Постановление Правительства Оренбургской области от 25.07.2013 N 629-п "Об утверждении областной социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2013 году"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2013 г. № 629-п
Об утверждении областной социальной программы
"Укрепление материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости
и по инвалидности, в 2013 году"
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности", решения комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации, от 25 апреля 2013 года:
1. Утвердить:
1.1. Областную социальную программу "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2013 году" (далее - социальная программа) согласно приложению № 1.
1.2. Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет субсидии, предоставляемой бюджету Оренбургской области из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в 2013 году согласно приложению № 2.
2. Министерству социального развития Оренбургской области (Самохина Т.С.) организовать в 2013 году мероприятия по реализации социальной программы и принять меры по освоению до конца текущего финансового года субсидии, предоставляемой бюджету Оренбургской области из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, попавшим в трудную жизненную ситуацию, которую они не могут преодолеть самостоятельно (порча жилья и имущества в результате пожара, наводнения, урагана).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 25 июля 2013 г. № 629-п
Областная социальная программа
"Укрепление материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости
и по инвалидности, в 2013 году"
Паспорт Программы
Наименование - областная социальная программа "Укрепление
Программы материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости
и по инвалидности, в 2013 году" (далее - Программа)
Основание для - постановление Правительства Российской Федерации от
разработки Программы 10 июня 2011 года № 456 "О порядке финансового
обеспечения социальных программ субъектов
Российской Федерации, связанных с укреплением
материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказанием адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости
и по инвалидности";
решение комиссии Пенсионного фонда Российской
Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с
реализацией социальных программ субъектов
Российской Федерации, от 25 апреля 2013 года
Государственный - министерство социального развития Оренбургской
заказчик-координатор области
Программы
Основной разработчик - министерство социального развития Оренбургской
Программы области
Исполнители - министерство социального развития Оренбургской
Программы области;
государственные учреждения социального
обслуживания;
организации, определяемые на конкурсной основе в
соответствии с Федеральными законами:
от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд";
от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Примечание. Привлечение в качестве исполнителей
настоящей Программы предприятий, учреждений и
организаций, не являющихся органами исполнительной
власти Оренбургской области, осуществляется по
согласованию или на договорной основе
Основные цели - укрепление материально-технической базы учреждений
Программы социального обслуживания населения;
оказание адресной материальной помощи неработающим
пенсионерам
Основные задачи - улучшение условий проживания пожилых граждан и
Программы инвалидов в стационарных учреждениях социального
обслуживания населения;
доведение условий проживания престарелых граждан и
инвалидов в государственных учреждениях социального
обслуживания до уровня государственных стандартов
социального обслуживания;
оказание материальной помощи пенсионерам,
пострадавшим в результате пожара или наводнения,
или урагана
Показатели - в ходе реализации Программы планируется: улучшение
результативности социального обслуживания 2330 человек из числа
Программы престарелых граждан и инвалидов;
доведение комфортности проживания граждан пожилого
возраста и инвалидов в стационарных учреждениях
социального обслуживания до уровня государственных
стандартов;
оказание адресной социальной помощи 213
неработающим пенсионерам, попавшим в трудную
жизненную ситуацию
Срок реализации - 2013 год
Программы
Объемы и источники - общий объем финансирования Программы - 29245,776
финансирования тыс. рублей, в том числе:
Программы областной бюджет - 15661,976 тыс. рублей;
средства Пенсионного фонда Российской Федерации -
13583,8 тыс. рублей.
Примечание. Привлечение средств Пенсионного фонда
Российской Федерации осуществляется на основании
Соглашения о предоставлении Пенсионным фондом
Российской Федерации субсидии бюджету Оренбургской
области на софинансирование расходных обязательств
Оренбургской области, связанных с реализацией
мероприятий социальной программы, направленных на
укрепление материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и оказание
адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых
пенсий по старости и по инвалидности, в 2013 году
Ожидаемые конечные - улучшение условий обслуживания престарелых и
результаты инвалидов в следующих государственных стационарных
реализации Программы учреждениях социального обслуживания населения:
и показатели государственное бюджетное учреждение социального
социально- обслуживания Оренбургской области
экономической "Геронтологический центр "Долголетие" (450
эффективности престарелых граждан и инвалидов);
государственное автономное учреждение социального
обслуживания Оренбургской области "Орский
дом-интернат для престарелых и инвалидов "Надежда"
(350 престарелых граждан и инвалидов);
государственное бюджетное учреждение социального
обслуживания Оренбургской области "Бузулукский
дом-интернат для престарелых и инвалидов" (286
престарелых граждан и инвалидов);
государственное бюджетное учреждение социального
обслуживания Оренбургской области "Мустаевский
психоневрологический интернат" (310 престарелых
граждан и инвалидов);
государственное бюджетное учреждение социального
обслуживания Оренбургской области "Новотроицкий
психоневрологический интернат" (505 престарелых и
инвалидов);
государственное бюджетное учреждение социального
обслуживания Оренбургской области "Соль-Илецкий
психоневрологический интернат" (325 престарелых
граждан и инвалидов);
государственное бюджетное учреждение социального
обслуживания Оренбургской области "Гайский детский
дом-интернат для умственно отсталых детей" (104
инвалида);
оказание адресной материальной помощи 213
неработающим пенсионерам
Организация - координацию деятельности исполнителей Программы и
управления и система оперативный контроль обеспечивают государственный
контроля за заказчик-координатор Программы - министерство
исполнением социального развития Оренбургской области,
Программы государственное учреждение - Отделение Пенсионного
фонда Российской Федерации по Оренбургской области.
