Постановление Администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области от 12.02.2013 N 123-п "Об утверждении Положения об организации контроля за исполнением документов в администрации Ташлинского района"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТАШЛИНСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2013 г. № 123-п
Об утверждении Положения
об организации контроля за исполнением документов
в администрации Ташлинского района
В целях эффективного, качественного и своевременного исполнения документов вышестоящих органов и документов администрации района:
1. Утвердить положение "Об организации контроля за исполнением документов в администрации Ташлинского района" (прилагается).
2. Распоряжение главы администрации района от 10.04.2006 № 296-р о положении "Об организации контроля за исполнением документов в администрации Ташлинского района" считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района - руководителя аппарата Фомичева А.Г.
4. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава администрации
муниципального образования
Ташлинский район
Оренбургской области
В.И.СУСЛИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Ташлинский район
Оренбургской области
от 12 февраля 2013 г. № 123-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации контроля за исполнением документов
в администрации Ташлинского района
Настоящее Положение определяет порядок контроля за исполнением документов вышестоящих органов; постановлений, распоряжений и поручений руководителей администрации района; предложений, заявлений и жалоб граждан в администрацию района.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Контролю подлежат следующие виды документов:
- указы, распоряжения и поручения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства РФ, постановления Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ;
- решения Законодательного Собрания Оренбургской области, законы Оренбургской области;
- постановления Правительства Оренбургской области;
- указы, распоряжения Губернатора Оренбургской области, поручения Губернатора области и его заместителей по служебным документам;
- решения Совета депутатов Ташлинского района;
- постановления и распоряжения главы администрации района;
- поручения главы администрации района по служебным документам;
- другие документы вышестоящих органов государственной власти и управления;
- предложения, заявления и обращения граждан, поступившие в администрацию района.
2. В организационную структуру службы контроля за исполнением документов в администрации района входят:
- глава администрации района;
- заместители главы администрации района;
- управляющий делами администрации района;
- заведующие отделами, начальники управлений, председатели комитетов администрации района;
- группа контроля.
3. Ответственность за исполнение документов в администрации района несут глава администрации и заместители главы администрации района по отраслям, закрепленным за ними, в соответствии с распределением обязанностей. В системе контроля исполнения документов они являются ответственными исполнителями.
4. Ответственные исполнители через руководителей отделов, комитетов, главных и ведущих специалистов и других исполнительных лиц организуют контроль за общим ходом исполнения контролируемых документов.
5. Исполнителями документов являются управления, отделы, комитеты администрации района, руководители предприятий, организаций, учреждений.
6. Организационное и методическое руководство работой по организации контроля за исполнением документов, проверку его состояния в управлениях, комитетах, отделах администрации района осуществляет заместитель главы администрации района - руководитель аппарата.
7. В целях организации контроля за исполнением документов в администрации района образуется группа контроля. Члены группы, ответственные за контроль исполнения документов закрепляются за отделами или отраслями: социальная защита населения, финансы, культура, образование.
8. В группу контроля входят штатные работники аппарата администрации района, ее отделов, управлений, комитетов.
9. Ответственность за контроль фактического исполнения распорядительных документов по срокам, объемам и качеству возлагается на руководителей структурных подразделений администрации района.
2. РЕГИСТРАЦИЯ, ПРОХОЖДЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
ДОКУМЕНТОВ ВЫШЕСТОЯЩИХ ОРГАНОВ В АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
1. Документы вышестоящих органов, поступившие в администрацию района, регистрируются в управлении делами в день их поступления по карточной системе и передаются на рассмотрение главе администрации района, а в его отсутствие заместителю, исполняющему обязанности главы администрации района.
2. Глава администрации района или его заместитель определяют кому, что и в какой срок необходимо сделать.
3. Должностное лицо, ответственное за организацию контроля на документ, поставленный на контроль заводит контрольное дело (форма № 1), куда вносятся все данные о рассмотрении и исполнении документа, затем под роспись вручает один экземпляр документа ответственному исполнителю, которому направлен документ для исполнения. Управляющий делами по мере необходимости организует размножение документов.
4. Ответственный исполнитель отвечает за своевременность подготовки постановлений главы администрации района или выполнение других поручений по документам вышестоящих государственных органов.
5. Проекты постановлений главы администрации, письма во исполнение документов вышестоящих органов готовятся исполнителями в сроки, указанные в резолюциях руководящих работников администрации, при отсутствии такого указания в десятидневный срок со дня получения документа исполнителем.
Если в процессе исполнения документов выясняется невозможность соблюдения указанного срока, то срок исполнения подлежит продлению главой администрации района не менее чем за два дня до истечения срока исполнения документа. В противном случае документ считается неисполненным в срок.
При подготовке сложных по содержанию распоряжений по распорядительным документам вышестоящих органов срок со дня поступления их в администрацию района до принятия по ним распоряжений не должен превышать тридцати дней.
6. За нарушение срока подготовки проекта персональную ответственность несет исполнитель, готовивший проект.
7. Должностное лицо, ответственное за организацию контроля, делает отметку в контрольном деле документа вышестоящего органа о рассмотрении и исполнении документа и помещает его в папку снятых с контроля документов.
8. Документы вышестоящих органов с грифом "Секретно" регистрируются, о них докладывается руководству. Их исполнение контролируются специалистом спецчасти администрации района, согласно должностной инструкции.
9. Распорядительные документы вышестоящих органов снимаются с контроля документами соответствующих органов. При снятии документа с контроля контрольное дело остается для хранения у специалиста, ответственного за контроль, в течение трех лет.
10. Состояние контроля и исполнительской дисциплины по исполнению документов рассматриваются ежеквартально на аппаратных совещаниях, проводимых главой администрации района.
