Постановление Администрации города Бузулука Оренбургской области от 23.07.2013 N 239-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление охранного обязательства собственника и пользователя объекта культурного наследия местного значения, являющегося физическим лицом"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУЗУЛУКА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2013 г. № 239-п
Об утверждении административного регламента предоставления
муниципальной услуги "Оформление охранного обязательства
собственника и (или) пользователя объекта культурного
наследия местного значения, являющегося физическим лицом"
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Бузулука от 28.06.2011 № 255-п "О Правилах разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг города Бузулука" и на основании статьи 30, пункта 5 статьи 40, статьи 43 Устава города Бузулука:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление охранного обязательства собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения, являющегося физическим лицом" согласно приложению.
2. Начальнику Управления по культуре, спорту и молодежной политике администрации города Бузулука Ю.В. Вандышеву организовать работу по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящего регламента.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования путем размещения на официальном сайте администрации города Бузулука www.бузулук.рф и подлежит опубликованию в газете "Российская провинция".
4. Настоящее постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике и связям с общественностью В.А. Фогеля.
Первый заместитель
Главы администрации
города Бузулука
Оренбургской области
В.Н.ТИТОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
от 23 июля 2013 г. № 239-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги "Оформление
охранного обязательства собственника и (или) пользователя
объекта культурного наследия местного значения,
являющегося физическим лицом"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление охранного обязательства собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения, являющегося физическим лицом" (далее по тексту - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги на территории города Бузулука, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги "Оформление охранного обязательства собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения, являющегося физическим лицом" (далее - муниципальная услуга).
1.2. Заявители муниципальной услуги
1.2.1. Заявителем муниципальной услуги является:
- физическое лицо, являющееся собственником и (или) пользователем объекта культурного наследия местного значения (его части) или его представитель, обратившееся с заявлением (согласно Приложению № 1 к административному регламенту) в Управление по культуре, спорту и молодежной политике администрации города Бузулука (далее по тексту - Управление) с целью заключения охранного обязательства на объект культурного наследия местного значения.
Под частью объекта культурного наследия в целях настоящего административного регламента понимаются жилое или нежилое помещение (помещения) в объекте недвижимого имущества, являющемся объектом культурного наследия, в том числе квартира, комната, доля в праве общей собственности на объект культурного наследия, а также земельный участок, в пределах которого располагается объект культурного наследия.
1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
Заявители получают информацию о порядке предоставления муниципальной услуги посредством обращения в Управление с использованием телефонной связи, факсимильной, почтовой связи, посредством электронной почты, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или при личном обращении.
Информация о муниципальной услуге размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru и на Портале государственных услуг Оренбургской области 56.gosuslugi.ru (далее - Порталы).
1.3.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1.3.2.1. Достоверность предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.
1.3.2.2. Четкость в изложении информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.
1.3.2.3. Полнота информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.
1.3.2.4. Наглядность форм предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.
1.3.2.5. Удобство и доступность получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.
1.3.2.6. Оперативность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.
1.3.3. Информация предоставляется Управлением:
1.3.3.1. по адресу: 461040, г. Бузулук, ул. М. Горького, 55;
1.3.3.2. по телефону: 8 (35342) 2-02-34 - начальник Управления, 8 (35342) 2-37-36 - заместитель начальника, 8 (35342) 2-37-36 - специалист Управления, факс 8 (35342) 2-02-34;
1.3.3.3. по электронному адресу: b_culture@mail.ru;
1.3.3.4. на официальном сайте администрации города Бузулука www.бузулук.рф;
1.3.3.5. на Порталах.
1.3.3.6. График работы Управления:
понедельник - пятница - с 08.00 час. до 17.00 час.;
обеденный перерыв с 13.00 час. до 14.00 час.;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Прием заявителей осуществляется в часы работы Управления.
1.3.4. Перечень организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
1) Бузулукский филиал ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" (г. Бузулук, 1 микрорайон, дом № 30, тел. (35342) 5-89-30); электронный адрес: oren_bti@mail.ru;
График работы: понедельник - суббота - с 08.00 час. до 17.00 час.;
обеденный перерыв с 12.00 час. до 13.00 час.;
выходные дни - воскресенье.
График приема заявителей:
среда, пятница с 09.00 час. до 13.00 час.