Ход реализации Программы рассматривается на
заседаниях Правительства Оренбургской области.
I. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения
1. На территории Оренбургской области действует 65 учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 34 из которых предоставляют услуги стационарного социального обслуживания для более 3,5 тыс. человек, в том числе:
9 разнопрофильных домов-интернатов на 3065 мест:
1 - геронтологический центр;
2 - дома-интерната общего типа;
1 - специальный дом-интернат;
1 - детский дом-интернат для умственно отсталых детей;
4 - психоневрологических дома-интерната;
7 - домов-интернатов малой вместимости на 180 мест;
16 комплексных центров социального обслуживания населения со стационарными отделениями для граждан пожилого возраста и инвалидов на 250 мест;
2 реабилитационно-оздоровительных центра для граждан пожилого возраста и инвалидов на 145 мест.
Учреждения социального обслуживания в основном размещены в приспособленных зданиях, построенных в 40 - 70-е годы XX века, что было вынужденной мерой для снятия социальной напряженности в связи с острой потребностью в социальном обслуживании.
Для обеспечения соответствия условий проживания пенсионеров современным требованиям безопасности и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов необходимо проводить планомерную работу по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, в связи с чем 7 государственных учреждений стационарного социального обслуживания населения включены в настоящую Программу.
Пенсионным фондом Российской Федерации выделяются средства на софинансирование региональных социальных программ, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, что позволяет значительно улучшить условия проживания и обслуживания престарелых граждан и инвалидов в государственных стационарных учреждениях.
При финансовой поддержке Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлены работы по:
1) строительству:
спального корпуса на 100 мест государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области "Геронтологический центр "Долголетие" - 2001 - 2002 годы;
лечебно-оздоровительного корпуса государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области "Геронтологический центр "Долголетие" - 2002 - 2004 годы;
оздоровительного блока с теплым переходом в государственном автономном учреждении социального обслуживания Оренбургской области "Реабилитационно-оздоровительный центр "Русь" - 2007 год;
2) капитальному ремонту:
жилых корпусов и прачечных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Оренбургской области: "Бузулукский дом-интернат для престарелых и инвалидов", "Соль-Илецкий психоневрологический интернат", государственного автономного учреждения социального обслуживания Оренбургской области "Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Надежда" - 2008 - 2009 годы;
столовой государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области "Геронтологический центр "Долголетие" - 2010 год;
наружных коммуникаций водопровода и канализации, а также жилых помещений государственного автономного учреждения социального обслуживания Оренбургской области "Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Надежда" и жилых корпусов государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Оренбургской области: "Геронтологический центр "Долголетие", "Соль-Илецкий психоневрологический интернат" и "Имангуловский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 2011 год;
кровель зданий государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Оренбургской области: "Новотроицкий психоневрологический интернат", "Мустаевский психоневрологический интернат", "Соль-Илецкий психоневрологический интернат" - 2012 год;
жилых комнат государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Оренбургской области: "Новотроицкий психоневрологический интернат", "Мустаевский психоневрологический интернат", "Соль-Илецкий психоневрологический интернат", "Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Надежда", "Бузулукский дом-интернат для престарелых и инвалидов", "Имангуловский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 2012 год;
систем отопления и водоснабжения государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Оренбургской области: "Геронтологический центр "Долголетие", "Мустаевский психоневрологический интернат", "Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Надежда", "Бузулукский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 2012 год.
В настоящую Программу включены мероприятия по капитальному ремонту объектов согласно утвержденному плану финансово-хозяйственной деятельности, разработанному и утвержденному в соответствии с приказом министерства социального развития Оренбургской области от 30 ноября 2010 года № 94 (далее - план) на 2013 год с учетом предписаний по итогам проверок, проводимых контрольно-надзорными органами.
В текущем году остро встают вопросы капитального ремонта систем отопления и горячего водоснабжения и жилых корпусов домов-интернатов.
2. Ежегодно в органы социальной защиты населения обращаются пенсионеры, попавшие в трудную жизненную ситуацию, которую они не могут преодолеть самостоятельно в связи со значительными денежными затратами (порча жилья и имущества в результате пожара или наводнения, или урагана).
Уже с начала 2013 года зарегистрировано более 300 обращений от граждан, пострадавших в результате пожара, весеннего паводка или ураганного ветра.
