Распоряжение Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 13.12.2013 N 3404-р "Об утверждении Положения об экспертной комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых Оренбургской области"
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ
И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 декабря 2013 г. № 3404-р
Об утверждении Положения об экспертной комиссии
по запасам общераспространенных полезных ископаемых
Оренбургской области
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года № 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение", Законом Оренбургской области от 7 мая 2013 года № 1441/424-V-ОЗ "Об участках недр местного значения", Указом Губернатора Оренбургской области от 14 марта 2011 года № 120-ук "Об утверждении положения, структуры и предельной численности министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области", постановлениями Правительства Оренбургской области от 4 июня 2007 года № 195-п "О проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения", от 4 июня 2007 года № 196-п "Об утверждении порядка составления и ведения территориальных балансов запасов общераспространенных полезных ископаемых Оренбургской области":
1. Утвердить Положение об экспертной комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых Оренбургской области согласно приложению.
2. Управлению делами (Андриановой Г.Б.) обеспечить размещение в газете "Оренбуржье" и на официальном сайте МПР Оренбургской области данное распоряжение с приложением.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра Павельеву М.А.
4. Распоряжение вступает в силу после его официального опубликования.
Министр
природных ресурсов,
экологии и имущественных отношений
Оренбургской области
К.П.КОСТЮЧЕНКО
Приложение
к распоряжению
Министерства
природных ресурсов,
экологии и имущественных отношений
Оренбургской области
от 13 декабря 2013 г. № 3404-р
ПОЛОЖЕНИЕ
об экспертной комиссии по запасам общераспространенных
полезных ископаемых Оренбургской области
I. Общие положения
1. Экспертная комиссия по запасам общераспространенных полезных ископаемых Оренбургской области (далее - Комиссия) образуется с целью рассмотрения принятых министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - МПР Оренбургской области) материалов и документов для проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения и действует на постоянной основе.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение", совместным распоряжением МПР России и администрации Оренбургской области от 13.05.2002 № 33-р/202-р "Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых Оренбургской области", Законом Оренбургской области от 07.05.2013 № 1441/424-V-ОЗ "Об участках недр местного значения", постановлением Правительства Оренбургской области от 04.06.2007 № 195-п "О проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, распоряжение которыми отнесено к полномочиям Оренбургской области", от 04.06.2007 № 196-п "Об утверждении порядка составления и ведения территориальных балансов запасов общераспространенных полезных ископаемых Оренбургской области", инструкциями и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
II. Цели и задачи Комиссии
3. Основной задачей Комиссии является оценка достоверности информации о количестве и качестве разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых, иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность, в целях создания условий для рационального комплексного использования участков недр местного значения, государственного учета запасов общераспространенных полезных ископаемых, определения платы за пользование недрами, определения границ участков недр местного значения.
4. В соответствии с основной задачей Комиссия:
а) рассматривает и проводит анализ принятых МПР Оренбургской области на государственную экспертизу материалов и документов по:
подсчету запасов по всем вовлекаемым в освоение и разрабатываемым месторождениям общераспространенных полезных ископаемых;
технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых в недрах;
оперативному изменению состояния запасов общераспространенных полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов;
геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений регионального и местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
б) определяет необходимость привлечения внештатных экспертов к анализу материалов, поступивших на государственную экспертизу;
в) дает оценку представленным заявителем документам и материалам;
г) определяет необходимость уточнения материалов, представленных заявителем;
д) дает предложения о соответствующей доработке материалов, представленных на государственную экспертизу;
е) дает оценку обоснованию необходимости проведения опытно-промышленной разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
ж) рассматривает территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых Оренбургской области, готовит рекомендации МПР Оренбургской области к его утверждению;
з) осуществляет иные функции, связанные с проведением государственной экспертизы, государственным учетом запасов общераспространенных полезных ископаемых.
III. Структура, состав и организация деятельности Комиссии
5. Состав Комиссии формируется из числа штатных сотрудников МПР Оренбургской области и утверждается распоряжением МПР Оренбургской области.
6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
7. Председатель комиссии:
осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
определяет место, дату и время проведения заседания Комиссии и утверждает повестку дня;
объявляет заседание Комиссии правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;
ведет заседание Комиссии, объявляет перерывы;
координирует работу комиссии по рассмотрению материалов, представленных на государственную экспертизу, и подготовке проекта заключения государственной экспертизы;
формулирует выводы и организует голосование по результатам проведения государственной экспертизы;
осуществляет иные действия, связанные с работой Комиссии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим положением;
обладает правом решающего голоса в случае равенства голосов на заседании.
8. В случае отсутствия председателя комиссии заместитель председателя выполняет его функции.
9. Секретарь комиссии:
осуществляет подготовку заседаний Комиссии;
информирует членов Комиссии о месте, времени и повестке дня очередного заседания не менее чем за три рабочих дня до их начала и обеспечивает их необходимыми материалами;
оформляет протоколы заседаний Комиссии и проекты заключений государственной экспертизы;
осуществляет иные действия организационно-технического характера, связанные с работой Комиссии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим положением.
10. Права и обязанности членов Комиссии:
знать и руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации и настоящим положением;
лично присутствовать на заседаниях Комиссии;
знакомиться со всеми материалами, относящимися к вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии;
не распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными в ходе участия в работе Комиссии;
выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии, давать устные или письменные заключения по ним и вносить предложения;
голосовать по вопросам повестки дня;
подписывать заключение государственной экспертизы, протоколы заседаний Комиссии.
11. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления материалов для проведения государственной экспертизы.
12. Заседание считается правомочным при участии не менее половины численного состава членов Комиссии.
13. Заседание экспертной комиссии проводится в присутствии заявителя или его уполномоченного представителя.
14. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии.
15. Срок рассмотрения материалов, представленных на государственную экспертизу материалов, определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема материалов, но не должен превышать 30 дней.
В случае необходимости получения дополнительной информации, уточняющей материалы, представленные заявителем, срок рассмотрения материалов продлевается, но не более чем на 30 дней.
16. По итогам заседания Комиссии по рассмотрению материалов, поступивших на государственную экспертизу, готовится заключение, которое должно содержать выводы:
а) о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества запасов и качества полезного ископаемого в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;
б) об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;
в) об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;
г) о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений регионального и местного значения, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.
17. Результаты государственной экспертизы излагаются в заключении, которое подписывается членами экспертной Комиссии.
18. В случае если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количеству и качеству запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, то заключение государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.
19. При несогласии отдельных членов Комиссии с заключением государственной экспертизы, подготовленным Комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.
20. Заключение государственной экспертизы регистрируется секретарем Комиссии в специальном журнале согласно номенклатуре дел МПР Оренбургской области.
21. Заключение государственной экспертизы подлежит утверждению министром природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в течение 5 дней со дня его подписания присутствовавшими на заседании членами Комиссии.
22. Заключение государственной экспертизы оформляется в одном экземпляре, который хранится в структурном подразделении МПР Оренбургской области, ответственном за организацию проведения государственной экспертизы.
23. Копии утвержденного заключения государственной экспертизы предоставляются заявителю, Оренбургскому филиалу ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу" и ФГУНПП "Росгеолфонд".
24. Положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное в установленном порядке, является основанием для внесения соответствующих изменений в территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых Оренбургской области.
25. Решение Комиссии по другим вопросам оформляется протоколом, который регистрируется в специальном журнале согласно номенклатуре дел МПР Оренбургской области.
------------------------------------------------------------------