Постановление Администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области от 07.02.2013 N 66-п "О порядке предоставления грантов за счет местного бюджета"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АБДУЛИНСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2013 г. № 66-п
О порядке предоставления грантов
за счет местного бюджета
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях реализации мероприятий, предусмотренных постановлением администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области от 23.09.2011 № 1221-п "О районной целевой программе "Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Абдулинский район Оренбургской области" на 2012 - 2014 годы", руководствуясь частью 2 статьи 37 Устава муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить порядок предоставления грантов за счет средств местного бюджета начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Поручить отделу экономики администрации муниципального образования (Плакатина Е.Ф.) организовать проведение конкурсного отбора начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства по предоставлению грантов на создание и развитие собственного бизнеса.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня его обнародования на официальном сайте муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области www.ab.orb.ru.
Глава администрации
муниципального образования
Абдулинский район
Оренбургской области
А.Х.ШЕРСТОБИТОВ
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Абдулинский район
Оренбургской области
от 7 февраля 2013 г. № 66-п
ПОРЯДОК
предоставления грантов за счет средств местного бюджета
начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства
на создание и развитие собственного бизнеса
1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса (далее - субъекты) за счет средств местного бюджета в рамках районной целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Абдулинский район Оренбургской области" на 2012 - 2014 годы, критерии отбора субъектов, имеющих право на получение грантов.
2. Гранты субъектам на создание и развитие собственного бизнеса - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, зарегистрированным на территории Абдулинского района, - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования в размере не менее 10 % от целевых расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, приобретением основных средств и материалов, за исключением оплаты труда сотрудников субъектов (либо самого субъекта - индивидуального предпринимателя и его наемных работников).
Гранты предоставляются администрацией муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области (далее - Администрация) по итогам заседаний конкурсной комиссии в пределах сумм, выделенных на эти цели на очередной финансовый год.
3. Целью предоставления грантов являются увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Абдулинского района, снижение напряженности на рынке труда.
4. Участниками конкурсного отбора на предоставление грантов могут быть субъекты:
срок государственной регистрации которых в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица составляет на момент обращения за поддержкой не более одного календарного года;
представившие на конкурсный отбор документы в полном объеме в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.
5. Сумма гранта не может превышать 117 тыс. рублей для одного субъекта.
6. Каждый субъект может быть участником конкурсного отбора на предоставление грантов по одному бизнес-проекту.
Бизнес-проект - план субъекта, раскрывающий возможность создания собственного бизнеса (производство товаров, выполнение работ, оказание услуг), выполненный в форме описания, расчетов, прогнозов.
7. Поддержка оказывается индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, соответствующим определению "субъект малого и среднего предпринимательства", в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Поддержка не может оказываться субъектам:
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, ограниченных в правовом отношении согласно действующему законодательству;
имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
в отношении которых было принято решение об оказании аналогичной поддержки, в том числе в рамках областных целевых программ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области".
8. Состав конкурсной комиссии по предоставлению субъектам грантов на создание и развитие собственного бизнеса утверждается постановлением Администрации.
9. Количество представителей общественных объединений предпринимателей в составе конкурсной комиссии должно быть не менее 30 % от общего числа членов комиссии.
Отбор конкурсных заявок (далее - Заявки) субъектов осуществляет конкурсная комиссия (далее - Комиссия).
Комиссия рассматривает бизнес-проекты, заслушивает участников конкурсного отбора, принимает решение о предоставлении грантов или об отказе в их предоставлении. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии.
10. Информационное сообщение о проведении и результатах конкурсного отбора на предоставление грантов субъектам размещается на официальном сайте муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области сети Интернет по адресу: www.ab.orb.ru.
11. Прием Администрацией заявок от субъектов на участие в конкурсном отборе по предоставлению грантов (приложение № 1 к настоящему Порядку) с документами на получение грантов (далее - заявка) начинается со следующего дня после опубликования информационного сообщения о проведении конкурсного отбора. Срок окончания подачи заявок - 1 сентября текущего финансового года. Заявки подаются по адресу: ул. Коммунистическая, д. 276, каб. 120.
Учет представленных заявок ведется Администрацией в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Администрации.
При выявлении неверного оформления либо недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, Администрация возвращает их заявителю с указанием причин возврата.
12. Комиссия рассматривает заявки субъектов не позднее 30 дней после срока окончания подачи заявок и принимает решение о результатах конкурсного отбора. Предусмотрена обязательная публичная защита бизнес-проектов.
