Решение городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области от 26.06.2013 N 399 "Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты муниципального образования город Новотроицк"
ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОТРОИЦК
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
четвертого созыва
РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2013 г. № 399
Об утверждении правил санитарного содержания территорий,
организации уборки и обеспечения чистоты
муниципального образования город Новотроицк
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года № 681 "Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469, Правилами устройства электроустановок, утвержденными приказом Минэнерго России от 9 апреля 2003 года № 150, СанПиН 2.1.7.1322-03 "Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 года № 80, СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 декабря 2010 года № 163, СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденными Приказом Главного государственного санитарного врача СССР от 5 августа 1988 года № 4690-88, Законом Оренбургской области от 4 декабря 2003 года № 712/90-III-ОЗ "О содержании домашних животных в городах и других населенных пунктах Оренбургской области", Протоколом публичных слушаний по обсуждению проекта "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты муниципального образования город Новотроицк" от 5 февраля 2013 года и пунктами 11, 24 статьи 6 Устава муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области, городской Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты муниципального образования город Новотроицк (приложение).
2. Признать утратившим силу Решение Городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области четвертого созыва № 264 от 30 мая 2012 года "Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты муниципального образования город Новотроицк".
3. Направить данное решение главе муниципального образования город Новотроицк Чижовой Г.Д. для официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением решения возложить на главу муниципального образования город Новотроицк Чижову Г.Д. и постоянную комиссию городского Совета депутатов по жилищно-коммунальным вопросам, торговле, экологии (Араскин Ю.Г.).
5. Решение вступает в силу после его официального опубликования в городской газете "Гвардеец труда".
Глава
муниципального образования
город Новотроицк
Оренбургской области
Г.Д.ЧИЖОВА
Председатель
городского Совета депутатов
муниципального образования
город Новотроицк
Оренбургской области
А.А.МЕЗЕНЦЕВ
Приложение
к решению
городского Совета депутатов
муниципального образования
город Новотроицк
Оренбургской области
от 26 июня 2013 г. № 399
Правила
санитарного содержания территорий, организации уборки
и обеспечения чистоты муниципального образования
город Новотроицк
I. Общие положения
1. Настоящие правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты муниципального образования город Новотроицк (далее - Правила) приняты на основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года № 681 "Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469, Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 9 апреля 2003 года № 150, СанПиН 2.1.7.1322-03 "Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 года № 80, СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 декабря 2010 года № 163, СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденными Приказом Минздрава СССР от 5 августа 1988 года № 4690-88, Закона Оренбургской области от 4 декабря 2003 года № 712/90-III-ОЗ "О содержании домашних животных в городах и других населенных пунктах Оренбургской области", Протокола публичных слушаний по обсуждению проекта "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты муниципального образования город Новотроицк" от 5 февраля 2013 года и пунктов 11, 24 статьи 6 Устава муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области.
2. Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы, определяющие требования к благоустройству, санитарному содержанию, организации уборки и чистоты территории муниципального образования город Новотроицк и защите окружающей среды, включая прилегающие к границам зданий земельные участки и ограждения, а также внутренние территории для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами, арендаторами, пользователями зданий, строений и сооружений, расположенных на территории муниципального образования город Новотроицк, независимо от организационно-правовой формы и гражданства.
3. Правила обязательны для всех предприятий, учреждений и организаций, индивидуальных предпринимателей, действующих на территории муниципального образования город Новотроицк, а также должностных лиц и граждан.
4. Координацию проведения работ в области благоустройства, санитарного содержания, организации уборки, обеспечения чистоты территории муниципального образования город Новотроицк осуществляет отдел коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования город Новотроицк.
5. Контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет отдел коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования город Новотроицк в соответствии с его компетенцией, определенной Положением об отделе, утвержденным Решением Городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области четвертого созыва № 72 от 31 марта 2011 года "Об утверждении положения "Об отделе коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования город Новотроицк".
II. Основные понятия
1. Благоустройство территории муниципального образования - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории муниципального образования мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
2. Объекты благоустройства территории - территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории муниципального образования.
3. Уборка территорий - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.
4. Отведенная территория - территория, предоставленная в установленном порядке физическим, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на праве собственности, аренды или ином праве.
Территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов - часть территории муниципального образования город Новотроицк, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре, переданная (закрепленная) целевым назначением юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям на правах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Придомовая территория - примыкающий к дому земельный участок, в границах сформированный под многоквартирным жилым домом, который может включать в себя тротуары, дворовые и внутриквартальные проезды, зеленые насаждения, хозяйственные, детские и спортивные площадки, площадки, оборудованные для сбора твердых бытовых отходов (контейнерные площадки).
5. Отходы производства и потребления (далее - отходы, мусор) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
6. Специализированная организация по вывозу отходов - организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по вывозу отходов, имеющие в установленных законодательством случаях лицензию.
7. Вывоз отходов - выгрузка отходов из контейнеров в специализированный транспорт, зачистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора и транспортировка их в места санкционированного складирования, обезвреживания и утилизации (мусоросжигательные заводы, полигоны и т.д.).
8. Мусор - любые отходы производства и потребления, кроме радиоактивных, ртутьсодержащих и опасных промышленных отходов, а также пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и минеральных удобрений.
9. Навал мусора - скопление отходов, возникшее в результате их самовольного сброса, по объему, не превышающему одного кубического метра, на контейнерной площадке или на любой другой территории.
10. Содержание дорог - комплекс работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дороги, дорожных сооружений, полосы отвода, элементов обустройства дороги, организации и безопасности движения, отвечающих требованиям Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ГОСТа 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 20 августа 1985 года № 133.
11. Зеленые насаждения - совокупность древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (включая парки, бульвары, скверы, сады, зеленые зоны, газоны и цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).
12. Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям деревьев и кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.
13. Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста.
14. Содержание объекта благоустройства - обеспечение чистоты, надлежащего физического или технического состояния и безопасности объекта благоустройства.
III. Общие требования по содержанию территорий
1. Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать чистоту и порядок на территории муниципального образования город Новотроицк. Запрещается загрязнение или засорение общественных мест, выбрасывание мусора либо его складирование в неотведенных местах.
2. Собственник (владелец, пользователь, арендатор) объекта несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, самостоятельно за свой счет или на основании заключенного договора со специализированной организацией.
В случае смены собственника (владельца, пользователя, арендатора) объекта имущества обязанности по уборке, содержанию и благоустройству территории переходят к новому собственнику (владельцу, пользователю, арендатору) с момента возникновения его прав на объект и на основании соответствующих договоров.
3. Размер отведенной территории, принадлежащей собственнику (владельцу, пользователю, арендатору), подлежащей содержанию, определяется документами о регистрации права собственности, договором аренды или иными документами, подтверждающими право пользования.
4. Содержание объектов благоустройства территории общего пользования включает в себя ремонт, регулярную уборку от мусора, снега, льда, посыпку песком или другими противогололедными материалами проезжей части улиц и тротуаров, мойку и поливку дорожных покрытий, тротуаров, газонов, уход за зелеными насаждениями, покос травы.
5. Организация уборки территории осуществляется в следующем порядке:
1) уборка и содержание тротуаров, пешеходных зон, отделенных от проезжей части улиц и проездов газоном и имеющих непосредственные выходы из подъездов жилых домов, а также дворовых территорий, въездов во дворы, пешеходных дорожек, расположенных в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства, осуществляются организациями (гражданами при непосредственном управлении), отвечающими за управление многоквартирными домами, а также организациями, оказывающими услуги по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирных домов;
2) уборка и содержание тротуаров, пешеходных зон, находящихся на мостах, путепроводах, эстакадах и в тоннелях, а также по техническим тротуарам, примыкающим к инженерным сооружениям и лестничным сходам, осуществляются предприятиями, организациями, владельцами инженерных сооружений;
3) уборку и содержание проезжей части по всей ширине дорог, проспектов, площадей, улиц и проездов городской дорожной сети, путепроводов, тоннелей, разворотных площадок на маршрутах городского пассажирского транспорта, подземных пешеходных переходов осуществляют специализированные организации и предприятия по благоустройству муниципального образования город Новотроицк на основании соответствующих договоров (контрактов), заключенных с администрацией муниципального образования город Новотроицк в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4) железнодорожные пути, проходящие в черте муниципального образования, откосы, насыпи, переезды и тротуары, находящиеся в полосе отвода, убираются владельцами путей;
5) уборка, благоустройство, поддержание чистоты территорий, въездов и выездов автомобильных заправочных станций (АЗС), автомобильных газозаправочных станций (АГЗС), автомоечных постов, шиномонтажных и авторемонтных мастерских, заправочных комплексов, платных и бесплатных автостоянок и подъездов к ним осуществляются юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, владельцами указанных объектов;
6) уборка и вывоз строительного мусора с территорий строительных площадок производится строительными и ремонтными организациями, осуществляющими ремонтно-строительные работы;
7) уборка садов, парков, пляжей, скверов, бульваров, городских зон отдыха производится соответственно их собственником (владельцем, пользователем, арендатором) или привлекаемой собственником организацией.