В 2012 году более 3,0 млн. рублей направлено на оказание социальной помощи малообеспеченным одиноким пенсионерам и инвалидам, пострадавшим в результате стихийных бедствий.
II. Основные цели и задачи Программы
3. Основные цели Программы:
укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
4. Основные задачи Программы:
обеспечение условий проживания в домах-интернатах для престарелых граждан и инвалидов в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания;
оказание материальной помощи пенсионерам, пострадавшим в результате пожара или наводнения, или урагана.
III. Перечень мероприятий Программы
5. Программа носит комплексный характер и направлена на формирование организационных, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению качества жизни пожилых людей (приложение к настоящей Программе).
Укрепление материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения
6. Укрепление материально-технической базы государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области "Геронтологический центр "Долголетие"
Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Оренбургской области "Геронтологический центр "Долголетие" (далее - геронтологический центр "Долголетие") рассчитан на 450 мест, расположен в г. Оренбурге и осуществляет стационарное медико-социальное обслуживание престарелых граждан и инвалидов. Учреждение имеет статус юридического лица, функционирует с 21 апреля 1964 года.
В 2010 году за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и областного бюджета проведены ремонтные работы в столовой. Отремонтированы обеденные залы № 2 и № 3 площадью 242,8 кв. метра, помещения кухни площадью 265,1 кв. метра (горячий, мучной, овощной цеха, моечная, подсобные помещения). На капитальный ремонт пищеблока израсходовано 6455,600 тыс. рублей.
В 2011 году в целях соблюдения сохранности отремонтированных помещений произведен ремонт кровли столовой на сумму 1245,900 тыс. рублей.
Год постройки пищеблока (литера А2) - 1964. При проведении капитального ремонта в столовых залах капитальный ремонт вентиляции не проводился. В соответствии с п. 4.5 свода правил 2.3.6.1079-01 и предписанием от 29 февраля 2012 года № 08-09-П, выданным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, требуется капитальный ремонт системы вентиляции на сумму 1442,856 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств областного бюджета - 742,856 тыс. рублей, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 700,000 тыс. рублей.
Проведение данных мероприятий позволит улучшить бытовые условия для 130 проживающих пенсионеров.
За счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и областного бюджета в 2008 году проведены работы по капитальному ремонту спального корпуса № 2, что позволило значительно улучшить не только санитарно-гигиенические, но создать комфортные, приближенные к домашним, условия проживания 100 престарелым гражданам и инвалидам.
Вместе с тем капитальный ремонт системы отопления и горячего водоснабжения в подвале корпуса не проводился. Год постройки корпуса № 2 - 1965. В соответствии с правилами технической эксплуатации тепловых установок, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115, требуется капитальный ремонт систем отопления и горячего водоснабжения в подвале на сумму 358,238 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств областного бюджета - 188,238 тыс. рублей, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 170,000 тыс. рублей.
В геронтологическом центре "Долголетие" проживают 270 пенсионеров, передвигающихся по пандусам. В рамках обеспечения доступной среды для маломобильных проживающих в связи с множественными повреждениями покрытия и поломкой поручней требуется проведение ремонта пандусов в жилых корпусах № 1, № 2, в лечебно-оздоровительном корпусе № 3 на сумму 636,769 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств областного бюджета - 326,769 тыс. рублей, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 310,000 тыс. рублей.
Согласно утвержденному министерством социального развития Оренбургской области в декабре 2012 года плану в целях обеспечения требований раздела 6 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2564-09 в жилом корпусе № 2 будет проведен ремонт коридора и жилых комнат на сумму 1534,801 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств областного бюджета - 934,801 тыс. рублей, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 600,000 тыс. рублей. Проведение ремонтных работ позволит улучшить условия проживания 120 человек.
Всего на проведение ремонтных работ в геронтологическом центре "Долголетие" необходимы средства в объеме 3972,664 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств областного бюджета - 2192,664 тыс. рублей, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 1780,000 тыс. рублей.
В результате проведения комплекса мероприятий улучшатся условия стационарного социального обслуживания для всех проживающих.
7. Укрепление материально-технической базы государственного автономного учреждения социального обслуживания Оренбургской области "Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Надежда"
Государственное автономное учреждение социального обслуживания Оренбургской области "Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Надежда" (далее - Орский дом-интернат "Надежда") на 350 мест расположено в г. Орске Оренбургской области и функционирует с 26 августа 1976 года.
Орский дом-интернат "Надежда" предназначен для постоянного проживания престарелых граждан и инвалидов (мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет и инвалидов I и II группы старше 18 лет).
В 2011 - 2012 годах на капитальный ремонт наружных коммуникаций водопровода и канализации и замену оконных блоков в жилых помещениях из средств бюджета Оренбургской области и Пенсионного фонда Российской Федерации было выделено 4786,400 тыс. рублей.