2) Бузулукский отдел Управления Росреестра по Оренбургской области по адресу: 461040 г. Бузулук, 3 микрорайон, № 18, 1 этаж, кабинет № 1, тел.: 8 (35342) 4-48-02; 4-48-04, факс 4-48-02, 4-48-04, 4-04-21;
График работы:
понедельник - пятница - с 08.30 час. до 16.00 час.;
суббота - с 08.30 час. - 13.00 час.;
обеденный перерыв с 13.00 час. до 14.00 час.;
выходные дни - воскресенье.
Приемные дни: понедельник - пятница - с 08.30 час. до 16.00 час.;
суббота - с 08.30 час. - 13.00 час.
3) Бузулукское межмуниципальное отделение Оренбургского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (г. Бузулук, улица Чапаева/М. Горького, 50, тел. (35342) 5-52-19);
электронный адрес: info-buzuluk@otp.ru
График работы:
понедельник - пятница - с 09.00 час. до 18.00 час.;
суббота - с 09.00 час. до 13.00
обеденный перерыв с 13.00 час. до 14.00 час.;
выходные дни - воскресенье.
График приема заявителей:
среда, пятница с 09.00 час. до 16.00 час.
1.3.3.7. График приема заявителей:
среда, пятница с 09.00 час. до 13.00 час.
1.3.5. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем начальника Управления, курирующим вопросы предоставления муниципальной услуги или специалистами Управления.
1.3.6. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги включает в себя сведения:
1.3.6.1. О правовых основаниях для предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта) - п. 2.5 настоящего административного регламента.
1.3.6.2. О графике (режиме приема посетителей) Управления - п. 1.3.3.6 Регламента.
1.3.6.3. О категории заявителей муниципальной услуги и требованиях к ним.
1.3.6.4. О порядке, сроках и условиях предоставления муниципальной услуги.
1.3.6.5. О перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
1.3.6.6. Об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1.3.6.7. Об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.7. Время информирования при личном обращении заявителя, при ответах на телефонные звонки составляет 15 минут.
1.3.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заместитель начальника Управления и специалист Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Управления, принявшего звонок.
При невозможности специалиста Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переводится на другого специалиста Управления или обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому предоставляется запрашиваемая информация.
1.3.9. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде в здании Управления, расположенном по адресу: 461040, г. Бузулук ул. М. Горького, 55.
На информационном стенде размещается следующая информация:
1) Наименование муниципальной услуги;
2) Месторасположение, график работы, номера телефонов, адреса интернет-сайта администрации города Бузулука и электронной адрес Управления;
3) Категория заявителей, в отношениях которых предоставляется муниципальная услуга;
4) Текст настоящего административного регламента с приложениями;
5) Блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
6) Извлечения из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
1.3.10. Информация о перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
1.3.10.1. Предоставление правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности (пользования) на объект культурного наследия (его части) и (или) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
1.3.10.2. предоставление свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок и (или) выписка о земельном участке из государственного кадастра недвижимости;
1.3.10.3. предоставление технического или кадастрового паспорта, поэтажные инвентаризационные планы объекта культурного наследия из технического паспорта с экспликациями к ним.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
2.1.1. "Оформление охранного обязательства собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения, являющегося физическим лицом".
2.2. Наименование органа,
предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением.
2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги Управление осуществляет взаимодействие с:
- Бузулукским филиалом ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости";
- Бузулукским отделом Управления Росреестра по Оренбургской области;
- Бузулукским межмуниципальным отделением Оренбургского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".
2.2.3. В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
2.2.2. Управлению запрещено требовать осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг, указанных в пункте 2.11 настоящего Административного регламента и включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг города Бузулука, утвержденный решением городского Совета депутатов города Бузулука.
2.3. Описание результата предоставления
муниципальной услуги
2.3.1. Результатом муниципальной услуги является:
- оформление охранного обязательства собственнику и (или) пользователю объекта культурного наследия местного значения;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.2. В результате предоставления муниципальной услуги заявитель получает:
- охранное обязательство собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения согласно Приложению № 2 к административному регламенту;
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги согласно приложению № 4 к административному регламенту.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней с момента регистрации заявления в Управлении.
2.4.2. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации в течение 15 минут.
2.4.3. Максимальное время приема заявителя специалистами Управления в течение 20 минут.
