Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 16.07.2013 по делу N А47-5638/2013 <В удовлетворении требований о взыскании налога и пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, отказано, поскольку срок взыскания налогов и пени к моменту обращения налогового органа в арбитражный суд с настоящим заявлением истек, доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, способствовавших пропуску срока, не представлено>
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 16 июля 2013 г. по делу № А47-5638/2013
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 16 июля 2013 года.
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лазебной Галины Николаевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г., рассмотрел в открытом судебном заседании в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Оренбургской области (ОГРН 1045603206582 ИНН 5607018181, Оренбургская область, г. Новотроицк) к Обществу с ограниченной ответственностью "Агроцентр" (ОГРН 1085658010492, ИНН 5605020280, Оренбургская область, г. Кувандык) о взыскании налога и пени в общей сумме 137 363,43 руб., а также с ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления,
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
В отсутствие представителей сторон, арбитражный суд
установил:
межрайонная ИФНС России № 8 по Оренбургской области (далее по тексту - налоговый орган, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Агроцентр" (далее по тексту - общество, ответчик) налога и пени в общей сумме 137 363,43 руб., в том числе по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в сумме - 134 799,88 руб., пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в сумме - 2 563,55 руб.
Изучив материалы дела, суд установил следующее, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования № 5353 от 19.04.2010 г., № 35025 от 11.05.2010 г. согласно которым налогоплательщику предлагалось уплатить указанную в требованиях задолженность по налогам и пени.
По результатам анализа лицевых счетов налогоплательщика за периоды с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г., с 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г. с 01.01.2012 г. по 31.12.2012 г., с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г. налоговым органом была выявлена образовавшаяся у ответчика задолженность по уплате налогов и пени в общей сумме 137363,43 руб. в связи с чем, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности. При этом заявитель представил ходатайство о восстановлении срока исковой давности.
Установленный срок уплаты по указанным требованиям - май 2010 г.
При этом налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока исковой давности.
Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования, исходя из нарушения налоговым органом порядка и пресекательных сроков взыскания предъявленной ко взысканию суммы задолженности. Выводы арбитражного суда основаны на следующем.
Из указанных выше требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, а также представленной налоговым органом справки о состоянии расчетов общества следует, что недоимка, предъявленная ко взысканию, образовалась в 2010 году и на сегодняшний день не погашена.
В соответствии с положениями п. 4 ст. 29, ч. 1 ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела о взыскании сумм обязательных платежей и санкций с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В соответствии с подп. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.
Как указано в п. 1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога (сбора) представляет собой письменное извещение, направленное налогоплательщику, о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Пунктом 2 ст. 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Порядок взыскания налога (сбора), а также пеней и штрафов с организации или индивидуального предпринимателя регламентирован статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 46 НК РФ).
Из требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, представленных в материалы настоящего дела, следует, что установленный срок добровольной уплаты налогов - май 2010 года, в связи с чем очевидно, что давностный срок взыскания налогов и пени к моменту обращения в арбитражный суд с заявлением истек.
Заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание удовлетворению не подлежит, ввиду неуважительности причин пропуска налоговым органом срока подачи заявления в суд.
Налоговым органом не приведено доводов, свидетельствующих об объективном наличии уважительных причин, способствовавших пропуску срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки, пени и штрафов, - что следует из текста заявленного налоговым органом ходатайства.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истолкованному применительно к п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В то же время пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица, не устанавливает срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено. В связи с этим, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц. При этом, срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ, для бесспорного взыскания соответствующих сумм. Имея в виду, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Вступление же в силу Федерального закона от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования", которым включены в п. 3 ст. 46 и в ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации положения о том, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом, не означает, что действие вышеуказанной нормы имеет обратную силу. В соответствии с общей нормой п. 2 ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации, акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
Учитывая изложенное, суд считает, что ходатайство заявителя о восстановлении срока на подачу заявления в суд о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворению не подлежит.
При таких обстоятельствах требования налогового органа о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Агроцентр" (ОГРН 1085658010492, ИНН 5605020280, Оренбургская область, г. Кувандык) налога и пени в общей сумме 137 363,43 руб., в том числе по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в сумме - 134 799,88 руб., пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в сумме - 2 563,55 руб., удовлетворению не подлежат.
Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины арбитражным судом не рассматривается, поскольку заявитель от ее уплаты освобожден.
Руководствуясь ст. ст. 117, 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
1. В удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении срока исковой давности отказать.
2. В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 8 по Оренбургской области (ОГРН 1045603206582 ИНН 5607018181, Оренбургская область, г. Новотроицк) о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Агроцентр" (ОГРН 1085658010492, ИНН 5605020280, Оренбургская область, г. Кувандык) налога и пени в общей сумме 137 363,43 руб., в том числе по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в сумме - 134 799,88 руб., пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в сумме - 2 563,55 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.
Судья
Г.Н.ЛАЗЕБНАЯ
------------------------------------------------------------------