Решение Совета депутатов муниципального образования "Бугурусланский район" Оренбургской области от 18.07.2013 N 172 "Об утверждении порядка организации и проведения отчетов должностных лиц Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Бугурусланский"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"БУГУРУСЛАНСКИЙ РАЙОН" ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(3 созыв)
РЕШЕНИЕ
от 18 июля 2013 г. № 172
Об утверждении порядка
организации и проведения отчетов должностных лиц
Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел
Российской Федерации "Бугурусланский"
На основании Инструкции по организации и проведению отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России, утвержденной приказом МВД России от 30.08.2011 № 975, в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", руководствуясь Уставом муниципального образования "Бугурусланский район", Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить порядок организации и проведения отчетов должностных лиц Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Бугурусланский" согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава
муниципального образования
Бугурусланский район
Оренбургской области
А.И.ПОЛЬКИН
Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования
Бугурусланский район
Оренбургской области
от 18 июля 2013 г. № 172
Порядок
организации и проведения отчетов должностных лиц
Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел
Российской Федерации "Бугурусланский"
I. Общие положения
1. Настоящий порядок по организации и проведению отчетов должностных лиц МОМВД России "Бугурусланский" устанавливает порядок организации и проведения отчетов должностных лиц Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Бугурусланский" (Далее - МОМВД России "Бугурусланский") перед Советом депутатов муниципального образования "Бугурусланский район" Оренбургской области (Далее - Совет депутатов МО "Бугурусланский район") и перед гражданами.
2. Отчетом должностного лица является его очное выступление в установленном порядке перед правомочным заседанием Совета депутатов МО "Бугурусланский район" или собранием граждан.
Отчет должностного лица представляет собой часть обязательной деятельности МОМВД России "Бугурусланский" по информированию Совета депутатов МО "Бугурусланский район" как представительного органа местного самоуправления и граждан о деятельности полиции.
3. Отчет должностного лица осуществляется в целях:
- создания условий для реализации установленного Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации права граждан Российской Федерации, общественных объединений и организаций, государственных и муниципальных органов на получение достоверной информации о деятельности органа внутренних дел;
- обеспечения открытости и публичности в деятельности полиции;
- повышения уровня доверия граждан к сотрудникам органов внутренних дел.
4. Задачами проведения отчетов должностных лиц являются:
- информирование Совета депутатов МО "Бугурусланский район" и граждан о состоянии правопорядка на обслуживаемой территории;
- развитие в рамках действующего законодательства системы общественного контроля над деятельностью полиции;
- обеспечение взаимодействия полиции с органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами по предупреждению и раскрытию преступлений и правонарушений;
- правовое просвещение граждан.
5. Обнародование информации о деятельности полиции осуществляется с учетом требований уголовного, административного законодательств Российской Федерации, законодательства в области оперативно-розыскной деятельности, защиты государственной и иной охраняемой законом тайны, соблюдения прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также права объединений и организаций на защиту их деловой репутации.
6. Отчитываться о деятельности полиции уполномочены:
- начальник МОМВД России "Бугурусланский" - перед Советом депутатов МО "Бугурусланский район";
- участковые уполномоченные полиции - перед гражданами, проживающими на обслуживаемом административном участке (нескольких административных участках).
II. Отчет начальника МОМВД России "Бугурусланский"
7. Начальник МОМВД России "Бугурусланский" отчитывается перед Советом депутатов МО "Бугурусланский район" о деятельности подчиненного органа внутренних дел один раз в полугодие, в июле и в январе месяце.
8. Время, место проведения отчета начальника МОМВД России "Бугурусланский" определяется по согласованию с председателем Совета депутатов МО "Бугурусланский район".
