Постановление Администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области от 01.08.2013 N 1202-П "Об утверждении плана мероприятий по ликвидации очередности в дошкольные организации и обеспечению доступности образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БУЗУЛУКСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2013 г. № 1202-П
Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты")
по ликвидации очередности в дошкольные организации
и обеспечению доступности образования для детей
в возрасте от 3 до 7 лет
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года № 2620-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 8 июля 2013 года № 580-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по ликвидации очередности в дошкольные организации и обеспечению доступности образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") по ликвидации очередности в дошкольные организации и обеспечению доступности образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет (далее - план).
2. Начальнику отдела образования администрации Бузулукского района (Худяков А.В.), отделу архитектуры и градостроительства администрации Бузулукского района (Дмитриев А.Е.) обеспечить реализацию плана и представление в Министерство образования Оренбургской области ежегодного отчета до 20 января года, следующего за отчетным.
3. Возложить общее методическое руководство работой по реализации плана на отдел образования Бузулукского района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по социальным вопросам Алферова Н.Н.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель
Главы администрации
Бузулукского района
Оренбургской области
А.Н.ЕВСЮКОВ
Приложение
к постановлению
администрации
Бузулукского района
Оренбургской области
от 1 августа 2013 г. № 1202-П
План
мероприятий ("дорожная карта") по ликвидации очередности
в дошкольные организации и обеспечению доступности
образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет
I. Состояние системы дошкольного образования в Бузулукском районе
1. В настоящее время система дошкольного образования в Бузулукском районе представлена:
23 детскими садами (1001 человек);
11 детских садов - одногрупповые, 9 садов - двухгрупповые, 2 детских сада рассчитаны на три группы и 1 детский сад - 11 групп.
Таким образом, 23 образовательные учреждения Бузулукского района реализуют основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - дошкольные организации), в котором воспитывается и обучается 1001 ребенок.
2. Развиваются новые формы дошкольных образовательных услуг для детей в условиях неполного дня, неполной недели - открыты группы кратковременного пребывания: по подготовке к школе, адаптационные. Всего в Бузулукском районе с 2012 введено 7 групп, которые посещали 57 детей. Режим работы групп кратковременного пребывания: 3 часа в день.
3. Охват детей в возрасте от 3 года до 7 лет дошкольными образовательными услугами в районе составляет 52,8 процента.
4. Вместе с тем положительная динамика процента детей, охваченных дошкольным образованием в Бузулукском районе, привела к превышению норматива наполняемости детьми групп младшего дошкольного возраста, что негативно отражается на качестве образовательных услуг, обслуживании детей.
5. В связи с повышением рождаемости возросла очередность на устройство детей в детские сады. Высокая потребность в услугах дошкольных организаций отмечена в пос. Колтубановский, с. Елшанка Первая, с. Сухоречка, с. Новоалександровка.
Состояние системы дошкольного образования Бузулукского района не позволяет обеспечить подготовку всех детей дошкольного возраста к переходу на следующую ступень образования.
6. С 2010 по 2013 год серьезной проблемой является обеспечение детей дошкольного возраста образовательными услугами за счет создания дополнительных мест в дошкольных организациях. За это время введены в эксплуатацию 1 детский сад в с. Лисья Поляна (20 мест), с. Перевозинка (35 мест), открыты дополнительные группы в с. Палимовка (1 группа - 20 мест), в пос. Красногвардеец (3 группы - 60 мест) с учетом пересмотра площадей ДОУ по СанПин дополнительно введено 80 мест в 9 ДОУ.
Всего за последние три года в дошкольных организациях было введено дополнительно 215 мест для приема детей.
7. В настоящее время очередность детей в дошкольные организации сохраняется.
Дата
Численность детей, стоящих на очереди в целях получения места в дошкольных организациях (человек)
всего
из них в возрасте:
2 месяца - 2 года
2 - 3 года
3 года - 7 лет
01.01.2013
720
140
344
236
01.07.2013
470
141
185
144
Кроме того, следует учитывать, что в большей части населенных пунктов Бузулукского района в настоящее время отсутствуют дошкольные организации, в которых потребность населения в дошкольных образовательных услугах не отражается в общей очередности.
8. Количество дополнительных мест в дошкольных организациях Бузулукского района, создаваемых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", определено актуальным состоянием очереди и прогнозом прироста детского населения в 2013 - 2015 годах.
Всего в 2013 - 2016 годах требуется создать 240 дополнительных мест, из них в:
2013 году - 220 мест;
2014 году - 70 мест;
2015 году - 30 мест;
2016 году - 20 мест.
II. Основные направления плана мероприятий ("дорожной карты") по ликвидации очередности в дошкольные организации и обеспечению доступности образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет
1. Основными направлениями плана мероприятий ("дорожной карты") по ликвидации очередности в дошкольные организации и обеспечению доступности образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет являются: создание дополнительных мест в муниципальных учреждениях, что предусматривает проведение капитальных и противоаварийных ремонтных работ в муниципальных учреждениях с целью создания дополнительных мест для приема детей дошкольного возраста.
