных мастерских, необходимых для открытия новых профессий, специальностей, востребованных экономикой области;
несоответствие состояния учебно-материальной базы организаций профессионального образования современным требованиям модернизации производства.
Решением проблем кадрового обеспечения экономики и социальной сферы в Оренбургской области должен стать сбалансированный государственный подход к регулированию различных уровней профессионального образования в соответствии с текущими и перспективными потребностями рынка труда.

2. Приоритеты государственной политики Оренбургской области
в сфере профессионального образования на период
до 2020 года, цели, задачи, показатели (индикаторы)
и результаты реализации подпрограммы

Долговременными целевыми ориентирами системы профессионального образования Оренбургской области являются достижение высокого качества и современности образовательных услуг, создание максимально открытой и предельно доступной системы, активно реагирующей на сигналы рынка труда, семейные, общественные и государственные потребности, наращивание способности системы образования быть конкретно полезной в процессах социально-культурного и экономического развития Оренбургской области.
Принципиальные изменения в системе профессионального образования будут происходить в следующих направлениях:
модернизация профессионального образования для обеспечения индивидуальных траекторий развития жителей области: обновление структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ; внедрение системы сертификации профессиональных квалификаций; создание условий для равного доступа всех граждан Оренбургской области к профессиональному образованию;
формирование механизмов обеспечения квалифицированными кадрами потребностей социально-экономического развития Оренбургской области: улучшение кадрового состава ПОО и ОО ВО; совершенствование моделей управления организациями профессионального образования, формирование резерва управленческих кадров и реализация программ развития участников резерва.
Долгосрочным приоритетом является пересмотр структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ с учетом требований работодателей и студентов, прогноза рынка труда и социально-культурного и экономического развития. Должны быть развернуты гибкие программы с разными сроками обучения области. Для их реализации необходимо обеспечить взаимовыгодное сотрудничество организаций высшего и профессионального образования и работодателей путем разработки гибких учебных планов, изменяющихся с учетом требований работодателей, создания мест для проведения практики студентов, создания системы профессиональной сертификации специалистов объединениями работодателей.
Приоритетом является и решение проблемы массовой подготовки специалистов для рынка труда, чему будут способствовать внедрение образовательных программ, направленных на получение прикладных квалификаций, предполагающих обучение "на рабочем месте" продолжительностью от нескольких месяцев до года, создание многофункциональных центров прикладных квалификаций.
В этой связи предстоит обеспечить корректировку и согласование долгосрочных прогнозов, стратегий и программ инновационного развития отраслей области как базы для планирования развития системы непрерывного образования и осуществить стратегический комплексный подход к прогнозированию необходимых компетенций на межотраслевой основе.
Новой для системы профессионального образования Оренбургской области является задача обеспечения выпускников не только профессиональными, но и базовыми социальными и культурными компетенциями и установками, включая организацию коллективной работы, межкультурную коммуникацию, в том числе через радикальное обновление системы практик, вовлечение студенческой молодежи в позитивную социальную деятельность, занятия физической культурой и спортом.
Модернизация профессионального образования не произойдет без качественного обновления преподавательского корпуса, что потребует наряду с мерами по повышению квалификации преподавателей и привлечению талантливых молодых специалистов в сферу профессионального образования перехода на эффективный контракт между преподавателями и организациями высшего и профессионального образования. Основой эффективного контракта должен стать конкурентоспособный уровень заработной платы преподавателей в профессиональном образовании. С этой целью необходимо обеспечить доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения ПОО до средней заработной платы в регионе и средней заработной платы преподавателей ОО ВО до 200,0 процента от средней заработной платы в регионе (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики").
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 03.02.2015 № 62-пп)
Введение эффективного контракта предполагает активное участие преподавателей в исследованиях и разработках, повышение ответственности за результаты работы. Эта задача связана с перестройкой системы повышения квалификации научно-педагогических кадров, повышением качества управления, переподготовкой руководителей системы профессионального образования.
Необходимо обеспечить доступность профессионального образования для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья. Это потребует повышения социальных стипендий до уровня прожиточного минимума, создания условий для дистанционного образования инвалидов.
Новой задачей для системы образования является построение эффективной системы обучения взрослых, базирующейся на современных форматах обучения и образовательных технологиях. В рамках этой системы должны быть поддержаны программы повышения квалификации и переподготовки кадров для государственного и корпоративного секторов экономики, а также системы неформального обучения взрослых всех возрастов.
Таким образом, в период реализации подпрограммы предстоит завершить процесс формирования системы профессионального образования, включающей в себя учреждения и организации с различными задачами, тесно связанной с развитием экономики и общества, обеспечивающей опережающее развитие конкурентоспособного человеческого капитала в области.
Целями подпрограммы являются существенное увеличение вклада профессионального образования в социально-культурную и экономическую модернизацию области, обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого обучающегося.
Перечень задач в сфере профессионального образования определен в соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами Программы и включает в себя:
формирование современной структуры сети ПОО, учитывающей особенности региона, для обеспечения доступного качественного профессионального образования для всех жителей области;
модернизацию содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;
улучшение кадрового состава ПОО;
развитие фундаментальных и прикладных научных исследований, создание ресурса для опережающего развития приоритетных направлений в научно-технической сфере.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Достижение целей подпрограммы и решение поставленных в ней задач обеспечиваются реализацией мероприятий подпрограммы, представленных в приложении № 2 к Программе.

3. Характеристика мер правового регулирования
в рамках подпрограммы

С целью реализации основных мероприятий подпрограммы, в том числе с учетом реализации Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", планируются разработка и утверждение нормативных правовых актов в соответствии с принимаемыми федеральными правовыми актами (приложение № 3 к настоящей Программе).

4. Прогноз сводных показателей
государственных заданий подпрограммы

В рамках подпрограммы будут обеспечены формирование и реализация государственных заданий на реализацию основных образовательных программ СПО, образовательных профессиональных программ переподготовки и повышения квалификации педагогических работников.
Прогноз сводных показателей государственных заданий представлен в приложении № 4 к настоящей Программе.
Достижение намеченных целей и конечных показателей будет зависеть в значительной степени от сбалансированности экономической, финансовой и социальной политики области, от темпов роста валового продукта и объема выпуска продукции и услуг базовых отраслей экономики области, расходов на социальные нужды.

5. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями

Так как подпрограмма не направлена на достижение целей, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного управления, раздел не заполняется.

6. Информация об участии государственных корпораций,
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций,
а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы

Совместно с ведущими предприятиями и объединениями работодателей в настоящее время создается система оценки уровня квалификации и качества образования, а именно:
проводится работа по созданию областных центров оценки качества образования и сертификации квалификаций, в том числе создается система добровольной сертификации и стандартизации рабочих кадров для организаций и предприятий области;
определяется перечень профессий и специальностей, которые являются приоритетными для развития наиболее важных для области отраслей промышленности;
определяется перечень программ профессионального образования, которые будут разрабатываться совместно с предприятиями и организациями области при поддержке Правительства Оренбургской области как приоритетные для экономики области.
С целью создания условий для эффективной организации профессиональной подготовки рабочих кадров, обеспечения обучающимся возможности получать практические навыки профессии в реальных условиях производства, более легкого прохождения адаптационного периода при трудоустройстве действует постановление Правительства Оренбургской области от 14 января 2009 года № 1-п "О базовых организациях государственных областных образовательных организаций начального профессионального образования".
Организация производственного обучения и производственной практики на штатных рабочих местах, куда после окончания обучения придет дипломированный выпускник, является важным условием для его активного вхождения в трудовой процесс. Все большую актуальность приобретает создание условий для закрепления выпускников ПОО на производстве через установление приемлемой оплаты труда, гарантий социального пакета, возможностей дальнейшего карьерного роста. Таким образом, на рост популярности рабочих профессий во многом влияет деятельность работодателей по развитию системы СПО.
На ряде предприятий при прохождении производственной практики обучающимся выплачивается заработная плата, наиболее успешные из них получают от этих предприятий именные стипендии.
В рамках требований федеральных государственных образовательных стандартов СПО часть планируемых к освоению образовательных результатов формируется в Оренбургской области, что позволяет учесть особенности местного рынка труда.
В связи с этим особое внимание министерство образования Оренбургской области, руководители ПОО уделяют увеличению контрольных цифр приема граждан по договорам с предприятиями. Социальное партнерство должно способствовать повышению качества подготовки будущих специалистов, которое напрямую зависит от состояния учебно-материальной базы. Крайне важно участие социальных партнеров, прежде всего работодателей, в оснащении ПОО современным оборудованием, сырьем, материалами.
Определяющей задачей развития системы профессионального образования Оренбургской области является подготовка современных высококвалифицированных, конкурентоспособных рабочих кадров и специалистов. Первой ступенькой профессиональной карьеры для многих одаренных ребят становятся конкурсы профессионального мастерства, ежегодно организуемые министерством образования Оренбургской области совместно с ведущими работодателями области, Оренбургским областным союзом промышленников и предпринимателей: областное мероприятие "День сварщика", олимпиада профессионального мастерства по профессиям строительного профиля (совместно с группой компаний "СВС"), Всероссийский конкурс "Рабочие стипендиаты "Газпромбанка".

7. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 20076256,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2014 году - 2425692,1 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2015 году - 2480234,3 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2016 году - 2672316,2 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2017 году - 2826195,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2018 году - 3084114,8 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2019 году - 3223554,1 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2020 году - 3364149,9 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
Основным источником финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета, а также могут привлекаться средства федерального бюджета.
Общий объем расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммы предусматривает затраты на:
формирование современной структуры сети ПОО, учитывающей особенности региона, для обеспечения доступного качественного СПО для всех жителей области;
модернизацию содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;
развитие взаимодействия профессионального образования с рынком труда, приведение учебно-материальной базы ПОО в соответствие с требованиями современного производства;
улучшение кадрового состава ПОО и его продуктивности;
социальную поддержку талантливой молодежи.
Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями.
Финансирование подпрограммы в заявленных объемах позволит достичь поставленных целей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета (по ответственному исполнителю и соисполнителям подпрограммы), по кодам бюджетной классификации и по годам реализации в приложении № 5 к настоящей Программе.
Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
На реализацию основных мероприятий "Формирование современной структуры сети образовательных организаций профессионального образования", "Модернизация образовательных программ профессионального образования", "Развитие взаимодействия профессионального образования с рынком труда, местными сообществами", "Подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования" финансирование не предусмотрено.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

Достижение намеченных целей и конечных показателей будет зависеть в значительной степени от сбалансированности экономической, финансовой и социальной политики области, темпов роста валового продукта, объема выпуска продукции, услуг базовых отраслей экономики области, расходов на социальные нужды.
Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем:
финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме, возникают по причине полной зависимости ее успешной реализации от финансирования из областного бюджета;
непредвиденные риски связаны с кризисными явлениями в экономике Оренбургской области, природными и техногенными катастрофами и катаклизмами и могут привести к снижению темпов экономического роста доходов населения, а также потребовать направления бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Меры по снижению финансовых рисков направлены на обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по мероприятиям подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами.
Меры по снижению непредвиденных рисков направлены на осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.
Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание следует уделить управлению финансовыми рисками, в связи с чем планируются мероприятия по снижению величины риска путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в подпрограмму.

9. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в приложении № 8 к настоящей Программе.





Приложение 9
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Развитие дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 03.02.2015 № 62-пп, от 23.07.2015 № 566-пп)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей"
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
министерство образования Оренбургской области
Соисполнители подпрограммы
-
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области;
министерство здравоохранения Оренбургской области;
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
не предусмотрены
Цель подпрограммы
-
создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей
Задачи подпрограммы
-
формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей;
обеспечение предоставления услуг раннего развития и образования для детей дошкольного возраста независимо от места их проживания, состояния здоровья, социального положения;
модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;
обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
создание современной инфраструктуры неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста;
удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение;
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет);
удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций: дошкольного образования к средней заработной плате в регионе, общего и дополнительного образования детей - к средней заработной плате в регионе;
удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 03.02.2015 № 62-пп)
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы в ценах соответствующих лет составит за счет средств областного бюджета 100165306,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 14012820,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 13018349,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 13255356,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 13190816,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 14956465,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 15597722,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 16133775,4 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
реализация мероприятий подпрограммы позволит:
обеспечить выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного, общего и дополнительного образования;
предоставить консультационные услуги семьям, нуждающимся в поддержке в воспитании детей раннего возраста;
ликвидировать очередь в дошкольные образовательные организации;
предоставить возможность освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования всем детям-инвалидам;
обеспечить доступ к современным условиям обучения всем обучающимся независимо от места жительства;
предоставить всем старшеклассникам возможность обучения по образовательным программам профильного обучения;
увеличить охват детей программами дополнительного образования;
сократить разрыв в качестве образования между наиболее успешными и наименее успешными школами;
довести среднюю заработную плату педагогических работников общеобразовательных организаций до уровня не менее 100,0 процента от средней по области;
довести среднюю заработную плату педагогических работников дошкольных образовательных организаций до уровня не менее 100,0 процента от средней заработной платы в регионе;
довести среднюю заработную плату педагогических работников организаций дополнительного образования детей до уровня не менее 100,0 процента от средней заработной платы в регионе;
предоставить всем педагогам возможность непрерывного профессионального развития
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 03.02.2015 № 62-пп)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В Оренбургской области в настоящее время осуществляют деятельность:
793 дошкольные образовательные организации;
944 общеобразовательные организации;
228 организаций дополнительного образования детей.
Образовательные услуги оказывают 10 негосударственных общеобразовательных организаций, 14 индивидуальных предпринимателей.
Численность обучающихся и воспитанников составляет:
в дошкольных организациях - 97,3 тыс. человек;
в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях - 200,0 тыс. человек;
в организациях дополнительного образования детей в возрасте от 5 до 18 лет - 296,1 тыс. человек.
В негосударственных общеобразовательных организациях обучаются 712 человек.
Определяющее влияние на развитие дошкольного, общего и дополнительного образования оказывают демографические тенденции.
Следствием спада рождаемости и уменьшения численности обучающихся в 90-е годы XX века стало сокращение числа дошкольных и общеобразовательных организаций.
С 2000 года рост показателей рождаемости обусловил рост численности детей, состоящих на учете для предоставления места в дошкольных образовательных организациях.
В период реализации подпрограммы продолжится рост численности детей, что потребует создания дополнительных мест в образовательных организациях дошкольного и общего образования.
Негосударственный сектор дошкольного и общего образования незначителен по масштабу. Развитие негосударственного сектора сдерживается высокими ставками арендной платы, а также (до недавнего времени) отсутствием доступа к бюджетному финансированию.
Численность педагогических работников дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей в настоящее время составляет:
воспитателей в дошкольных организациях - 7,9 тыс. человек;
педагогических работников в общеобразовательных организациях - 19,4 тыс. человек;
педагогов в организациях дополнительного образования детей - 12,0 тыс. человек.
В негосударственных образовательных организациях дошкольного и общего образования работают более 180 педагогических работников.
Оптимизация сети и реализация новых финансово-экономических механизмов привели к сокращению численности учителей с 2005 года примерно на треть и увеличению показателя соотношения учащихся и преподавателей в средней школе с 8,9 до 11,4 в 2013 году.
На текущий момент в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей сохраняются следующие проблемы, требующие решения:
дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения;
недостаточный объем предложения услуг по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3 лет);
разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях;
низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;
межмуниципальная дифференциация доступности услуг дошкольного и дополнительного образования, качества школьной инфраструктуры;
высокая доля школьников, не достигающих удовлетворительного уровня функциональной грамотности;
недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения;
несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг организаций дополнительного образования детей и изменяющихся потребностей населения;
низкий уровень вовлеченности детей в неформальное и информальное образование.

