Постановление Администрации муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области от 26.02.2013 N 349-п "Об утверждении Положения о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса муниципального образования город Новотроицк"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОТРОИЦК ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. № 349-п
Об утверждении Положения о системе критериев,
используемых для определения доступности для потребителей
товаров и услуг организаций коммунального комплекса
муниципального образования город Новотроицк
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Законом Оренбургской области от 28.09.2012 № 3822/887-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса", на основании решения городского Совета депутатов от 23.04.2009 № 37 "О Положении "Об органах регулирования тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса муниципального образования город Новотроицк" (в редакции решения городского Совета депутатов от 28.04.2011 № 80), статей 34, 35 Устава муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области:
1. Утвердить Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса муниципального образования город Новотроицк согласно приложению.
2. Отделу по связям с общественностью администрации муниципального образования город Новотроицк (Рогожина Н.Ф.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Гвардеец труда" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования город Новотроицк в сети Интернет www.novotroitsk.org.ru.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Новотроицк по управлению муниципальным имуществом, финансам и экономике Маутханову Г.В.
4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Гвардеец труда".
Глава
муниципального образования
город Новотроицк
Оренбургской области
Г.Д.ЧИЖОВА
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Новотроицк
Оренбургской области
от 26 февраля 2013 г. № 349-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о системе критериев, используемых для определения
доступности для потребителей товаров и услуг
организаций коммунального комплекса
муниципального образования город Новотроицк
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - Положение) разработано на основании статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Федеральный закон), Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Закона Оренбургской области от 28.09.2012 № 3822/887-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса" и определяет систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - критерии доступности товаров и услуг), порядок их расчета и применения.
1.2. Положение применяется при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса и установлении тарифов на товары и услуги этих организаций, утверждении инвестиционных программ и установлении надбавок к тарифам при проведении оценки и анализа доступности для потребителей товаров и услуг.
1.3. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется в отношении организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в части установления тарифов и надбавок к тарифам для потребителей в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется:
- на основании расчета критериев доступности;
- по каждой услуге в отдельности.
1.6. Основные термины и определения, используемые в настоящем Положении:
- система критериев - набор показателей, на основании которых производится определение доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом тарифов для потребителей и надбавок к тарифам для потребителей;
- отчетный период регулирования - временной интервал, на который распространяется действие утвержденных тарифов или надбавок к тарифам;
- прогнозный период регулирования - временной интервал, на который предполагается распространить действие вновь устанавливаемых тарифов и надбавок к тарифам;
- тариф на коммунальную услугу - совокупность тарифа для потребителей и надбавки к тарифу для потребителей, используемая для определения платы за коммунальную услугу.
1.7. Критерии доступности товаров и услуг, указанные в настоящем Положении, подлежат пересмотру в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Критерии для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
2.1. Система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, обеспечивает:
- достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ;
- эффективное функционирование организаций коммунального комплекса.
2.2. Система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, включает в себя следующий набор показателей:
- расчет платы за коммунальную услугу в отчетном и прогнозном периодах регулирования;
- доля платы за коммунальную услугу в расчетной средней стоимости коммунальных услуг в отчетном и прогнозном периодах регулирования;
- величина среднедушевого дохода на прогнозный период регулирования;
- доля расходов по оплате коммунальной услуги в величине среднедушевого дохода на отчетный и прогнозный периоды регулирования.
3. Формулы расчета показателей, на основании которых производится определение доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса
3.1. Расчет платы за коммунальную услугу в отчетном и прогнозном периодах регулирования определяется по следующей формуле:
РПку = (Тку + Нтку) x Vку,
где:
РПку - размер платы за коммунальную услугу в отчетном и прогнозном периодах регулирования, рассчитываемый на основе действующего и предполагаемого тарифов;
Тку - тариф организации коммунального комплекса на коммунальную услугу на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования;
Нтку - надбавка к тарифу для потребителей на товары и услуги организации коммунального комплекса на коммунальную услугу на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования;
Vку - объем потребления коммунальной услуги в отчетном и прогнозном периодах тарифного регулирования, который определяется исходя из среднего норматива потребления коммунальной услуги.
3.2. Доля платы за коммунальную услугу в расчетной средней стоимости коммунальных услуг в отчетном и прогнозном периодах регулирования определятся по следующей формуле:
ДПку = (РПку / РССку) x 100,
где:
ДПку - доля платы за коммунальную услугу в расчетной средней стоимости коммунальных услуг в отчетном и прогнозном периодах регулирования;
РПку - размер платы за коммунальную услугу, учтенный в расчетной средней стоимости коммунальных услуг в отчетном и прогнозном периодах регулирования (руб./куб. м).
РССку - расчетная средняя стоимость коммунальных услуг в отчетном и прогнозном периодах регулирования (руб./куб. м).
3.3. Величина среднедушевого дохода в прогнозный период регулирования определяется по следующей формуле:
СД = СДоп x ИПЦпп,
где:
СД - величина среднедушевого дохода в прогнозный период регулирования (руб./чел. в месяц);
СДоп - величина среднедушевого дохода в отчетный период регулирования (руб./чел. в месяц), определенный по расчетам экономического отдела администрации муниципального образования г. Новотроицк, согласно прогнозу социально-экономического развития муниципального образования г. Новотроицк;
ИПЦпп - индекс потребительских цен на прогнозный период регулирования, определенный в установленном законодательством порядке Министерством экономического развития Российской Федерации.
3.4. Доля расходов по оплате коммунальной услуги в величине среднедушевого дохода на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования определяется по следующей формуле:
ДРку = (РПку / СД) x 100,
где:
ДРку - доля расходов по оплате коммунальной услуги в величине среднедушевого дохода на отчетный и прогнозный периоды регулирования.
4. Товары и услуги организаций коммунального комплекса в прогнозном периоде тарифного регулирования признаются доступными, если:
а) доля платы за коммунальную услугу в средней стоимости коммунальных услуг на прогнозируемый период тарифного регулирования меньше или равна доле платы за коммунальную услугу в средней стоимости коммунальных услуг в отчетном периоде тарифного регулирования:
РПку прогноз <= РПку отчет;
б) доля расходов по оплате коммунальной услуги в величине среднедушевого дохода населения на прогнозируемый период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов по оплате коммунальной услуги в величине среднедушевого дохода населения в отчетном периоде тарифного регулирования:
ДРКУ прогноз <= ДРКУ отчет;
в) рост тарифов на предстоящий период регулирования не должен превышать предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам.
5. Анализ доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса проводит Комиссия по рассмотрению тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и по регулированию тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса муниципального образования город Новотроицк. Заключение Комиссии является основанием для рассмотрения критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на городском Совете депутатов.
6. Критерии информационной доступности товаров и услуг для потребителей обеспечиваются путем своевременного опубликования правовых актов об установлении тарифов в средствах массовой информации.
7. Заключительные положения
7.1. Настоящее Положение действует до принятия федеральных, областных нормативных правовых актов в сфере регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.
------------------------------------------------------------------