Постановление Правительства Оренбургской области от 20.05.2013 N 380-п "О порядке предоставления из областного бюджета грантов муниципальным образованиям Оренбургской области в целях повышения их инвестиционной привлекательности"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2013 г. № 380-п
О порядке предоставления из областного бюджета грантов
муниципальным образованиям Оренбургской области
в целях повышения их инвестиционной привлекательности
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 02.08.2013 № 672-п, от 10.07.2014 № 481-п,
от 03.09.2014 № 649-п, от 16.07.2015 № 554-п)
В целях реализации мероприятий государственной программы "Экономическое развитие Оренбургской области" на 2014 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 10.09.2013 № 767-пп:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 10.07.2014 № 481-п)
1. Утвердить порядок предоставления из областного бюджета грантов муниципальным образованиям Оренбургской области в целях повышения их инвестиционной привлекательности согласно приложению № 1.
2. Образовать конкурсную комиссию по определению победителей областного конкурса на право получения из областного бюджета грантов в целях повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований Оренбургской области и утвердить в составе согласно приложению № 2.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Васина В.В.
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 20 мая 2013 г. № 380-п
Порядок
предоставления из областного бюджета грантов
муниципальным образованиям Оренбургской области
в целях повышения их инвестиционной привлекательности
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 02.08.2013 № 672-п, от 10.07.2014 № 481-п,
от 03.09.2014 № 649-п)
1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления грантов городским округам и муниципальным районам Оренбургской области в целях повышения их инвестиционной привлекательности (далее - гранты).
2. Гранты предоставляются министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - министерство) по результатам отбора муниципальных образований в рамках проводимого ежегодно областного конкурса в номинации "Лучшее муниципальное образование Оренбургской области по инвестиционной привлекательности" (далее - конкурс). Гранты муниципальным образованиям области предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 02.08.2013 № 672-п)
3. Конкурс проводится по двум категориям муниципальных образований:
I категория - городские округа;
II категория - муниципальные районы.
4. Сумма грантов победителям конкурса устанавливается в следующих размерах:
первое место - 1000,0 тыс. рублей;
второе место - 500,0 тыс. рублей;
третье место - 300,0 тыс. рублей.
5. Победителем конкурса признается городской округ и (или) муниципальный район Оренбургской области, получившие наивысшую сумму баллов в соответствии с критериями оценки (приложение № 2 к настоящему Порядку).
6. Министерство ежегодно, не позднее 31 июля текущего года, публикует в средствах массовой информации и размещает на Интернет-портале органов государственной власти Оренбургской области объявление о проведении конкурса, сроках начала и окончания приема документов на участие в конкурсе.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 03.09.2014 № 649-п)
7. В конкурсе могут участвовать городские округа и муниципальные районы Оренбургской области, представившие в министерство заявку на участие в конкурсе на право получения из областного бюджета гранта в целях повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования Оренбургской области по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - заявка).
К заявке прилагаются следующие документы (далее - конкурсная документация):
копия инвестиционного паспорта муниципального образования;
копии правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность на территории муниципального образования;
копии документов, подтверждающих оказание поддержки инвесторам в соответствии с муниципальными правовыми актами;
копия реестра инвестиционных площадок муниципального образования;
копии схем территориального планирования муниципального образования;
копии соглашений о государственно-частном партнерстве.