2. Приоритеты государственной политики Оренбургской области
в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного
образования детей, цель, задачи и показатели (индикаторы)
их достижения, описание основных ожидаемых результатов,
срока реализации подпрограммы

Основными направлениями государственной политики Оренбургской области в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей на период реализации подпрограммы являются обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.
Целью подпрограммы является создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.
Задачи подпрограммы:
формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей;
обеспечение предоставления услуг раннего развития и образования для детей дошкольного возраста независимо от места их проживания, состояния здоровья, социального положения;
модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;
обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
создание современной инфраструктуры неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни.
В рамках реализации подпрограммы решается задача обеспечения равного доступа к услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
В образовательных организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность детей, использование новых технологий обучения, а также современная прозрачная для потребителей информационная среда управления и оценки качества образования.
Для этого будет обеспечена модернизация образовательной сети и инфраструктуры дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей. Будет внедрен федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования.
В дошкольном образовании получат развитие вариативные формы предоставления услуг, что в совокупности со строительством эффективных зданий детских садов обеспечит существенное сокращение дефицита мест (включая механизмы государственно-частного партнерства).
Серьезное внимание будет уделяться формированию инструментов поддержки особых групп детей в системе образования (одаренные дети, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети мигрантов), что позволит сократить разрыв в качестве образования между лучшими и худшими группами учащихся и школ и увеличить при этом численность детей, демонстрирующих высокий уровень достижений.
В сельской местности будут реализованы модели сетевого взаимодействия образовательных организаций и организаций социально-культурной сферы, а также такие формы организации дошкольного и школьного образования, как учительский дом - школа, воспитательский дом - детский сад.
Все дети с ограниченными возможностями здоровья, которым показано обучение, получат возможность получения общего образования в дистанционной форме или в форме инклюзивного образования и соответствующего психолого-медико-социального сопровождения. Будут внедрены новые инструменты их выявления и поддержки, существенно расширяющие масштаб охвата и качество сопровождения детей данной категории.
Для развития механизмов позитивной социализации подрастающего поколения будут разрабатываться новые, отвечающие изменившимся социокультурным условиям модели и программы формирования гражданских установок и социальных компетенций детей, будет проводиться модернизация системы дополнительного образования детей, летнего отдыха и занятости, формироваться система поддержки масштабных общественных просветительских проектов с использованием современных медийных инструментов.
В дальнейшем на основе созданного ресурса будут запущены механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей.
Эффективный контракт с педагогами обеспечит мотивацию к повышению качества образования и непрерывному профессиональному развитию, привлечет в школы лучших выпускников вузов, талантливых специалистов в различных областях знания, культуры, техники.
Расширится масштаб деятельности инновационных площадок по обновлению содержания и технологий образования в приоритетных областях.
Профессиональными сообществами педагогов будут реализовываться проекты по повышению квалификации педагогов, разработке и распространению учебно-методического обеспечения, консультированию и наставничеству в отношении образовательных организаций и педагогов.
Будет развиваться инфраструктура сопровождения раннего развития детей (специализированные центры, отделения и программы при организациях дошкольного и дополнительного образования детей, лекотеки). Будут созданы современные центры исследовательской, изобретательской, научно-технической и конструкторской деятельности детей и подростков.
Масштабные общественные просветительские проекты с использованием современных медийных инструментов охватят значительную часть детей и подростков.
Мероприятия подпрограммы на завершающей стадии будут ориентированы на развитие системы образовательных сервисов для удовлетворения разнообразных запросов подрастающего поколения и семей, формирование мотивации к непрерывному образованию.
Будет обеспечен переход от содержания ведомственных организаций и организаций образования, культуры и спорта к формированию территориальных сетей социализации, будут созданы комплексные социальные организации, оказывающие многопрофильные услуги (в том числе образовательные). Применительно к сельской местности это позволит повысить доступность качественных социальных услуг, а в городских районах - обеспечить комплексный подход к решению задач социализации детей.
Возрастет активность семей в воспитании и образовании детей, в том числе увеличится объем инвестиций в сферу дополнительного образования.
В сфере дошкольного и дополнительного образования детей доминирующими станут механизмы государственно-частного и социального партнерства.
В организациях общего образования будут созданы условия для реализации федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) образования, сформирована высокотехнологичная среда, включающая новое поколение цифровых образовательных ресурсов, виртуальных тренажеров и другое.
Будет осуществляться широкомасштабное внедрение апробированных образовательных моделей и программ в приоритетных областях модернизации общего образования; будет обеспечен качественно новый уровень индивидуализации образования, позволяющий реализовывать образовательные траектории в организациях всех форм собственности и их сетях в формах семейного, дистанционного образования, самообразования.
Поддержка семей в воспитании и образовании детей начиная с раннего возраста (от 0 до 3 лет) будет обеспечиваться за счет информационно-консультационных сервисов в сети Интернет, программ повышения родительской компетентности и тьюторства.
Для реализации программ профильного обучения, работы с одаренными детьми будет задействована инфраструктура ведущих университетов и инновационных предприятий.
По итогам реализации подпрограммы к 2020 году:
всем детям будет предоставлена возможность освоения программ дошкольного образования в соответствии с современными требованиями;
всем обучающимся общеобразовательных организаций будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
будет обеспечено подключение 100,0 процента школ к сети Интернет;
все общеобразовательные организации начнут осуществлять обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования;
сократится разрыв между 10,0 процента школ с лучшими результатами единого государственного экзамена и 10,0 процента школ с худшими результатами единого государственного экзамена за счет улучшения результатов обучения в школах с худшими результатами единого государственного экзамена;
все дети с ограниченными возможностями здоровья, которым показано обучение в форме дистанционного образования, будут иметь возможность получения общего образования в такой форме;
не менее 98,6 процента детей дошкольного и школьного возраста будут охвачены услугами дополнительного образования детей;
100,0 процента учащихся будут иметь возможность выбора профиля обучения и освоения образовательной программы с использованием форм сетевого и дистанционного образования;
80,5 процента обучающихся по программам общего образования будут участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня;
не менее 80,0 процента учащихся и семей будут использовать информационно-консультационные и образовательные сервисы в сети Интернет для проектирования и реализации индивидуальных образовательных траекторий;
будет завершен переход к эффективному контракту в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей: средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100,0 процента от средней заработной платы в регионе;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 03.02.2015 № 62-пп)
средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций составит не менее 100,0 процента от средней заработной платы в регионе;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 03.02.2015 № 62-пп)
средняя заработная плата педагогических работников организаций дополнительного образования детей составит не менее 100,0 процента от средней заработной платы в регионе;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 03.02.2015 № 62-пп)
будут введены стандарты профессиональной деятельности и основанная на них система аттестации педагогов;
в области будет сформирован кадровый резерв руководителей системы общего образования, в том числе руководителей общеобразовательных организаций, механизмы его регулярного обновления, будут реализованы масштабные программы повышения квалификации и переподготовки педагогических и управленческих кадров, включая организацию стажировок и обучение в ведущих образовательных центрах;
все педагоги и руководители организаций дошкольного, общего и дополнительного образования детей пройдут повышение квалификации или профессиональную переподготовку по современным программам обучения с возможностью их выбора.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.

3. Характеристика мер правового регулирования
в рамках подпрограммы

Выполнение мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками подпрограммы со всеми исполнителями мероприятий.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.

4. Прогноз сводных показателей
государственных заданий подпрограммы

В рамках подпрограммы будут реализованы государственные задания на основные общеобразовательные программы начального, основного, среднего общего образования, включая услуги по воспитанию и содержанию, программы дополнительного образования детей.
Прогноз сводных показателей государственных заданий представлен в приложении № 4 к настоящей Программе.
Достижение намеченных целей и конечных показателей будет зависеть в значительной степени от сбалансированности экономической, финансовой и социальной политики области, темпов роста валового продукта и объема выпуска продукции и услуг базовых отраслей экономики области, расходов на социальные нужды.

5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы,
реализуемых муниципальными образованиями
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 23.07.2015 № 566-пп)

Средства областного бюджета выделяются в форме субсидий на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг.
Сведения об объектах, на которых реализуются мероприятия, направленные на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, в 2015 году представлены в таблице № 1.

Таблица № 1

Сведения
об объектах, на которых реализуются мероприятия,
направленные на повышение доступности дошкольных
образовательных услуг, в 2015 году

№ п/п
Наименование муниципального образования, объекта
Место расположения (адрес) объекта
Форма ввода объекта
Количество вводимых мест
Финансовое обеспечение (тыс. рублей)
Целевой показатель <*> (процентов)
всего
в том числе
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
г. Бугуруслан


132
38652,2
25880,1
8906,9
3865,2
100
1.1.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение муниципального образования "город Бугуруслан" "Детский сад присмотра и оздоровления № 1" (корпус № 2)
Оренбургская область, г. Бугуруслан, ул. Фрунзе, д. 62
возврат
132
38652,2
25880,1
8906,9
3865,2

2.
г. Бузулук







100
3.
г. Гай


80
17513,6
11726,5
4035,7
1751,4
100
3.1.
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 10" корпус № 5 (корпус дошкольного образования) 2 очередь
Оренбургская область, г. Гай, ул. Октябрьская, д. 30
возврат
80
17513,6
11726,5
4035,7
1751,4

4.
г. Медногорск







100
5.
г. Новотроицк







100
6.
г. Оренбург


450
71924,9
45482,8
15653,2
10788,9
100
6.1.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида № 100"
Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 60 лет Октября, д. 32
группы при дошкольной образовательной организации (далее - ДОО)
30
2956,0
1869,3
643,3
443,4

6.2.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № 142"
Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Просторная, д. 10/3
группы при ДОО
30
1995,4
1261,8
434,3
299,3

6.3.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - детский сад № 8"
Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Брестская, д. 7/1
группы при ДОО
30
2722,5
1721,6
592,5
408,4

6.4.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № 50"
Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Салавата Юлаева, д. 62
группы при ДОО
30
2722,5
1721,6
592,5
408,4

6.5.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад присмотра и оздоровления № 69"
Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Самолетная, д. 216 б
группы при ДОО
30
2722,5
1721,6
592,5
408,4

6.6.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида № 102"
Оренбургская область, г. Оренбург, просп. Дзержинского, д. 28/1
группы при ДОО
30
2722,5
1721,6
592,5
408,4

6.7.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей № 112"
Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Волгоградская, д. 10/1, кор. 1
группы при ДОО
30
2722,5
1721,6
592,5
408,4

6.8.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей № 114"
Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Дружбы, д. 12/1
группы при ДОО
30
2722,5
1721,6
592,5
408,4

6.9.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № 151"
Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Всесоюзная, д. 5/1
группы при ДОО
30
2722,5
1721,6
592,5
408,4

6.10.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 32"
Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Монтажников, д. 14/2
возврат
180
47916,0
30300,5
10428,1
7187,4

7.
г. Орск







100
8.
г. Сорочинск







100
9.
Абдулинский городской округ







100
10.
Адамовский район


0
12067,7
0,0
10860,9
1206,8
100
10.1.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Комсомольская средняя общеобразовательная школа" корпус № 2 (дошкольные группы)
Оренбургская область, Адамовский район, пос. Комсомольский, ул. Суворова, д. 7

0
12067,7
0,0
10860,9
1206,8

11.
Акбулакский район


0
2193,7
0,0
1974,3
219,4
100
11.1.
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Ласточка"
Оренбургская область, Акбулакский район, пос. Акбулак, ул. Оренбургская, д. 103а

0
2193,7
0,0
1974,3
219,4

12.
Александровский район







100
13.
Асекеевский район


35
5810,0
3890,2
1338,8
581,0
100
13.1.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Рязановская средняя общеобразовательная школа" (дошкольная группа)
Оренбургская область, Асекеевский район, с. Рязановка, пер. Школьный, д. 1
группы при средней общеобразовательной школе (далее - СОШ)
35
5810,0
3890,2
1338,8
581,0

14.
Беляевский район







100
15.
Бугурусланский район


40
5774,9
3866,7
1330,7
577,5
100
15.1.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Пониклинская средняя общеобразовательная школа" (дошкольная группа)
Оренбургская область, Бугурусланский район, с. Поникла, ул. Центральная, д. 61
группы при СОШ
20
2702,9
1809,8
622,8
270,3

15.2.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Нуштайкинская средняя общеобразовательная школа" (дошкольная группа)
Оренбургская область, Бугурусланский район, с. Нуштайкино, ул. Центральная, д. 25
группы при СОШ
20
3072,0
2056,9
707,9
307,2

16.
Бузулукский район


50
14641,2
9803,2
3373,8
1464,2
100
16.1.
Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение "Детский сад "Колосок" с. Подколки
Оренбургская область, Бузулукский район, с. Подколки, ул. Центральная, д. 2
возврат
25
7320,6
4901,6
1686,9
732,1

16.2.
Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение "Детский сад "Родничок" с. Липовка
Оренбургская область, Бузулукский район, с. Липовка, ул. Центральная, д. 2е
возврат
25
7320,6
4901,6
1686,9
732,1

17.
Гайский район







100
18.
Грачевский район







100
19.
Домбаровский район







100
20.
Илекский район







100
21.
Кваркенский район







100
22.
Красногвардейский район







100
23.
Кувандыкский городской округ







100
24.
Курманаевский район







100
25.
Матвеевский район


0
45800,0
0,0
41220,0
4580,0
100
25.1.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Матвеевский детский сад "Березка"
Оренбургская область, Матвеевский район, пос. Матвеевка, ул. Телеграфная, д. 66

0
45800,0
0,0
41220,0
4580,0

26.
Новоорский район


0
5789,3
0,0
5210,4
578,9
100
26.1.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 4 "Солнышко" пос. Энергетик
Оренбургская область, Новоорский район, пос. Энергетик, д. 67

0
5789,3
0,0
5210,4
578,9

27.
Новосергиевский район


40
6655,2
4456,1
1533,6
665,5
100
27.1.
Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение "Сузановская средняя общеобразовательная школа" (дошкольная группа)
Оренбургская область, Новосергиевский район, с. Сузаново, ул. Молочная, д. 17
группы при СОШ
40
6655,2
4456,1
1533,6
665,5