Главный корпус Орского дома-интерната "Надежда" 1976 года постройки. Капитальный ремонт пищеблока не проводился со дня его ввода в эксплуатацию. В 2007 году проводился частичный ремонт зала питания, зала для персонала. На сегодняшний день существует острая потребность проведения капитального ремонта всего пищеблока: внутренней отделки помещений (горячего, холодного и мясного цехов, моечной столовой посуды, помещений хлеборезки и хранения хлеба, кладовой суточного запаса продуктов № 1, № 2), ремонт внутренних систем водоснабжения и отопления для приведения помещений в соответствие с п. 6.7 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2564-09.
На капитальный ремонт пищеблока необходимо 4291,088 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств областного бюджета - 2151,088 тыс. рублей, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 2140,0 тыс. рублей.
Для обеспечения надлежащих условий проживания 40 ветеранов войны и труда и устранения нарушений п. 6.7 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2564-09 согласно предписанию Юго-Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области от 28 октября 2010 года № 218 требуется проведение капитального ремонта общего отделения (2 этаж) на общую сумму 2669,766 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств областного бюджета - 1569,766 тыс. рублей, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 1100,000 тыс. рублей.
Капитальный ремонт на втором этаже общего отделения будет включать замену отделки стеновых панелей, выравнивание потолков в жилых комнатах и коридоре, замену напольного покрытия и балконных дверей в жилых комнатах, замену кафельного покрытия и сантехнического оборудования в жилых комнатах, санузлах и бытовых помещениях.
Всего на проведение ремонтных работ в Орском доме-интернате для престарелых и инвалидов "Надежда" необходимы средства в объеме 6960,854 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств областного бюджета 3720,854 тыс. рублей, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 3240,000 тыс. рублей.
Проведение данных мероприятий позволит улучшить условия проживания 350 человек.
8. Укрепление материально-технической базы государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области "Бузулукский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Оренбургской области "Бузулукский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - Бузулукский дом-интернат для престарелых и инвалидов) на 305 мест расположено в г. Бузулуке Оренбургской области, функционирует с 1970 года.
В 2012 году согласно требованиям п. 6.7 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2564-09 проведен ремонт отделения "Милосердие" и жилых комнат второго и третьего этажей: заменены окна в 6 жилых комнатах, двери - в 20 жилых комнатах, половое покрытие - в 20 жилых комнатах на сумму 1916,800 тыс. рублей. Проведен ремонт системы отопления общего отделения на сумму 1065,000 тыс. рублей.
Согласно плану в 2013 году для обеспечения требований п. 6.7 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2564-09 необходимо провести капитальный ремонт общего отделения № 1 (3 этаж) - общестроительные работы на сумму 4083,432 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств областного бюджета - 2258,432 тыс. рублей, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 1925,000 тыс. рублей.
Ремонтные работы в жилых комнатах и коридоре будут включать замену дверей, напольного и настенного покрытий, застекление лоджий, замену плитки и сантехнического оборудования в санузлах, установку откидных пандусов.
Согласно плану в 2013 году для обеспечения требуемого температурного режима в помещениях и обеспечения энергосбережения в осенне-зимний период необходима замена старых деревянных оконных блоков в общем отделении № 2 (3 этаж) на сумму 762,947 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств областного бюджета - 509,347 тыс. рублей, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 253,600 тыс. рублей.
Согласно плану в 2013 году на капитальный ремонт системы отопления в отделениях: "Милосердие" № 1 (1 этаж), общее отделение (2 этаж), общее отделение (3 этаж) на сумму 1227,295 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств областного бюджета - 613,695 тыс. рублей, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 613,600 тыс. рублей.
Всего на проведение ремонтных работ в Бузулукском доме-интернате для престарелых и инвалидов необходимы средства в объеме 6073,674 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств областного бюджета - 3281,474 тыс. рублей, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 2792,2 тыс. рублей.
Проведение данных мероприятий позволит улучшить условия проживания 286 человек.
9. Укрепление материально-технической базы государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области "Мустаевский психоневрологический интернат"
Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Оренбургской области "Мустаевский психоневрологический интернат" (далее - Мустаевский психоневрологический интернат) на 310 мест расположено в с. Мустаево Илекского района Оренбургской области.
Мустаевский психоневрологический интернат образован в 1939 году, является специализированным медико-социальным учреждением для обслуживания лиц, страдающих хроническими психическими заболеваниями (инвалидов I и II группы старше 18 лет). Учреждение имеет статус юридического лица.
В 2012 году в учреждении проведены мероприятия по капитальному ремонту кровли, теплотрассы, замене оконных блоков на сумму 4127,5 тыс. рублей.
Планом мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания в 2013 году предусмотрено:
капитальный ремонт кровли теплого перехода на сумму 189,312 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств областного бюджета - 94,812 тыс. рублей, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 94,500 тыс. рублей, что обеспечит доступность медицинского обслуживания в холодное время года;
капитальный ремонт наружных сетей и сооружений водоснабжения и водонапорной башни учреждения на сумму 1047,787 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств областного бюджета - 647,787 тыс. рублей, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 400,000 тыс. рублей, что обеспечит бесперебойное водоснабжение.