2.5. Нормативно-правовые акты, регулирующие
предоставление муниципальной услуги
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" 06.10.2003, № 40, ст. 3822; "Парламентская газета", № 186, 08.10.2003; "Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.07.2002, № 26, ст. 2519; "Парламентская газета", № 120 - 121, 29.06.2002; "Российская газета", № 116 - 117, 29.06.2002);
- Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.01.2002, № 4, ст. 251; "Парламентская газета", № 19, 26.01.2002, "Российская газета", № 16, 26.01.2002);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010; "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.10.2011, № 44, ст. 6274, "Российская газета", № 246, 02.11.2011);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2002 года № 894 "О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия" ("Российская газета", № 2 (3116), 09.01.2003; "Собрание законодательства Российской Федерации", 23.12.2002, № 51, ст. 5086);
- Закон Оренбургской области от 03.07.2013 № 1678/503-V-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Оренбургской области";
- Уставом муниципального образования Город Бузулук Оренбургской области (принят решением городского Совета депутатов муниципального образования город Бузулук Оренбургской области от 30 марта 2012 г. № 239);
- Постановлением администрации города Бузулука Оренбургской области от 28.06.2011 № 255-п "О Правилах разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг города Бузулука" ("Российская провинция", № 84, 23.07.2011).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги,
подлежащий представлению заявителем
2.6.1. Для оформления охранного обязательства на объект культурного наследия заявитель представляет:
- заявление (согласно Приложению № 1 к административному регламенту);
- Паспорт гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина иного государства с официальным переводом на русский язык;
- Доверенность лицу, представляющему интересы собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия, в которой подтверждается полномочие доверенного лица на право подписи охранного обязательства (при наличии представителя).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги, подлежащих
представлению, находящихся в других организациях
2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении других организаций:
а) по жилому дому, являющемуся объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), или части его жилых помещений:
- правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности (пользования) собственника (пользователя) объекта культурного наследия местного значения или выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок и (или) выписка о земельном участке из государственного кадастра недвижимости;
- технический или кадастровый паспорт, поэтажные инвентаризационные планы объекта культурного наследия из технического паспорта с экспликациями к ним.
б) по нежилому зданию, являющемуся объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) местного значения, или части его нежилых помещений:
- правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности (пользования) собственника (пользователя) объекта культурного наследия местного значения;
- свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок и (или) выписка о земельном участке из государственного кадастра недвижимости;
- технический или кадастровый паспорт, поэтажные инвентаризационные планы объекта культурного наследия из технического паспорта с экспликациями к ним.
Заявление и документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента представляются заявителем (его представителем) лично либо направляются по почте или нарочным.
2.7.2. Заявление заполняется от руки или машинным способом. Заполнение заявления карандашом не допускается.
Заявление подписывается собственноручно заявителем или его представителем. При подписании заявления представителем, действующим по доверенности, к заявлению прикладывается копия доверенности в одном экземпляре.
2.7.3. В заявлении и прилагаемых к нему документах не допускается не заверенных в установленном порядке исправлений. Не допускается, чтобы документы имели серьезные повреждения, которые не позволяли бы однозначно истолковать их содержание.
2.7.4. Управлению запрещено требовать от заявителя:
- предоставление документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено настоящим административным регламентом;
- предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов местного самоуправления или организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги
2.8.1. Перечень документов, необходимый и обязательный для предоставления муниципальной услуги:
2.8.1.1. заявление по форме согласно приложению № 1 к административному регламенту;
2.8.1.2. доверенность лицу, предоставляющему интересы собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения, в которой подтверждено полномочие на право подписи охранного обязательства (при наличии представителя);
2.8.1.3. правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения;
2.8.1.4. свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок и (или) выписка о земельном участке из ГКН;
2.8.1.5. технический или кадастровый паспорт, поэтажные инвентаризационные планы объекта культурного наследия из технического паспорта с экспликациями к ним.
2.8.2. Заявитель вправе самостоятельно представить документы, указанные в пунктах 2.8.1.3 - 2.8.1.5 настоящего административного регламента.
2.8.3. В случае если документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 2.8.1.3 - 2.8.1.5 настоящего административного регламента не представлены заявителем, Управление направляет межведомственные запросы о предоставлении недостающих документов с использованием единой системы межведомственного взаимодействия.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
2.9.1. Основаниями отказа в приеме документов являются:
а) несоответствие заявления требованиям, указанным в пунктах 2.7.2, 2.7.3 настоящего административного регламента;
б) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, либо их несоответствие требованиям административного регламента;
в) отсутствие у заявителя соответствующих полномочий при личном обращении.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Приостановление предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании решения (определения, постановления) суда или иного уполномоченного органа о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества - до отмены ареста или снятия запрета.
2.10.2. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.10.2.1. Заявитель не является собственником и (или) пользователем объекта культурного наследия (его части) местного значения.