28.
Октябрьский район







100
29.
Оренбургский район


50
4991,6
3156,4
1086,4
748,8
100
29.1.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида (физического развития воспитанников) "Зернышко" с. Дедуровка Оренбургского района Оренбургской области"
Оренбургская область, Оренбургский район, с. Дедуровка, ул. Торговая, д. 5
группы при ДОУ
25
2495,8
1578,2
543,2
374,4

29.2.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Радуга" пос. Чебеньки Оренбургского района Оренбургской области"
Оренбургская область, Оренбургский район, пос. Чебеньки, ул. Ленина, д. 26
группы при ДОО
25
2495,8
1578,2
543,2
374,4

30.
Первомайский район







100
31.
Переволоцкий район


105
40775,0
18466,9
18230,6
4077,5
100
31.1.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Япрынцево" Переволоцкого района Оренбургской области
Оренбургская область, Переволоцкий район, с. Япрынцево, ул. Школьная, д. 1
группа при СОШ
25
4155,0
2782,0
957,5
415,5

31.2.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Кубанка" Переволоцкого района Оренбургской области
Оренбургская область, Переволоцкий район, с. Кубанка, ул. Заводская, д. 37
возврат
80
36620,0
15684,9
17273,1
3662,0

32.
Пономаревский район







100
33.
Сакмарский район


40
6655,2
4456,0
1533,6
665,6
100
33.1.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Беловская средняя общеобразовательная школа"
Оренбургская область, Сакмарский район, с. Беловка, ул. Центральная, д. 32
группы при СОШ
20
3327,6
2228,0
766,8
332,8

33.2.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Архиповская средняя общеобразовательная школа"
Оренбургская область, Сакмарский район, с. Архиповка, ул. Школьная, д. 46а
группы при СОШ
20
3327,6
2228,0
766,8
332,8

34.
Саракташский район







100
35.
Светлинский район


20
3327,6
2228,0
766,8
332,8
100
35.1.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гостеприимная средняя общеобразовательная школа" (дошкольные группы)
Оренбургская область, Светлинский район, пос. Гостеприимный, ул. Ленинская, д. 6
группы при СОШ
20
3327,6
2228,0
766,8
332,8

36.
Северный район







100
37.
Соль-Илецкий городской округ


75
12478,8
8355,3
2875,5
1248,0
100
37.1.
Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение "Трудовая средняя общеобразовательная школа" (дошкольные группы)
Оренбургская область, Соль-Илецкий район, с. Трудовое, ул. Персиянова, д. 20
группы при СОШ
25
4159,6
2785,1
958,5
416,0

37.2.
Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение "Мещеряковская средняя общеобразовательная школа" (дошкольные группы)
Оренбургская область, Соль-Илецкий район, с. Мещеряковка, пер. Школьный, д. 1
группы при СОШ
25
4159,6
2785,1
958,5
416,0

37.3.
Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение "Казанская основная общеобразовательная школа" (дошкольные группы)
Оренбургская область, Соль-Илецкий район, с. Казанка, пер. Школьный, д. 1
группы при СОШ
25
4159,6
2785,1
958,5
416,0

38.
Сорочинский городской округ







100
39.
Ташлинский район







100
40.
Тоцкий район







100
41.
Тюльганский район







100
42.
Шарлыкский район







100
43.
Ясненский городской округ







100
44.
ЗАТО Комаровский







100

Итого (1 часть субсидии из федерального бюджета)


1117
295050,9
141768,2
119931,2
33351,5


Нераспределенная субсидия



465912,1
285843,3
180068,8



Всего




427611,5
300000,0



--------------------------------
<*> Обеспеченность населения услугами дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования).

6. Участие государственных корпораций, акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы предполагается:
проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, направленных на интеграцию науки и практики в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей Оренбургской области;
развитие интеграционных процессов с научными, научно-исследовательскими и образовательными институтами;
разработка, апробация и внедрение моделей использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Оренбургской области: разработка и реализация образовательных и социальных проектов, в том числе проведение областных профильных смен для одаренных детей по различным направлениям деятельности.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 03.02.2015 № 62-пп)

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 100165306,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2014 году - 14012820,7 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2015 году - 13018349,8 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2016 году - 13255356,6 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2017 году - 13190816,5 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2018 году - 14956465,2 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2019 году - 15597722,3 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2020 году - 16133775,4 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
Общий объем расходов на реализацию подпрограммы предусматривает затраты на:
развитие инфраструктуры общего образования и дополнительного образования детей для обеспечения доступности и высокого качества образовательных услуг;
развитие дошкольного образования;
выявление и поддержку одаренных детей и молодежи;
развитие системы обучения детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
создание в образовательных организациях условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников и обучающихся, формирования здорового образа жизни, мотивации к занятиям физической культурой и спортом;
повышение социального статуса работников образования, привлекательности педагогической профессии для молодежи.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равные возможности для предоставления современного качественного образования и позитивной социализации детей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета (ответственным исполнителям и соисполнителям подпрограммы), кодам бюджетной классификации и по годам реализации приведено в приложении № 5 к настоящей Программе.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Финансирование основных мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусматривается:
осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности по перечню согласно приложению № 17 к настоящей Программе;
предоставление субвенций, направленных на:
обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях;
обеспечение получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;
обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;
обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам;
выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;
предоставление субсидий, направленных на:
софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;
реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг;
проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных организаций.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных ответственным исполнителям (соисполнителям) подпрограммы на текущий финансовый год.
Формирование суммы субсидий, выделяемых бюджетам городских округов и муниципальных районов в очередном финансовом году (за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности), осуществляется в рамках действующих нормативных правовых актов Оренбургской области.
Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности представлены в приложении № 16 к настоящей Программе.
Правила распределения и предоставления бюджетам городских округов и муниципальных районов субсидий на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности согласно Методике, представленной в приложении № 18 к настоящей Программе.
Правила распределения и предоставления бюджетам городских округов и муниципальных районов субсидий на реализацию мероприятий по модернизации системы дошкольного образования, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности согласно Методике, представленной в приложении № 19 к настоящей Программе.
Правила распределения и предоставления бюджетам городских округов и муниципальных районов субсидий на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных организаций согласно Методике, представленной в приложении № 20 к настоящей Программе.
Субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов предоставляются в соответствии с заключенными соглашениями между министерством образования Оренбургской области, министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области и администрациями городских округов или муниципальных районов.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей подпрограммы, относятся:
экономические риски, обусловленные темпом инфляции, динамикой роста цен и тарифов на товары и услуги, изменениями среднемесячных заработков в экономике;
законодательные риски, обусловленные изменениями в законодательстве Российской Федерации и Оренбургской области, ограничивающими возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий;
социальные риски, обусловленные изменениями социальных установок профессионального сообщества и населения, ведущие к снижению необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
проведения комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы;
проведения регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном и областном законодательстве;
мониторинга результативности реализации подпрограммы.

9. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в приложении № 8 к настоящей Программе.





Приложение 10
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Защита прав детей, государственная поддержка
детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 03.02.2015 № 62-пп, от 23.07.2015 № 566-пп)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Защита прав детей, государственная поддержка
детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья"
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
министерство образования Оренбургской области
Соисполнители подпрограммы
-
министерство здравоохранения Оренбургской области; министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области; министерство культуры и внешних связей Оренбургской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
не предусмотрены
Цели подпрограммы
-
обеспечение условий получения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с ограниченными возможностями здоровья доступного и качественного образования;
развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Задачи подпрограммы
-
формирование благоприятных условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
обеспечение прав каждого ребенка жить и воспитываться в семье
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
удельный вес воспитанников областных государственных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания, в общей численности воспитанников;
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей этой категории;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников детских домов, организаций интернатного типа и специальных (коррекционных) школ к средней заработной плате в регионе
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 03.02.2015 № 62-пп)
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы в ценах соответствующих лет составит за счет средств областного бюджета 11368615,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1408856,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 1368076,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 1573293,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 1629844,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 1702872,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 1823914,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 1861758,6 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
реализация мероприятий подпрограммы позволит:
создать комфортные условия, способствующие получению детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с особыми образовательными потребностями доступного и качественного образования;
увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей;
довести среднюю заработную плату педагогических работников детских домов, интернатных организаций и специальных (коррекционных) школ до уровня не менее 100,0 процента от средней по области

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

По состоянию на 1 января 2014 года в ведении министерства образования Оренбургской области находится 11 образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (8 детских домов и 3 коррекционные школы-интерната), в которых воспитываются 928 человек из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В области ведется системная работа по укреплению материальной базы и безопасности этих организаций, созданию в них комфортных и приближенных к домашним условий.
Особое внимание уделяется оздоровлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В период летней оздоровительной кампании 2013 года в детские оздоровительные лагеря приобретено 2202 сертификата. Таким образом, каждый ребенок смог отдохнуть два раза.
Кроме того, 263 воспитанника школ-интернатов отдохнули в санаториях и профилакториях (Соль-Илецкая грязелечебница - 225 человек, в ДСОЛКД "Глобус" г. Анапа Краснодарского края - 38 человек).
Третий год Оренбургская область принимает активное участие в реализации социального проекта Приволжского федерального округа "Вернуть детство", мероприятия которого направлены на развитие системы государственной и негосударственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для участия в финальных конкурсах проекта направляются команды и участники, ставшие победителями отборочных конкурсов и соревнований на региональном уровне.
В 2013 году воспитанники детских домов приняли участие в спартакиаде "Спортивный Олимп Приволжья" (г. Саранск), где заняли VI общекомандное место, в финале интеллектуально-развивающей игры "Ума палата" (г. Ульяновск) - II призовое место, в гала-концерте Окружного фестиваля детского творчества "Звезды детства" (г. Чебоксары), в окружной выставке декоративно-прикладного творчества (г. Йошкар-Ола).
Традиционно в 2013 году проведен III областной слет отличников и хорошистов - воспитанников областных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках которого 4 учащимся вручены путевки во Всероссийский детский центр "Орленок", все участники слета получили памятные подарки.
Одним из важнейших направлений по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обеспечение их права на жилое помещение.
В 2013 году муниципальными образованиями области приобретено 521 жилое помещение для лиц данной категории.
По состоянию на 1 января 2014 года в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включено 3262 человека данной категории (в возрасте от 14 до 18 лет - 1072 человека, от 18 лет и старше - 2190 человек).
Согласно Закону Оренбургской области от 13 декабря 2013 года № 1991/579-V-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" с 1 января 2014 года государственным полномочием по формированию и ведению списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области.

Устройство детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан

Всего на 1 января 2014 года на воспитании в семьях граждан находилось 7017 детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет около 80,0 процента от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в области, в том числе: под опекой (попечительством) - 5461 человек (4533 семьи), в приемных семьях - 1441 человек (665 семей), в патронатных семьях - 44 человека (28 семей).
В 2013 году было выявлено 1374 ребенка, оставшихся без попечения родителей, приняты в семьи на различные формы воспитания 1210 детей.
В области активно развиваются все формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приоритетной формой является усыновление. В 2013 году 95 детей передано на усыновление семьям российских граждан, в том числе 18 человек старше 7 лет. С 2013 года в целях материального стимулирования при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, выплачивается пособие в размере 100 тыс. рублей на каждого такого ребенка (Закон Российской Федерации от 2 июля 2013 года № 167-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").
В 2013 году выплачено данное пособие двум семьям усыновителей на 8 детей (Оренбургский и Красногвардейский районы). Другие семьи усыновителей получат пособие в 2014 году.

Работа государственного банка данных о детях,
оставшихся без попечения родителей

По состоянию на 1 января 2014 года на региональном учете в государственном (региональном) банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состоит 1837 детей (на 1 января 2013 года - 1918 детей).
В настоящее время в области наблюдается тенденция к сокращению количества детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в банке данных. Этому способствует активное развитие различных форм семейного жизнеустройства детей, проведение профилактической работы с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, и, как следствие, сокращение количества судебных процессов по лишению родительских прав.
Министерство образования Оренбургской области ведет системную работу с гражданами Российской Федерации, желающими принять на воспитание в свою семью ребенка (детей). Прием кандидатов в замещающие родители проводится региональным оператором государственного банка данных 2 раза в неделю (понедельник, пятница).
По состоянию на 1 января 2014 года на учете в государственном банке данных состоят 38 кандидатов в усыновители (в том числе супружеские пары), опекуны (попечители), приемные родители.
В 2013 году были поставлены на учет в государственный банк данных 72 семьи российских граждан (23 семьи - кандидаты в усыновители, 35 семей - кандидаты в опекуны, 14 семей - кандидаты в приемные родители), выдано 95 направлений гражданам Российской Федерации на посещение детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях области.
Активному развитию семейных форм устройства способствует широкое информирование населения о возможности принять детей, оставшихся без попечения родителей. На сайте министерства образования Оренбургской области (www.minobr.orb.ru) создан баннер "Найди меня, мама!", где размещается производная информация о детях, оставшихся без попечения родителей (в 2013 году опубликовано 36 бюллетеней с информацией о 180 детях). Ежемесячно в газетах "Оренбургская сударыня" и "Оренбуржье" публикуется информация о детях, нуждающихся в родительской заботе (в 2013 году опубликована информация о 45 детях).
С 2012 года министерством образования Оренбургской области совместно с редакцией Орен-ТВ реализуется телевизионный проект "Свои дети" о воспитанниках детских домов, которые могут быть переданы на воспитание в семьи граждан. За два года в эфир вышло 33 передачи о 35 детях, видеоролики размещены на сайте www.orenday.ru. По итогам совместной работы обрели родителей 12 детей.

2. Приоритеты государственной политики Оренбургской области
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи,
показатели (индикаторы) и результаты реализации подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики Оренбургской области в сфере реализации подпрограммы являются:
обеспечение качественного образования и воспитания детей;
улучшение условий жизнедеятельности детей;
повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье;
профилактика всех форм неблагополучия ребенка и создание условий для физического, психологического, духовного, социального, эмоционального, познавательного и культурного развития детей, защиты их прав и законных интересов.
В соответствии с приоритетами определены цели подпрограммы: обеспечение условий получения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с ограниченными возможностями здоровья доступного и качественного основного общего и среднего общего образования, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
формирование благоприятных условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
обеспечение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья на доступное и качественное образование;
обеспечение прав каждого ребенка жить и воспитываться в семье.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значения представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.

3. Характеристика мер правового регулирования
в рамках подпрограммы

Выполнение мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками подпрограммы со всеми исполнителями мероприятий.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.

4. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы

Перечень государственных услуг в сфере образования подпрограммы включает в себя:
воспитание и предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям с ограниченными возможностями здоровья общедоступного и бесплатного начального общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам;
предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования специальными учебно-воспитательными учреждениями открытого типа;
предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам учащимся с ограниченными возможностями здоровья;
предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам детям, нуждающимся в длительном лечении.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными (муниципальными) организациями Оренбургской области по подпрограмме представлен в приложении № 4 к настоящей Программе.

5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы,
реализуемых муниципальными образованиями

Так как подпрограмма не направлена на достижение целей, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного управления, раздел не заполняется.

