Постановление Администрации муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области от 09.12.2013 N 919-п "О предоставлении материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ШАРЛЫКСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2013 г. № 919-п
О предоставлении материальной помощи гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации
В целях установления дополнительных мер социальной поддержки для граждан, постоянно проживающих на территории Шарлыкского района, находящихся в трудной жизненной ситуации, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области", руководствуясь Постановлением Правительства Оренбургской области от 18.04.2006 № 126-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации":
1. Утвердить Положение о порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (приложение 1).
2. Утвердить Положение о комиссии по вопросам оказания материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (приложение 2).
3. Создать комиссию по вопросам оказания материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и утвердить ее состав (приложение 3).
4. Муниципальному казенному учреждению "Финансовый отдел" ежегодно осуществлять планирование расходования средств бюджета района на предоставление материальной помощи жителям района, находящимся в трудной жизненной ситуации.
5. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Шарлыкский район от 15.08.2012 № 536-п "О порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования по социальным вопросам Ю.П. Томина.
7. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области http://mo-sl.orb.ru.
8. Настоящее постановление вступает в силу после дня его обнародования.
9. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
Глава
муниципального образования
Шарлыкский район
Оренбургской области
А.В.АМПИЛОГОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Шарлыкский район
Оренбургской области
от 9 декабря 2013 г. № 919-п
Положение
о порядке предоставления материальной помощи гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации
1. Настоящий порядок предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - порядок), определяет механизм предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств районного бюджета в пределах выделенных бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.
2. В целях исполнения настоящего порядка применяются следующие понятия:
- трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье), которую он не может преодолеть самостоятельно;
- одинокий гражданин - гражданин, не состоящий в браке, не имеющий родственников, обязанных по закону содержать его и оказывать ему необходимую помощь.
3. Материальная помощь предоставляется семьям и одиноким гражданам, проживающим на территории муниципального образования "Шарлыкский район", и находящимся в трудной жизненной ситуации, а также в экстренных случаях вследствие катастроф, пожаров, стихийных и иных бедствий в форме денежной выплаты и (или) натуральной помощи (продукты питания, средства санитарии и гигиены, средства ухода за детьми, одежда, обувь и другие предметы первой необходимости).
4. Для получения материальной помощи заявители предоставляют в администрацию района следующие документы:
4.1. заявление;
4.2. копию документа, удостоверяющего личность;
4.3. документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания (справку о составе семьи заявителя);
4.4. сведения о доходах заявителя и всех членов семьи, проживающих совместно с ним, за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
4.5. копию трудовой книжки (для неработающих граждан трудоспособного возраста).
Заявители могут предоставить документы, подтверждающие денежные расходы, понесенные заявителями не более чем за последние 6 месяцев или предстоящие.
Администрация района в целях оказания материальной помощи заявителям направляет запросы в организации, в распоряжении которых находятся следующие документы и сведения, которые заявители вправе предоставить по собственной инициативе:
- справка о размере пенсии заявителя и всех членов семьи (являющихся получателями пенсии), проживающих совместно, за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (с разбивкой по месяцам);
- справка о размере ежемесячного пособия на детей заявителя и детей членов семьи заявителя, проживающих совместно, за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
- справка о размере пособия по безработице заявителя и всех членов семьи, проживающих совместно, за 3 календарных месяца (с разбивкой по месяцам), предшествующих месяцу подачи заявления (для неработающих граждан трудоспособного возраста);
- документы, подтверждающие факт имущественных потерь вследствие пожара, стихийного бедствия, аварии из-за неисправности оборудования и (или) инженерных систем жилого помещения (в экстренных случаях).
5. В доходы семьи (одинокого гражданина) включаются все виды доходов, полученные каждым членом семьи в денежной форме, в том числе:
- все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка;
- социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;
- оплата работ по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
- доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;
- алименты, получаемые членами семьи.
В доходе семьи (одинокого гражданина) не учитываются:
- государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат;
- единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
- денежные эквиваленты полученных членами семьи мер социальной поддержки, льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.
Из дохода семьи (одинокого гражданина) исключается сумма уплаченных алиментов.
6. Представленные заявителем сведения подтверждаются посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования) специалистами комплексного центра социального обслуживания населения района (по соглашению). На основании результатов обследования специалисты составляют акт.
7. Материальная помощь оказывается на основании заявления и акта:
7.1. семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении, состоящим на учете в органах социальной защиты населения по Шарлыкскому району;
7.2. заявителям в экстренных случаях на ликвидацию последствий, вызванных ими;
7.3. заявителям, из числа лиц без определенного места жительства, в том числе освободившимся из мест лишения свободы, а также заявителям, фактически не проживающим по месту жительства (регистрации), ведущим асоциальный образ жизни, на документирование, оплату медицинских анализов, проезд к месту жительства или в стационарные учреждения социального обслуживания.
8. Материальная помощь в виде подписки на газеты, новогодние и иные подарки, в том числе вручаемые в рамках социально защитных акций, предоставляется отдельным жителям района (инвалидам, семьям с детьми-инвалидами, ветеранам войны и труда, ветеранам боевых действий, семьям погибших (умерших) инвалидов и участников войн и военных конфликтов, лицам, участвующим в ликвидации радиационных катастроф и членам их семей, семьям с детьми, состоящим на учете в органах и учреждениях социальной защиты населения) на основании списков в соответствии с муниципальным правовым актом администрации Шарлыкского района.