Всего на проведение ремонтных работ в Мустаевском психоневрологическом интернате необходимы средства в объеме 1237,099 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств областного бюджета - 742,599 тыс. рублей, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 494,500 тыс. рублей.
Проведенные ремонтные работы позволят улучшить условия проживания 310 человек.
10. Укрепление материально-технической базы государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области "Новотроицкий психоневрологический интернат"
Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Оренбургской области "Новотроицкий психоневрологический интернат" (далее - Новотроицкий психоневрологический интернат) на 505 мест расположено в г. Новотроицке Оренбургской области и осуществляет стационарное социальное обслуживание инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями.
Новотроицкий психоневрологический интернат функционирует с 1987 года. Учреждение имеет статус юридического лица.
В 2012 году проведен капитальный ремонт кровли жилого корпуса (блок Г), заменены оконные блоки в отделении "Милосердие" № 2, в жилых комнатах общего отделения и фойе на сумму 3114,03 тыс. рублей.
На сегодняшний день (по предписанию представителя Уполномоченного по правам человека в Оренбургской области от 4 апреля 2012 года) имеется острая необходимость проведения капитального ремонта душевых комнат на сумму 3413,485 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств областного бюджета - 1913,485 тыс. рублей, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 1500,000 тыс. рублей.
Работы будут включать замену сантехнического оборудования, облицовку стен и пола кафельной плиткой.
Проведение данного мероприятия позволит улучшить условия проживания 505 человек.
11. Укрепление материально-технической базы государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области "Соль-Илецкий психоневрологический интернат"
Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Оренбургской области "Соль-Илецкий психоневрологический интернат" (далее - Соль-Илецкий психоневрологический интернат) на 325 мест расположено в пос. Шахтный Соль-Илецкого района Оренбургской области. Учреждение имеет статус юридического лица.
Соль-Илецкий психоневрологический интернат функционирует с 5 августа 1958 года, является специализированным медико-социальным учреждением для обслуживания инвалидов I и II группы старше 18 лет, страдающих хроническими психическими заболеваниями, нуждающихся в бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах.
В 2011 - 2012 годах на выполнение комплекса мероприятий по капитальному ремонту кровли спального корпуса № 3, № 1 и жилых комнат отделения № 3 корпуса № 2 было выделено 4519,500 тыс. рублей.
В настоящее время необходимо проведение капитального ремонта теплотрассы учреждения, введенной в эксплуатацию в 1965 году. По акту балансового разграничения данная теплотрасса относится к системам инженерного обеспечения интерната и предназначена для подачи теплоносителя к жилым корпусам.
Состояние теплотрассы учреждения: имеются признаки коррозии труб, задвижек, нарушение изоляции ввиду длительной эксплуатации в агрессивной среде. Общая стоимость капитального ремонта всего участка теплотрассы составляет 2200,000 тыс. рублей. Ремонт запланирован в 2 этапа с учетом финансовых возможностей учреждения. В 2013 году будут проведены работы на сумму 598,700 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств областного бюджета - 299,400 тыс. рублей, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 299,300 тыс. рублей.
Проведение данных мероприятий позволит улучшить условия проживания 175 человек.
Согласно оценке технического состояния строительных конструкций, проведенной на основании договора от 26 марта 2013 года № 989-13 отделом "Надежность строительных конструкций и оснований" научно-производственного предприятия "РОНА", участок стены жилого корпуса № 1 признан аварийным. Для проведения ремонтных работ необходимы средства в объеме 59,300 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств областного бюджета - 43,400 тыс. рублей, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 15,900 тыс. рублей.
На проведение комплекса мероприятий по ремонту Соль-Илецкого психоневрологического интерната необходимы средства в объеме 660,150 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств областного бюджета - 344,950 тыс. рублей, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 315,200 тыс. рублей, что обеспечит повышение комфортности проживания 325 человек.
12. Укрепление материально-технической базы государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области "Гайский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"
Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Оренбургской области "Гайский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" (далее - Гайский детский дом-интернат) на 450 мест находится в г. Гае Оренбургской области.
Гайский детский дом-интернат функционирует с 1971 года, является специализированным медико-социальным учреждением для обслуживания глубоко умственно отсталых детей, инвалидов с тяжелыми психическими патологиями, нуждающихся в бытовом, медико-социальном обслуживании и реабилитационных услугах.
Проведение текущего ремонта планируется в коридорах и жилых комнатах отделений № 6, № 9, № 12 на сумму 4800,000 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств областного бюджета - 2400,000 тыс. рублей, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 2400,000 тыс. рублей.
Основанием для проведения ремонтных работ являются требования, установленные п. 2.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.1201-03.
Проведение данных мероприятий позволит улучшить условия проживания 104 инвалидов.
Оказание адресной социальной помощи
13. По данным Главного управления МЧС России по Оренбургской области, в 2012 году зарегистрировано 2315 пожаров, в том числе в жилом секторе - 1387 пожаров (60 процентов от общего их количества), погибло 48 человек.