9. Для подготовки отчета о деятельности МОМВД России "Бугурусланский" на районном уровне используются:
- государственная и ведомственная статистическая отчетность;
- действующие федеральные и региональные программы по борьбе с преступностью и профилактике преступлений и правонарушений;
- результаты инспекторских, контрольных проверок и комплексных выездов МВД России, проведенных в отчетный период; результаты выездов в подчиненные территориальные органы МВД России, проведенные в отчетный период;
- обращения граждан, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований, представителей общественных организаций, объединений, уполномоченных по правам человека;
- представления прокуратуры и решения судов;
- результаты изучения общественного мнения о деятельности МОМВД России "Бугурусланский";
- публикации в средствах массовой информации по вопросам деятельности МОМВД России "Бугурусланский";
- сведения о ресурсном обеспечении МОМВД России "Бугурусланский", в том числе о результатах использования финансовых и иных средств, выделенных местными органами власти на реализацию возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
10. В отчете о деятельности МОМВД России "Бугурусланский" отражаются:
- особенности криминогенной ситуации на обслуживаемой территории;
- итоги деятельности по предупреждению, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений и правонарушений, в том числе: основные результаты охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, в том числе при проведении массовых и спортивных мероприятий; результаты противодействия преступности несовершеннолетних и меры, принятые для ее профилактики; результаты противодействия коррупционным проявлениям; результаты обеспечения безопасности дорожного движения;
- информация о результатах рассмотрения обращений граждан, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований, представителей общественных организаций, объединений, уполномоченных по правам человека, а также меры реагирования на публикации в СМИ о недостатках в деятельности курируемых органов внутренних дел;
- состояние работы и проблемные вопросы взаимодействия с государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организациями, гражданами;
- результаты использования финансовых и иных средств, выделенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на реализацию возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;
- иные вопросы, требующие рассмотрения в соответствии со складывающейся ситуацией или по согласованию с органом, заслушивающим отчет.
11. На этапе подготовки к отчету разрабатывается информационно-аналитическая записка, в которой отражается проводимая работа по охране общественного порядка и обеспечению безопасности на обслуживаемой территории, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, а также принимаемые меры по обеспечению общественного доверия и поддержки граждан.
Не позднее чем за 10 дней до назначенной даты отчета информационно-аналитическая записка доводится до сведения Совета депутатов МО "Бугурусланский район" и размещается на официальном сайте МОМВД России "Бугурусланский" сети Интернет, либо на официальном сайте УМВД России по Оренбургской области сети Интернет.
12. По согласованию с председателем Совета депутатов МО "Бугурусланский район" производится аккредитация журналистов для освещения отчета в электронных и печатных СМИ.
III. Отчет участкового уполномоченного полиции
13. Участковый уполномоченный полиции отчитывается о результатах своей работы на собрании граждан, проживающих на обслуживаемом ими административном участке, не реже одного раза в полугодие с ежеквартальным опубликованием отчетной информации на официальном сайте МОМВД России "Бугурусланский" в сети Интернет.
В проведении отчета участкового уполномоченного полиции перед гражданами участвует начальник отдела УУП МОМВД России "Бугурусланский" и депутат соответствующего избирательного округа муниципального образования "Бугурусланский район" Оренбургской области (по согласованию).
14. График отчетов участковых уполномоченных полиции МОМВД России "Бугурусланский" составляется на полугодие в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России для планирующих документов органов внутренних дел. График отчетов участковых уполномоченных полиции согласовывается с должностными лицами, указанными в пункте 13 настоящего Порядка, и утверждается начальником МОМВД России "Бугурусланский".
15. Время, место и регламент проведения отчета участкового уполномоченного полиции определяются с учетом местных условий и предполагаемого количества участников и согласовываются с органами местного самоуправления.
16. В зависимости от особенностей обслуживаемых административных участков может проводиться единое собрание граждан, проживающих на нескольких административных участках, на котором одновременно отчитываются несколько участковых уполномоченных полиции.
17. Основными источниками информации для отчета участкового уполномоченного полиции являются:
- государственная и ведомственная статистическая отчетность;
- итоги рассмотрения жалоб, предложений и заявлений граждан;
- информация, полученная в результате личного наблюдения, общения с населением;
- другие сведения, имеющиеся в органе внутренних дел.
18. В отчете о деятельности участкового уполномоченного полиции отражаются:
- информация о складывающейся оперативной обстановке на участке и принимаемые меры по ее нормализации;
- работа, проводимая участковым уполномоченным полиции по выявлению и раскрытию преступлений и правонарушений;
- деятельность участкового уполномоченного полиции по профилактике преступлений и правонарушений;
- состояние и результаты участия граждан и общественных объединений, в том числе правоохранительной направленности, в охране общественного порядка;
- результаты рассмотрения жалоб, заявлений и предложений граждан;
- иные проблемные вопросы, требующие рассмотрения на данном собрании.