6. Собственники индивидуальных жилых домов, расположенных на территории муниципального образования город Новотроицк:
1) постоянно поддерживают в исправном состоянии придомовую территорию, фасад жилого дома, других построек, ограждения, по необходимости производят их окраску и ремонт, выполняют иные требования действующего законодательства;
2) обеспечивают вывоз бытовых отходов, крупногабаритного и строительного мусора самостоятельно на полигон твердых бытовых отходов либо по договору со специализированной организацией;
3) обеспечивают своевременную очистку выгребов в соответствии СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест". Работы должны быть проведены на основании договора, заключенного со специализированной организацией, имеющей лицензию;
4) обеспечивают содержание скота, ведение приусадебного хозяйства с соблюдением требований настоящих Правил, правил содержания выпаса и прогона скота на территории муниципального образования город Новотроицк.
7. В целях обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Новотроицк физическим, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям запрещается:
1) загромождать территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком и другими отходами, загрязнять горюче-смазочными материалами, нефтепродуктами, устраивать свалки бытовых и промышленных отходов, предметов домашнего обихода (мебели, тары, дров, мусора, веток, строительных материалов и т.п.);
2) оставлять любой мусор на улицах, площадях, пляжах, в парках, во дворах и в других местах общего пользования;
3) выставлять тару с мусором и отходами на улицах до приезда специализированного автотранспорта;
4) сидеть на спинках скамеек, переставлять их с мест установки, пачкать, портить или уничтожать урны, фонари уличного освещения, другие малые архитектурные формы;
5) самовольно подключаться к сетям и инженерным коммуникациям;
6) загрязнять лестничные площадки, лифты, балконы, дворы, газоны, скверы, бульвары, тротуары, улицы отходами, связанными с содержанием животных;
7) производить откачку воды на проезжую часть дорог, тротуары и пешеходные дорожки (за исключением аварийных ситуаций), а также выливать помои, выбрасывать мусор из окон;
8) осуществлять мойку, чистку транспортных средств в не установленных местах;
9) перевозить грунт, отходы, сыпучие строительные материалы, легкую тару, листву без покрытия брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение дорог. Перевозка грузов автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Новотроицк осуществляется в соответствии с Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272.
8. Владельцы домашних животных обязаны содержать их с соблюдением Закона Оренбургской области "О содержании домашних животных в городах и других населенных пунктах Оренбургской области" от 4 декабря 2003 года № 712/90-III-ОЗ. Владельцы домашних животных не должны допускать загрязнения экскрементами животных тротуаров, детских и школьных площадок, дорог и других объектов общего пользования, а если загрязнение произошло, владелец обязан убрать за своим животным.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны соблюдать требования настоящих Правил, правил содержания выпаса и прогона скота на территории муниципального образования город Новотроицк.
9. Юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами, пользователями, арендаторами) торговых объектов (стационарных, нестационарных), объектов организаций общественного питания и малых архитектурных форм, обязаны производить ремонт и окраску фасада (по периметру здания) в соответствии с требованиями установленных в муниципальном образовании город Новотроицк правил содержания фасадов.
10. Юридическим, физическим лицам, индивидуальным предпринимателям и иным хозяйствующим субъектам запрещается:
- производить смену изображений (плакатов) на рекламных конструкциях с заездом автотранспорта на газоны;
- размещать афиши, плакаты, объявления и иные информационные материалы на остановочных комплексах, зданиях и сооружениях (в том числе временных), водосточных трубах, заборах, зеленых насаждениях, опорах контактной сети, освещения, шкафах электро- и телефонной связи, а также на других объектах внешнего благоустройства, за исключением специально отведенных мест;
- устанавливать рекламную конструкцию без оформления соответствующего разрешения в управлении архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк.
