Постановление администрации города Оренбурга от 31.07.2013 N 1994-п "Об утверждении муниципальной программы "Содержание и страхование муниципального жилищного фонда коммерческого использования" на 2014 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2013 г. № 1994-п
Об утверждении муниципальной программы
"Содержание и страхование муниципального жилищного фонда
коммерческого использования" на 2014 - 2015 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга
от 25.05.2015 № 1240-п)
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, статей 209, 671, 682, 927, 930, 931, 947, 957 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ, статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", статей 9, 33, 34 Устава города Оренбурга, постановления администрации города Оренбурга от 22.05.2012 № 1083-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ города Оренбурга":
1. Утвердить муниципальную программу "Содержание и страхование муниципального жилищного фонда коммерческого использования" на 2014 - 2015 годы согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург", но не ранее 01.01.2014 и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.
4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителю главы администрации города Оренбурга по городскому хозяйству Николаеву С.А.
Глава администрации
города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 31 июля 2013 г. № 1994-п
Муниципальная программа
"Содержание и страхование муниципального жилищного фонда
коммерческого использования" на 2014 - 2015 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга
от 25.05.2015 № 1240-п)
Паспорт
муниципальной программы
"Содержание и страхование муниципального жилищного фонда
коммерческого использования" на 2014 - 2015 годы
Основание для разработки программы
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, статьи 209, 671, 682, 927, 930, 931, 947, 957 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ, статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", постановление администрации города Оренбурга от 22.05.2012 № 1083-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ города Оренбурга", служебная записка на имя главы администрации города Оренбурга о разработке программы от 14.06.2013 № 1-3/3296
Заказчик программы
Управление жилищной политики администрации города Оренбурга
Ответственный исполнитель программы
Управление жилищной политики администрации города Оренбурга
Соисполнители программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 25.05.2015 № 1240-п)
Цель программы
Создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан города Оренбурга в помещениях, предоставленных им в возмездное пользование по договорам найма и аренды.
Задачи программы
1. Содержание жилищного фонда коммерческого использования в состоянии, пригодном для проживания, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям.
2. Обеспечение сохранности объектов муниципального жилищного фонда коммерческого использования путем его страхования.
Мероприятия программы
1. Проведение ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда, включаемого в перечень объектов жилищного фонда коммерческого использования (в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям).
2. Страхование муниципальных жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, предоставляемых физическим лицам по договорам найма.
Целевые показатели (индикаторы) программы
1. Количество отремонтированных жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования.
2. Количество застрахованных помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, предоставляемых физическим лицам по договорам найма.
Ожидаемые результаты реализации программы
1. Увеличение количества отремонтированных жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования (в зависимости от сметной стоимости ремонтных работ) не менее чем на 2 единицы.
2. Увеличение количества застрахованных жилых помещений, предоставляемых физическим лицам по договорам найма, не менее чем на 10 единиц.
Сроки реализации программы
2014 - 2015 годы
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 25.05.2015 № 1240-п)
Объемы и источники финансирования программы
Объем финансирования программы - 1054,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 654,0 тыс. рублей;
2015 год - 400,0 тыс. рублей.
Источник финансирования - средства бюджета города Оренбурга
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 25.05.2015 № 1240-п)
1. Характеристика проблемы
Несмотря на положительные тенденции в жилищном строительстве в муниципальном образовании "город Оренбург" на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит около 13000 человек.
Медленные темпы обеспечения жилыми помещениями граждан объясняются недостатком ежегодно выделяемых бюджетных средств, что вызывает социальную нестабильность.
В целях комплексного решения проблем в жилищной сфере, обеспечения доступности жилья для граждан одним из выходов в сложившейся ситуации является предоставление жилых помещений в возмездное пользование гражданам на условиях найма до решения вопроса об обеспечении их жильем в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
По состоянию на 10.06.2013 Управлением жилищной политики администрации города Оренбурга предоставляются 168 жилых помещений по договорам найма и аренды (общей площадью - 4610,62 кв. м).
Вместе с тем помещения, предоставляемые гражданам на условиях коммерческого использования, не в полной мере отвечают требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. В связи с этим на сегодняшний день существует потребность в содержании муниципального жилищного фонда коммерческого использования с целью создания безопасных и благоприятных условий для проживания граждан города Оренбурга в помещениях, предоставленных им по договорам найма и аренды.
Содержание жилищного фонда коммерческого использования в состоянии, пригодном для проживания, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям, возможно путем проведения капитального ремонта.