- Дополнительные места для функционирования в режиме полного дня могут создаваться в использующихся не по назначению помещениях дошкольных организаций (зимние сады, экологические комнаты, залы лечебной физкультуры и другие) и на свободных площадях общеобразовательных школ, учреждений дополнительного образования в соответствии с требованиями государственных надзорных органов;
- создание дополнительных мест в семейных дошкольных группах и группах присмотра и ухода, функционирующих в качестве структурных подразделений муниципальных дошкольных организаций (далее - группы), что предусматривает открытие групп для детей (не более 10 человек) в помещениях, принадлежащих на праве собственности или ином имущественном праве физическим лицам. При этом группы оборудуются в соответствии с требованиями государственных надзорных органов. Воспитатели (физические лица) групп являются штатными сотрудниками дошкольных организаций, структурными подразделениями которых являются группы. Дети, посещающие группы, могут участвовать в мероприятиях дошкольных организаций, посещать занятия со специалистами. Группы могут быть организованы в многодетных семьях, имеющих трех и более детей дошкольного возраста;
- возврат зданий бывших детских садов, используемых не по назначению, в систему дошкольного образования, а также создание детских садов в иных зданиях, что предусматривает оформление правоустанавливающих документов на право пользования помещениями муниципальным дошкольным организациям, а также проведение капитальных и противоаварийных ремонтных работ в указанных зданиях в соответствии с требованиями государственных надзорных органов;
- реконструкция зданий и помещений действующих муниципальных детских садов, что предусматривает создание пристроев к имеющимся зданиям дошкольных организаций с использованием имеющихся коммуникаций и оптимизацией систем электро-, водо- и теплоснабжения детских садов, а также реконструкцию административных зданий;
- строительство новых зданий детских садов;
- создание групп кратковременного пребывания (ГКП) при образовательных учреждениях (дошкольных организациях, общеобразовательных школах, учреждениях дополнительного образования детей);
- открытие дошкольных групп и групп присмотра и ухода детей индивидуальными предпринимателями (ИП).
Количественные характеристики системы дошкольного
образования Оренбургской области и плана мероприятий
("дорожной карты") по ликвидации очередности в дошкольные
организации и обеспечению доступности образования
для детей в возрасте от 3 до 7 лет
№ п/п
Наименование
Единица измерения
2012 год
20 13 год
2014 год
2015 год
2016 год
201 7 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I.
Численность детей, проживающих на территории Бузулукского района
тыс. человек
3,259
3,363
3,469
3,580
3,693
3,812
3,934
1.
До 1 года
человек
0,519
0,536
0,553
0,571
0,589
0,608
0,628
2.
1 год
человек
0,446
0,460
0,475
0,490
0,506
0,522
0,539
3.
2 года
человек
0,401
0,414
0,427
0,441
0,455
0,470
0,485
4.
3 года
человек
0,434
0,448
0,462
0,477
0,492
0,508
0,524
5.
4 года
человек
0,409
0,422
0,435
0,449
0,463
0,478
0,493
6.
5 лет
человек
0,352
0,363
0,374
0,386
0,398
0,411
0,424
7.
6 лет
человек
0,369
0,381
0,393
0,405
0,418
0,431
0,445
8.
7 лет
человек
0,329
0,339
0,350
0,361
0,372
0,384
0,396
II.
Численность детей, получающих дошкольное образование
человек
0,764
0,957
1,177
1,277
1,277
1,276
1,277
9.
До 1 года
человек
0
0
0
0
0
0
0
10.
1 год
человек
0
0
0
0
0
0
0
11.
2 года
человек
0,080
0,067
0,055
0,050
0,050
0,050
0,050
12.
3 года
человек
0,153
0,038
0,269
0,339
0,323
0,348
0,350
13.
4 года
человек
0,175
0,201
0,185
0,215
0,248
0,270
0,245
14.
5 лет
человек
0,200
0,243
0,257
0,269
0,205
0,234
0,221
15.
6 лет
человек
0,071
0,197
0,203
0,204
0,201
0,220
0,217
16.
7 лет
человек
0,085
0,211
0,208
0,200
0,250
0,154
0,194
III.
Охваты детей по возрастам
процентов
17.
До 1 года
процентов
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
18.
1 год
процентов
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
19.
2 года
процентов
2,4
2,0
1,6
1,4
1,4
1,3
1,3
20.
3 года
процентов
4,7
1,1
7,7
9,5
8,7
9,1
8,9
21.
4 года
процентов
5,3
6,0
5,3
6,0
6,7
7,1
6,2
22.
5 лет
процентов
6,1
7,2
7,4
7,5
5,5
6,1
5,6
23.
6 лет
процентов
2,1
5,9
5,9
5,7
5,4
5,8
5,5
24.
7 лет
процентов
2,6
6,3
6,0
5,9
6,8
4,0
4,9
IV.