13. Решение о победившем в отборе субъекте для предоставления грантов принимается большинством голосов от общего числа присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии считается решающим.
14. Основаниями для отказа в предоставлении грантовой поддержки являются:
не представлены документы, определенные пунктом 17 настоящего Порядка;
представлены недостоверные сведения и документы.
Конкурсные заявки, поданные после окончания срока их приема, возвращаются без рассмотрения.
Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. После подведения итогов конкурсная комиссия в течение 5 дней направляет победителям конкурса выписки из протокола заседания конкурсной комиссии.
16. В случае превышения объемов заявок на предоставление грантов над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия принимает решение о предоставлении грантов субъектам:
а) заявки которых набрали большее количество баллов.
Субъекты малого предпринимательства, не получившие гранты, ввиду отсутствия денежных средств на указанные цели в бюджете текущего года могут повторно подать заявки в следующем году.
17. Для получения грантов одновременно с заявкой на участие в конкурсном отборе субъекты представляют следующие документы:
копия свидетельства о государственной регистрации (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);
копии учредительных документов юридического лица (устав, учредительный договор) (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);
выписка из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);
справка о средней численности работников за последний отчетный период, заверенная подписью руководителя и печатью заявителя (только для юридических лиц);
бизнес-план или технико-экономическое обоснование бизнес-проекта (участникам конкурса необходимо выдержать структуру бизнес-плана, в обязательном порядке обозначить стоимость проекта, срок его реализации, фактический адрес месторасположения объекта (приложение № 2 к настоящему Порядку);
справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявки на предоставление гранта (для действующего предприятия);
заверенные начинающим предпринимателем копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов за счет собственных средств на реализацию проекта по созданию собственного дела (договоров, счетов, платежных поручений и другое);
справка о создании новых или сохранении действующих рабочих мест в результате реализации бизнес-проекта, заверенная подписью руководителя и печатью заявителя;
копия документа о прохождении краткосрочного обучения по вопросам ведения бизнеса (при отсутствии высшего образования).
18. Оценка бизнес-проектов производится по шкале 0 - 5 баллов по следующим критериям:
а) соответствие бизнес-проекта приоритетным направлениям развития сферы предпринимательства:
промышленное производство, производство товаров народного потребления; производство и переработка сельскохозяйственной продукции; строительство, бытовое обслуживание населения; сфера ремесел и народных промыслов - 4 балла, в том числе в сельской местности - 5 баллов;
б) новизна, социальная и инновационная направленность, дальнейшие перспективы развития бизнес-проекта:
новизна, социальная и инновационная направленность бизнес-проекта - 5 баллов;
дальнейшие перспективы развития бизнес-проекта - 4 балла;
в) развитие молодежного, семейного предпринимательства, предпринимательства в сфере незанятого населения, студентов, безработных граждан - 4 балла, в том числе в сельской местности - 5 баллов;
г) вложение собственных средств в реализацию бизнес-проекта:
в размере от 10 до 20 процентов - 2 балла;
в размере от 20 до 50 процентов - 3 балла;
в размере свыше 50 процентов - 5 баллов;
д) сохранение и создание новых рабочих мест:
сохранение рабочих мест - 2 балла;
сохранение и создание до двух новых рабочих мест - 3 балла;
сохранение и создание от двух до пяти новых рабочих мест - 4 балла;
сохранение и создание свыше пяти новых рабочих мест - 5 баллов.
19. Субъект, в отношении которого принято положительное решение (далее - получатель), заключает с Администрацией договор о предоставлении гранта на создание или развитие собственного бизнеса в течение 10 дней с момента направления ему выписки из протокола заседания конкурсной комиссии.
20. Гранты перечисляются на расчетные счета получателей после заключения с ними договора, открытые в кредитных организациях в установленном для исполнения местного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств.
21. Администрация и конкурсная комиссия осуществляют контроль за целевым использованием грантов и мониторинг достижения результатов хозяйственной деятельности получателей с учетом предоставленных грантов.
22. В случае нарушения действующего законодательства и/или настоящего положения, в том числе в случаях нарушения установленного порядка проведения конкурсов, а также в случае нарушения договора о предоставлении гранта грантодатель и грантополучатель несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
23. В случае недостижения получателем по его вине ожидаемых результатов хозяйственной деятельности, указанных в протоколе комиссии, и нецелевого использования гранта, Администрация готовит предложения для рассмотрения на заседании комиссии вопроса о возврате субъектом выделенного гранта в местный бюджет. Решение комиссии о возврате гранта оформляется протоколом, который направляется получателям.