9. Заявление о предоставлении материальной помощи рассматривается комиссией в течение одного месяца со дня его регистрации.
10. Размер и вид материальной помощи определяются комиссией в зависимости от ситуации в каждом случае индивидуально. Решение комиссии о размере или виде предоставляемой помощи оформляется протоколом.
11. Решение комиссии об оказании материальной помощи с указанием ее формы и размера, а также решение комиссии об отказе с изложением причин отказа в предоставлении материальной помощи направляются заявителю в письменном виде.
12. Основанием для принятия решения об отказе являются:
12.1. отказ в приеме документов, необходимых для предоставления материальной помощи:
1) предоставление документов, не соответствующих пунктам 4, 7, 8 настоящего порядка;
2) текст заявления не поддается прочтению;
3) не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес заявителя;
12.2. отказ в предоставлении материальной помощи:
1) предоставление неполных и недостоверных сведений;
2) наличие в семье трудоспособных граждан, не предпринимающих никаких действий по своему трудоустройству, за исключением лиц, указанных в подпунктах 7.1, 7.2 пункта 7 настоящего порядка;
3) заявитель не находится в трудной жизненной ситуации;
4) выезд заявителя на постоянное место жительства за пределы Шарлыкского района;
5) повторное обращение заявителя по одному и тому же основанию;
6) отсутствие ассигнований, предусмотренных в бюджете района на оказание материальной помощи на текущий год.
13. Не полученная в случае смерти одинокого заявителя материальная помощь наследованию не подлежит.
В случае смерти заявителя, проживающего в семье, не полученная им на день смерти материальная помощь предоставляется одному из членов семьи, указанным в справке о составе семьи, на основании его заявления и при предъявлении документов, удостоверяющих личность.
14. На основании протокола решения комиссии и постановления администрации Шарлыкского района муниципальное казенное учреждение "Финансовый отдел" перечисляет денежные средства материальной помощи на лицевой счет заявителя, указанный в заявлении, либо на расчетный счет администрации района для дальнейшего вручения заявителю.
15. Материальная помощь выплачивается заявителю в течение двух недель со дня принятия постановления администрации Шарлыкского района.
16. Оказание материальной помощи осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете района на текущий год.
17. Сумма выделенной единовременной материальной помощи в соответствии с пунктом 8 статьи 217 второй части Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению.
Приложение № 2
к постановлению
администрации
муниципального образования
Шарлыкский район
Оренбургской области
от 9 декабря 2013 г. № 919-п
Положение
о комиссии по вопросам оказания материальной помощи
гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
1. Общие положения
1.1. Состав комиссии по вопросам оказания материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - комиссия), утверждается постановлением администрации муниципального образования Шарлыкский район.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 10.12.1995 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Шарлыкский район, Постановлением Правительства Оренбургской области от 18.04.2006 № 126-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации", Положением "О порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации", утвержденным постановлением администрации муниципального образования Шарлыкский район, настоящим положением.
2. Основные направления деятельности комиссии
Комиссия занимается рассмотрением вопросов оказания материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
3. Порядок деятельности комиссии, оформление ее деятельности
3.1. Заседания комиссии проводятся по мере комплектования повестки дня, но не реже одного раза в месяц.
3.2. Дату заседания комиссии назначает председатель, в его отсутствие - заместитель.
3.3. Председательствующим на заседании комиссии является ее председатель, в его отсутствие - заместитель.
3.4. В процессе заседания комиссии секретарь комиссии ведет протокол заседания, в случае отсутствия секретаря протокол ведет назначенный председателем (в его отсутствие - заместителем) член комиссии.
3.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.
3.6. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. Заочное голосование не допускается.
3.7. Заседание комиссии оформляется протоколом за подписью председательствующего и секретаря.
Приложение № 3
к постановлению
администрации
муниципального образования
Шарлыкский район
Оренбургской области
от 9 декабря 2013 г. № 919-п
Состав
комиссии по вопросам оказания материальной помощи гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации
Томин Ю.П.
-
председатель комиссии, заместитель главы администрации муниципального образования по социальным вопросам
Волков Д.А.
-
заместитель председателя комиссии, заместитель главы администрации - руководитель аппарата администрации района
Гайсин Р.В.
-
секретарь комиссии, главный специалист администрации района по делам молодежи
Члены комиссии:
Саморукова И.В.
-
начальник отдела - ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Ломакина В.В.
-
председатель районного Совета женщин (по согласованию)
Хохлова В.В.
-
директор государственного бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Шарлыкского района" (по согласованию)
Щеголева Л.Н.
-
заместитель заведующего - начальник бюджетного отдела муниципального казенного учреждения "Финансовый отдел Администрации Шарлыкского района"
Мавликаев В.Х.
-
ведущий специалист по охране и защите прав детства Муниципального казенного учреждения "Отдел Образования администрации Шарлыкского района"
------------------------------------------------------------------