Конкурсная документация должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью администрации муниципального образования Оренбургской области. Муниципальное образование Оренбургской области несет ответственность за достоверность представляемых документов.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 10.07.2014 № 481-п)
Конкурсная документация направляется в запечатанном конверте, на котором указываются:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 10.07.2014 № 481-п)
адрес министерства;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 10.07.2014 № 481-п)
слова: "На конкурс по предоставлению из областного бюджета грантов муниципальным образованиям Оренбургской области в целях повышения их инвестиционной привлекательности";
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 10.07.2014 № 481-п)
наименование и адрес отправителя.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 10.07.2014 № 481-п)
Муниципальное образование Оренбургской области вправе внести изменения и дополнения в конкурсную документацию или отозвать ее, направив в министерство соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи конкурсных документов. Изменения и дополнения к конкурсной документации, внесенные муниципальным образованием Оренбургской области, являются неотъемлемой частью основной конкурсной документации. Уведомление о внесении изменений и дополнений или об отзыве конкурсной документации должно быть направлено в запечатанном конверте в министерство. На конверте такого уведомления должно быть дополнительно указано "Внесение изменений и дополнений в конкурсную документацию" или "Отзыв конкурсной документации". При неоднократном внесении изменений и дополнений в конкурсную документацию все такие изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номеров. В случае противоречий между внесенными изменениями и дополнениями преимущество имеют изменение и дополнение с большим порядковым номером.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 10.07.2014 № 481-п)
Документы, поступившие после истечения срока, установленного пунктом 6 настоящего Порядка, министерством не рассматриваются.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 10.07.2014 № 481-п)
8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки и конкурсной документации регистрирует их в порядке поступления, проверяет полноту (комплектность) конкурсной документации, ее соответствие требованиям настоящего Порядка.
9. Заявка и конкурсная документация может быть возвращена администрации муниципального образования в следующих случаях:
представление неполного комплекта конкурсной документации в соответствии с перечнем, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;
представление недостоверных документов.
10. После устранения выявленных замечаний и нарушений заявка может быть подана повторно до окончания срока приема заявок.
11. В целях организации и проведения конкурса образуется конкурсная комиссия по определению победителей областного конкурса на право получения из областного бюджета гранта в целях повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований Оренбургской области (далее - конкурсная комиссия), состав которой утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
Конкурсная комиссия на основании представленных заявок и конкурсной документации осуществляет оценку муниципальных образований в соответствии с критериями, определенными в пункте 5 настоящего Порядка.
Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
Основной формой работы конкурсной комиссии являются заседания.
Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии, организует ее работу, определяет дату и повестку заседания конкурсной комиссии, ведет заседания, а также объявляет победителей конкурса.
Заместитель председателя конкурсной комиссии по поручению председателя конкурсной комиссии осуществляет отдельные его полномочия и замещает его в случае отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
Секретарь конкурсной комиссии осуществляет подготовку материалов на заседания конкурсной комиссии, ведет и оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, при равенстве голосов голос председателя является решающим.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается секретарем конкурсной комиссии и утверждается председателем конкурсной комиссии.
В случае несогласия с принятым решением член конкурсной комиссии имеет право изложить особое мнение в письменном виде, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания конкурсной комиссии.
В протоколе заседания конкурсной комиссии отражаются следующие сведения: дата, время, место проведения заседания, состав присутствующих членов конкурсной комиссии, вопросы повестки дня, мотивированное решение по каждому вопросу повестки дня с указанием результатов голосования по каждому вопросу.
Протокол оформляется в одном экземпляре, который хранится в министерстве.
12. Итоги проведения конкурса размещаются на официальных сайтах Правительства Оренбургской области и министерства.
13. Распределение иных межбюджетных трансфертов на предоставление грантов между городскими округами и (или) муниципальными районами - победителями конкурса утверждается Правительством Оренбургской области.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 02.08.2013 № 672-п)
14. Гранты предоставляются городским округам и муниципальным районам в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству на соответствующий финансовый год по разделу "Национальная экономика", подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики".
15. Гранты, полученные администрациями городских округов и муниципальных районов, направляются на следующие цели:
участие в выставках, форумах, направленных на повышение инвестиционной привлекательности муниципальных образований;
изготовление выставочно-презентационной продукции, подготовка и печать полиграфической продукции, ориентированной на повышение инвестиционного потенциала и привлечение инвестиций в экономику муниципального образования;
премирование работников администрации городского округа и муниципального района (в пределах не более 20 процентов от общей суммы полученного гранта);
проведение аналитических работ по актуальным проблемам развития инвестиционной и инновационной деятельности с целью формирования оптимального организационно-правового механизма оказания мер государственной поддержки для развития инвестиционной и инновационной деятельности.
