Постановление Администрации города Гая Оренбургской области от 28.01.2013 N 27-пА "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций города Гая"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГАЯ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2013 г. № 27-пА
Об утверждении Порядка разработки и утверждения
административных регламентов исполнения
муниципальных функций города Гая
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения эффективности и качества деятельности администрации города Гая, муниципальных предприятий и учреждений города по обеспечению реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц, на основании статей 19, 28 Устава города Гая
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций города Гая согласно приложению.
2. Назначить отдел экономики администрации города уполномоченным структурным подразделением по проведению экспертизы проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций города Гая.
3. Главным распорядителям бюджетных средств в срок до 1 апреля 2013 года разработать проекты административных регламентов на исполняемые муниципальные функции и разместить в сети Интернет на соответствующем официальном сайте.
4. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий полномочия
Главы города Гая
Оренбургской области
А.Л.ЛОПАТКИН
Приложение
к постановлению
администрации города Гая
Оренбургской области
от 28 января 2013 г. № 27-пА
Порядок
разработки и утверждения административных регламентов
исполнения муниципальных функций города Гая
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций города Гая (далее - регламенты).
Регламентом является нормативный правовой акт администрации города Гая, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении полномочий органов местного самоуправления.
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между администрацией города Гая, ее должностными лицами и структурными подразделениями с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении муниципальных функций.
2. Регламенты разрабатываются структурными подразделениями администрации города Гая, к сфере деятельности которых относится исполнение муниципальных функций, в соответствии с действующим законодательством.
Регламенты, разработанные структурными подразделениями администрации города Гая, утверждаются постановлением администрации города Гая.
3. При разработке регламентов органы местного самоуправления предусматривают оптимизацию (повышение качества) исполнения муниципальных функций, в том числе:
а) упорядочение административных процедур (действий);
б) устранение избыточных административных процедур (действий);
в) сокращение срока исполнения муниципальных функций, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции. Структурные подразделения администрации города Гая, осуществляющие подготовку регламента, могут установить в регламенте сокращенные сроки исполнения муниципальных функций, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальных функций по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;
г) ответственность должностных лиц структурных подразделений Администрации города Гая, исполняющих муниципальные функции, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);
д) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.
4. Проекты регламентов подлежат экспертизе, проводимой отделом экономики администрации города Гая.
5. Принятые регламенты размещаются на официальном сайте Администрации города Гая в сети Интернет.
II. Требования к регламентам
6. Наименование административного регламента определяется структурным подразделением администрации города Гая, ответственным за его разработку, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения правового акта, которым предусмотрена муниципальная функция.
7. В регламент включаются следующие разделы:
а) общие положения;
б) требования к порядку исполнения муниципальных функций;
в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
г) порядок и формы контроля за исполнением муниципальных функций;
д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, исполняющего муниципальные функции, а также его должностных лиц.
8. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
а) наименование муниципальных функций;
б) наименование структурного подразделения администрации города Гая, исполняющего муниципальные функции. Если в исполнении муниципальных функций участвуют органы местного самоуправления, органы исполнительной власти Оренбургской области, органы государственных внебюджетных фондов, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, то указываются все органы местного самоуправления, органы исполнительной власти Оренбургской области, органы государственных внебюджетных фондов и организации, участие которых необходимо при исполнении муниципальных функций;
в) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальных функций, с указанием их реквизитов;
г) предмет муниципальных функций;
д) права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципальных функций;
е) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по реализации муниципальных функций;
ж) описание результата исполнения муниципальных функций.
9. Раздел, касающийся требований к порядку исполнения муниципальных функций, состоит из следующих подразделов:
а) порядок информирования об исполнении муниципальных функций;
б) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальных функций, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по реализации муниципальных функций (раздел включается в случае, если в исполнении муниципальных функций участвуют иные организации);
в) срок исполнения муниципальных функций.
10. В подразделе, касающемся порядка информирования об исполнении муниципальных функций, указываются следующие сведения:
а) информация о местонахождении и графике работы структурного подразделения администрации города Гая, исполняющего муниципальную функцию, способы получения информации о местонахождении и графиках работы;
б) номера справочных телефонов, исполнителей муниципальной функции, адреса официальных сайтов в сети Интернет и электронной почты;
в) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальных функций, сведений о ходе исполнения муниципальной функции, в том числе с использованием в региональной справочной информационной системе "Портал государственных услуг Оренбургской области";
г) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции, на официальном сайте администрации города Гая в сети Интернет, а также в специализированной информационной системе "Портал государственных услуг Оренбургской области".
11. В подразделе, касающемся сведений о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальных функций, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по реализации муниципальных функций, указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.
12. В подразделе, касающемся срока исполнения муниципальных функций, указывается общий срок исполнения муниципальных функций.
13. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении муниципальных функций, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения муниципальных функций.
В начале указанного раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе.
14. Блок-схема исполнения муниципальных функций приводится в приложении к регламенту.
15. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:
а) основания для начала административной процедуры;
б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальных функций, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;
г) условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальных функций в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;
д) критерии принятия решений;
е) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;
ж) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
16. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением муниципальных функций, состоит из следующих подразделов:
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами структурных подразделений положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальных функций, а также за принятием ими решений;
б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальных функций, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальных функций;
в) ответственность должностных лиц структурных подразделений за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальных функций;
г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальных функций, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
17. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц структурных подразделений при исполнении муниципальной функции:
а) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальных функций;
б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;
г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
д) права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
е) органы местного самоуправления (структурные подразделения администрации города Гая) и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
ж) сроки рассмотрения жалобы;
з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
------------------------------------------------------------------