Постановление Администрации города Сорочинска Оренбургской области от 30.12.2013 N 459-п "О создании Отдела закупок администрации муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОРОЧИНСКА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 459-п
О создании Отдела закупок администрации
муниципального образования город Сорочинск
Оренбургской области
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьями 31, 34 Устава муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области, во исполнение решения Сорочинского городского совета муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области от 30.12.2013 № 258 "О внесении изменений в решение Сорочинского городского Совета от 04.08.2011 № 73 "О структуре органов местного самоуправления муниципального образования город Сорочинск" с учетом изменений, принятых решением № 145 от 30.08.2012, № 240 от 29.11.2013":
1. Создать Отдел закупок администрации муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области.
2. Утвердить Положение об отделе закупок администрации муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области согласно приложению.
3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
города Сорочинска
Оренбургской области
Т.П.МЕЛЕНТЬЕВА
Приложение
к постановлению
администрации
города Сорочинска
Оренбургской области
от 30 декабря 2013 г. № 459-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе закупок
I. Общие положения
1.1. Настоящее положение (Регламент) об отделе закупок (далее - Положение) устанавливает порядок формирования и полномочия отдела закупок при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, в том числе на этапе планирования закупок, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения и исполнения контрактов.
1.2. Отдел закупок создается в целях обеспечения осуществления Администрации города Сорочинска Оренбургской области закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка), совокупный годовой объем которых в соответствии с планом-графиком закупок (далее - план-график) не превышает сто миллионов рублей.
1.3. Отдел закупок в своей деятельности руководствуется:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон);
нормативными правовыми актами в сфере закупок;
настоящим Положением.
1.4. Основными принципами деятельности отдела закупок при осуществлении закупки являются:
профессионализм - привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок, в целях осуществления своей деятельности на профессиональной основе;
открытость и прозрачность - свободный и безвозмездный доступ к информации о совершаемых отделом закупок действиях, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в том числе способах осуществления закупок и их результатах. Открытость и прозрачность информации обеспечиваются, в частности, путем размещения полной и достоверной информации в единой информационной системе в сфере закупок;
эффективность и результативность - заключение муниципальных контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.
II. Порядок формирования отдела закупок
2.1. Структура и численность сотрудников отдела закупок определяется и утверждается главой Администрации города Сорочинска Оренбургской области.
Назначение на должность и освобождение от должности работника отдела закупок допускается только по решению главы Администрации города Сорочинска Оренбургской области.
2.2. В состав отдела закупок входит 2 человека - должностные лица отдела закупок из числа работников Администрации города Сорочинска Оренбургской области. Отдел закупок возглавляет начальник отдела закупок, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации города Сорочинска Оренбургской области.
2.3. Должностные лица отдела закупок должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок <1>.
--------------------------------
<1> До 1 января 2016 г. должностным лицом контрактной службы может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2.4. Должностными лицами отдела закупок не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также которые являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление такого контроля.
2.5. В случае выявления в составе отдела закупок лиц, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, глава Администрации города Сорочинска Оренбургской области обязан незамедлительно освободить указанных должностных лиц от исполнения ими обязанностей и возложить их на другое должностное лицо, соответствующее требованиям Закона и настоящего Положения.
III. Функции и полномочия отдела закупок
3.1. Отдел закупок осуществляет следующие функции и полномочия на стадии:
3.1.1. Планирования закупок:
разрабатывает план закупок;
организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок;
организует утверждение плана закупок;
размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) план закупок и внесенные в него изменения;
разрабатывает план-график;
осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график;
организует утверждение плана-графика;
размещает в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;
организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги в случаях, предусмотренных Законом;
по результатам обязательного общественного обсуждения закупки товара, работы или услуги в случае необходимости вносит изменения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или организует отмену закупки;
обеспечивает определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
3.1.2. Определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков):
осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок;
осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе документации о закупках и проектов контрактов, внесение изменений в документацию о закупках;
осуществляет подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
3.1.3. Исполнения, изменения, расторжения контракта:
обеспечивает осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;
участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы.
3.2. Отдел закупок осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом.
3.3. Функции и полномочия отдела закупок, предусмотренные пунктом 3.1.1 Положения, применяются с 1 января 2015 года.
3.4. В целях реализации функций и полномочий, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, должностные лица отдела закупок обязаны:
3.4.1. Руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов об отделе закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящего Положения;
3.4.2. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3.4.3. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей;
3.4.4. Не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) процедур закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3.4.5. При необходимости привлекать к своей работе экспертов, экспертные организации в соответствии с требованиями, предусмотренными Законом и иными нормативными правовыми актами;
3.4.6. Соблюдать обязательства и требования, установленные Законом.
3.5. При централизации закупок, предусмотренной положениями Закона, отдел закупок осуществляет функции и полномочия, предусмотренные пунктами 3.1 - 3.2 настоящего Положения и не переданные соответствующим уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, которые осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3.6. Начальник отдела закупок:
3.6.1. Распределяет обязанности между работниками отдела закупок;
3.6.2. Представляет на рассмотрение главы Администрации города Сорочинска Оренбургской области предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников отдела закупок;
3.6.3. Решает в соответствии с настоящим Положением вопросы в пределах компетенции отдела закупок;
3.6.4. Координирует в пределах компетенции отдела закупок работу других структурных подразделений Заказчика;
3.6.5. Осуществляет полномочия, предусмотренные Законом.
IV. Ответственность работников отдела закупок
4.1. Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Законом, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц отдела закупок, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
4.2. Должностные лица отдела закупок, виновные в нарушении Закона, иных нормативных правовых актов, предусмотренных Законом, а также норм настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------