От весеннего паводка 2013 года пострадали более 1400 семей пенсионеров, а ураганные ветры повредили крыши более 50 домовладений.
14. На выплату материальной помощи в размере 10,000 тыс. рублей 213 неработающим пенсионерам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, требующую значительных денежных затрат, которую они не могут преодолеть самостоятельно (в связи с пожаром или наводнением, или ураганом), предполагается направить 2130,000 тыс. рублей, в том числе:
1061,900 тыс. рублей - субсидия, выделенная из Пенсионного фонда Российской Федерации;
1068,100 тыс. рублей - ассигнования, утвержденные министерству социального развития Оренбургской области из областного бюджета.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
15. На реализацию мероприятий Программы потребуются средства областного бюджета в сумме 15661,976 тыс. рублей, из них на:
капитальный ремонт - 12193,875 тыс. рублей, средства предусмотрены в рамках областной целевой программы "Старшее поколение" на 2011 - 2014 годы";
капитальный ремонт - 2400,000 тыс. рублей, средства областного бюджета, предусмотренные министерству социального развития Оренбургской области по разделу "Социальная политика";
оказание адресной социальной помощи - 1068,100 тыс. рублей, средства областного бюджета, предусмотренные министерству социального развития области в рамках мероприятий по оказанию материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
16. Кроме того, на реализацию мероприятий Программы предусмотрено привлечение субсидии из Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 13583,800 тыс. рублей, из них на:
капитальный ремонт - 12521,900 тыс. рублей;
оказание материальной помощи - 1061,900 тыс. рублей.
Общий объем финансирования Программы - 29247,935 тыс. рублей.
V. Механизм реализации Программы
17. Координацию исполнения Программы осуществляет государственный заказчик-координатор Программы - министерство социального развития Оренбургской области, которое вносит предложения о необходимых коррективах и уточнениях при ее реализации.
Основные исполнители обеспечивают реализацию мероприятий Программы и целевое использование финансовых средств.
Механизм реализации Программы включает в себя совершенствование нормативных правовых актов Оренбургской области, необходимых для выполнения Программы, информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых в соответствии с Федеральными законами от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Оценка исполнения мероприятий Программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов ее реализации путем сопоставления фактически достигнутых и целевых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в Программу могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией программных мероприятий.
VI. Организация управления и система контроля
за исполнением Программы
18. Управление и контроль за исполнением мероприятий Программы обеспечивают государственный заказчик - координатор Программы и Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий, целевое и эффективное использование выделяемых средств.
Информация о ходе выполнения Программы размещается на официальном сайте министерства социального развития Оренбургской области в сети Интернет.
VII. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
19. Выполнение мероприятий по капитальному ремонту в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания позволит достичь следующих результатов:
улучшение социального обслуживания 2330 пенсионеров и инвалидов;
доведение до уровня государственных стандартов комфортности проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания;
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам (213 человек), попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Приложение
к областной социальной
программе "Укрепление
материально-технической
базы учреждений
социального обслуживания
населения и оказание
адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам,
являющимся получателями
трудовых пенсий по старости
и по инвалидности"
Перечень
основных мероприятий областной социальной программы
"Укрепление материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости
и по инвалидности, в 2013 году"
№ Наименование Ответственный Срок Коды Объемы расходов на реализацию Планируемые показатели
п/п мероприятия исполнитель реализации экономической мероприятия (тыс. рублей) результатов деятельности
(год) классификации
2013 год в том числе: показатели единица целевое
результативности измерения значение
средства средства (конечный
областного Пенсионного результат)
бюджета фонда
Российской
Федерации
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1. Укрепление 2013 4500000 27115,776 14593,876 12521,900 человек 2330
материально-
технической базы
учреждений
социального
обслуживания -
капитальный ремонт
государственных
стационарных
учреждений
социального
обслуживания
(средства областного
бюджета
предусмотрены в
рамках областной
целевой программы
"Старшее поколение"
на 2011 - 2014
годы") - всего, в
том числе:
1.1. капитальный ремонт ГБУ 2013 4530450 1442,856 742,856 700,000 улучшение человек 450
системы вентиляции СО ОО условий
(пищеблок) "Геронтологический проживания
государственного центр "Долголетие" и качества
бюджетного обслуживания
учреждения
социального
обслуживания
Оренбургской области
"Геронтологический
центр "Долголетие"
(далее - ГБУ СО ОО
"Геронтологический
центр "Долголетие")
1.2. капитальный ремонт ГБУ 2013 4530450 358,238 188,238 170,000 улучшение человек 110
систем отопления и СО ОО условий
горячего "Геронтологический проживания
водоснабжения в центр "Долголетие" и качества
подвале корпуса № 2 обслуживания
