Постановление администрации города Оренбурга от 26.12.2013 N 3475-п "Об утверждении муниципальной программы "Остановка" на 2014 - 2018 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. № 3475-п

Об утверждении муниципальной программы
"Остановка" на 2014 - 2018 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Оренбурга
от 21.11.2014 № 2805-п, от 29.04.2015 № 1012-п,
от 27.08.2015 № 2401-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, статей 9, 33, 34 Устава города Оренбурга, руководствуясь постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 № 1083-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга" (в редакции от 25.07.2013 № 1913-п), в целях улучшения внешнего облика застройки города Оренбурга и архитектурно-художественного оформления магистралей маршрутной сети города:

1. Утвердить муниципальную программу "Остановка" на 2014 - 2018 годы согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления первому заместителю главы администрации города Оренбурга Зеленцову Д.Г.

Глава администрации
города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ





Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 26 декабря 2013 г. № 3475-п
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Оренбурга
от 21.11.2014 № 2805-п, от 29.04.2015 № 1012-п,
от 27.08.2015 № 2401-п)

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Остановка" на 2014 - 2018 годы

Основание для разработки программы
Статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
постановление администрации города Оренбурга от 06.09.2011 № 6114-п "Об утверждении Положения об остановочных пунктах пассажирского транспорта на территории муниципального образования "город Оренбург" (далее - Положение);
служебная записка на имя главы администрации города Оренбурга Е.С. Арапова от 10.07.2013 № 1-24-2/7184
Заказчик программы
Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга
Ответственный исполнитель программы
Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга
Соисполнители программы
Администрация Южного округа города Оренбурга (далее по тексту - АЮО), администрация Северного округа города Оренбурга (далее - АСО), управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга (далее - УСДХ)
Цель программы
Повышение уровня благоустройства города Оренбурга, архитектурно-художественного оформления магистралей маршрутной сети и мест ожидания общественного транспорта
Задачи программы
Оборудование остановочных пунктов пассажирского транспорта на территории города Оренбурга обязательными элементами в соответствии с Положением
Основные мероприятия программы
1. Приобретение и установка автопавильонов.
2. Благоустройство территории остановочных пунктов пассажирского транспорта: устройство заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров
3. Приобретение вывесок с наименованием автопавильонов и досок объявлений с монтажом.
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 27.08.2015 № 2401-п)
Целевые показатели (индикаторы) программы
1. Количество установленных автопавильонов;
2. Количество благоустроенных остановочных пунктов пассажирского транспорта
3. Количество вывесок с наименованием автопавильонов и досок объявлений
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 27.08.2015 № 2401-п)
Ожидаемые результаты реализации программы
Увеличение количества остановочных пунктов пассажирского транспорта, соответствующих требованиям Положения
Сроки реализации программы
Сроки реализации программы: 2014 - 2018 годы.
Программа реализуется в три этапа:
I этап - 2014 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2017 годы;
III этап - 2018 год
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 29.04.2015 № 1012-п)
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансирования - 91862,51 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2000,00 тыс. руб.;
2015 год - 4000,00 тыс. руб.;
2016 год - 11550,00 тыс. руб.;
2017 год - 12376,00 тыс. руб.;
2018 год - 60936,51 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет города Оренбурга
(в ред. Постановлений администрации города Оренбурга от 21.11.2014 № 2805-п, от 29.04.2015 № 1012-п)