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 10.07.2014 № 481-п)
16. По итогам финансового года городские округа и муниципальные районы, получившие гранты, представляют до 25 января года, следующего за отчетным, в министерство отчет об использовании грантов по форме, установленной министерством.
17. Муниципальные образования Оренбургской области несут ответственность за нецелевое использование грантов, несоблюдение условий их предоставления и недостоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 17 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 10.07.2014 № 481-п)
18. В случае нецелевого использования грантов, несоблюдения условий их предоставления соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министерство в месячный срок с момента установления фактов нецелевого использования бюджетных средств, несоблюдения условий их предоставления направляет муниципальному образованию Оренбургской области письменное уведомление о возврате средств гранта в областной бюджет с указанием оснований их возврата.
При получении уведомления о возврате средства гранта в течение 15 календарных дней подлежат возврату на единый счет областного бюджета.
В случае отказа муниципального образования Оренбургской области от возврата указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в судебном порядке.
(п. 18 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 10.07.2014 № 481-п)
19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Оренбургской области условий предоставления грантов осуществляется министерством и другими уполномоченными органами в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 19 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 10.07.2014 № 481-п)
Приложение 1
к порядку
предоставления из областного бюджета
грантов муниципальным образованиям
Оренбургской области в целях
повышения их инвестиционной
привлекательности
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 10.07.2014 № 481-п)
Заявка
на участие в конкурсе на право получения из областного
бюджета гранта в целях повышения инвестиционной
привлекательности муниципального образования
Оренбургской области
____________________________________________
(наименование муниципального образования)
В целях реализации мероприятий государственной программы "Экономическое развитие Оренбургской области" на 2014 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 10.09.2013 № 767-пп:
1. Направляем заявку для участия в конкурсе на право получения из областного бюджета гранта в целях повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования.
2. К заявке на участие в конкурсе прилагаем документы, указанные в пункте 7 порядка предоставления из областного бюджета грантов муниципальным образованиям Оренбургской области в целях повышения их инвестиционной привлекательности, в количестве ____ листов.
Достоверность представленных сведений гарантируем, с условиями и порядком предоставления из областного бюджета грантов муниципальным образованиям Оренбургской области в целях повышения их инвестиционной привлекательности ознакомлены и обязуемся их соблюдать.
Глава муниципального образования _____________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Исполнитель _____________________ ___________ ______________________
(инициалы, фамилия) (подпись) (номер телефона)
М.П.
"__" _____________ 20__ г.
Приложение 2
к порядку
предоставления из областного бюджета
грантов муниципальным образованиям
Оренбургской области в целях
повышения их инвестиционной
привлекательности
Критерии
оценки деятельности муниципального образования
Оренбургской области по формированию
инвестиционного климата
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 10.07.2014 № 481-п)
№ п/п
Наименование критерия
Баллы
Примечание
1
2
3
4
1.
Наличие и актуальность инвестиционного паспорта муниципального образования Оренбургской области
отсутствует - 0 баллов;
инвестиционный паспорт имеется, но не актуализирован - 5 баллов;
инвестиционный паспорт актуализирован - 10 баллов
представить инвестиционный паспорт на бумажном и электронном носителях
2.
Наличие актуальной нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность на территории муниципального образования Оренбургской области
отсутствует - 0 баллов; имеется актуальная нормативно-правовая база - 5 баллов
представить подробную информацию о проделанной работе, копии принятых нормативных правовых актов
3.
Наличие инструментов поддержки инвестиционной деятельности на территории муниципального образования Оренбургской области
нет - 0 баллов;
да - 10 баллов
представить подробное описание применяемых инструментов поддержки инвестиционной деятельности на территории муниципального образования Оренбургской области
4.