6. Информация об участии государственных корпораций,
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций,
а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы

В области во всех образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в коррекционных образовательных организациях созданы попечительские советы, которые оказывают содействие в обеспечении деятельности развития организаций.
Попечительские советы обеспечивают взаимодействие с социальными партнерами, способствуют привлечению внебюджетных и иных средств для обеспечения деятельности и развития организаций, а также оказывают содействие в материально-техническом обеспечении образовательных организаций (в том числе в благоустройстве территории, ремонте помещений, приобретении оборудования, инвентаря, лекарственных средств, технических средств обучения и т.д.). Члены попечительских советов участвуют в организации конкурсов, соревнований, праздников и других массовых мероприятий. Попечительские советы оказывают существенную помощь в вопросах организации летнего отдыха, организации быта воспитанников, их досуга.
В состав попечительских советов входят руководители муниципальных образований, руководители предприятий, депутаты различных уровней, выпускники, представители родительской общественности.
Попечительские советы активно функционируют в государственном бюджетном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом-школа" г. Оренбурга (компания "КомИнКом", ООО "Оренбургский хладокомбинат", Оренбургский филиал ФГУ "МНТК "Микрохирургия глаза" им. академика С.Н. Федорова, строительная компания "Лист", Фонд поддержки партии "Единая Россия" по Оренбургской области, ОАО "Оренбург-Лада" и другие), государственном казенном образовательном учреждении "Детский дом" г. Соль-Илецка (Оренбургский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк", ОАО "Оренбургоблгаз", ООО "Завод технического оборудования и металлоконструкций"); ГБОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" г. Новотроицка ("Горно-перерабатывающая компания", ОАО "Уральская Сталь") и другие.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы из средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 11368615,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2014 году - 1408856,1 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2015 году - 1368076,3 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2016 году - 1573293,6 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2017 году - 1629844,6 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2018 году - 1702872,2 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2019 году - 1823914,4 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2020 году - 1861758,6 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
Финансирование основных мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
Формирование суммы субсидий, выделяемых бюджетам городских округов и муниципальных районов в очередном финансовом году, осуществляется в рамках действующих нормативных правовых актов Оренбургской области.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить создание условий получения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с ограниченными возможностями здоровья доступного и качественного основного общего и среднего общего образования, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета (ответственным исполнителям и соисполнителям подпрограммы), кодам бюджетной классификации и по годам реализации отражено в приложении № 5 к настоящей Программе.
Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при формировании бюджета Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусматриваются:
осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности по перечню согласно приложению № 18 к настоящей Программе;
выполнение государственного задания;
выполнение государственных полномочий муниципальными образованиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними;
выплаты единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;
содержание ребенка в семье опекуна (попечителя);
содержание ребенка в приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю;
содержание ребенка, находящегося на патронатном воспитании, а также выплата вознаграждения патронатному воспитателю.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных ответственным исполнителям (соисполнителям) подпрограммы на текущий финансовый год.
Методика распределения и порядок предоставления субвенции и субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов в очередном финансовом году устанавливается нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Субвенции и субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов предоставляются в соответствии с заключенными соглашениями между министерством образования Оренбургской области и администрацией городского округа или муниципального района.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
экономические риски, обусловленные темпом инфляции, динамикой роста цен и тарифов на товары и услуги, изменениями среднемесячных заработков в экономике;
законодательные риски, обусловленные изменениями в законодательстве Российской Федерации и Оренбургской области, ограничивающими возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий;
социальные риски, обусловленные изменениями социальных установок профессионального сообщества и населения, ведущие к снижению необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
проведения комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы;
проведения регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном и областном законодательстве;
мониторинга результативности реализации подпрограммы.

9. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки реализации подпрограммы представлена в приложении № 8 к настоящей Программе.





Приложение 11
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Развитие системы оценки качества образования
и информационной прозрачности системы образования"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 03.02.2015 № 62-пп, от 23.07.2015 № 566-пп)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие системы оценки качества образования
и информационной прозрачности системы образования"
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
министерство образования Оренбургской области
Соисполнители подпрограммы
-
не предусмотрены
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
не предусмотрены
Цель подпрограммы
-
обеспечение надежной и актуальной информацией руководителей и работников системы образования, а также потребителей образовательных услуг для достижения высокого качества образования через совершенствование системы оценки качества образования Оренбургской области
Задачи подпрограммы
-
включение общественности, в том числе потребителей образовательных услуг, в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления;
обеспечение современного уровня надежности и технологичности процедур оценки качества образования;
совершенствование культуры оценки качества образования на уровне области, муниципальных образований и отдельных организаций через повышение профессионализма работников системы образования в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
число уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования;
удельный вес числа образовательных организаций, в которых проведено тьюторское обучение по государственно-общественному управлению и созданы органы коллегиального управления с участием общественности, в общем числе образовательных организаций;
удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих представление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций;
доля выпускников государственных, муниципальных и негосударственных образовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных, муниципальных и негосударственных образовательных организаций
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы в ценах соответствующих лет составит за счет средств областного бюджета 46550,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 7241,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 6276,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 6606,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 6606,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 6606,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 6606,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 6606,6 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
действие механизмов внешней оценки качества образования на всех образовательных уровнях;
создание центра сертификации профессиональных квалификаций с участием работодателей;
доступность информации о деятельности всех образовательных организаций на официальных сайтах;
функционирование коллегиальных органов управления образованием с участием общественности, наделенных полномочиями по принятию стратегических решений по вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности во всех образовательных организациях;
организацию на регулярной основе подготовки государственно-общественных управляющих, общественных и общественно-профессиональных экспертов

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Региональная система оценки качества образования развивается как многофункциональная система и включает в себя:
действующие и апробируемые государственные итоговые аттестационные процедуры (государственная итоговая аттестация, единый государственный экзамен и другие);
процедуры независимой оценки качества образования, в том числе внутри образовательной организации;
мониторинговые исследования различных уровней;
процедуры самооценки.
Одной из ключевых проблем современного этапа развития региональной системы оценки качества образования остается недостаточная целостность и сбалансированность системы процедур и механизмов оценки качества образования и индивидуальных образовательных достижений, реализуемых на федеральном и областном уровнях системы образования, что не позволяет обеспечивать совершенствование единого образовательного пространства.
Несовершенство механизмов и инструментов вызывает затруднения в учете влияния на результаты деятельности образовательных организаций и педагогов ряда существенных факторов, связанных с условиями их работы. Это, в свою очередь, препятствует принятию эффективных управленческих решений, позволяющих повышать качество образования и сокращать отставание наименее благополучных групп обучающихся.
Еще одной проблемой является не вполне современная культура использования данных об оценке качества образования потребителями образовательных услуг.
Система оценки качества образования должна основываться не только и не столько на централизованных проверках и контроле, сколько на открытости, прозрачности всей системы образования и отдельных образовательных организаций. Введение различных инструментов и процедур оценки качества образования на всех уровнях должно сопровождаться повышением информационной прозрачности деятельности системы образования, развитием механизмов обратной связи.
Чтобы адекватно использовать информацию об оценке качества образования не только сотрудниками системы образования, но и родителями и самими обучающимися, необходимо преодолеть "усредненность" существующих подходов, обеспечить индивидуализацию оценки, учет многообразия образовательных результатов.
Развитие форм и содержания оценки качества образования приведет к росту информации о системе образования и, как следствие, к обострению проблемы адекватного использования этой информации для принятия управленческих и политических решений. Для этого необходимы новые подходы к исследованиям и аналитике на основе собираемой информации. Развитие системы оценки качества образования не должно привести к росту контроля и бюрократии в системе образования. Этот риск может стать серьезной проблемой при использовании данных для улучшения работы образовательных организаций. Поэтому необходимо разделить государственный контроль в образовании (включая контроль качества образования) и общественную оценку качества образования.
Единый государственный экзамен сегодня является основным объективным измерителем качества образовательных результатов. Однако остаются не решенными в полной мере проблемы независимости процедуры проведения экзамена, качества контрольно-измерительных материалов.
Определенные искажения в практику реализации единого государственного экзамена внесло использование его результатов в качестве главного и единственного критерия оценки работы педагогов, образовательных организаций и муниципальных образований. В связи с этим формирование данной системы требует дальнейшего совершенствования.
Необходимо отметить, что вовлеченность родителей, лиц, их заменяющих, и общественности в образование - важнейший ресурс его функционирования и развития. На сегодняшний день в области обеспечено значительное продвижение общественного участия родителей и лиц, их заменяющих, в управление образовательными организациями. В абсолютном большинстве школ региона созданы органы коллегиального управления, обладающие реальными полномочиями. Вместе с тем некоторые из созданных органов функционируют формально.

2. Приоритеты государственной политики Оренбургской области
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели
(индикаторы) и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Принципиальные изменения в оценке качества образования будут направлены на:
совершенствование современной, сбалансированной региональной системы оценки качества образования, включающей в себя государственную итоговую аттестацию обучающихся, в том числе организацию и проведение единого государственного экзамена, внешних и внутренних мониторинговых исследований обучения и социализации, процедур оценки результатов обученности на уровне школы;
внедрение современных инструментов оценки и учета разнообразных индивидуальных образовательных достижений обучающихся с целью повышения результатов обучения;
совершенствование, обеспечение прозрачности процедур внутренней оценки (самооценки) на уровне образовательных организаций;
внедрение механизмов внешней независимой оценки качества работы образовательных организаций с участием общественности;
продолжение работы на уровне области по повышению профессионализма работников системы образования в области педагогических измерений и оценки качества образования;
развитие системы сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях, результатах деятельности образовательных организаций.
В соответствии с основными приоритетами подпрограммы определены задачи в сфере оценки качества образования:
развитие целостной и сбалансированной системы процедур и механизмов оценки качества образования;
создание системы мониторинговых исследований качества образовательных результатов и факторов, на них влияющих, включая исследования по социализации обучающихся;
обеспечение максимально возможной прозрачности и доступности информации о системе образования, качестве работы отдельных образовательных организаций;
привлечение к оценке качества образования внешних заинтересованных лиц и организаций (общественных и общественно-профессиональных экспертов и организаций);
развитие системы сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях, обеспечивающей выбор образовательных услуг их потребителями и корректировку содержания образования;
обеспечение обучения заинтересованных лиц государственно-общественному управлению в сфере образования;
совершенствование системы независимой оценки качества работы образовательных организаций и введение публичных рейтингов их деятельности;
снижение отчетности и бюрократической нагрузки на образовательные организации за счет принятия регламентов предоставления информации и введения электронного паспорта школы, агрегирующего необходимую статистическую и иную информацию о деятельности школы;
развитие систем оценки качества образования на уровне образовательных организаций, ориентированных на формирующее оценивание и учет индивидуального прогресса обучающихся;
создание в муниципальных образованиях и школах систем обеспечения качества, базирующихся не только на контроле, но и на получении своевременной и содержательной информации для принятия управленческих решений.
Реализация подпрограммы потребует формирования устойчивого института общественных экспертов, а также сертифицированных специалистов в сфере системы оценки качества образования как на областном, так и на муниципальном уровнях.
Основная роль в региональной системе оценки качества образования принадлежит министерству образования Оренбургской области.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлены в приложении № 2 к настоящей Программе.

3. Характеристика мер правового регулирования
в рамках подпрограммы

Выполнение мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками подпрограммы со всеми исполнителями мероприятий.
Перечень основных нормативных правовых актов, направленных на реализацию задач, обозначенных в подпрограмме, приведен в приложении № 3 к Программе.

4. Прогноз сводных показателей
государственных заданий подпрограммы

В рамках подпрограммы будут обеспечены формирование и реализация государственных заданий на организацию и проведение государственной итоговой аттестации обучающихся в форме единого государственного экзамена.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными (муниципальными) организациями Оренбургской области по подпрограмме представлен в приложении № 4 к настоящей Программе.

5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы,
реализуемых муниципальными образованиями

Так как подпрограмма не направлена на достижение целей, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного управления, раздел не заполняется.

6. Информация об участии государственных корпораций,
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций,
а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы принимают участие Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования ФГБОУ ВПО "Оренбургский государственный педагогический университет", государственное бюджетное учреждение "Региональный центр развития образования Оренбургской области", Оренбургская региональная общественная организация родителей "Содействие".

7. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 46550,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2014 году - 7241,6 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2015 году - 6276,3 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2016 году - 6606,6 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2017 году - 6606,6 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2018 году - 6606,6 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2019 году - 6606,6 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2020 году - 6606,6 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
Основным источником финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета.
Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями.
Финансирование подпрограммы в заявленных объемах позволит достичь поставленной цели.
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета (по ответственному исполнителю и соисполнителям подпрограммы), по кодам бюджетной классификации и по годам реализации в приложении № 5 к настоящей Программе.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период.
На реализацию основных мероприятий "Развитие механизмов обратной связи и поддержки потребителя в образовании как части региональной системы оценки качества образования", "Создание системы мониторинговых исследований в области образования и социализации, развитие единой унифицированной системы статистики регионального образования" и "Развитие институтов общественного участия в управлении образованием и повышении качества образования" финансирование не предусмотрено.
Финансирование основных мероприятий осуществляется из средств областного и федерального бюджетов, в том числе с выделением из федерального бюджета субсидии на осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных организаций, надзору и контролю за соблюдением законодательства в сфере образования.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей подпрограммы, относятся:
экономические риски, обусловленные темпом инфляции, динамикой роста цен и тарифов на товары и услуги, изменениями среднемесячных заработков в экономике;
законодательные риски, обусловленные изменениями в законодательстве Российской Федерации и Оренбургской области, ограничивающими возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий;
социальные риски, обусловленные изменениями социальных установок профессионального сообщества и населения, ведущие к снижению необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
проведения комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы;
проведения регулярного мониторинга планируемых изменений в региональном законодательстве;
мониторинга результативности реализации подпрограммы.

9. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки реализации подпрограммы представлена в приложении № 8 к настоящей Программе.