1. Характеристика проблемы

Проблема обустройства маршрутной сети города Оренбурга остановочными пунктами, создания дополнительных удобств для пассажиров, ожидающих общественный транспорт, остается одной из самых актуальных и значимых в городе.
Сложившаяся в настоящее время градостроительная ситуация в отношении остановочных пунктов пассажирского транспорта остро ставит вопрос об их модернизации в целях упорядочения застройки города и повышения ее эстетического уровня.
На сегодняшний день большая часть торгово-остановочных комплексов функционирует с нарушением земельного, градостроительного и транспортного законодательства, что негативно влияет на участников дорожного движения и снижает безопасность пассажиров автотранспорта.
Большинство остановочных пунктов пассажирского транспорта не оборудованы навесами, которые служат укрытием от дождя, снега или других природных явлений. Около 95 % из них находятся в неудовлетворительном состоянии, выполнены из морально устаревших материалов и конструкций, что отрицательно сказывается на архитектурном облике города.
Кроме того, неудобное расположение некоторых остановочных пунктов серьезно затрудняет как городское движение, так и доставляют дискомфорт жителям города Оренбурга. Переполненные площадки в часы пик, близкое, и как следствие, опасное расположение по отношению к проезжей части, создают серьезную угрозу жизни и здоровью пассажиров и водителей автотранспорта.
Одним из приоритетных направлений организации благоустройства города Оренбурга и его маршрутной сети остается обустройство остановочных пунктов пассажирского транспорта автопавильонами, выполненными на основе оригинального авторского дизайна с применением современных строительных конструкций и материалов, которые могут способствовать улучшению архитектурно-художественного оформления магистральных улиц города и приданию им выдержанного в едином стиле современного вида. С точки зрения архитектуры и градостроительства целесообразно оборудование существующих остановочных пунктов новыми современными автопавильонами с устройством заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров.
В силу сложившейся социально-экономической ситуации обеспечение магистральных и районных улиц современными автопавильонами остается сложной проблемой. За счет привлеченных средств в районах города установлены и продолжают устанавливать торгово-остановочные комплексы, не вписывающиеся в сложившийся архитектурный ансамбль, с отсутствием дизайнерского решения. В ночное время суток посадочные площадки не освещены, что причиняет дополнительные неудобства пассажирам. Отсутствуют урны, возникают серьезные проблемы с выполнением в полном объеме предписаний санитарных служб. Сложной проблемой остается уборка прилегающих к остановочным пунктам территорий.
Таким образом, в сфере благоустройства магистральных улиц города Оренбурга существуют проблемы, решить которые можно только программными методами. В этой связи принятие муниципальной программы "Остановка" на 2014 - 2018 годы (далее - Программа) станет необходимым инструментом, позволяющим остановочным пунктам пассажирского транспорта служить на благо пассажирам и водителям автотранспортных средств, а также оптимально вписываться в существующий облик города Оренбурга.
Разработка и реализация Программы позволит обеспечить:
- придание эстетичного вида остановочным пунктам пассажирского транспорта, которые являются архитектурным элементом улиц города;
- повышение уровня безопасности дорожного движения;
- определение приоритетных направлений деятельности в данной сфере;
- концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях в деятельности по благоустройству остановочных пунктов пассажирского транспорта;
- развитие инфраструктуры города;
- общее улучшение облика города Оренбурга.

2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга
от 29.04.2015 № 1012-п)

Целью Программы является повышение уровня благоустройства города Оренбурга, архитектурно-художественного оформления магистралей маршрутной сети и мест ожидания общественного транспорта.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по оборудованию остановочных пунктов пассажирского транспорта на территории города Оренбурга обязательными элементами в соответствии с Положением.
Срок реализации программы: 2014 - 2018 годы.
В 2014 - 2015 гг. предполагается установка автопавильонов и благоустройство территории остановочных пунктов по ул. Чкалова, пр. Гагарина, пр. Победы, ул. Терешковой, пр. Парковому, пр. Братьев Коростелевых, ул. Театральной, шоссе Нежинскому (всего 23 автопавильона), приобретение вывесок с названием автопавильонов и досок объявлений с монтажом (всего 98 штук).
В 2016 - 2017 гг. предполагается установка автопавильонов и благоустройство территории остановочных пунктов по ул. Салмышской, ул. Беляевской, ул. Туркестанской, пр. Дзержинского, ул. Мира, ул. Чичерена, ул. Цвиллинга, ул. Ленинской, ул. Богдана Хмельницкого, ул. Володарского, ул. 8 Марта, ул. Челюскинцев, ул. Шевченко, ул. Брестской, ул. Маршала Г.К. Жукова, ул. Кирова (всего 111 остановочных пунктов), приобретение вывесок с названием автопавильонов и досок объявлений с монтажом (всего 66 штук).
В 2018 г. предполагается установка автопавильонов и благоустройство территорий остановочных пунктов по ул. Пролетарской, ул. 16-я линия, ул. Джангильдина, ул. Донгузской, ул. Володарского, ул. Новой, ул. Родимцева, ул. Комсомольской, ул. Луговой, ул. Восточной, пр. Знаменскому (всего 85 остановочных пункта), приобретение вывесок с названием автопавильонов и досок объявлений с монтажом (всего 33 штуки).
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 27.08.2015 № 2401-п)

3. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости замены и благоустройства остановочных пунктов пассажирского транспорта на основных магистралях города Оренбурга с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.
Мероприятия программы объединены в два раздела в соответствии с их содержанием и направленностью:
1) раздел 1 "Приобретение и установка автопавильонов" предусматривает мероприятия, направленные на приобретение, установку автопавильонов и замену торгово-остановочных комплексов на автопавильоны на основных магистралях города Оренбурга;
2) раздел 2 "Благоустройство территории остановочных пунктов пассажирского транспорта" предусматривает мероприятия, направленные на устройство заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров для остановочного пункта пассажирского транспорта.
Перечень мероприятий Программы и их характеристика приведены в приложении 1 к настоящему приложению;
3) приобретение вывесок с наименованием автопавильонов и досок объявлений с монтажом.
(п. 3 введен Постановлением администрации города Оренбурга от 27.08.2015 № 2401-п)

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Результат реализации Программы выразится в улучшении архитектурно-художественного оформления магистральных улиц города и придания им выдержанного в едином стиле современного облика, а также увеличении количества остановочных пунктов пассажирского транспорта, соответствующих требованиям Положения.
Основными целевыми показателями (индикаторами), характеризующими исполнение программы, являются:
- количество установленных автопавильонов;
- количество благоустроенных остановочных пунктов пассажирского транспорта;
- количество приобретенных вывесок с названиями автопавильонов и досок объявлений на территории Южного округа города Оренбурга.
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 27.08.2015 № 2401-п)
Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 2 к приложению.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусматриваемых в бюджете города Оренбурга на соответствующий финансовый год.
Стоимость мероприятий программы рассчитана на основании коммерческих предложений организаций, которые имеют возможность изготовить остановочные навесы в соответствии с разработанным проектом в едином дизайнерском стиле для улиц всего города с применением современных материалов, обладающих высокими прочностными и антивандальными свойствами. Стоимость работ по благоустройству остановочных пунктов подтверждена локальным сметным расчетом и предусматривает устройство заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров. При расчете объема расходов на реализацию мероприятий Программы учтен коэффициент инфляции (в 2014 году 5,3 %, в последующие годы 5,1 %).
В 2014 году предполагается установка автопавильонов по пр. Гагарина, ул. Маршала Георгия Константиновича Жукова, ул. Володарского, ул. Туркестанская, ул. Терешковой, пр. Братьев Коростелевых, ул. Театральной (всего 10 автопавильонов на сумму 2000 тыс. руб.).
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 21.11.2014 № 2805-п)
В 2015 году предполагается установка автопавильонов по ул. Терешковой, ул. Комсомольской, ул. Краснознаменной, ул. Восточной, ул. 8 Марта, пр. Парковому, пр. Братьев Коростелевых, пр. Победы (всего 20 автопавильонов на сумму 4000 тыс. руб.).
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 29.04.2015 № 1012-п)
В 2016 году предполагается установка автопавильонов и благоустройство территории остановочных пунктов по ул. Салмышской, ул. Беляевской, ул. Туркестанской, пр. Дзержинского, ул. Мира, ул. Чичерина, ул. Цвиллинга, ул. Ленинской, ул. Богдана Хмельницкого, ул. Володарского, ул. 8 Марта, ул. Челюскинцев, ул. Шевченко, ул. Брестской, ул. Маршала Г.К. Жукова, ул. Кирова (всего 55 остановочных пунктов на сумму 35695,70 тыс. руб.).
В 2017 году предполагается установка автопавильонов и благоустройство территории остановочных пунктов по ул. Салмышской, ул. Беляевской, ул. Туркестанской, пр. Дзержинского, ул. Мира, ул. Чичерина, ул. Цвиллинга, ул. Ленинской, ул. Богдана Хмельницкого, ул. Володарского, ул. 8 Марта, ул. Челюскинцев, ул. Шевченко, ул. Брестской, ул. Маршала Г.К. Жукова, ул. Кирова (всего 56 остановочных пунктов на сумму 38198,29 тыс. руб.).
В 2018 году предполагается установка автопавильонов и благоустройство территории остановочных пунктов по ул. Пролетарской, ул. 16-я линия, ул. Джангильдина, ул. Донгузской, ул. Волгоградской, ул. Новой, ул. Родимцева, ул. Комсомольской, ул. Луговой, ул. Восточной, пр. Знаменскому (всего 85 остановочных пунктов на сумму 60936,51 тыс. руб.).
Общий объем финансирования Программы составляет 91862,51 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
(в ред. Постановлений администрации города Оренбурга от 21.11.2014 № 2805-п, от 29.04.2015 № 1012-п)
2014 год - 2000,00 тыс. руб.;
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 21.11.2014 № 2805-п)
2015 год - 4000,00 тыс. руб.;
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 29.04.2015 № 1012-п)
2016 год - 11550,00 тыс. руб.;
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 29.04.2015 № 1012-п)
2017 год - 12376,00 тыс. руб.;
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 29.04.2015 № 1012-п)
2018 год - 60936,51 тыс. руб.