ГБУ СО ОО
"Геронтологический
центр "Долголетие"
1.3. капитальный ремонт ГБУ 2013 4540120 636,769 326,769 310,000 улучшение человек 270
пандусов ГБУ СО ОО СО ОО условий
"Геронтологический "Геронтологический проживания
центр "Долголетие" центр "Долголетие" и качества
обслуживания
1.4. ремонт коридоров и ГБУ 2013 4540120 1534,801 934,801 600,000 улучшение человек 120
палат жилого корпуса СО ОО условий
№ 2 ГБУ СО ОО "Геронтологический проживания
"Геронтологического центр "Долголетие" и качества
центр "Долголетие" обслуживания
1.5. капитальный ремонт ГАУ 2013 4540120 4291,100 2151,100 2140,000 улучшение человек 305
пищеблока СО ОО "Орский условий
государственного дом-интернат проживания
автономного "Надежда" и качества
учреждения обслуживания
социального
обслуживания
Оренбургской области
"Орский дом-интернат
для престарелых и
инвалидов "Надежда"
(далее - ГАУ СО ОО
"Орский дом-интернат
"Надежда")
1.6. капитальный ремонт ГАУ 2013 4540120 2669,766 1569,766 1100,000 улучшение человек 40
общего отделения СО ОО "Орский условий
(2 этаж) ГАУ СО ОО дом-интернат проживания
"Орский дом-интернат "Надежда" и качества
"Надежда" обслуживания
1.7. капитальный ремонт ГБУ 2013 4540120 4083,432 2158,432 1925,000 улучшение человек 81
(общестроительные СО ОО "Бузулукский условий
работы) общего дом-интернат проживания
отделения № 1 для престарелых и качества
(3 этаж) и инвалидов" обслуживания
государственного
бюджетного
учреждения
социального
обслуживания
Оренбургской области
"Бузулукский
дом-интернат для
престарелых и
инвалидов"
(далее - ГБУ СО ОО
"Бузулукский
дом-интернат для
престарелых и
инвалидов"
1.8. капитальный ремонт ГБУ 2013 4530450 1227,295 613,695 613,600 улучшение человек 181
системы отопления в СО ОО "Бузулукский условий
отделении дом-интернат проживания
"Милосердие" № 1, для престарелых и качества
№ 2 (1 этаж), общего и инвалидов" обслуживания
отделения (2 этаж),
общего отделения
(3 этаж) ГБУ СО ОО
"Бузулукский
дом-интернат для
престарелых и
инвалидов"
1.9. замена оконных ГБУ 2013 4540120 762,947 509,347 253,600 улучшение человек 105
блоков в общем СО ОО "Бузулукский условий
отделении № 2 дом-интернат проживания
(3 этаж) ГБУ СО ОО для престарелых и качества
"Бузулукский и инвалидов" обслуживания
дом-интернат для
престарелых и
инвалидов"
1.10. капитальный ремонт ГБУ 2013 4530450 1047,787 647,787 400,000 улучшение человек 310
наружных сетей и СО ОО "Мустаевский условий
сооружений психоневрологический проживания
водоснабжения и интернат" и качества
водонапорной башни обслуживания
государственного
бюджетного
учреждения
социального
обслуживания
Оренбургской области
"Мустаевский
психоневрологический
интернат" (далее -
ГБУ СО ОО
"Мустаевский
психоневрологический
интернат")
1.11. капитальный ремонт ГБУ 2013 4540120 189,312 94,812 94,500 улучшение человек 310
кровли теплого СО ОО "Мустаевский условий
перехода ГБУ СО ОО психоневрологический проживания
"Мустаевский интернат" и качества
психоневрологический обслуживания
интернат"
1.12. ремонт душевых кабин ГБУ 2013 4540120 3413,485 1913,485 1500,000 улучшение человек 505
государственного СО ОО "Новотроицкий условий
бюджетного психоневрологический проживания
учреждения интернат" и качества
социального обслуживания
обслуживания
Оренбургской области
"Новотроицкий
психоневрологический
интернат"
(далее - ГБУ СО ОО
"Новотроицкий
психоневрологический
интернат")
1.13. капитальный ремонт ГБУ 2013 4530450 598,700 299,400 299,300 улучшение человек 175
подземного участка СО ОО "Соль-Илецкий условий
системы отопления психоневрологический проживания
государственного интернат" и качества
бюджетного обслуживания
учреждения
социального
обслуживания
Оренбургской области
"Соль-Илецкий
психоневрологический
интернат" (далее -
ГБУ СО ОО
"Соль-Илецкий
психоневрологический
интернат")
1.14. ремонт аварийного ГБУ 2013 4540120 59,300 43,400 15,900 улучшение человек 325
участка стены жилого СО ОО "Соль-Илецкий условий
корпуса № 1 ГБУ СО психоневрологический проживания
ОО "Соль-Илецкий интернат" и качества
психоневрологический обслуживания
интернат"
1.15. ремонт жилых ГБУ 2013 4540120 4800,000 2400,000 2400,000 улучшение человек 104
помещений СО ОО "Гайский условий
государственного детский дом-интернат проживания
бюджетного для умственно и качества
учреждения отсталых детей" обслуживания
социального
обслуживания
Оренбургской области
"Гайский детский
дом-интернат для
умственно отсталых
детей" (далее - ГБУ
СО ОО "Гайский
детский дом-интернат
для умственно
отсталых детей"
2. Оказание адресной территориальные 2013 2130,000 1068,100 1061,900 оказание человек 213
социальной помощи управления материальной
неработающим социальной защиты помощи
пенсионерам, населения неработающим
являющимся пенсионерам
получателями
трудовых пенсий по
старости и по
инвалидности,
попавшим в трудную
жизненную ситуацию
Итого по Программе 29245,776 15661,976 13583,800
Примечание. Привлечение в качестве исполнителей настоящей Программы предприятий, учреждений и организаций, не являющихся органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляется по согласованию или на договорной основе.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 25 июля 2013 г. № 629-п
Порядок
оказания адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам за счет субсидии,
предоставляемой бюджету Оренбургской области
из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации,
в 2013 году
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" и устанавливает механизм выплаты адресной социальной помощи за счет субсидии, предоставляемой из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, и средств, выделяемых из областного бюджета, в 2013 году.