Очередность
человек
0,720
0,470
0,380
0,305
0,150
0
0
25.
От рождения до 3 лет
человек
0,484
0,293
0,148
0,128
0,450
0
0
26.
3 - 7 лет
человек
0,236
0,177
0,070
0,030
0,020
0
0
V.
Потребность в дополнительных местах
мест
0,080
0,220
0,070
0,030
0,020
0
0
VI.
Ежегодный ввод новых мест:
мест
0,080
0,220
0,070
0,030
0,020
0
0
за счет строительства
мест
0
0,020
0,050
0,030
за счет реконструкции и передачи (возврата) зданий
мест
0,080
0,120
0
0
0,020
за счет использования имеющихся резервов в действующих образовательных учреждениях
мест
0
0,080
0,020
0
за счет развития негосударственного дошкольного образования
мест
0
0
0
0
за счет развития негосударственного сектора
тыс. рублей
VII.
Места, введенные с 1 января 2012 года (накопленным итогом):
0,080
0,300
0,370
0,400
0,420
За счет строительства
0
0,020
0,050
0,030
За счет реконструкции и передачи (возврата зданий)
0,080
0,200
0,020
За счет использования имеющихся резервов
0,080
0,020
За счет развития негосударственного дошкольного образования
За счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания
VIII.
Стоимость дополнительных мест:
За счет строительства
0
0
25785,2
65963,12
38677,88
0
0
0
За счет реконструкции и передачи (возврата зданий)
0
5997,5
29875,33
0
0
4400,0
0
0
За счет создания дополнительных мест в функционирующих зданиях
0
0
0
1500,0
0
0
0
0
За счет развития негосударственного дошкольного образования
0
0
0
0
0
0
0
0
IX.
Необходимый объем средств на реализацию плана мероприятий ("дорожной карты") по ликвидации очередности в дошкольные организации и обеспечению доступности образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, в том числе:
тыс. рублей
5997,5
55660,53
65963,12
38677,88
4400,0
0
0
строительство государственных (муниципальных) дошкольных учреждений
тыс. рублей
0
25785,2
64463,12
38677,88
0
0
0
реконструкция и возврат зданий
тыс. рублей
5997,5
29875,33
0
0
4400,0
0
0
создание дополнительных мест в функционирующих зданиях в ходе капитальных ремонтных работ
тыс. рублей
0
0
1500,0
0
0
0
0
Запланированные в консолидированном бюджете Оренбургской области средства на реализацию плана мероприятий ("дорожной карты") по ликвидации очередности в дошкольные организации и обеспечению доступности образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, в том числе:
тыс. рублей
0
55660,53
64463,12
38677,88
4400,0
строительство и реконструкция государственных и муниципальных дошкольных организаций, из них:
тыс. рублей
0
25785,2
64463,12
38677,88
4400,0
0
0
завершение строительства
тыс. рублей
0
0
0
0
0
0
0
начало строительства новых объектов
тыс. рублей
0
25785,2
64463,12
38677,88
0
0
0
реконструкция зданий
тыс. рублей
5997,5
29875,33
0
0
4400,0
0
0
документа.
------------------------------------------------------------------
28.
Создание дополнительных мест в функционирующих зданиях в ходе капитальных ремонтных работ, из них:
тыс. рублей
0
0
1500,0
0
0
0
0
за счет создания дополнительных мест в функционирующих зданиях
тыс. рублей
0
0
1500,0
0
0
0
0
возврат зданий
тыс. рублей
0
0
0
0
0
0
0
29.
Потребность в дополнительных средствах на создание (в том числе строительство и реконструкцию) мест в государственных (муниципальных) дошкольных организациях
тыс. рублей
0
55660,53
65963,12
38677,88
4400,0
0
0
X.
Потребность в дополнительных средствах на создание (в том числе строительство и реконструкцию) мест в государственных (муниципальных) дошкольных организациях с учетом необходимости начала строительства объекта за 1 - 2-го(а) до его ввода в эксплуатацию
тыс. рублей
0
0
0
0
0
0
0
30.
Обеспечение деятельности государственных (муниципальных) дошкольных организаций в части созданных мест
тыс. рублей
48,990
48,990
48,990
48,990
48,990
31
Расходы в связи с предоставлением услуг дошкольного образования в консолидированных бюджетах субъектов Российской Федерации в 2012 году (по коду классификации операций сектора государственного управления 200, по коду функциональной классификации расходов 0701)
5997,5
32
Оценка затрат в расчете на одного воспитанника
--------------------------------
<*> Количество детей в возрасте до 1,5 лет, родители которых обозначают дату поступления в детский сад по мере достижения детьми возраста 2 лет.
<**> Объем средств по формуле рассчитан по формуле:
Объем средств = количество мест x стоимость строительства (реконструкции, ремонта) одного места.
<***> Потребность в средствах уменьшена на сумму, затраченную в 2013 году на начало строительства.
------------------------------------------------------------------