Проведение мер по созданию объектов инвестиционной инфраструктуры (газопровод, водопровод, подведение электросетей и автодорог) к объектам инвестиционной деятельности (за последние 3 года)
нет - 0 баллов;
да - 10 баллов
представить краткое описание проведенной работы по каждому из объектов инвестиционной инфраструктуры
5.
Наличие инвестиционных площадок - всего, в том числе:
"гринфилд" (земельный участок без построек и коммуникаций)
нет - 0 баллов;
да - 5 баллов
представить описание каждой площадки
"браунфилд" (земельный участок с постройками и (или) коммуникациями)
нет - 0 баллов;
да (менее 5 площадок) - 5 баллов;
да (от 5 и более площадок) - 10 баллов
представить описание каждой площадки
6.
Наличие схемы территориального планирования муниципального образования Оренбургской области
отсутствует - 0 баллов;
имеется - 5 баллов
представить подтверждающие документы
7.
Наличие заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве
нет - 0 баллов;
да - 10 баллов
представить краткую характеристику каждого соглашения о государственно-частном партнерстве
8.
Участие муниципального образования Оренбургской области в российских и международных выставочных мероприятиях
не принимали участие в выставочных мероприятиях - 0 баллов; принимали участие только в региональных выставочных мероприятиях в пределах Оренбургской области - 5 баллов;
принимали участие в межрегиональных или российских выставочных мероприятиях - 10 баллов;
принимали участие в международных выставочных мероприятиях за пределами Российской Федерации - 15 баллов
представить краткое описание каждого участия муниципального образования Оренбургской области в российских и международных выставочных мероприятиях
9.
Наличие общественного совета по улучшению инвестиционного климата
нет - 0 баллов;
да - 10 баллов
представить документацию по созданию общественного совета по улучшению инвестиционного климата
10.
Количество проведенных заседаний общественного совета по улучшению инвестиционного климата
заседания не проводились - 0 баллов;
проведено 1 заседание - 5 баллов;
проведено более 1 заседания - 10 баллов
представить копии протоколов заседаний общественного совета по улучшению инвестиционного климата
11.
Количество реализуемых инвестиционных проектов стоимостью более 5 млн. рублей (единиц)
нет - 0 баллов;
от 1 до 5 проектов - 5 баллов;
от 5 до 10 проектов - 10 баллов;
свыше 10 проектов - 15 баллов
представить перечень инвестиционных проектов с указанием инициаторов, названия проекта, периодов реализации, объемов финансирования и создаваемых новых рабочих мест
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 20 мая 2013 г. № 380-п
Состав
конкурсной комиссии по определению победителей областного
конкурса на право получения из областного бюджета грантов
в целях повышения инвестиционной привлекательности
муниципальных образований Оренбургской области
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 16.07.2015 № 554-п)
Левинсон
Наталья Лазаревна
-
председатель конкурсной комиссии, вице-губернатор - заместитель председателя Правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике
Безбородова
Наталья Викторовна
-
заместитель председателя конкурсной комиссии, министр экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
Боровик
Алексей Вадимович
-
ответственный секретарь конкурсной комиссии, заместитель начальника отдела инвестиционной и инновационной политики министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
Члены конкурсной комиссии:
Дедова
Галина Алексеевна
-
начальник управления по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
Здорова
Елена Сергеевна
-
заместитель министра - начальник управления экономики и макроэкономического прогнозирования министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
Сазонов
Александр Николаевич
-
генеральный директор открытого акционерного общества "Корпорация развития Оренбургской области" (по согласованию)
Страхов
Вадим Александрович
-
начальник отдела инвестиционной и инновационной политики министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
Липаткин
Сергей Николаевич
-
заместитель министра - начальника управления промышленности, энергетики и транспорта министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
Струнцова
Наталья Олеговна
-
первый заместитель министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области по развитию инвестиционной деятельности и предпринимательству
------------------------------------------------------------------