Решение Гайского городского Совета депутатов Оренбургской области от 26.02.2013 N 214 "Об утверждении Положения "О составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципального образования город Гай - городской округ, порядке подготовки изменений и внесении их в такие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов"
ГАЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
четвертый созыв
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. № 214
Об утверждении Положения "О составе,
порядке подготовки документов территориального планирования
муниципального образования город Гай - городской округ,
порядке подготовки изменений и внесении их
в такие документы, а также о составе, порядке
подготовки планов реализации таких документов"
В соответствии со статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в редакции от 30.12.2012 № 294-ФЗ), статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Оренбургской области от 16.03.2007 № 1037/233-IV-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области", и руководствуясь п. 26 статьи 6 Устава города Гая, на основании решения Гайского городского суда Оренбургской области от 06.12.2012 № 2-1317/2012, Гайский городской совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение "О составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципального образования город Гай - городской округ, порядке подготовки изменений и внесении их в такие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов", согласно приложению.
2. Опубликовать данное решение в газете "Гайская новь" (официальное издание) и разместить данную информацию на официальном сайте администрации города Гая в сети "Интернет".
3. Контроль по исполнению возложить на депутатскую комиссию по законности, правопорядку, местному самоуправлению, этике и связям с общественностью (Н.Н. Корнева).
4. Настоящее Решение вступает в силу с даты его подписания.
Заместитель Председателя
Гайского городского
Совета депутатов
Оренбургской области
А.П.ХАРЛАМОВ
Исполняющий полномочия
Глава города Гая
Оренбургской области
А.Л.ЛОПАТКИН
Приложение
к решению
Гайского городского
Совета депутатов
Оренбургской области
от 26 февраля 2013 г. № 214
Положение
О составе, порядке подготовки документов
территориального планирования муниципального образования
город Гай - городской округ, порядке подготовки изменений
и внесении их в такие документы, а также о составе,
порядке подготовки планов реализации таких документов
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение "О составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципального образования город Гай - городской округ, порядке подготовки изменений и внесении их в такие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов" (далее - Положение) определяет состав документов территориального планирования города Гая, порядок подготовки и утверждения таких документов, а также пути реализации документов территориального планирования города Гая.
1.2. Целью разработки документов территориального планирования города Гая является обеспечение устойчивого развития территорий и создание благоприятной среды жизнедеятельности исходя из совокупности природных, экологических, экономических, социальных и иных факторов, регулирования и стимулирования инвестиционной деятельности, согласование взаимных интересов Российской Федерации, органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления и иных субъектов градостроительной деятельности в сфере осуществления градостроительной деятельности на территории города Гая.
1.3. Документом территориального планирования города Гая является генеральный план муниципального образования город Гай.
1.4. Генеральный план муниципального образования город Гай является обязательным для органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации этих решений.
Генеральный план муниципального образования город Гай не подлежит применению в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации, со дня утверждения.
2. Состав генерального плана города Гая
2.1. Генеральный план муниципального образования город Гай (далее по тексту - генеральный план) содержит:
1) положение о территориальном планировании;
2) карту планируемого размещения объектов местного значения города Гая;
3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав города Гая;
4) карту функциональных зон города Гая.
2.2. Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя:
1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения города Гая, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.
2.3. На картах, содержащихся в генеральном плане, отображаются:
1) планируемые для размещения объекты местного значения города Гая, относящиеся к следующим областям:
а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
б) автомобильные дороги местного значения;
в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
г) иные области в связи с решением вопросов местного значения;
2) границы населенных пунктов, входящих в состав города Гая;
3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.
2.4. В целях утверждения генерального плана осуществляется подготовка материалов по обоснованию его проекта в текстовой форме и в виде карт.
2.5. Материалы по обоснованию проекта генерального плана в текстовой форме включают в себя:
1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Гай (при их наличии), для реализации, которых осуществляется создание объектов местного значения;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения города Гая на основе анализа использования территорий города Гая, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения города Гая на комплексное развитие этих территорий;
4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Оренбургской области сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях города Гая объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
5) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав города Гая, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.
2.6. Материалы по обоснованию проекта генерального плана в виде карт отображают:
1) границы муниципального образования город Гай;
2) границы существующих сельских населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования город Гай;
3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения города Гая;
4) особые экономические зоны;
5) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
6) территории объектов культурного наследия;
7) зоны с особыми условиями использования территорий;
8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения города Гая или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района.
3. Порядок подготовки, утверждения
и внесения изменений в генеральный план
3.1. Решение о подготовке проекта генерального плана принимается Главой администрации города Гая, подлежит опубликованию в газете "Гайская Новь" (официальное издание) и размещается на официальном сайте администрации города Гая в сети "Интернет".