Приложение 12
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Вовлечение молодежи в социальную практику"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 03.02.2015 № 62-пп, от 23.07.2015 № 566-пп)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Вовлечение молодежи в социальную практику"
(далее - подпрограмма)

Ответственные исполнители подпрограммы
-
департамент молодежной политики Оренбургской области
Соисполнители подпрограммы
-
министерство здравоохранения Оренбургской области;
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области;
министерство социального развития Оренбургской области;
министерство образования Оренбургской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
не предусмотрены
Цель подпрограммы
-
создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи
Задачи подпрограммы
-
вовлечение молодежи в добровольческую деятельность;
создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет;
удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти области проекты для талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет;
удельный вес числа молодых людей, вовлеченных в проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет;
удельный вес численности молодых людей, участвующих в деятельности общественных объединений, в общей численности молодых людей
Срок реализации Подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы в ценах соответствующих лет составит за счет средств областного бюджета 315759,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 30592,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 37725,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 40794,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 40794,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 49559,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 55643,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 60651,3 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет:
участвующих в добровольческой деятельности, с 7,3 процента в 2013 году до 12,5 процента к 2020 году;
вовлеченных в реализацию проектов и программ в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи с 16,5 процента в 2013 году до 24,0 процента к 2020 году;
вовлеченных в программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, с 20,0 процента в 2013 году до 65,0 процента к 2020 году;
участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, с 40,0 процента в 2012 году до 50,0 процента к 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

По данным статистики, в Оренбургской области проживает 543 тыс. молодых людей, то есть каждый четвертый оренбуржец - представитель молодого поколения.
Государственная молодежная политика является важным направлением деятельности законодательной и исполнительной власти Оренбургской области, которая формируется в соответствии со Стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года. Страна и общество, ставящие своей целью переход на инновационный путь развития, не могут обойтись без потенциала, присущего молодежи. От готовности молодого поколения понять и принять новую стратегию, включиться в процесс преобразований во многом зависит успех задуманного.
В Оренбургской области создана действенная региональная модель государственной молодежной политики, которая позволила достичь определенных результатов:
сформированы условия для гражданского становления, патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи через систему государственных заказов молодежным общественным организациям и выделение грантов победителям конкурсов социальных проектов;
налажен механизм поддержки молодых семей, обеспечения жильем и создания условий, способствующих увеличению рождаемости, через комплекс мероприятий, направленных на оздоровление и организацию досуга родителей и детей из неполных семей, пропаганду семейных ценностей;
внедрены инновационные технологии профилактики асоциального поведения в молодежной среде путем организации работы профильных лагерей, площадок по месту жительства, обеспечения методическими разработками специалистов заинтересованных организаций;
созданы условия для обеспечения продуктивной занятости молодежи через организацию курсового обучения, развитие студенческого трудового движения, производственных мастерских, проведение профориентационных мероприятий и формирование трудовых бригад;
сложилась система формирования культуры здорового образа жизни, охраны здоровья молодых граждан путем создания сети добровольческих профилактических центров и организации "равного обучения".
В настоящее время существует необходимость и возможность принятия подпрограммы как инструмента координации работы с молодыми людьми.
Из-за отсутствия нормативного регулирования ряда вопросов и комплексного подхода к решению проблем молодежи в последние десятилетия проявились негативные тенденции, которые при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться.
Первая тенденция - снижение интереса молодежи к научной и творческой деятельности. Недостаточная эффективность системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в творческую и изобретательскую деятельность может существенно затруднить реализацию государственной политики в сфере модернизации российской экономики.
Вторая тенденция - низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза восприятия социальной инфантильности как нормы, что уже через десять лет, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограничить возможности развития страны, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.
Третья тенденция - отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом реализуемые программы не всегда нацелены на реабилитацию молодых людей и их возвращение к полноценной жизни. В этой ситуации возможно формирование изолированных групп населения (бывших заключенных, инвалидов, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие, социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни.
Для преодоления сложившейся ситуации возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых граждан.

2. Приоритеты государственной политики Оренбургской области
в сфере реализации подпрограммы на период до 2020 года,
цель, задачи и показатели (индикаторы), основные мероприятия
и основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Основными приоритетами молодежной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки талантливой, научной, творческой и изобретательской активности молодежи;
повышение эффективности реализации мер по поддержке молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
формирование инструментов по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.
Целью подпрограммы является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
Задачи подпрограммы:
вовлечение молодежи в общественную деятельность;
создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;
обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, государственных и муниципальных учреждений, институтов гражданского общества, общественных объединений и молодежных организаций.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы по годам ее реализации в целом по Оренбургской области представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
В целом в результате реализации подпрограммы у молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей. Основной общественно значимый результат реализации настоящей подпрограммы - предупреждение потерь "человеческого капитала".
Результатом реализации подпрограммы станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, предупреждение деструктивного и девиантного поведения, активное участие в жизни общества. Кроме того, отдельным значимым результатом реализации подпрограммы станет возвращение в общество и к созидательному труду молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.

3. Характеристика мер правового регулирования
в рамках подпрограммы

Мероприятия подпрограммы будут реализовываться исполнителями в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками подпрограммы со всеми исполнителями мероприятий подпрограммы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.

4. Прогноз сводных показателей государственных заданий
в рамках реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы предусматривается оказание государственных услуг (работ) учреждениями, находящимися в ведении министерства образования Оренбургской области и департамента молодежной политики Оренбургской области, в качестве основного вида деятельности.
Оказание государственных услуг (работ) предусматривает выполнение работ по вовлечению молодежи в социальную практику, включая патриотическое воспитание, добровольческое движение, деятельность трудовых студенческих отрядов.
Указанные государственные услуги (работы) способствуют реализации следующих основных мероприятий подпрограммы:
вовлечение молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность;
социализация молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение проведения мероприятий по содействию патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными (муниципальными) организациями Оренбургской области по подпрограмме представлен в приложении № 4 к настоящей Программе.

5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы,
реализуемых муниципальными образованиями

Так как подпрограмма не направлена на достижение целей, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного управления, раздел не заполняется.

6. Участие государственных корпораций, акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие иных организаций в реализации подпрограммы будет осуществляться по договоренности для каждого мероприятия отдельно.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 315759,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2014 году - 30592,4 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2015 году - 37725,1 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2016 году - 40794,1 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2017 году - 40794,1 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2018 году - 49559,5 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2019 году - 55643,4 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2020 году - 60651,3 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
Основным источником финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено с расшифровкой по главным распорядителям средств (по ответственному исполнителю и соисполнителям подпрограммы), по кодам бюджетной классификации и по годам реализации в приложении № 5 к настоящей Программе.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
финансово-экономические риски, связанные с возможным недофинансированием ряда мероприятий,
социальные риски, обусловленные недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках подпрограммы результатов.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
разработки и внедрения системы контроля и управления реализацией мероприятий подпрограммы, оценки эффективности использования бюджетных средств;
обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации подпрограммы.

9. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки реализации подпрограммы представлена в приложении № 8 к настоящей Программе.





Приложение 13
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Совершенствование организации питания обучающихся
в общеобразовательных организациях Оренбургской области"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 03.02.2015 № 62-пп, от 23.07.2015 № 566-пп)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Совершенствование организации питания
обучающихся в общеобразовательных организациях
Оренбургской области"
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
министерство образования Оренбургской области
Соисполнители подпрограммы
-
не предусмотрены
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
не предусмотрены
Цель подпрограммы
-
развитие сферы школьного питания, ориентированной на сохранение и укрепление здоровья обучающихся общеобразовательных организаций
Задачи подпрограммы
-
повышение эффективности управленческого сопровождения организации школьного питания;
обеспечение качественного и сбалансированного школьного питания в соответствии с возрастными и физиологическими потребностями школьников в пищевых веществах и энергии;
совершенствование профессиональной деятельности, обновление компетенции работников сферы школьного питания;
совершенствование системы просветительской работы по формированию культуры здорового питания участников образовательных отношений
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
охват горячим питанием обучающихся общеобразовательных организаций;
удельный вес общеобразовательных организаций, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами, в общем их числе;
удельный вес численности обучающихся, которых устраивает качество школьного питания, в общей их численности;
удельный вес численности работников школьных пищеблоков, прошедших обучение по дополнительным образовательным программам, в общей численности работников школьных пищеблоков;
удельный вес численности работников школьных пищеблоков, квалифицированных для работы на современном технологическом оборудовании, в общей их численности;
удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, прошедших обучение по программам формирования культуры здорового питания, в общей их численности
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем финансового обеспечения за счет средств областного бюджета составит 2054783,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 250986,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 242678,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 284026,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 284026,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 317086,1 тыс. рублей;
в 2019 году - 331037,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 344941,5 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
реализация мероприятий подпрограммы позволит:
увеличить охват горячим питанием обучающихся общеобразовательных организаций, обеспечить доступность горячего питания для широкого контингента школьников;
совершенствовать систему контроля за организацией школьного питания;
улучшить качество горячего питания, обеспечить его безопасность, сбалансированность;
расширить ассортимент выпускаемой продукции;
обеспечить позитивную динамику удовлетворенности участников образовательных отношений качеством школьного питания;
улучшить состояние здоровья обучающихся общеобразовательных организаций;
создать работникам школьных пищеблоков условия для непрерывного профессионального развития;
увеличить численность обучающихся общеобразовательных организаций, прошедших обучение по программам формирования культуры здорового питания

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в сфере школьного питания
и прогноз ее развития

По состоянию на 1 января 2014 года в области функционирует 944 общеобразовательные организации, из них 911 (96,5 процента) имеют столовые, 33 (3,5 процента) - помещения для приема пищи.
Инфраструктура школьного питания представлена различными формами: доля столовых полного цикла составляет 88,5 процента; на долю столовых-доготовочных приходится 7,5 процента, школьно-базовых столовых - 0,1 процента, буфетов-раздаточных - 3,9 процента.
Согласно юридическому статусу операторов питания организация услуг питания обучающихся осуществляется самостоятельно в 671 школе; профильными коммерческими организациями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, прошедшими конкурс, - в 273 школах. Общее количество организаторов питания составляет 29 учреждений.
В 2013 году подведены итоги реализации областной целевой программы "Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2010 года № 644-пп, и одноименных муниципальных программ.
Комплексная работа по выполнению программных мероприятий за 2011 - 2013 годы позволила увеличить охват обучающихся общеобразовательных организаций горячим питанием с 97,8 до 98,8 процента, двухразовым - с 9,9 процента до 25,0 процента; расширить сеть школ, использующих в рационе питания продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами, до 99,1 процента; увеличить укомплектованность школьных пищеблоков поварами с профессиональным образованием с 95,0 до 99,8 процента; снизить долю школьников с алиментарно-зависимыми заболеваниями с 5,7 до 4,1 процента. Возросла доля обучающихся со II группой здоровья с 57,5 до 58,5 процента.
В рамках областной программы для столовых общеобразовательных организаций г. Бугуруслана, г. Гая в отчетный период приобретено 375 единиц оборудования на общую сумму 17,5 млн. рублей.
На пищеблоках 144 школ произведен капитальный ремонт, осуществлена реконструкция 25 пищеблоков. В 11 школах пищеблоки введены в действие.
В соответствии с областной и муниципальными программами каждому ученику ежедневно в течение учебного года на его питание предоставляется субсидия из областного бюджета (8 рублей) и компенсация из местных бюджетов (от 3,45 рубля и выше). В целом по области размер дотации на питание составляет от 11,45 рубля и выше, что способствует снижению стоимости завтраков в городских и сельских общеобразовательных организациях.
На ассоциативной основе создана региональная стажировочная площадка для обучения работников пищеблоков, педагогов, руководителей общеобразовательных организаций, специалистов органов управления образованием, родителей (законных представителей) по проблеме "Совершенствование организации школьного питания". 634 работника школьных пищеблоков, что составляет 41,0 процента от их общего количества, обучены на курсах повышения квалификации по профессии "Повар" с выдачей удостоверения установленного образца.
В школах реализуются образовательные программы для обучающихся по вопросам формирования культуры здорового и безопасного образа жизни, в том числе культуры здорового питания.
В сфере школьного питания остается нерешенным ряд проблем, которые являются препятствием для ее совершенствования. Негативное воздействие на организацию питания обучающихся оказывают следующие факторы:
недостаточное финансирование сферы школьного питания;
неэффективность механизма организации горячего питания в общеобразовательных организациях, не имеющих пищеблоков (1,3 процента общеобразовательных организаций не имеют пищеблоков);
несоблюдение физиологических норм питания школьников;
несбалансированность рационов питания: низкое потребление молочных продуктов, рыбы, овощей и фруктов, недостаточное содержание в пище микроэлементов и витаминов.
Существует необходимость дальнейшего повышения эффективности функционирования сферы школьного питания посредством использования программно-целевого метода.

2. Приоритеты государственной политики
Оренбургской области в сфере реализации подпрограммы,
цель, задачи, показатели (индикаторы), основные мероприятия
и результаты реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана как продолжение областной целевой программы, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2010 года № 644-пп "Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области" на 2011 - 2013 годы.
Основным приоритетом при реализации подпрограммы является развитие системы школьного питания, ориентированной на сохранение и укрепление здоровья обучающихся общеобразовательных организаций.
Перечень задач в сфере школьного питания определен в соответствии с основным приоритетом подпрограммы и включает в себя управленческие, кадровые, финансово-экономические, организационно-просветительские аспекты:
повышение эффективности управленческого сопровождения организации школьного питания;
обеспечение сбалансированного школьного питания в соответствии с возрастными и физиологическими потребностями обучающихся в пищевых веществах и энергии;
совершенствование профессиональной деятельности, обновление компетенций работников сферы школьного питания;
совершенствование системы просветительской работы по формированию культуры здорового питания у участников образовательных отношений.
Достижение цели подпрограммы и решение поставленных в ней задач обеспечиваются реализацией основных программных мероприятий, разработка которых проводилась на основе анализа сложившейся ситуации, возможностей оптимального и своевременного решения существующих проблем.
В рамках подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:
увеличение охвата горячим питанием обучающихся общеобразовательных организаций;
совершенствование системы контроля за организацией школьного питания;
улучшение качества горячего питания, обеспечение его безопасности, сбалансированности, расширение ассортимента выпускаемой продукции;
позитивная динамика удовлетворенности обучающихся качеством школьного питания;
улучшение состояния здоровья обучающихся общеобразовательных организаций;
создание условий для непрерывного профессионального развития работников школьных пищеблоков;
увеличение численности обучающихся общеобразовательных организаций, прошедших обучение по программам формирования культуры здорового питания.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе. Перечень основных мероприятий представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

3. Характеристика мер правового регулирования
в рамках подпрограммы

Выполнение мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 26 февраля 2014 года № 104-п "Об установлении дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам" (приложение № 3 к настоящей Программе).
Дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся муниципальных, частных общеобразовательных организаций осуществляется за счет средств областного бюджета в форме предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов области.
Муниципальные образования участвуют в реализации подпрограммы при принятии аналогичных программ, реализуемых за счет средств местного бюджета.
Формирование суммы субсидий, выделяемых бюджетам городских округов и муниципальных районов в очередном финансовом году, осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов предоставляются на условиях софинансирования в соответствии с заключенным соглашением между министерством образования Оренбургской области и администрациями городских округов или муниципальных районов.

4. Прогноз сводных показателей
государственных заданий подпрограммы

В рамках подпрограммы государственные задания не формируются.