11. Управление делами по результатам анализа работы с документами вышестоящих органов власти вносит свои предложения о ее совершенствовании на заседания группы контроля, на аппаратные совещания у главы администрации района.
3. РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ, ПОСТАНОВЛЕНИЯ,
И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
1. Решения Совета депутатов, постановления и распоряжения главы администрации района, в которых четко указаны задания, сроки их выполнения, конкретные исполнители, ставятся на контроль главой администрации района, либо председателем Совета депутатов.
2. Решения Совета депутатов, постановления и распоряжения главы администрации района рассылаются исполнителям и заинтересованным организациям управляющим делами администрации района.
3. На поставленные на контроль решения Совета депутатов, постановления и распоряжения главы администрации района ответственный за организацию контроля заводит контрольное дело (форма № 1).
4. Ход выполнения решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений администрации района заслушивается на аппаратных совещаниях главы администрации района, у заместителей главы администрации района, на заседаниях группы контроля.
5. Группа контроля осуществляет общественный контроль за сроками исполнения документов, заслушивает на своих заседаниях ход выполнения законодательных и распорядительных документов.
6. Контрольные дела ведутся ответственным за организацию контроля.
В них выделяются:
а) документы, подлежащие исполнению в течение текущего месяца;
б) просроченные и неисполненные документы;
в) документы, исполнение которых еще не закончено;
г) исполненные и снятые с контроля документы.
7. Контрольное дело ведется ответственным исполнителем. В нем отражаются меры по организации исполнения документа, помещаются статистические, информационные и другие отчетные материалы, характеризующие работу по исполнению документа, вплоть до снятия с контроля. На основе обобщения, полученной информации, заведующий отделом, начальник управления, председатель комитета, которым направлен документ для исполнения, вносят предложения главе администрации района о снятии документа с контроля или продлении срока его исполнения. При исполнении всех пунктов документы снимаются с контроля главой администрации района, либо председателем Совета депутатов района. При исполнении документа и снятии его с контроля, ответственным за контроль делается соответствующая отметка в контрольном деле. Решения Совета депутатов, постановления и распоряжения главы администрации района снимаются с контроля только на основании письменной информации распоряжением главы администрации района, председателем Совета депутатов района.
8. Группа контроля ежеквартально анализирует исполнение решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений главы администрации района, находящихся на контроле.
9. Контрольные дела на распорядительные документы, снятые с контроля, хранятся у работника, ответственного за организацию контроля, в течение 5 лет.
4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ, ЖАЛОБЫ И ЗАЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН,
ПОСТУПИВШИЕ В АДМИНИСТРАЦИЮ РАЙОНА
1. Предложения, письменные жалобы и заявления граждан, поступившие в администрацию района, регистрируются по карточной системе управляющим делами администрации района, рассматриваются главой администрации района, его заместителями и передаются в управления, отделы, комитеты или администрации сельсоветов района, предприятия, организации для учета и разрешения поставленных в них вопросов.
2. Учет устных обращений ведется у главы администрации района по карточной системе специалистом 2 категории администрации района в приемной главы администрации района, заместителями главы администрации района лично по журнальной системе, либо лицом, ответственным за организацию приема граждан.
3. Ответственность за соблюдение сроков рассмотрения письменных и устных обращений граждан в администрации района несут работники администрации, которым поручено их рассмотрение.
4. Управляющий делами администрации района ежеквартально докладывает главе администрации района состояние работы с обращениями граждан.
5. РАБОТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ДОКУМЕНТОВ
1. Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата ежеквартально анализирует исполнение документов вышестоящих органов и органов местного самоуправления района.
2. По распорядительным документам вышестоящих государственных органов, по которым приняты собственные документы, контроль осуществляется по последним. Распорядительные документы вышестоящих государственных органов, по которым не принимаются собственные документы, передаются под роспись в управления, отделы и комитеты администрации района для ознакомления с их содержанием.
3. На каждый документ, поставленный на контроль, заводится контрольное дело, которое хранится у работника, осуществляющего контроль, вплоть до снятия с контроля документа. Работник администрации, осуществляющий контроль, определяет сроки промежуточного контроля, осуществляет сбор информации об исполнении данного документа.
4. Информация о ходе исполнения документов органов власти представляется управлениями, комитетами, отделами администрации района работнику, осуществляющему контроль.
5. Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата составляет и передает ежеквартально главе администрации района информацию о ходе исполнения документов в администрации Ташлинского района (форма № 2 - не приводится).
6. Члены группы контроля периодически организуют проверки деятельности структурных подразделений администрации района по организации исполнения распорядительных документов, вносят предложения руководству администрации по совершенствованию данной работы.
6. ПОРЯДОК СНЯТИЯ С КОНТРОЛЯ РЕШЕНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ,
ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
Решения Совета депутатов снимаются с контроля только решением Совета депутатов. Постановления и распоряжения администрации района снимаются с контроля только постановлением или распоряжением главы администрации района, проекты которых готовятся специалистами по контролю на основании представленной ответственными исполнителями письменной информации о выполнении документов.
7. МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ДОКУМЕНТОВ.
ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ
1. Обеспечение работников администрации по контролю формами, перечисленными в положении, бланками, папками для хранения контрольных дел осуществляет управление делами администрации района.
2. Хранение документов администрации, контрольных дел осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству администрации района.
Форма № 1
АДМИНИСТРАЦИЯ МО ТАШЛИНСКИЙ РАЙОН
КОНТРОЛЬНОЕ ДЕЛО
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
от ____________________ 201__ г.
№ _________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Контролируем ______________________________________________________________
Срок доклада ответственному исполнителю ___________________________________
Срок исполнения ______________ 201__ г.
Снято с контроля ________________
Подпись _________________________
------------------------------------------------------------------