Обеспечение сохранности жилых помещений возможно осуществить путем их страхования на время действия договоров найма. По настоящей Программе за счет средств бюджета города предусматривается страхование жилых помещений, предоставляемых физическим лицам по договорам найма, в соответствии с порядком страхования муниципального жилищного фонда коммерческого использования.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации программы
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга
от 25.05.2015 № 1240-п)
Целью реализации программы является создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан города Оренбурга в помещениях, предоставленных им по договорам найма и аренды.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задач:
1) Содержание жилищного фонда коммерческого использования в состоянии, пригодном для проживания, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям.
2) Обеспечение сохранности объектов муниципального жилищного фонда коммерческого использования путем его страхования.
Срок реализации программы: 2014 - 2015 годы.
3. Перечень и описание программных мероприятий
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга
от 25.05.2015 № 1240-п)
Мероприятия разработаны исходя из необходимости решения задач по осуществлению ремонтных работ, а также страхования муниципальных жилых помещений, отнесенных к фонду коммерческого использования, с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.
Мероприятия Программы объединены в 2 раздела в соответствии с их содержанием и направленностью:
1) мероприятие 1 "Проведение ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда, включаемого в перечень объектов жилищного фонда коммерческого использования (в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям)" предусматривает проведение ремонтных работ жилых помещений, свободных от прав третьих лиц;
2) мероприятие 2 "Страхование муниципальных жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, предоставляемых физическим лицам по договорам найма" предусматривает осуществление сохранности муниципальных жилых помещений.
Перечень мероприятий, необходимые ресурсы (объемы финансирования) с указанием направлений расходования средств, источники финансирования, сроки реализации каждого мероприятия приведены в приложении 1 к настоящему приложению.
4. Ожидаемые результаты реализации программы
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга
от 25.05.2015 № 1240-п)
В результате реализации программы ожидается:
1) ремонт 4 жилых помещений муниципального жилищного фонда, включаемого в перечень объектов жилищного фонда коммерческого использования (в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям);
2) страхование 10 муниципальных жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, предоставляемых физическим лицам по договорам найма, ежегодно.
Целевые показатели (индикаторы) программы приведены в приложении 2 к настоящему приложению.
5. Ресурсное обеспечение программы
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга
от 25.05.2015 № 1240-п)
Объем финансирования страхования жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования рассчитывается исходя из размера общей площади страхуемых жилых помещений и тарифов по страхованию.
Объем финансирования на проведение работ по ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда, включаемых в перечень объектов жилищного фонда коммерческого использования, рассчитывается согласно предоставляемым управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга сметам на ремонтно-восстановительные работы.
Финансирование программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга на соответствующий финансовый год.
6. Механизм реализации, система управления
реализацией программы и контроль хода ее реализации
6.1. Управление жилищной политики администрации города Оренбурга как ответственный исполнитель программы:
1) осуществляет контроль за своевременным исполнением программных мероприятий, целевым и эффективным расходованием средств, направляемых на реализацию программных мероприятий;
2) уточняет с исполнителем программы возможные сроки исполнения программных мероприятий, объемы и источники финансирования;
3) готовит предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и перераспределению финансовых ресурсов между программными мероприятиями;
4) обеспечивает размещение информации о ходе и результатах реализации программы на официальном сайте администрации города Оренбурга;
5) проводит оценку эффективности и результативности реализации программы в соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ города Оренбурга, утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 № 1083-п;
6) подготавливает годовой Отчет о реализации программы, согласовывает объемы расходов на реализацию программы с финансовым управлением администрации города Оренбурга и направляет в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, в управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга для мониторинга реализации программ.
6.2. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга, являясь исполнителем программы, своевременно исполняет программные мероприятия, предоставляет ответственному исполнителю программы информацию о проведении ремонта в течение 2 недель после окончания ремонтно-восстановительных работ, информацию, необходимую для подготовки годового отчета о реализации программы и проведения оценки эффективности - в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
7. проведение ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда, включаемых в перечень объектов жилищного фонда коммерческого использования в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям, предусматривает комплекс мероприятий, направленных на проведение ремонта жилых помещений, свободных от прав третьих лиц.
Ремонтно-восстановительным работам подлежат жилые помещения муниципального жилищного фонда, включаемые в перечень объектов жилищного фонда коммерческого использования постановлением администрации города Оренбурга.
Для включения жилых помещений в титульный список (перечень жилых помещений с указанием их характеристики) Управление жилищной политики администрации города Оренбурга запрашивает в управляющих организациях следующие документы:
- акт обследования жилого помещения, включаемого в перечень объектов жилищного фонда коммерческого использования;
- план с экспликацией жилого помещения.
