Решение Совета депутатов муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области от 01.07.2013 N 21/20 "Об утверждении порядка организации и проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории МО Красногвардейский район Оренбургской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
третьего созыва
РЕШЕНИЕ
от 1 июля 2013 г. № 21/20
Об утверждении порядка организации и проведения
общественных обсуждений объектов государственной
экологической экспертизы на территории
МО Красногвардейский район Оренбургской области
Принято
Советом депутатов
муниципального образования
Красногвардейский район
Оренбургской области
28 июня 2013 года
На основании статей 9 и 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", статьями 21, 39 Устава МО Красногвардейский район Оренбургской области, рассмотрев правотворческую инициативу прокурора района от 31.01.2013 № 7-3-2013, Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок организации и проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории МО Красногвардейский район Оренбургской области согласно приложению.
2. Установить, что настоящее решение вступает в силу после его опубликования в газете Красногвардейского района Оренбургской области "Красногвардеец", подлежит размещению на официальном сайте МО Красногвардейский район Оренбургской области в сети "Интернет".
3. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на постоянную комиссию по вопросам социального развития, правопорядку и статусу депутата.
Председатель
Совета депутатов
муниципального образования
Красногвардейский район
Оренбургской области
С.А.БУРАНГУЛОВ
Глава
муниципального образования
Красногвардейский район
Оренбургской области
Н.В.ЧЕРНЫШЕВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования
Красногвардейский район
Оренбургской области
от 1 июля 2013 г. № 21/20
Порядок
организации и проведения общественных обсуждений объектов
государственной экологической экспертизы на территории
МО Красногвардейский район Оренбургской области
1. Общие положения
1.1. Порядок организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории МО Красногвардейский район Оренбургской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Градостроительным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ", Уставом МО Красногвардейский район.
1.2. Целью настоящего Порядка является создание нормативной правовой базы для реализации законного права граждан и их объединений на участие в обсуждении возможных последствий и принятии решений по вопросам реализации объектов государственной экологической экспертизы на территории Красногвардейского района, взаимодействие органов местного самоуправления и населения, учитывающее их взаимные интересы и исключающее возникновение социальных конфликтов.
1.3. Реализация данного Порядка направлена на решение следующих задач:
- информирование общественности о планируемой реализации объекта государственной экологической экспертизы;
- выявление общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на общественные обсуждения;
- принятие решения по обсуждаемой проблеме.
2. Предмет общественных обсуждений
2.1. Предметом общественных обсуждений являются:
1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти РФ и субъектов РФ;
2) проекты федеральных целевых программ и целевых программ субъектов РФ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
3) проекты соглашений о разделе продукции;
4) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов) и законодательство в области использования атомной энергии федеральными органами исполнительной власти;
5) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов);
6) проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду;
7) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придания этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации;
8) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения в соответствии с законодательством РФ, законодательством Оренбургской области, а также документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускается законодательством РФ и законодательством Оренбургской области;
9) проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V классов опасности;
10) объекты государственной экологической экспертизы, указанные в статьях 11 и 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и ранее получившие положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
- доработки таких объектов по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
- реализации таких объектов с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае изменений в указанную документацию;
- истечение срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
- внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы;
11) иные объекты, предусмотренные действующим законодательством.
3. Организация и проведение общественных обсуждений
3.1. Заказчик документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, заявляет о необходимости проведения общественных обсуждений в форме письменного обращения в администрацию МО Красногвардейский район Оренбургской области, с приложением документации, подлежащей государственной экологической экспертизе.
3.2. Дата проведения общественных обсуждений объекта экологической экспертизы не может быть назначена позднее тридцатого календарного дня регистрации поступившего письменного обращения о необходимости проведения общественных обсуждений. В случае совпадения тридцатого календарного дня с выходным или праздничным днем он переносится на следующий за выходным или праздничным днем рабочий день.
3.3. Организацию общественных обсуждений на территории Красногвардейского района Оренбургской области осуществляет Комиссия по организации и проведению общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы (далее - Организационная комиссия) во главе с председателем, создаваемая на основании постановления администрации района.
3.4. Решение о проведении общественных обсуждений принимается главой района или лицом, исполняющим его обязанности, и в течение двух рабочих дней со дня регистрации поступившего письменного обращения передается председателю Организационной комиссии.
3.5. Председатель Организационной комиссии в течение двух рабочих дней со дня получения письменного обращения:
- принимает решение о дате, месте и времени проведения общественного обсуждения по предлагаемым материалам, а также сроках и способах информирования общественности о предстоящих общественных обсуждениях;
- направляет письменное уведомление о принятом решении заказчику документации, подлежащей государственной экологической экспертизе;
- при содействии администрации Красногвардейского района извещает общественность путем опубликования информации о намечаемых общественных обсуждений в газете Красногвардейского района Оренбургской области "Красногвардеец" и размещения на официальном сайте МО Красногвардейский район Оренбургской области в сети "Интернет".
3.7. Публикация должна содержать в обязательном порядке следующую информацию:
- наименование и адрес заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе;
- предмет общественных обсуждений (объект государственной экологической экспертизы);
- дата, время и место проведения общественных обсуждений;
- срок и способ доступа к материалам, являющимся предметом общественных обсуждений.
3.8. Заказчик обязан организовать доступ всех заинтересованных лиц к материалам, являющимся предметом общественных обсуждений, на протяжении всего установленного срока.
3.9. Протокол общественных обсуждений составляется Организационной комиссией и направляется заказчику документации, подлежащей экологической экспертизе, в течение двух рабочих дней после проведения общественных обсуждений.
4. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
4.1. Лица, допустившие нарушения требований настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------