5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы,
реализуемых муниципальными образованиями
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 23.07.2015 № 566-пп)

Средства областного бюджета выделяются в форме субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на совершенствование организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях (далее - субсидия).
Субсидия предоставляется бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на удешевление стоимости питания в течение учебного года обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области и частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам в целях повышения доступности горячего питания для широкого контингента учащихся.
Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
1. Принятие органами местного самоуправления муниципальных образований нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство соответствующего муниципального образования по удешевлению стоимости питания в течение учебного года обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам в размере не менее 11,45 рубля из расчета на одного обучающегося.
2. Наличие ассигнований на финансирование расходных обязательств по удешевлению стоимости питания в течение учебного года обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области и частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, утвержденных решением органа местного самоуправления о местном бюджете соответствующего муниципального образования.
3. Заключение соглашения между министерством образования Оренбургской области и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии (далее - соглашение), содержащего:
а) информацию о размере предоставляемой субсидии, порядке, условиях и сроках ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также об объеме бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов, определенных настоящей Подпрограммой;
в) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии по форме, установленной министерством образования Оренбургской области;
г) последствия не достижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии.
Объем субсидии бюджетам муниципальных образований определяется произведением размера дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области на одного обучающегося на среднегодовое количество обучающихся в муниципальных и частных общеобразовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования и количества дней, посещаемых обучающимися в этих общеобразовательных организациях в течение учебного года.
Субсидия выделяется на основании порядка распределения, предоставления и расходования субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов на мероприятия по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 18 апреля 2014 года № 239-п "О порядке распределения, предоставления и расходования субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов на мероприятия по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области".
Размер дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 26 февраля 2014 года № 104-п "Об установлении дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам".
Охват горячим питанием обучающихся общеобразовательных организаций Оренбургской области в 2015 году представлен в таблице № 2.

Таблица № 2

Охват
горячим питанием обучающихся общеобразовательных
организаций Оренбургской области в 2015 году

(процентов)
№ п/п
Наименование муниципального образования
Значение показателей и их обоснование
отчетный год
текущий год
очередной год
первый год планового периода
1
2
3
4
5
6
1.
г. Бугуруслан
97,4
97,8
98
98,5
2.
г. Бузулук
95,5
95,7
96
96,2
3.
Гайский городской округ
97,8
98
98,2
98,5
4.
г. Медногорск
96,8
97
98
98
5.
г. Новотроицк
98,2
98,4
99
99
6.
г. Оренбург
96,8
97
97,5
97,8
7.
г. Орск
96,4
96,8
97
97,4
8.
Сорочинский городской округ
97,5
97,8
98
98,4
9.
ЗАТО Комаровский
100
100
100
100
10.
Абдулинский городской округ
100
100
100
100
11.
Адамовский район
98
98,2
98,3
98,5
12.
Акбулакский район
98,6
99
99
99,2
13.
Александровский район
100
100
100
100
14.
Асекеевский район
100
100
100
100
15.
Беляевский район
100
100
100
100
16.
Бугурусланский район
99
99,1
99,2
99,3
17.
Бузулукский район
99
99
99
99,3
18.
Грачевский район
98,8
99
99
99,2
19.
Домбаровский район
98,8
99
99
99,2
20.
Илекский район
99
99,2
99,3
99,5
21.
Кваркенский район
100
100
100
100
22.
Красногвардейский район
98,6
98,9
100
100
23.
Кувандыкский городской округ
99
99,2
99,3
99,5
24.
Курманаевский район
100
100
100
100
25.
Матвеевский район
100
100
100
100
26.
Новоорский район
100
100
100
100
27.
Новосергиевский район
100
100
100
100
28.
Октябрьский район
99
99,5
99,5
99,6
29.
Оренбургский район
98
98,4
98,5
98,6
30.
Первомайский район
100
100
100
100
31.
Переволоцкий район
100
100
100
100
32.
Пономаревский район
100
100
100
100
33.
Сакмарский район
100
100
100
100
34.
Саракташский район
100
100
100
100
35.
Светлинский район
100
100
100
100
36.
Северный район
99
99
100
100
37.
Соль-Илецкий городской округ
99
99
99
99,2
38.
Ташлинский район
100
100
100
100
39.
Тоцкий район
100
100
100
100
40.
Тюльганский район
98,5
98,8
99
99,2
41.
Шарлыкский район
99,6
99,8
99,8
100
42.
Ясненский городской округ
99
99
99,1
99,2
Всего
99
99,1
99,2
99,3

Сведения об объектах, на которых реализуются противоаварийные мероприятия в общеобразовательных организациях, в 2015 году представлены в таблице № 3.

Таблица № 3

Сведения
об объектах, на которых реализуются
противоаварийные мероприятия в общеобразовательных
организациях, в 2015 году

№ п/п
Наименование муниципального образования, объекта
Место расположения (адрес) объекта
Численность учащихся (человек)
Финансовое обеспечение (тыс. рублей)
Целевой показатель <*> (процентов)
всего
в том числе
областной бюджет
местный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
г. Оренбург


9199,2
7178,7
2020,5
100
1.1.
Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 40 с углубленным изучением математики"
г. Оренбург, ул. Культурная, д. 21
780
4370,8
3410,8
960,0

1.2.
Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 65"
г. Оренбург, ул. Карачинская, д. 2
480
4828,4
3767,9
1060,5

2.
г. Орск


93255,9
72773,4
20482,5
100
2.1.
Муниципальное общеобразовательное автономное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 6 г. Орска"
Оренбургская область, г. Орск, ул. Школьная, д. 1
359
39405,8
30750,8
8655,0

2.2.
Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 26 г. Орска"
Оренбургская область, г. Орск, ул. Коларова, д. 1
420
39405,8
30750,8
8655,0

2.3.
Муниципальное общеобразовательное автономное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 50 г. Орска им. В.П. Поляничко"
Оренбургская область, г. Орск, ул. Юношеская, д. 3
566
8741,7
6821,7
1920,0

2.4.
Муниципальное общеобразовательное автономное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 52 г. Орска"
Оренбургская область, г. Орск, просп. Ленина, д. 85б
696
1912,2
1492,2
420,0

2.5.
Муниципальное общеобразовательное автономное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 88 г. Орска"
Оренбургская область, г. Орск, ул. Севастопольская, д. 40а
804
3790,3
2957,8
832,5

3.
Александровский район


1693,9
1438,9
255,0
100
3.1.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Хортицкая средняя общеобразовательная школа" Александровского района Оренбургской области
Оренбургская область, Александровский район, с. Хортица, ул. Школьная, д. 11
110
1693,9
1438,9
255,0

4.
Асекеевский район


4982,2
4232,2
750,0
100
4.1.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Заглядинская средняя общеобразовательная школа" Асекеевского района Оренбургской области
Оренбургская область, Асекеевский район, ж.д. ст. Заглядино, ул. Почтовая, д. 62б
248
4982,2
4232,2
750,0

5.
Адамовский район


2723,6
2313,6
410,0
100
5.1.
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Комсомольская средняя общеобразовательная школа" Адамовского района Оренбургской области
Оренбургская область, Адамовский район, пос. Комсомольский, ул. Волгоградская, д. 13
211
2723,6
2313,6
410,0

6.
Бугурусланский район


6111,5
5191,5
920,0
100
6.1.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Пониклинская средняя общеобразовательная школа" Бугурусланского района Оренбургской области
Оренбургская область, Бугурусланский район, с. Поникла, ул. Молодежная, д. 1а
62
6111,5
5191,5
920,0

7.
Беляевский район


81375,8
69125,8
12250,0
100
7.2.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Буртинская средняя общеобразовательная школа" Беляевского района Оренбургской области
Оренбургская область, Беляевский район, пос. Буртинский, ул. Спортивная, д. 17
140
81375,8
69125,8
12250,0

8.
Пономаревский район


15597,6
13249,6
2348,0
100
8.1.
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Равнинная средняя общеобразовательная школа"
Оренбургская область, Пономаревский район, пос. Равнинный, ул. Советская, д. 12
65
318,9
270,9
48,0

8.2.
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Пономаревская средняя общеобразовательная школа"
Оренбургская область, Пономаревский район, с. Пономаревка, ул. Советская, д. 16
594
15278,7
12978,7
2300,0

9.
Оренбургский район


20181,0
15748,5
4432,5
100
9.1.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Лицей № 1 пос. Первомайский Оренбургского района"
Оренбургская область, Оренбургский район, пос. Первомайский, ул. Генерала Березина, д. 1
448
20181,0
15748,5
4432,5

10.
Кваркенский район


18699,8
15884,8
2815,0
100
10.1.
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Уральская средняя общеобразовательная школа" Кваркенского района Оренбургской области
Оренбургская область, Кваркенский район, с. Уральское, ул. Школьная, д. 12
104
18699,8
15884,8
2815,0

11.
Новосергиевский район


15145,9
12865,9
2280,0
100
11.1.
Муниципальное общеобразовательное автономное учреждение "Покровская средняя общеобразовательная школа" Новосергиевского района Оренбургской области
Оренбургская область, Новосергиевский район, с. Покровка, ул. Кооперативная, д. 12а
254
15145,9
12865,9
2280,0

12.
Сакмарский район


55800,6
47400,6
8400,0
100
12.1.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Тат. Каргалинская средняя общеобразовательная школа"
Оренбургская область, Сакмарский район, с. Татарская Каргала, ул. Советская, д. 43
415
55800,6
47400,6
8400,0

13.
Шарлыкский район


10130,5
8605,5
1525,0
100
13.1.
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Шарлыкская средняя общеобразовательная школа № 1"
Оренбургская область, Шарлыкский район, с. Шарлык, ул. Советская, д. 5
486
10130,5
8605,5
1525,0

Итого

7242
334897,5
276009,0
58888,5


--------------------------------
<*> Обеспечение проведения противоаварийных мероприятий с целью обеспечения нормативного состояния несущих строительных конструкций зданий общеобразовательных организаций и освоение средств к предусмотренному финансированию.

6. Информация об участии государственных корпораций,
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций,
а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы

Участие иных организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансового обеспечения подпрограммы составит в 2014 - 2020 годах 2054783,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2014 году - 250986,9 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2015 году - 242678,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2016 году - 284026,5 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2017 году - 284026,5 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2018 году - 317086,1 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2019 году - 331037,9 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2020 году - 344941,5 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
Основным источником финансирования реализации основного мероприятия 1 "Повышение эффективности управленческого сопровождения организации школьного питания" являются средства областного бюджета.
Объем расходов в рамках реализации данного направления предусмотрен на предоставление дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных и частных общеобразовательных организациях области по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным организациям в целях повышения доступности питания для широкого контингента школьников.
Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями.
Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется государственным заказчиком - министерством образования Оренбургской области.
Финансирование подпрограммы в заявленных объемах позволит достичь поставленной цели.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета (по ответственному исполнителю и соисполнителям подпрограммы), по кодам бюджетной классификации и по годам реализации представлено в приложении № 5 к настоящей Программе.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование подпрограммы;
снижение численности обучающихся общеобразовательных организаций, охваченных горячим питанием;
несбалансированность рационов питания, недостаточное содержание в продуктах питания микроэлементов и витаминов, что приведет к ухудшению состояния здоровья обучающихся общеобразовательных организаций;
неэффективность механизма организации горячего питания в общеобразовательных организациях, не имеющих пищеблоков;
низкий уровень информированности педагогов, учащихся, родителей о рациональном питании.
Управление рисками будет осуществляться на основе систематического мониторинга реализации подпрограммы. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации подпрограммы министерство образования представляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области оперативную информацию о ходе выполнения программных мероприятий.

9. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в приложении № 8 к настоящей Программе.





Приложение 14
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Безопасность образовательной организации"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 03.02.2015 № 62-пп, от 23.07.2015 № 566-пп)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Безопасность образовательной организации"
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
министерство образования Оренбургской области
Соисполнители подпрограммы
-
не предусмотрены
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
не предусмотрены
Цель подпрограммы
-
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций всех типов и видов (далее - образовательные организации) во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности; повышение уровня противопожарной защиты зданий и сооружений образовательных организаций; предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций
Задачи подпрограммы
-
формирование благоприятных и безопасных условий для обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций;
координация деятельности по повышению безопасности жизнедеятельности;
реализация и усовершенствование систем, мероприятий и средств противопожарной безопасности образовательных организаций
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
обеспечение выполнения противопожарных мероприятий;
оснащенность муниципальных образовательных организаций области оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации, АПС, СОУЭ;
доля муниципальных образовательных организаций, комплексно оснащенных системами АПС, СОУЭ, оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
оснащенность образовательных организаций, подведомственных министерству образования Оренбургской области, оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации, АПС и СОУЭ;
доля образовательных организаций, подведомственных министерству образования Оренбургской области, комплексно оснащенных системами АПС, СОУЭ, оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы в ценах соответствующих лет составит за счет средств областного бюджета
878287,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 123017,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 124820,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 126090,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 126090,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 126090,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 126090,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 126090,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
реализация мероприятий подпрограммы позволит:
создать условия для безопасного пребывания в образовательных организациях обучающихся, воспитанников, педагогических работников и обслуживающего персонала;
уменьшить материальный ущерб и человеческие жертвы в случае возникновения пожара и чрезвычайной ситуации в образовательных организациях;
повысить уровень навыков безопасного поведения обучающихся (воспитанников), педагогических работников и обслуживающего персонала при возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров в образовательных организациях;
увеличить до 100,0 процента долю образовательных организаций, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ людей при пожаре с дублированием сигнала на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений Государственной противопожарной службы;
предотвратить возможность возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей, в связи с этим сократить расходы и получить социально-экономический эффект
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На территории Оренбургской области по состоянию на 1 января 2014 года функционирует 2003 образовательные организации, в том числе 64 образовательные организации, подведомственные министерству образования. В системе образования обучаются и воспитываются 429,6 тыс. человек.
Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.
Безопасность образовательного процесса - это условие сохранности жизни и здоровья воспитанников и обучающихся, педагогических работников и обслуживающего персонала, а также материальных ценностей образовательных организаций от пожаров, несчастных случаев и других чрезвычайных ситуаций.
Все образовательные организации области являются объектами массового пребывания людей, что требует особого внимания при рассмотрении вопросов пожарной безопасности и укрепления огнестойкости зданий образовательных организаций.
Наиболее проблемными являются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, требующих вложения значительных финансовых средств.
В период реализации областной целевой программы "Безопасность образовательного учреждения" полностью были оснащены системами автоматической пожарной сигнализации (далее - АПС) и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее - СОУЭ) все школы. Оснащены не в полном объеме организации среднего профессионального образования, дошкольного и дополнительного образования детей.
В рамках областной целевой программы были реализованы следующие мероприятия:
приобретено и смонтировано оборудование программно-аппаратного комплекса системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей "Стрелец-Мониторинг" (Тандем-2М) (далее - ПАК "Стрелец-Мониторинг" (Тандем-2М);
приведены в нормативное состояние эвакуационные выходы и пути эвакуации;
отремонтированы системы электроснабжения;
проведена обработка деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом;
смонтированы системы видеонаблюдения;
отремонтированы пожарные водоемы.
Ограниченное финансирование прошлых программ не позволило провести данные мероприятия во всех образовательных организациях, в связи с чем уровень противопожарной защиты объектов образования области не в полной мере соответствует требованиям правил пожарной безопасности.
Во многих образовательных организациях отсутствуют системы АПС и СОУЭ, не внедрено оборудование для дублирования сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации, так как не во всех районных отделениях пожарной службы установлены пульты приема сигнала; требуется отремонтировать системы электроснабжения и привести в нормативное состояние пути эвакуации и эвакуационные выходы, также требуется провести модернизацию ранее установленных систем автоматической пожарной сигнализации как в муниципальных, так и в областных образовательных организациях (это связано с ежегодным устранением предписаний отделов (отделений) управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Оренбургской области и высокой стоимостью выполнения данных мероприятий).
Обеспечение безопасности зависит не только от оснащенности объектов образования современной техникой и оборудованием, но и, прежде всего, от грамотности и компетентности людей, отвечающих за безопасность образовательных организаций и учебного процесса, слаженности их совместной работы, подготовленности обучающихся и воспитанников к действиям при возникновении пожара и чрезвычайных ситуаций.
Основными принципами обеспечения безопасности являются законность, соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства, их взаимная ответственность по обеспечению безопасности.
Приоритетность обеспечения безопасности образовательных организаций очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования и должна подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой. Решать эту проблему необходимо комплексно, с созданием и развитием современных правовых, организационных, научных и методических основ обеспечения безопасности и с привлечением интеллектуальных и материальных ресурсов области.