2. Адресная социальная помощь за счет субсидии, предоставляемой из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - субсидия), и средств, выделяемых из областного бюджета, оказывается нуждающимся неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры), в виде единовременной материальной помощи (денежной выплаты).
3. Адресная социальная помощь оказывается единовременно в размере 10000,0 рублей.
4. Право на адресную социальную помощь имеют одинокие, одинокопроживающие неработающие пенсионеры, семьи, состоящие только из неработающих пенсионеров (помощь оказывается одному из пенсионеров семьи), попавшим в трудную жизненную ситуацию, требующую значительных денежных затрат, которую они не могут преодолеть самостоятельно (порча жилья и имущества в результате пожара или наводнения, или урагана).
Адресная социальная помощь предоставляется в случае, если размер трудовой пенсии по старости и по инвалидности неработающего пенсионера не превышает 210 процентов величины прожиточного минимума, установленного Правительством Оренбургской области для пенсионеров за квартал, предшествующий выплате.
5. Заявление о предоставлении адресной социальной помощи в свободной форме подается в органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов области.
К заявлению прилагается справка уполномоченного государственного или муниципального органа о факте пожара или стихийного бедствия (наводнения, урагана).
6. На основании поданного заявления органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов области составляют акт обследования материально-бытового положения заявителя и формируют пакет документов (акты, справки соответствующих органов, подтверждающие порчу имущества и предметов длительного пользования и первой необходимости в результате пожара или наводнения, или урагана; копия трудовой книжки, справка о размере пенсии).
В акте обследования материально-бытового положения заявителя отражается информация об отсутствии факта работы, о составе членов семьи, совместно проживающих с заявителем, размере среднедушевого дохода на одного члена семьи, порче имущества и предметов длительного пользования и первой необходимости.
7. Министерство социального развития Оренбургской области доводит до органов социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов области квоту численности граждан, в пределах которой предоставляется адресная социальная помощь, в течение 5 рабочих дней после вступления в силу настоящего Порядка.
8. Органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов области на основании принятых заявлений и сформированных пакетов документов, а также с учетом доведенной квоты, составляют предварительные списки получателей адресной социальной помощи и передают комиссиям городских округов и муниципальных районов области по рассмотрению заявлений и обращений заявителей (далее - комиссия) в соответствии с положением о порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 18 апреля 2006 года № 126-п.
В работе комиссий принимают участие представители территориальных управлений государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области.
9. Заседания комиссии проводятся по мере поступления документов, но не реже 1 раза в 15 дней.
Комиссия по результатам рассмотрения представленных документов определяет получателей адресной социальной помощи и принимает решение об оказании адресной социальной помощи либо об отказе в ней.
10. Основаниями для отказа в предоставлении адресной социальной помощи являются:
отсутствие документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка;
несоответствие пенсионера критериям получателей, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
представление пенсионером неполных либо недостоверных сведений.
В случае отказа в назначении адресной социальной помощи комиссия в течение трех рабочих дней после заседания уведомляет заявителя о принятом решении в письменной форме.
Решение комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11. Списки получателей адресной социальной помощи, подписанные всеми членами комиссии, согласуются с территориальным управлением государственного учреждения - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области и представляются в министерство социального развития Оренбургской области до 1 сентября 2013 года.
12. К спискам получателей адресной социальной помощи прикладываются заявление и реквизиты счета в отделении Сберегательного банка Российской Федерации.
13. Министерство социального развития Оренбургской области на основании представленных органами социальной защиты населения списков обеспечивает адресное перечисление средств социальной помощи на счета получателей, открытые в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации, в течение 30 календарных дней после поступления на счет областного бюджета субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации, но не позднее окончания финансового года.
14. Расходы на оказание адресной социальной помощи осуществляются за счет субсидии, предоставляемой Пенсионным фондом Российской Федерации, и средств областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных министерству социального развития Оренбургской области на выплату материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в пределах сумм, утвержденных на реализацию Программы, на 2013 год.
------------------------------------------------------------------