2.10.2.2. Объект недвижимого имущества не является объектом культурного наследия местного значения.
2.10.2.3. Заявитель уже имеет действующее охранное обязательство на тот же объект культурного наследия (ту же его часть).
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги
2.11.1. Предоставление правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности (пользования) на объект культурного наследия (его части) и (или) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2.11.2. предоставление свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок и (или) выписка о земельном участке из государственного кадастра недвижимости;
2.11.3. предоставление технического или кадастрового паспорта, поэтажные инвентаризационные планы объекта культурного наследия из технического паспорта с экспликациями к ним.
2.12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания
2.12.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении муниципальной услуги
и при получении результата предоставления
муниципальной услуги
2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации заявления заявителя
о предоставлении муниципальной услуги
2.14.1. Регистрация заявления с приложенными документами, указанными в пункте 2.6.1 административного регламента осуществляется в день его поступления в Управление.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения
запросов о предоставлении муниципальной услуги,
информационным стендам, образцу заполнения заявления,
необходимого для предоставления муниципальной услуги
2.15.1. Прием заявителей муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления.
2.15.2. По размерам и состоянию помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, отвечают требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой муниципальной услуги (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязнения, шум, вибрации и т.д.).
2.15.3. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (санитарно-бытовых помещений).
2.15.4. Места ожидания в очереди оборудованы стульями.
2.15.5. Помещение обеспечено всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги.
2.15.6. Специальное оборудование, технику следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.16.1. Показателем качества и доступности муниципальной услуги является совокупность количественных и качественных параметров, позволяющая измерять, учитывать, контролировать и оценивать процесс и результат предоставления муниципальной услуги.
Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги, в том числе наличие информации об оказании муниципальной услуги в средствах массовой информации, общедоступных местах, на информационных стендах, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям настоящего административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги согласно требованиям настоящего административного регламента;
- количество обоснованных жалоб.
2.16.2. Необходимое количество взаимодействий заявителя со специалистами Управления при предоставлении муниципальной услуги - 2 (два):
1) при личном приеме заявления, с документами, указанными в пункте 2.6.1 административного регламента;
2) личное получение результата предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения
3.1. Все действия при предоставлении муниципальной услуги и их последовательность отражены в блок-схеме, в Приложении № 3 к административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур:
1) прием и регистрация заявления или отказ в приеме документов;
2) рассмотрение документов и принятие решения об оформлении охранного обязательства собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения или принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3) оформление охранного обязательства собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) выдача охранного обязательства собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги:
3.3.1. Прием и регистрация заявления или отказ в приеме документов:
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Управление с заявлением, по форме согласно Приложению № 1 к административному регламенту с документами, указанными в п. 2.6.1 настоящего административного регламента, либо направление заявления с документами, указанными в п. 2.6.1 настоящего административного регламента, по почте.
Прием документов осуществляет специалист Управления, ответственный за прием документов, непосредственно в помещении Управления. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет заявление и документы на их соответствие пункту 2.6.1, административного регламента и требованиям пункта 2.9 административного регламента.
При соответствии поданных заявления и документов пункту 2.6.1 административного регламента и требованиям пункта 2.9 административного регламента специалист, ответственный за прием документов, регистрирует заявление в книге учета входящих документов в день его поступления в Управление.
При установлении оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.9 административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в тот же день подготавливает уведомление об отказе в приеме документов и направляет его вместе с заявлением и приложенными к нему документами, указанными в п. 2.6.1 административного регламента, заявителю (его представителю) по почте либо вручает лично заявителю (его представителю).
Отказ в приеме документов по основаниям, предусмотренным в пункте 2.9 административного регламента, не препятствует заявителю повторно обратиться в Управление с заявлением о предоставлении муниципальной услуги при соблюдении требований настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения настоящей административной процедуры - 1 день.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- прием и регистрация заявления;
- уведомление заявителя об отказе в приеме документов.
3.3.2. Рассмотрение документов и принятие решения об оформлении охранного обязательства собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения или принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление с приложенными к нему документами, указанными в пункте 2.6.1 административного регламента.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги передает зарегистрированное заявление с приложенными документами, указанными в п. 2.6.1 административного регламента, для рассмотрения Начальнику Управления.
По результатам рассмотрения заявления с приложенными документами, указанными в п. 2.6.1 административного регламента, на предмет их соответствия пункту 2.10 административного регламента, Начальник Управления принимает решение об оформлении охранного обязательства собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Решение Начальника Управления оформляется приказом.