6. Механизм реализации, система управления
реализацией Программы и контроль хода ее реализации
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга
от 29.04.2015 № 1012-п)

Мониторинг хода реализации Программы осуществляет департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга. Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляет первый заместитель главы администрации города Оренбурга.
Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга как ответственный исполнитель Программы:
1) разрабатывает в пределах своей компетенции проекты муниципальных правовых актов, иных документов, необходимых для выполнения Программы;
2) осуществляет финансовый контроль, общую координацию выполнения Программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств, осуществляет корректировку мероприятий Программы, ежегодно уточняет затраты по мероприятиям Программы, состав соисполнителей, устанавливает соисполнителям Программы сроки представления информации, необходимой для подготовки отчета о ходе реализации Программы;
3) проводит оценку эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 № 1083-п;
4) готовит отчет о ходе реализации Программы по итогам отчетного финансового года и направляет в управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга до 1 марта года, следующего за отчетным, для анализа оценки эффективности Программы;
5) по запросам управления экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и/или финансового управления администрации города Оренбурга подготавливает дополнительную статистическую, справочную, аналитическую и иную информацию по специфике Программы.
Администрации Северного и Южного округов как соисполнители Программы:
1) определяют перечень остановочных пунктов, на которых будут устанавливаться автопавильоны в текущем году по территориальной принадлежности в соответствии с объемами финансирования мероприятий Программы. Перечень формируется с учетом обращений жителей города:
В указанный перечень включаются остановочные пункты, содержание и оборудование которых не отвечают требованиям Правил благоустройства территории города Оренбурга, утвержденным решением Оренбургского городского Совета от 19.06.2012 № 437, и Положению об остановочных пунктах пассажирского транспорта на территории муниципального образования "город Оренбург", утвержденному постановлением администрации города Оренбурга от 06.09.2011 № 6114-п;
2) составляют сметы расходов в соответствии с перечнем мероприятий и объемами финансирования Программы;
3) обеспечивают подготовку документов для осуществления закупки для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", контроль исполнения муниципальных контрактов;
4) подготавливают отчет о ходе реализации Программы по итогам отчетного финансового года и направляют в департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга до 20 января года, следующего за отчетным.
Управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга как соисполнитель Программы:
1) осуществляет работы по устройству заездных карманов на остановочных пунктах пассажирского транспорта, оборудованных автопавильонами в соответствии с перечнем, определенным администрациями Северного и Южного округов, в пределах объемов финансирования мероприятий Программы;
2) подготавливает отчет о ходе реализации Программы по итогам отчетного финансового года и направляет в департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга до 20 января года, следующего за отчетным.