19. На этапе подготовки к отчету разрабатывается информационно-аналитическая записка, в которой отражается проводимая участковым уполномоченным полиции работа по охране общественного порядка и безопасности на обслуживаемой территории, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, а также принимаемые меры по обеспечению общественного доверия и поддержки граждан.
Информационно-аналитическая записка утверждается начальником МОМВД России "Бугурусланский".
Не позднее чем за 10 дней до назначенной даты отчета информационно-аналитическая записка размещается на официальном сайте МОМВД России "Бугурусланский" в сети Интернет (www.umvd56-252.ru) либо на официальном сайте УМВД России по Оренбургской области в сети Интернет.
20. Оповещение населения о проведении собрания по вопросу отчета участкового уполномоченного полиции (участковых уполномоченных полиции) производится заблаговременно путем вывешивания объявлений в местах с массовым пребыванием граждан, использования местных СМИ, сети Интернет, а также через органы местного самоуправления, администрацию предприятий, учреждений и организаций. В информации об отчете указываются должностные лица территориального органа МВД России и органа местного самоуправления (по согласованию), которые будут присутствовать при его проведении, а также официальный сайт МОМВД России "Бугурусланский" в сети Интернет, где размещена информационно-аналитическая записка.
21. В целях максимального привлечения граждан к участию в обсуждении отчет участкового уполномоченного полиции проводится в вечернее время или в выходные дни.
22. В зависимости от тематики вопросов, которые предполагается обсудить с гражданами, для участия в собрании приглашаются работники органов социальной защиты населения, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, ветеранских объединений, иных заинтересованных организаций.
23. При проведении отчета участкового уполномоченного полиции на собрании председательствует начальник отдела УУП и ПДН МОМВД России "Бугурусланский".
24. На собрании граждан может проходить награждение граждан, общественных объединений и организаций за активное участие в обеспечении правопорядка.
25. Принятые в ходе проведения собрания обращения граждан подлежат регистрации, учету и разрешению в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.
26. Ход и решение собрания оформляются протоколом, который подписывается руководителем территориального органа МВД России на районном уровне.
27. Ответственность за ведение протокола, учет и обобщение замечаний и предложений, поступивших в ходе отчета участкового уполномоченного полиции, возлагается на начальника отдела УУП и ПДН МОМВД России "Бугурусланский".
28. Ответственность за обеспечение общественного порядка и безопасности граждан при проведении собрания возлагается на начальника МОМВД России "Бугурусланский".
IV. Учет, хранение и опубликование материалов
отчетов должностных лиц МОМВД России "Бугурусланский"
29. К материалам отчетов должностных лиц МОМВД России "Бугурусланский" относятся:
- информационно-аналитическая записка, подготовленная в соответствии с пунктами 11 и 19 настоящего Порядка;
- текст отчета (доклада) должностного лица МОМВД России "Бугурусланский";
- решение (протокол) заседания Совета депутатов муниципального образования "Бугурусланский район" Оренбургской области или собрания граждан.
30. Учет, хранение и опубликование отчетных материалов осуществляет сотрудник направления по связям со средствами массовой информации МОМВД России "Бугурусланский".
31. По результатам отчета начальника МОМВД России "Бугурусланский" отчетные материалы предоставляются в МОМВД России "Бугурусланский" в течение 7 дней после оформления решения заседания Совета депутатов муниципального образования "Бугурусланский район".
32. Отчетные материалы подлежат опубликованию на официальном сайте МОМВД России "Бугурусланский" в сети Интернет в сроки, установленные в пункте 31 настоящего Порядка (за исключением информационно-аналитической записки).
В случае если МОМВД России "Бугурусланский" не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация размещается на официальном сайте УМВД России по Оренбургской области в сети Интернет.
33. Мнения участников, выявленные в ходе отчетов должностных лиц МОМВД России "Бугурусланский", обобщаются и учитываются при оценке деятельности подразделений органов внутренних дел и выработке управленческих решений по ее совершенствованию.
34. Первые экземпляры отчетных материалов хранятся в архиве территориального органа МВД России в течение 5 (пяти) календарных лет, если иное не предусмотрено регламентом заседания представительного органа муниципального образования.
------------------------------------------------------------------