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего административного регламента, Начальник Управления принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги. В таком случае заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в п. 2.6.1 административного регламента, подлежат возврату заявителю с мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги.
В случае соответствия заявления и приложенных к нему документов, указанных в пункте 2.6.1 административного регламента, Начальник Управления принимает решение об оформлении охранного обязательства собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения.
Максимальный срок выполнения настоящей административной процедуры - 5 дней.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- Приказ Начальника Управления об оформлении охранного обязательства собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения;
- Приказ Начальника Управления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3. Оформление охранного обязательства собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ Начальника Управления об оформлении охранного обязательства собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения или приказ об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае принятия приказа Начальником Управления об оформлении охранного обязательства собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, оформляет охранное обязательство собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения.
Охранное обязательство собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения, являющегося физическим лицом, оформляется специалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласно Приложению № 2 к административному регламенту.
Для оформления охранного обязательства специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, использует имеющуюся в Управлении научно-исследовательскую, учетную, иную документацию.
Охранное обязательство собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения и приложение к нему оформляется в 3-х экземплярах.
После подготовки охранного обязательства собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения оно передается на подпись начальнику Управления, который подписывает его в течение 5 рабочих дней. Подпись начальника Управления заверяется печатью Управления.
В случае принятия приказа Начальником Управления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, оформляет уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги согласно приложению № 4 к административному регламенту и передает на подпись начальнику Управления, который подписывает его в течение 5 рабочих дней. Подпись начальника Управления заверяется печатью Управления.
Максимальный срок выполнения настоящей административной процедуры - 10 дней.
Результатом исполнения административной процедуры:
- оформление охранного обязательства собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения.
- оформление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, по форме согласно Приложению № 4 к административному регламенту.
3.3.3.4. Выдача охранного обязательства собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае принятия приказа Начальника Управления об оформлении охранного обязательства собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение одного рабочего дня регистрирует подписанное Начальником Управления охранное обязательство собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения в книге регистрации исходящей корреспонденции и в этот же день уведомляет заявителя (его представителя) о готовности охранного обязательства собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения и необходимости его подписания со стороны заявителя посредством телефонной связи, либо по почте заказным письмом с уведомлением.
При явке заявителя (его представителя) специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, знакомит его с охранным обязательством собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия и предлагает его подписать. После подписания охранного обязательства собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия заявителем (его представителем) экземпляр указанного охранного обязательства, подписанного сторонами, передается заявителю (его представителю).
В случае принятия приказа Начальника Управления об отказе в предоставлении муниципальной услуги после подписания уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги Начальником Управления, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение рабочего дня регистрирует уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в книге учета исходящих документов и направляет его вместе с заявлением и приложенными к нему документами, указанными в п. 2.6.1 настоящего административного регламента, по почте либо вручает документы лично заявителю (его представителю).
Максимальный срок выполнения настоящей административной процедуры - 1 день.
Результатом административной процедуры является:
- выдача охранного обязательства собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия местного значения;
- выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Управления положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется начальником Управления.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего регламента. Периодичность осуществления текущего контроля составляет не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся заявителю направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
4.2. Должностное лицо Управления или специалисты Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
Должностное лицо Управления или специалист Управления, осуществляющий сбор документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:
4.2.1. Прием от заявителей документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
4.2.2. Соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
4.2.3. Сохранность документов, переданных заявителем.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего
Заявитель обращается с жалобой, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных муниципальными правовыми актами города Бузулука для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено муниципальными правовыми актами города Бузулука для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены муниципальными правовыми актами города Бузулука;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной муниципальными правовыми актами города Бузулука;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме руководителю Управления. Жалобы на решения, принятые руководителем Управления, подаются в администрацию города Бузулука непосредственно главе города либо заместителю главы администрации города по социальной политике и связям с общественностью.
2. Жалоба направляется по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Бузулука, а также при личном приеме заявителя.
3. Жалоба содержит:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым направляется ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем предоставляются документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. Жалоба, поступившая в Управление, в администрацию города Бузулука подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу и должностное лицо, наделенные полномочиями по рассмотрению жалобы, принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами города Бузулука, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5 раздела 5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к административному регламенту
Кому: _________________________
_______________________________
Куда: _________________________
_______________________________
От ____________________________
(Ф.И.О.)