11. Наружное освещение:
1) включение и отключение устройств наружного освещения подъездов многоквартирных домов и указателей улиц, а также систем архитектурно-художественной подсветки производится в режиме работы наружного освещения улиц;
2) доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95 %;
3) организации, эксплуатирующие электрические сети, обязаны:
- обеспечить установленный режим освещения в вечернее и ночное время всех улиц, площадей, переулков, набережных, мостов, подземных пешеходных переходов и других объектов;
- производить своевременную замену перегоревших электроламп, поврежденной арматуры, ремонт устройств уличного освещения;
- производить периодическую окраску опор фонарей уличного освещения и других элементов устройств наружного освещения, а также осуществлять их своевременную очистку от грязи и посторонних предметов;
- производить обрезку деревьев, растущих в непосредственной близости к проводам электропередач;
- осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.
12. Обращение с ртутными, люминесцентными лампами на территории муниципального образования город Новотроицк осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 7-ФЗ от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды" и Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 03.09.2010 № 681.
13. Требования по содержанию объектов инженерных инфраструктур, строительных объектов и транспорта.
1) ответственность за содержание законсервированного объекта строительства (долгостроя) возлагается на заказчика или застройщика;
2) для складирования мусора и отходов строительного производства на строительной площадке в соответствии с проектом организации работ должны быть оборудованы специально отведенные места;
3) строительный мусор, образующийся при ремонте зданий, должен собираться и еженедельно вывозиться на городскую свалку юридическим, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем, ведущим строительные работы, самостоятельно или на основании заключенного договора со специализированной организацией;
4) запрещается складирование строительного мусора в места временного хранения отходов (урны, контейнеры);
5) объекты строительства, реконструкции, ремонта должны иметь информационный щит с указанием наименования организации, сроков производства работ, номеров телефонов организации, ведущей работы;
6) организации и граждане при строительстве, ремонте зданий и сооружений, а также инженерных сетей и коммуникаций обязаны:
- в течение всего времени строительства содержать в чистоте участок застройки и прилегающие к нему улицы, тротуары, проезды, не создавать препятствий в работе городского транспорта и движению пешеходов, сохранять зеленые насаждения, разрешение на вырубку которых отсутствует, сохранять на участке и прилегающих к нему улицах все подземные сооружения и обеспечивать беспрепятственный доступ к ним;
- ограждать забором объекты строительства и ремонта в соответствии со строительными нормами и правилами, обеспечить временными или постоянными дорожками с твердым покрытием, исключающим натаскивание грязи со стройки на городские улицы, обеспечить безопасный проход пешеходов, проезд пожарных, санитарных, мусороуборочных и других спецмашин; строительные площадки должны иметь благоустроенную проезжую часть не менее 20 метров у каждого выезда с оборудованием для очистки колес.
14. Владельцы транспорта общего пользования обязаны:
1) соблюдать требования к организации транспортного обслуживания населения, устанавливаемые законодательством Российской Федерации Оренбургской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк;
2) выпускать на линии пассажирский транспорт чистым ежедневно как внутри, так и снаружи;
3) отапливать салоны пассажирского транспорта в зимний период.
15. В целях сохранности конструкций городских улиц в весенний период на срок, определенный администрацией муниципального образования город Новотроицк, могут вводиться ограничения на движение грузовых автомашин и механизмов по автомобильным дорогам, находящимся в собственности муниципального образования город Новотроицк.
16. Юридическим, физическим лицам, индивидуальным предпринимателям и иным хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Новотроицк, запрещается:
- производить ремонт и парковать машины, прицепы и иные механизмы на тротуарах, газонах, игровых, спортивных и хозяйственных площадках, в местах размещения контейнеров, контейнерных площадок;
- допускать порчу асфальтовых и других покрытий, нарушать правила перегона автомобилей, превышающих установленные габариты, правила перевозки негабаритных грузов;
- выносить грязь на проезжую часть дорог автотранспортом, а также перевозить по городу сыпучие, жидкие, пылевидные грузы, растворы, отходы в необорудованных для этих целей машинах либо без принятия мер, предотвращающих загрязнение улиц;
- проводить мойку автотранспорта в местах, специально не отведенных для этих целей.