7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации Программы

Реализация Программы предполагает поэтапное достижение следующих результатов:
- улучшение внешнего облика застройки города Оренбурга, архитектурно-художественного оформления магистралей маршрутной сети города за счет замены существующих автопавильонов и торгово-остановочных комплексов на автопавильоны, выполненные в едином дизайнерском стиле для улиц всего города с применением современных материалов, обладающих высокими прочностными и антивандальными свойствами;
- повышение уровня благоустройства территории остановочных пунктов пассажирского транспорта, создание удобных и безопасных условий для пассажиров и водителей автотранспорта за счет устройства заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров.

Первый заместитель
Главы администрации
города Оренбурга
Д.Г.ЗЕЛЕНЦОВ





Приложение 1
к приложению
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 26 декабря 2013 г. № 3475-п

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы
"Остановка" на 2014 - 2018 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга
от 27.08.2015 № 2401-п)

№ п/п
Наименование и содержание мероприятий
Сроки реализации
Соисполнитель
Источники финансирования
Общий объем расходов (тыс. руб.)
Объем расходов на реализацию мероприятий программы по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
Задача "Оборудование остановочных пунктов пассажирского транспорта на территории города Оренбурга обязательными элементами в соответствии с Положением"
1.1
Мероприятие 1. Приобретение и установка автопавильонов:
2014 - 2018
АЮО
АСО
бюджет города Оренбурга
56398,98
2000,00
3705,00
11450,00
12276,00
26967,98
Южный округ
31751,55
1000,00
1705,00
6200,00
8298,00
14548,55
Северный округ
24647,43
1000,00
2000
5250,00
3978,00
12419,43
1.2.
Мероприятие 2. Благоустройство территории остановочных пунктов пассажирского транспорта: устройство заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров
2014 - 2018
УСДХ
бюджет города Оренбурга
33868,53
0,00
0,00
0,00
0,00
33868,53
1.3.
Мероприятие 3. Приобретение вывесок с наименованием автопавильонов и досок объявлений с монтажом
2015 - 2018
АЮО
бюджет города Оренбурга
595,00
0,00
295,00
100,00
100,00
100,00
Всего по программе, в т.ч. по исполнителям и источникам финансирования
90862,51
2000,00
4000,00
11550
12376,00
60936,51
АЮО
бюджет города Оренбурга
32346,55
1000,00
2000,00
6300,00
8398,00
14648,55
АСО
бюджет города Оренбурга
24647,43
1000,00
2000,00
5250,00
3978,00
12419,43
УСДХ
бюджет города Оренбурга
33868,53
0,00
0,00
0,00
0,00
33868,53





Приложение 2
к приложению
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 26 декабря 2013 г. № 3475-п

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
(индикаторы) муниципальной программы "Остановка"
на 2014 - 2018 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга
от 27.08.2015 № 2401-п)

№ п/п
Наименование мероприятия/наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Исходный показатель базового года
Итоговый показатель
Значение показателя (индикатора) по годам реализации Программы
2014
2015
2016
2017
2018
Мероприятие 1. Приобретение и установка автопавильонов
1.1.
Количество установленных автопавильонов на территории Южного округа города Оренбурга
шт.
0
122
5
3
30
38
46
1.2.
Количество установленных автопавильонов на территории Северного округа города Оренбурга
шт.
0
97
5
10
25
18
39

Всего:


219
10
13
55
56
85
Мероприятие 2. Благоустройство территории остановочных пунктов пассажирского транспорта: устройство заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров
2.1.
Количество благоустроенных остановочных пунктов пассажирского транспорта
шт.
0
284
0
0
0
0
284
Мероприятие 3. Приобретение вывесок с наименованием остановочных пунктов и досок объявлений с монтажом
3.1.
Количество приобретенных вывесок с наименованием автопавильонов и досок объявлений на территории Южного округа города Оренбурга
шт.
0
197
0
98
33
33
33


------------------------------------------------------------------