2. Приоритеты государственной политики Оренбургской области
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели
(индикаторы) и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана как продолжение областной целевой программы "Безопасность образовательного учреждения" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 31 августа 2011 года № 806-пп (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 11 апреля 2013 года № 286-пп).
Основными приоритетами при реализации подпрограммы являются:
обеспечение безопасности жизнедеятельности участников образовательного процесса;
создание необходимых условий для укрепления и повышения уровня пожарной безопасности образовательных организаций;
укрепление материально-технической базы образовательных организаций;
уменьшение гибели, травматизма, размера материальных потерь в случае возникновения пожара и чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с приоритетами определены цели подпрограммы: обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности; повышение уровня противопожарной защиты зданий и сооружений образовательных организаций; предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
формирование благоприятных и безопасных условий для обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций;
координация деятельности по повышению безопасности жизнедеятельности;
реализация и усовершенствование систем, мероприятий и средств противопожарной безопасности образовательных организаций.
Подпрограмма содержит 7 основных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций среднего профессионального образования, образовательных организаций интернатного типа и детских домов, коррекционных общеобразовательных школ, организаций дополнительного образования детей, общеобразовательных организаций, финансовое обеспечение основной деятельности которых осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджетов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области. Изменение, дополнение перечня мероприятий производится с учетом достижения целевых показателей и в соответствии с ежегодным мониторингом противопожарного состояния зданий образовательных организаций, итоги которого согласовываются с Главным управлением МЧС России по Оренбургской области.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
Установка оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации, производится с учетом совместимости с пультовым оборудованием программно-аппаратного комплекса системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в сложных зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей, принятым на снабжение МЧС России.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе, перечень основных мероприятий подпрограммы - в приложении № 2 к настоящей Программе.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

3. Характеристика мер правового регулирования
в рамках реализации подпрограммы

Выполнение мероприятий подпрограммы будет осуществляться конкурентными способами и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы государственное задание не формируется.

5. Информация об участии государственных корпораций,
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций,
а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы

Подпрограмма открыта для дополнительного финансирования из внебюджетных источников образовательных организаций и спонсорских средств, бюджетов муниципальных образований.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 878287,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2014 году - 123017,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2015 году - 124820,4 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2016 году - 126090,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2017 году - 126090,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2018 году - 126090,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2019 году - 126090,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
в 2020 году - 126090,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
Основным источником финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета.
Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями.
Финансирование подпрограммы в заявленных объемах позволит достичь поставленных целей.
Подпрограмма открыта для дополнительного финансирования из внебюджетных источников образовательных организаций и за счет средств федерального бюджета, предусмотренных дополнительными соглашениями между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Оренбургской области.
Информация о расходах бюджета Оренбургской области по подпрограмме представлена с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета (по ответственному исполнителю и соисполнителям подпрограммы), по кодам бюджетной классификации и по годам реализации в приложении № 5 к Программе.
Распределение средств подпрограммы между бюджетами муниципальных образований осуществляется в соответствии с методикой и порядком распределения субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных образовательных организаций, представленных в приложении № 9 к настоящей Программе.
Финансирование основных мероприятий осуществляется в соответствии с Законом Оренбургской области об областном бюджете на текущий год и плановый двухлетний период:
муниципальным образовательным организациям на условиях софинансирования из бюджетов городских округов и муниципальных районов;
организациям, подведомственным министерству образования Оренбургской области.
Данные средства будут направлены на:
приобретение и монтаж оборудования противопожарной безопасности образовательных организаций;
ремонт систем электроснабжения образовательных организаций, в том числе монтаж и модернизацию молниезащиты зданий;
приведение путей эвакуаций и эвакуационных выходов образовательных организаций в соответствие с требованиями пожарной безопасности;
ремонт и обустройство пожарных водоемов;
обработку деревянных конструкций чердачных помещений образовательных организаций, подведомственных министерству образования, огнезащитным составом в соответствии с требованиями пожарной безопасности;
обучение работников, ответственных за противопожарную безопасность в образовательных организациях, подведомственных министерству образования.
Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Оренбургской области на очередной финансовый год.
Формирование суммы субсидий, выделяемых бюджетам городских округов и муниципальных районов в очередном финансовом году, осуществляется на основании методики распределения и порядка предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных образовательных организаций, представленной в приложении № 8 к настоящей Программе, в рамках действующих нормативных правовых актов Оренбургской области.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
Субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов предоставляются на условиях софинансирования в соответствии с заключенным соглашением между министерством образования Оренбургской области и администрацией городского округа или муниципального района.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
экономические риски, обусловленные темпом инфляции, динамикой роста цен и тарифов на товары и услуги;
законодательные риски, обусловленные изменениями в законодательстве Российской Федерации и Оренбургской области, ограничивающими возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий;
социальные риски, обусловленные изменениями социальных установок профессионального сообщества и населения, ведущие к снижению необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
проведения комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы;
проведения регулярного мониторинга планируемых изменений в областном законодательстве;
мониторинга результативности реализации подпрограммы.

8. Методика оценки эффективности подпрограммы


Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в приложении № 9 к настоящей Программе.





Приложение 15
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Правила
распределения и предоставления субсидий из областного
бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов
на софинансирование капитальных вложений в объекты
муниципальной собственности в рамках реализации подпрограммы
"Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного
образования детей"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 23.07.2015 № 566-пп)

1. Настоящие Правила устанавливают механизм распределения и порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование капитальных вложений в строительство (реконструкцию) объектов, приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей в целях предоставления субсидии (далее - субсидия).
2. Механизм распределения субсидии представляет собой систему отбора муниципальных образований, имеющих конкретные проекты строительства (реконструкции) объектов, приобретения зданий и помещений для реализации программ дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей в целях предоставления субсидии.
3. Отбор муниципальных образований и объектов для предоставления в очередном финансовом году субсидии (далее - отбор) начиная с 2015 года осуществляется ежегодно министерством образования Оренбургской области (далее - министерство) в установленный им срок.
Отбор осуществляется министерством с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
4. Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии в рамках Программы (далее - комиссия) образуется министерством.
5. Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии со сроками, установленными министерством, представляют в министерство заявки на участие в отборе для получения субсидии с приложением:
копии документа об утверждении муниципальной программы и копии муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных Программой;
копии документа об утверждении проектной документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (при строительстве, реконструкции объектов образования);
копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (далее - экспертиза) (при строительстве, реконструкции объектов образования);
титульных списков вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства на текущий финансовый год и плановый период, утвержденных муниципальным заказчиком (при строительстве, реконструкции объектов образования);
обязательства органа местного самоуправления муниципального образования по достижению целевого показателя эффективности использования бюджетных средств, оформленного на бланке органа местного самоуправления муниципального образования;
обязательства органа местного самоуправления муниципального образования о финансировании объектов за счет средств местного бюджета в объеме, обеспечивающем установленный уровень софинансирования из областного бюджета, оформленного на бланке органа местного самоуправления муниципального образования;
документа, содержащего результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения (в соответствии с порядком оценки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств местных бюджетов, утвержденным органом местного самоуправления муниципального образования, либо в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 30 июня 2009 года № 320-п "Об утверждении порядка оценки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств областного бюджета").
В случае если проведение экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации не является обязательным представляются:
обоснование необязательности проведения экспертизы с указанием ссылки на нормативный правовой акт;
копия документа, подтверждающего соответствие сметной стоимости объекта капитального строительства нормативам, внесенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства.
6. Муниципальные образования не допускаются к участию в отборе в случае представления:
заявки после окончания срока приема документов, установленного министерством;
документов и материалов не в полном объеме.
7. Критерии оценки объектов и их значимость:
переходящие строительством объекты муниципальной собственности, ранее финансировавшиеся за счет средств областного бюджета, - значимость равна 0,2;
численность детей, состоящих на регистрационном учете в целях получения места в дошкольные образовательные организации, но такими местами не обеспеченных, - значимость равна 0,4;
ввод объектов общего и дошкольного образования в году получения субсидии - значимость равна 0,4;
объем финансирования из местного бюджета, превышающий установленный Программой уровень софинансирования, - значимость равна 0,2;
объекты, софинансирование которых предусматривается за счет средств федерального бюджета, - значимость равна 0,4.
8. Объекту, набравшему наибольшую по значимости оценку, присваивается первый номер. В случае если у нескольких объектов получается равный результат, меньший порядковый номер присваивается объекту, заявка по которому поступила в министерство ранее других.
Право на получение субсидии в текущем финансовом году имеют муниципальные образования, имеющие наибольшее значение оценочных критериев.
Число муниципальных образований - получателей субсидии определяется исходя из суммарной потребности в субсидии на строительство (реконструкцию) объектов, приобретение зданий и помещений, имеющих наивысший порядковый номер по результатам отбора. Уменьшению подлежит субсидия, необходимая для строительства (реконструкции) объектов, приобретения зданий и помещений, имеющих низший уровень значимости.
9. Размер субсидии из областного бюджета на софинансирование расходов на реализацию соответствующего мероприятия подпрограммы i-му муниципальному образованию рассчитывается исходя из объема финансирования мероприятия в очередном финансовом году (по проектам, прошедшим отбор) и процента софинансирования из областного бюджета, установленного в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования до выравнивания, по следующей формуле:

Сi = ССi x ПСi / 100, где:

Сi - объем субсидии на реализацию соответствующего мероприятия подпрограммы из областного бюджета i-му муниципальному образованию;
ССi - остаток сметной стоимости не завершенных строительством объектов, стоимость приобретения зданий и помещений для реализации программ дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей i-го муниципального образования в очередном финансовом году (по объектам, прошедшим отбор);
ПСi - процент софинансирования из областного бюджета, установленный в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.
Процент софинансирования из областного бюджета объектов капитального строительства муниципальной собственности устанавливается в следующих размерах:

Таблица № 1

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа)
Доля средств областного бюджета (процентов, не более)
До 0,5
95,0
От 0,5 до 1,0
90,0
Свыше 1,0
85,0

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) определен в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
10. Комиссия в соответствии с оценочными критериями, указанными в пункте 7 настоящих Правил, производит отбор муниципальных образований и объектов.
Отбор проводится в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - минстрой) на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
11. По результатам отбора министерство формирует перечень объектов, утверждает его и направляет в минстрой для включения объектов, предлагаемых к софинансированию за счет средств областного бюджета, в установленном порядке в областную адресную инвестиционную программу.
Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования, определяется как сумма субсидий на реализацию объектов.
Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований, утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период начиная с бюджета на 2016 год.
12. Предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании заключенных соглашений между минстроем (при строительстве (реконструкции) объектов), министерством (при приобретении зданий и помещений) с одной стороны и органами местного самоуправления муниципальных образований с другой стороны.
В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии;
порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств;
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
13. Реализация мероприятий Программы по строительству, реконструкции объектов муниципальной собственности производится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
14. В целях эффективного использования финансовых средств по итогам анализа проведенных закупок и исполнения инвестиционных проектов министерство формирует и направляет в минстрой предложения о внесении изменений в областную адресную инвестиционную программу и в распределение субсидий между муниципальными образованиями.
15. Перечисление субсидии муниципальным образованиям осуществляется на основании представленных минстрою, министерству:
контрактов (договоров) на проведение работ по строительству (реконструкции) объектов муниципальной собственности, договоров на приобретение зданий и помещений, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
документов о фактически выполненных и принятых объемах работ;
документов о выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований обязательств по финансированию мероприятий (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы).
По объектам капитального строительства сметной стоимостью, превышающей 50,0 млн. рублей, допускается перечисление субсидии муниципальным образованиям на авансирование работ (услуг) в размере, не превышающем 30,0 процента суммы договора (контракта), но не более 30,0 процента лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год.
16. Обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляются министерством, минстроем, министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области и иными уполномоченными органами.