3.2. Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
3.3. Разработка проекта генерального плана осуществляется специализированной проектирующей организацией на конкурсной основе. Сроки разработки проекта генерального плана определяются договором, заключенным по результатам проведенного конкурса.
3.4. Подготовленный проект генерального плана не менее чем за три месяца до его утверждения подлежит опубликованию в газете "Гайская Новь" (официальное издание) и размещается на официальном сайте администрации города Гая в сети "Интернет".
3.5. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии с Положением о публичных слушаниях на территории муниципального образования город Гай, с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.6. Проект генерального плана до его утверждения подлежит согласованию с:
- федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере градостроительства (в случае если в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации планируется размещение объектов федерального значения на территории города Гая или предусматривается включение в соответствии с указанным проектом в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав города Гая, земельных участков из земель лесного фонда, или на территории города Гая находятся особо охраняемые природные территории федерального значения, или предусматривается размещение в соответствии с указанным проектом объектов местного значения города Гая, которые могут оказать негативное воздействие на водные объекты, находящиеся в федеральной собственности);
- Правительством Оренбургской области (в случае если в соответствии с документами территориального планирования Оренбургской области планируется размещение объектов регионального значения на территории города Гая или предусматривается в соответствии с указанным проектом включение в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав города Гая, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, или исключение из границ этих населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения, или на территории города Гая находятся особо охраняемые природные территории регионального значения);
- органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с городом Гаем (для согласования в части соблюдения интересов населения муниципальных образований, имеющих общую границу с городом Гаем, при установлении зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов местного значения города Гая, зон планируемого размещения объектов местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории таких муниципальных образований).
Иные вопросы не могут рассматриваться при согласовании проекта генерального плана.
3.7. Срок согласования проекта генерального плана не может превышать три месяца со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту генерального плана и материалов по его обоснованию в информационной системе территориального планирования.
3.8. Заключения на проект генерального плана, направленные органами, указанными в пункте 3.6 настоящего Положения, могут содержать положение о согласии с таким проектом или несогласии с таким проектом с обоснованием принятого решения.
В случае если в установленный срок не поступят заключения на проект генерального плана, такой проект считается согласованным.
3.9. В случае поступления от одного или нескольких органов, указанных в пункте 3.6 настоящего Положения, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана с обоснованием принятого решения, глава администрации города Гая в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.
3.10. Порядок согласования проекта генерального плана и порядок работы согласительной комиссии осуществляются в соответствии с Положением о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 178.
3.11. По результатам работы согласительная комиссия представляет Главе администрации города Гая:
1) документ о согласовании проекта генерального плана и подготовленный для утверждения проект генерального плана с внесенными в него изменениями;
2) материалы в текстовой форме и в виде карт по несогласованным вопросам.
3.12. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, Глава администрации города Гая вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана совместно с протоколом публичных слушаний по проекту генерального плана и заключением о результатах таких публичных слушаний в Гайский городской Совет или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.
3.13. Гайский городской Совет с учетом протокола публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушаний принимает решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его Главе администрации города Гая на доработку.
3.14. Генеральный план подлежит опубликованию в газете "Гайская Новь" и размещается на официальном сайте администрации города Гая в сети "Интернет", а также в информационной системе территориального планирования.
3.15. Органы государственной власти Российской Федерации и Оренбургской области, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к Главе администрации города Гая с предложениями о внесении изменений в генеральный план.
3.16. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в порядке, указанном в пунктах 3.1 - 3.13 настоящего Положения.
3.17. Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.
4. Реализация генерального плана
4.1. Реализация генерального плана муниципального образования город Гай осуществляется путем:
1) подготовки и утверждения документации по планировке территории;
2) принятия в установленном порядке решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
3) создания объектов местного значения на основании документации по планировке территории.
4.2. Реализация генерального плана муниципального образования город Гай осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных программами, утвержденными администрацией города Гая и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами администрации города Гая, или в установленном администрацией города Гая порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
4.3. В случае если программы, реализуемые за счет средств местных бюджетов, решения органов местного самоуправления муниципального образования город Гай, иных главных распорядителей средств местного бюджета, предусматривающие создание объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса приняты после утверждения генерального плана города Гая и предусматривают создание объектов местного значения, подлежащих отображению в генеральном плане, но не предусмотренных им, такие программы и решения подлежат в двухмесячный срок с даты утверждения генерального плана приведению в соответствие с ними.
4.4. В случае если программы, реализуемые за счет средств местных бюджетов, решения органов местного самоуправления муниципального образования город Гай, иных главных распорядителей средств местного бюджета, предусматривающие создание объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса приняты после утверждения генерального плана города Гая и предусматривают создание объектов местного значения, подлежащих отображению в генеральном плане, но не предусмотренных им, в генеральный план в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения.
------------------------------------------------------------------