24. В случае получения протокола о нарушении условий, установленных при предоставлении грантов, получатели перечисляют денежные средства на единый счет местного бюджета в течение 15 календарных дней со дня получения от Администрации требования о возврате гранта.
Приложение 1
к порядку
предоставления грантов
за счет средств местного бюджета
начинающим субъектам малого
и среднего предпринимательства
на создание и развитие
собственного бизнеса,
утвержденному
постановлением
администрации
муниципального образования
Абдулинский район
Оренбургской области
от 7 февраля 2013 г. № 66-п
Заявка
на участие в конкурсном отборе
по предоставлению грантов
1. Начинающий предприниматель _____________________________________________
ИНН _______________________________________________________________________
юридический адрес _________________________________________________________
фактический адрес осуществления деятельности ______________________________
___________________________________________________________________________
номер телефона (_____) ___________________ факс (_____) ___________________
электронная почта ________________________________________________________,
осуществляющий деятельность в сфере _______________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(перечень видов деятельности, в отношении которых запрашивается поддержка)
производящий ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование видов продукции (работ, услуг), в отношении которых
запрашивается поддержка, с указанием кодов видов продукции)
просит предоставить грант в размере _____________________________ рублей на
реализацию проекта по созданию собственного дела
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование проекта)
2. Цель использования гранта ______________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Информация о руководителе проекта
Ф.И.О., должность _________________________________________________________
Статус (зарегистрированный безработный, уволенный в результате сокращения,
находящийся в отпуске без сохранения заработной платы, пенсионер, студент,
выпускник учебного заведения и т.д.)
___________________________________________________________________________
Образование (базовое, дополнительное, повышение квалификации,
профессиональная переподготовка и т.д.)
___________________________________________________________________________
№ Учебное заведение, Сроки обучения Реквизиты документа,
п/п специализация (даты поступления подтверждающего
и окончания) прохождение обучения
Общий стаж работы _________________________________________________________
Стаж работы по выбранному направлению деятельности (с указанием места
работы и должности) _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Причины, побудившие к занятию предпринимательской деятельностью ___________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Достоверность представленных сведений гарантирую.
____________________________ ______________ _________________________
(наименование (подпись) (Ф.И.О. руководителя)
должности руководителя)
"___" ____________ 20__ г.
М.П.
Приложение 2
к порядку
предоставления грантов
за счет средств местного бюджета
начинающим субъектам малого
и среднего предпринимательства
на создание и развитие
собственного бизнеса,
утвержденному
постановлением
администрации
муниципального образования
Абдулинский район
Оренбургской области
от 7 февраля 2013 г. № 66-п
Проект бизнес-плана
по созданию собственного дела
1. Информация о проекте
Наименование проекта
___________________________________________________________________________
Место осуществления проекта
___________________________________________________________________________
Описание предлагаемой по проекту деятельности
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Описание предлагаемых по проекту видов продукции (работ, услуг)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Материально-технические ресурсы, используемые для реализации проекта
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сильные стороны проекта
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Слабые стороны проекта
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Основная проблема, на решение которой направлен проект
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Современное состояние в данной сфере деятельности в муниципальном
образовании Абдулинский район
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Основные потребители и характеристика сбытовой политики
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Календарный план реализации проекта:
№ Наименование этапа Срок исполнения Объем финансирования
этапа (начало - окончание) этапа (тыс. рублей)
3. Срок окупаемости проекта
___________________________________________________________________________
4. Общая смета расходов на реализацию проекта:
Статья Сумма расходов Источник Примечание
расходов (тыс. рублей) финансирования
1 2 3 4
Всего по
проекту
5. Основные показатели хозяйственной деятельности начинающего предпринимателя:
Наименование показателя Единица Значение показателя по годам
измерения
предшествующий текущий последующий
календарный календарный календарный
год год год
(ожидаемое) (прогноз)
Объем выручки от тыс.
реализации товаров, рублей
выполнения работ,
оказания услуг
Среднемесячная рублей
заработная плата одного
работника
Средняя численность человек
работников, всего:
в том числе:
среднесписочная
численность работников,
средняя численность
внешних совместителей,
лиц, выполнявших работы
по договорам гражданско-
правового характера
Объем налоговых тыс.
отчислений в бюджеты рублей
всех уровней
Режим налогообложения
Решаемые социальные проблемы для муниципального образования Абдулинский
район
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Достоверность представленных сведений гарантирую.
____________________________ ______________ _________________________
(наименование (подпись) (Ф.И.О. руководителя)
должности руководителя)
"___" ____________ 20__ г.
М.П.
------------------------------------------------------------------