Приложение 16
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках
Программы за счет бюджетных инвестиций в объекты
капитального строительства
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 23.07.2015 № 566-пп)

№ п/п
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия программы
Наименование строек и объектов
Объем бюджетных инвестиций (тыс. рублей)
Мощность объекта
Срок ввода объекта в эксплуатацию
Государственный заказчик
в том числе по годам реализации Программы
всего в 2014 - 2020 годах
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Государственная программа "Развитие системы образования Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы

734014,0
96186,7
67000
44720,0
25000,0
119420
190033
191654,3



2.
Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей", основное мероприятие 2 "Развитие общего образования"
школа на 750 учащихся в г. Сорочинске
163186,7
96186,7
67000





750 учащихся
2015 год
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - минстрой)
3.
Подпрограмма "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья", основное мероприятие 2. "Развитие инфраструктуры детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ"

570827,3
0,0
0,0
44720
25000
119420
190033
191654,3



реконструкция спального корпуса с пристроем теплых переходов в ГБС(К)ОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" г. Новотроицка, расположенного по адресу: г. Новотроицк, ул. Черемных, д. 1а
99000

0,0
43220
25000
30780


345 кв. метров
2018 год
минстрой
пристрой к ГКОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 13" г. Оренбурга спортивного зала
15400




15400


162 кв. метра
2018 год
минстрой
пристрой к ГКОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 5" г. Оренбурга
105000





67000
38000
2732,4 кв. метра
2020 год
минстрой
реконструкция здания материально-технического склада под медицинский блок в ГКОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 6" с. Краснохолм г. Оренбурга
14100


1500

12600


143,5 кв. метра
2018 год
минстрой
спальный корпус на 60 мест, спортивный зал, газовая котельная в ГКОУ "Детский дом" с. Кардаилово Илекского района
157054,3





88400
68654,3
162 кв. метра
2020 год
минстрой
спальный корпус ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья" с. Покровка Новосергиевского района
85000






85000
60 мест
2020 год
минстрой
учебно-производственные мастерские ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья" с. Покровка Новосергиевского района
74730




40097
34633

540 кв. метров
2019 год
минстрой
реконструкция вспомогательного здания под размещение медблока с изолятором и приемно-карантинным отделением в ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом" пос. Гамалеевка-1 Сорочинского района Оренбургской области
20543




20543


476 кв. метров
2018 год
минстрой





Приложение 17
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Методика
распределения и порядок предоставления субсидий бюджетам
городских округов и муниципальных районов на реализацию
мероприятий, направленных на повышение доступности
дошкольных образовательных услуг
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 23.07.2015 № 566-пп)

1. Настоящая Методика устанавливает правила распределения и порядок предоставления бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) субсидии на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, за исключением субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.
2. Субсидия на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг (далее - субсидия), предоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, предусматривающих создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях либо реализуемых без создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ.
3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в муниципальных образованиях потребности в увеличении доступности дошкольного образования.
Для участия в отборе на получение субсидии муниципальные образования представляют в министерство образования Оренбургской области (далее - министерство):
заявку на проведение мероприятий, определенных в пункте 2 настоящей Методики, по форме и в сроки, установленные министерством;
гарантийное письмо о финансировании ремонтных работ и ввода дополнительных мест для приема детей дошкольного возраста;
проектную документацию, прошедшую государственную экспертизу (далее - экспертиза) в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
отчет специализированной организации об инструментальном обследовании технического состояния ответственных конструкций зданий, сооружений;
заключение об аварийном состоянии элементов здания, сооружения в соответствии с классификацией СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", подтвержденного вышеуказанным заключением.
Отбор объектов муниципальной собственности для предоставления субсидии муниципальным образованиям осуществляет министерство.
4. Объем субсидии муниципальному образованию на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, (Оi) определяется по формуле:

Оi = Рпi1 x Кi x Ос1 / SUM (Рпi1 x Кi) +

+ Рпi2 x Кi x Ос2 / SUM (Рпi2 x Кi), где:

Рпi1 - расчетная потребность в i-м муниципальном образовании на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;
Ос1 - общий объем средств областного бюджета, подлежащих распределению между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;
Рпi2 - принятая министерством при отборе муниципальных образований для предоставления субсидии потребность в финансовых средствах i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях и реализуемых посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ;
Ос2 - общий объем средств областного бюджета, подлежащих распределению между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях и реализуемых посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ;
Кi - поправочный коэффициент i-го муниципального образования.
Поправочный коэффициент принимается равным 0,85, в случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения областного фонда финансовой поддержки соответствующего муниципального образования на соответствующий финансовый год превышает 1,6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения областного фонда финансовой поддержки соответствующего муниципального образования на соответствующий финансовый год не превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,9. По согласованию с муниципальными образованиями допускается уменьшение значений поправочных коэффициентов, приведенных в настоящем абзаце, но не более чем на 0,1.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
Расчетная потребность в i-м муниципальном образовании на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях, (Рпi1) определяется по формуле:

Рпi1 = Сн1 x Кiм + Сн2 x Кiм + Сн3 x Кiм, где:

Сн1, Сн2, Сн3 - нормативная стоимость одного вводимого места в зависимости от наименования мероприятия в соответствии с нижеприведенной таблицей;
Кiм - соответствующее количество вводимых мест в i-м муниципальном образовании в зависимости от наименования проводимого мероприятия.

Нормативная стоимость вводимого места <*>

Наименование мероприятия
Условное обозначение
Нормативная стоимость 1 вводимого места на 2015 год (тыс. рублей)
Возврат зданий в систему дошкольного образования
Сн1
292,82
Открытие дошкольных групп при школе
Сн2
166,38
Открытие дополнительных групп в действующих дошкольных образовательных организациях
Сн3
99,83

--------------------------------
<*> Определяется ежегодно с учетом дефлятора к ценам предыдущего финансового года.

В случае если расчетная потребность в i-м муниципальном образовании на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях, превышает потребность, заявленную соответствующим муниципальным образованием, то к расчету принимается заявленная потребность.
В случае если расчетная потребность в i-м муниципальном образовании на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях, меньше потребности, заявленной соответствующим муниципальным образованием, то к расчету принимается расчетная потребность.
5. Минимальный объем средств на финансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, за исключением субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, который должен быть обеспечен за счет соответствующего местного бюджета, [Оссi1(Оссi2)] определяется по формуле:

Оссi1(Оссi2) = Рпi1(Рпi2) x (1 - Кi), где:

Рпi1 - расчетная потребность в i-м муниципальном образовании на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;
Рпi2 - принятая министерством при отборе муниципальных образований для предоставления субсидии потребность в финансовых средствах i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях и реализуемых посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ;
Кi - поправочный коэффициент i-го муниципального образования.
6. Условиями предоставления субсидии муниципальному образованию являются:
а) наличие в муниципальном образовании утвержденного комплекса мероприятий, направленного на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, в том числе посредством создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях, а также без создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ, и устанавливающего соответствующие расходные обязательства бюджета муниципального образования;
б) наличие в бюджете муниципального образования ассигнований на финансовое обеспечение реализации комплекса мероприятий, направленного на повышение доступности дошкольных образовательных услуг;
в) наличие в муниципальных образованиях утвержденных планов по внедрению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
г) наличие нормативного правового акта муниципального образования, определяющего уполномоченный орган на проведение мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг в муниципальном образовании;
д) заключение соглашения между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии (далее - соглашение), содержащего:
реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;
значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов, установленных постановлением Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2013 года № 348-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере образования Оренбургской области" на 2013 - 2018 годы", и обязательства муниципального образования по их достижению;
информацию о сроках и порядке представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии по форме, установленной министерством;
информацию о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии.
7. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют контроль за выполнением работ, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и нормативно-технической документацией.
8. Субсидия перечисляется двумя частями: первая часть (в размере 30,0 процента субсидии) перечисляется после подписания соглашения, вторая (в размере 70,0 процента субсидии) - при выполнении условий, определенных пунктом 6 настоящей Методики, и представления в министерство пакета документов, определенных соглашением.
В случае если противоаварийные мероприятия в зданиях муниципальных дошкольных образовательных организаций были завершены в истекшем финансовом году, субсидия перечисляются в размере 100,0 процента после подписания соглашения и представления в министерство пакета документов, подтверждающих выполнение работ, а также подтверждения муниципальным образованием соблюдения условий софинансирования за счет средств местного бюджета.
При несоблюдении уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований условий предоставления субсидии, вторая часть субсидии не перечисляется.
9. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования представляют в министерство на 10 и 25 число месяца с момента подписания соглашения отчет об использовании субсидий и расходах местных бюджетов по форме, утвержденной министерством.
10. Не использованный на 31 декабря текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
11. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверность предоставляемых отчетных данных, целевое и эффективное использование субсидии, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении.
12. Обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляются министерством, министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области и иными уполномоченными органами.





Приложение 18
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Методика
распределения и порядок предоставления субсидий бюджетам
городских округов и муниципальных районов на реализацию
мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного
образования, источником которых являются средства
из федерального бюджета
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 23.07.2015 № 566-пп)

1. Настоящая Методика устанавливает правила распределения и порядок предоставления бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) субсидии на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, за исключением субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности (далее - субсидия).
2. Правила предусматривают направление субсидии на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях посредством проведения капитального и текущего ремонта зданий дошкольных образовательных организаций.
3. Объем субсидии муниципальному образованию на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования определяется по формуле:

Омi = {[(Рпi1 + Рпi2) - (Оi1 + Оi2) - (Оссi1 + Оссi2)] /

/ Sum [(Рпi1 + Рпi2) - (Оi1 + Оi2) -

- (Оссi1 + Оссi2)]} x Осф, где:

Омi - объем субсидии i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования;
Рпi1 - расчетная потребность в i-м муниципальном образовании на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест, определенная в порядке, установленном в настоящей Методике;
Рпi2 - принятая министерством образования Оренбургской области (далее - министерство) при отборе муниципальных образований для предоставления субсидии потребность в финансовых средствах i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях и реализуемых посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ, определенная в порядке, установленном в настоящей Методике;
Оi1 - объем субсидии i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест, определенный в порядке, установленном в настоящей Методике;
Оi2 - объем субсидии i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях и реализуемых посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ, в порядке, установленном в настоящей Методике;
Оссi1 - объем средств на финансирование мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест, за счет бюджета i-го муниципального образования, определенный в порядке, установленном в настоящей Методике;
Оссi2 - объем средств на финансирование мероприятий за счет бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях и реализуемых посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ, в порядке, установленном в настоящей Методике;
Осф - общий объем субсидий на реализацию мероприятий по модернизации системы дошкольного образования, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.
4. Условиями предоставления субсидии муниципальному образованию являются:
а) наличие в муниципальном образовании утвержденного комплекса мероприятий, направленного на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест посредством проведения капитального ремонта зданий дошкольных образовательных организаций и устанавливающего соответствующие расходные обязательства местного бюджета;
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг;
в) наличие в муниципальных образованиях утвержденных планов по внедрению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
г) наличие нормативного правового акта муниципального образования, определяющего уполномоченный орган на проведение мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг в муниципальном образовании;
д) оснащение дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях за счет средств бюджета муниципального образования;
е) заключение соглашения между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии (далее - соглашение), содержащего:
реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;
значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов, установленных постановлением Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2013 года № 348-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере образования Оренбургской области" на 2013 - 2018 годы", и обязательства муниципального образования по их достижению;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии по форме, установленной министерством;
последствия недостижения муниципальными образованиями установленных значений показателей результативности использования субсидий.
5. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования осуществляет контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и нормативно-технической документацией.
6. Субсидия выделяется двумя частями: первая часть (в объеме 30,0 процента субсидии) перечисляется после подписания соглашения, вторая (в объеме 70,0 процента субсидии) - при выполнении условий, определенных пунктом 4 настоящей Методики, и представления в министерство пакета документов, определенных соглашением.
В случае несоблюдения уполномоченным органом муниципального образования условий предоставления субсидии вторая часть субсидии не перечисляется.
7. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования представляют в министерство на 10 и 25 число месяца с момента подписания соглашения отчеты об использовании субсидии и расходах местных бюджетов на софинансирование мероприятий, установленных пунктом 2 настоящей Методики по форме, утвержденной министерством.
8. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое и эффективное использование субсидии, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении.
9. Не использованный на 31 декабря текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
10. Обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляются министерством, министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области и иными уполномоченными органами.





Приложение 19
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Методика
распределения и порядок предоставления субсидий бюджетам
городских округов и муниципальных районов на проведение
противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных
общеобразовательных организаций
Список изменяющих документов
(введена Постановлением Правительства Оренбургской области
от 03.02.2015 № 62-пп)

1. Настоящая Методика устанавливает правила распределения и предоставления бюджетам городских округов и муниципальных районов субсидий на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных организаций.
2. Размер субсидий, выделяемых бюджетам городских округов и муниципальных районов в очередном финансовом году, определяется по следующей формуле:

Оi = Рпi x К1 x Ос / SUM (Рпi x К1), где:

Оi - объем субсидии i-му городскому округу или i-му муниципальному району на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях, сооружениях общеобразовательных организаций;
Рпi - расчетная потребность в финансовых средствах i-го городского округа или i-го муниципального района на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях, сооружениях общеобразовательных организаций;
Ос - общий объем субсидий, подлежащих распределению между городскими округами и муниципальными районами;
К1 - поправочный коэффициент.
Поправочный коэффициент принимается равным 0,85 в случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского округа или муниципального района до выравнивания превышает 1,0. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского округа и муниципального района до выравнивания не превышает 1,0, поправочный коэффициент принимается равным 0,9.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских округов и муниципальных районов определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
3. Субсидии городским округам и муниципальным районам выделяются на условиях софинансирования мероприятий, определенных в пункте 1 настоящей Методики, за счет средств соответствующих местных бюджетов.
Объем средств на софинансирование за счет местного бюджета определяется по формуле:

Оссi = Рпi x К2, где:

Оссi - объем средств на софинансирование мероприятий за счет бюджета i-го городского округа или i-го муниципального района;
Рпi - расчетная потребность в i-м городском округе или i-м муниципальном районе на реализацию мероприятий, направленных на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях, сооружениях общеобразовательных организаций;
К2 - поправочный коэффициент, определяемый как разница между
1 (единицей) и коэффициентом К1, рассчитанным в порядке, установленном в пункте 2 настоящей Методики.
4. Условиями предоставления субсидий городским округам и муниципальным районам является наличие муниципальной программы (подпрограммы), мероприятия которой направлены на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях, сооружениях общеобразовательных организаций с целью обеспечения нормативного состояния их конструктивных элементов.
5. Для получения субсидии городские округа и муниципальные районы представляют в министерство образования Оренбургской области (далее - министерство) заявку на проведение мероприятий, определенных в пункте 1 настоящей Методики, по форме и в сроки, установленные министерством.
Критериями отбора организаций общего образования для предоставления субсидий является наличие:
титульного списка объектов на проведение противоаварийных мероприятий;
гарантийного письма о софинансировании от администраций городского округа и муниципального района;
утвержденной проектно-сметной документации на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях, сооружениях образовательной организации, прошедшей государственную экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
заключения специализированной организации об инструментальном обследовании технического состояния ответственных конструкций зданий, сооружений.
Отбор объектов муниципальной собственности, на которые предоставляются субсидии городским округам и муниципальным районам, проводит министерство.
6. Субсидия городскому округу и муниципальному району выделяется при условии выполнения требований, установленных настоящей Методикой, и на основании соглашения, заключаемого с министерством.
7. Уполномоченные органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов осуществляют контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и нормативно-технической документацией.
8. Субсидии перечисляются двумя частями. Первая часть (в размере 30,0 процента субсидии) перечисляется после подписания соглашения, вторая часть (в размере 70,0 процента субсидии) - по факту полного исполнения противоаварийных мероприятий в зданиях, сооружениях организаций общего образования и представления в министерство пакета документов, подтверждающих выполнение работ.
В случае если противоаварийные мероприятия в зданиях муниципальных общеобразовательных организаций были завершены в предыдущем финансовом году, субсидия перечисляется в размере 100,0 процента после подписания соглашения и представления в министерство пакета документов, подтверждающих выполнение работ, а также подтверждения городским округом и муниципальным районом соблюдения условий софинансирования за счет средств местного бюджета.
В случае несоблюдения уполномоченными органами городского округа или муниципального района условий софинансирования вторая часть субсидии не перечисляется.
9. Уполномоченные органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов ежемесячно, до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, представляют в министерство отчеты об использовании субсидий и расходах местных бюджетов в соответствии с соглашением по форме, утвержденной министерством.
10. Уполномоченные органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое и эффективное использование субсидий, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении.
11. Контроль за соблюдением городскими округами и муниципальными районами условий предоставления субсидий осуществляется в установленном законодательством порядке.
12. В случае необходимости распределения в течение финансового года дополнительного объема средств на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных организаций в соответствии с настоящей Методикой процедура отбора претендентов и расчет субсидий осуществляются повторно и не зависят от процедуры и результатов предыдущего распределения.


------------------------------------------------------------------