_______________________________
(адрес)
Заявление
на оформление охранного обязательства
собственника и (или) пользователя объекта
культурного наследия местного значения
Прошу оформить охранное обязательство на объект (часть объекта)
культурного наследия местного значения ____________________________________
___________________________________________________________________________
расположенного по адресу: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27.07.06
№ 152-ФЗ "О персональных данных", подтверждаю свое согласие на обработку
моих персональных данных, включающих сбор, систематизацию, накопление,
хранение, обновление, изменение, использование, обезличивание,
блокирование, уничтожение.
Подпись заявителя:
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество подпись
"_____" _________________ 20__ г.
Приложение 2
к административному регламенту
Охранное обязательство
по использованию недвижимых памятников истории и культуры,
находящихся в собственности (пользовании) физического лица
регистрационный № ______/20__
г. Бузулук "____" ______________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество собственника)
___________________________________________________________________________
(проживающего(ей) по адресу)
___________________________________________________________________________
(наименование памятника)
___________________________________________________________________________
(адрес, местонахождение памятника)
___________________________________________________________________________
(категория охраны)
обязуется в следующем:
1. Принимать меры к обеспечению сохранности памятника истории и культуры в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Оренбургской области Закон Оренбургской области от 03.07.2013 № 1678/503-V-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Оренбургской области".
2. Сохранять в неизменном виде ценные элементы объекта культурного наследия.
3. Использовать памятник истории и культуры, в соответствии с функциональной необходимостью, обеспечивающей сохранность памятника.
4. Для внесения необходимых изменений в учетную документацию уведомлять о предполагаемом отчуждении Управление по культуре, спорту и молодежной политике администрации города Бузулука (далее - Управление).
5. Беспрепятственно допускать представителей Управления для контроля за выполнением правил содержания или научного обследования памятника, его территории и зон охраны.
6. Производить все ремонтно-реставрационные работы и другие виды работ по памятнику и его территории за свой счет и своими материалами, по согласованию с Управлением в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 03.07.2013 № 1678/503-V-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Оренбургской области".
7. В случае, если "Собственник" объекта культурного наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, Управление обращается в суд с иском об изъятии у "Собственника" бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия.
8. "Собственник", причинивший вред объекту культурного наследия, обязан возместить стоимость восстановительных работ, что не освобождает его от ответственности, предусмотренной за совершение таких действий законодательством Российской Федерации.
9. Настоящее охранное обязательство действует с момента регистрации права и прекращает свое действие в случае перехода права собственности на памятник другому лицу. Охранное обязательство подлежит государственной регистрации как обременение (ограничение) права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.
10. Ответственность за соблюдением установленных настоящим обязательством порядка и условий сохранности и использования памятника истории и культуры возлагается на "Собственника":
Паспортные данные "Собственника":
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"СОБСТВЕННИК": _________________________________
(подпись)
Начальник Управления _________________________________
(подпись)
Приложение 3
к административному регламенту
Блок-схема
административных процедур по предоставлению
муниципальной услуги "Оформление охранного обязательства
собственника (пользователя) объекта культурного наследия
местного значения, являющегося физическим лицом"
"Оформление охранного обязательства собственника
(пользователя) объекта культурного наследия
местного значения, являющегося физическим лицом"
Обращение заявителя
\/ \/
/ \
Уведомление об отказе в Прием и регистрация
приеме документов заявления
\ /
\/
/ \
Принятие решения Принятие решения
о приостановлении об оформлении охранного
предоставления < обязательства собственника
муниципальной услуги или и (или) пользователя
об отказе в предоставлении объекта культурного
муниципальной услуги наследия местного значения
\ /
\/ \/
/ \
Оформление уведомления Оформление охранного
об отказе в предоставлении обязательства собственника
муниципальной услуги и (или) пользователя
\ / объекта культурного
наследия местного значения
\/
/ \
Выдача заявителю \/
уведомления об отказе
в предоставлении Выдача охранного
муниципальной услуги обязательства собственника
\ / и (или) пользователя
объекта культурного
наследия местного значения
Приложение 4
к административному регламенту
Куда ________________________________
почтовый адрес заявителя
Кому ________________________________
Ф.И.О. заявителя,
Уведомление
об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Управление по культуре, спорту и молодежной политике администрации
города Бузулука уведомляет Вас об отказе в предоставлении муниципальной
услуги "Оформление охранного обязательства собственника и (или)
пользователя объекта культурного наследия местного значения, являющегося
физическим лицом".
Причина отказа ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Начальник Управления
Подпись Ф.И.О.
Исполнитель: ________________
Телефон: ____________________
------------------------------------------------------------------