После предоставления управляющей организацией соответствующих документов Управление жилищной политики администрации города Оренбурга направляет соисполнителю программы - управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга титульный список с указанием жилых помещений, подлежащих ремонту;
(пп. 7 введен Постановлением администрации города Оренбурга от 25.05.2015 № 1240-п)
8. страхование муниципальных жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, предоставляемых физическим лицам по договорам найма, предусматривает комплекс мероприятий, направленных на страхование жилья в многоквартирных домах.
Страхованию подлежат полностью жилые помещения муниципального жилищного фонда, включаемого в перечень объектов жилищного фонда коммерческого использования на основании постановления администрации города Оренбурга. Объектом страхования муниципальных жилых помещений, отнесенных к фонду коммерческого использования, являются имущественные интересы страхователя, связанные с повреждением или уничтожением находящегося в его собственности жилого помещения - квартиры, включая ее конструктивные элементы, элементы отделки жилых и подсобных помещений, сантехническое, газовое и электротехническое оборудование.
В очередном году реализации программы подлежат страхованию жилые помещения, вновь включаемые в истекшем периоде в хронологическом порядке.
Управление жилищной политики администрации города Оренбурга направляет соисполнителю программы - управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга список жилых помещений, подлежащих страхованию.
(пп. 8 введен Постановлением администрации города Оренбурга от 25.05.2015 № 1240-п)
7. Конечный результат реализации муниципальной программы
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга
от 25.05.2015 № 1240-п)
Эффективность реализации программы и использования выделенных на нее средств городского бюджетов обеспечивается за счет:
- прозрачности использования бюджетных средств;
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств.
Успешное выполнение мероприятий программы позволит улучшить техническое состояние муниципальных жилых помещений путем проведения в них ремонтных работ, а также позволит застраховать муниципальные жилые помещения, предоставляемые по договорам коммерческого найма.
Заместитель
Главы администрации
города Оренбурга
по городскому хозяйству
С.А.НИКОЛАЕВ
Приложение 1
к приложению
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 31 июля 2013 г. № 1994-п
Перечень
мероприятий муниципальной программы
"Содержание и страхование муниципального жилищного фонда
коммерческого использования" на 2014 - 2015 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга
от 25.05.2015 № 1240-п)
№ п/п
Наименование и содержание мероприятия
Сроки реализации
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Источники финансирования
Общий объем расходов (тыс. руб.)
Объем расходов на реализацию мероприятий программы по годам (тыс. руб.)
2014
2015
Задача 1. Содержание жилищного фонда коммерческого использования в состоянии, пригодном для проживания, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям
1.
Мероприятие: проведение ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда, включаемого в перечень объектов жилищного фонда коммерческого использования в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям, предусматривает комплекс мероприятий, направленных на проведение ремонта свободных от прав третьих лиц жилых помещений
2014 - 2015
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга
Бюджет города Оренбурга
854,0
554,0
300,0
Задача 2. Обеспечение сохранности объектов муниципального жилищного фонда коммерческого использования путем его страхования
2.
Мероприятие: страхование муниципальных жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, предоставляемых физическим лицам по договорам найма, предусматривает комплекс мероприятий, направленных на страхование жилья в многоквартирных домах
2014 - 2015
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга
Бюджет города Оренбурга
200,0
100,0
100,0
ВСЕГО:
1054,0
654,0
400,0
в т.ч. по заказчикам и по источникам финансирования:
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга
Бюджет города Оренбурга
1054,0
654,0
400,0
Приложение 2
к приложению
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 31 июля 2013 г. № 1994-п
Целевые показатели (индикаторы)
муниципальной программы "Содержание и страхование
муниципального жилищного фонда коммерческого использования"
на 2014 - 2015 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга
от 25.05.2015 № 1240-п)
№ п/п
Наименование мероприятия/наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Исходный показатель базового года
Итоговый показатель
Значение показателя (индикатора) по годам реализации Программы
2014
2015
Проведение ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда, включаемого в перечень объектов жилищного фонда коммерческого использования в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям, предусматривает комплекс мероприятий, направленных на проведение ремонта свободных от прав третьих лиц жилых помещений
1.
Количество отремонтированных жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования
штука
2
4
2
2
Страхование муниципальных жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, предоставляемых физическим лицам по договорам найма, предусматривает комплекс мероприятий, направленных на страхование жилья в многоквартирных домах
2.
Количество застрахованных помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, предоставляемых физическим лицам по договорам найма
штука
15
по 10 ежегодно
10
10
------------------------------------------------------------------