17. На всех площадях и улицах, в садах, парках, на вокзалах, рынках, остановках городского транспорта, в местах остановки городского транспорта должны быть установлены урны в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест".
18. Очистка урн на земельных участках под многоквартирным жилым домом (придомовых территориях) производится организациями, занятыми обслуживанием многоквартирных домов, по мере их заполнения, но не реже одного раза в день.
19. Урны, расположенные на остановках городского пассажирского транспорта, очищаются и промываются организациями, осуществляющими уборку остановок в соответствии с контрактом на исполнение муниципального заказа, а урны, установленные у торговых объектов, - собственниками, владельцами, пользователями (арендаторами) стационарных и нестационарных объектов торговли (лоток, выездная торговля, палатка, киоск, павильон, магазин, торговый центр, торговый комплекс, рынок, оптовый склад, оптовая база, стационарное предприятие общественного питания).
20. Покраска урн у подъездов многоквартирных домов осуществляется организациями, занятыми обслуживанием многоквартирных домов, один раз в год (апрель), а также по мере необходимости.
21. Ответственными за установку урн на территории муниципального образования город Новотроицк являются:
- на земельных участках под многоквартирными жилыми домами (придомовых территориях) - организации, обслуживающие многоквартирные дома;
- на земельных участках под частными зданиями, сооружениями, у торговых объектов - собственники (владельцы) объектов;
- на иных объектах благоустройства - администрация муниципального образования город Новотроицк.
22. Ответственность за организацию и производство уборочных работ придомовых (прилегающих) территорий возлагается на организации, оказывающие услуги по содержанию мест общего пользования многоквартирных домов, а также собственников, владельцев, пользователей, нанимателей частных жилых строений.
23. Ответственность за организацию и производство уборочных работ дорожной инфраструктуры и зеленых насаждений, расположенных в определенных администрацией муниципального образования город Новотроицк местах общего пользования, возлагается на лиц, привлеченных к оказанию услуг по муниципальным контрактам на исполнение муниципальных заказов, а также лиц, имеющих в хозяйственном ведении, аренде или на ином законном основании муниципальные автомобильные дороги.
24. Во избежание засорения ливневой канализации запрещается сброс отходов и сметание мусора в ливнеприемные колодцы, приямки ливневой канализации. Решетки ливнеприемных колодцев должны постоянно находиться в рабочем состоянии. Не допускаются засорение, заиливание решеток и колодцев, ограничивающие их пропускную способность.
25. Обследование, восстановление люков смотровых колодцев, других подземных коммуникаций должно производиться эксплуатирующими их организациями.
26. Удаление упавших, срезанных деревьев и веток осуществляет организация, с которой заключен муниципальный контракт на содержание зеленых насаждений на территории муниципального образования город Новотроицк, а на территориях, находящихся в частной собственности, - собственниками территорий.
IV. Порядок и требования по уборке территорий по сезонам
1. Уборка территории муниципального образования город Новотроицк осуществляется в течение всего календарного года с разграничением работ по летнему периоду (с 16 апреля по 31 октября) и зимнему периоду (с 1 ноября по 15 апреля).
2. Продолжительность периода летней или зимней уборки может изменяться по постановлению администрации муниципального образования город Новотроицк в зависимости от погодных условий.
3. Уборка территорий осуществляется путем проведения:
1) систематических работ по содержанию территории муниципального образования город Новотроицк;
2) разовых массовых мероприятий (субботники), проводимых по соответствующему постановлению администрации муниципального образования город Новотроицк или волеизъявлению граждан и организаций.
4. Организация уборки территории муниципального образования город Новотроицк в зимний период.
4.1. Мероприятия по подготовке уборочной техники к работе в зимний период проводятся пользователями техники в срок до 1 октября текущего года.
4.2. Технология и режимы производства уборочных работ на проезжей части улиц и проездов, тротуаров и придомовых территорий должны обеспечить беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий.
4.3. Запрещается на территории муниципального образования город Новотроицк:
- выдвигать или перемещать на проезжую часть дорог снег, счищаемый с внутриквартальных проездов, придомовых территорий, территорий предприятий, организаций, строительных площадок; перемещать загрязненный и засоленный снег, а также скол льда на газоны, цветники, кустарники и другие зеленые насаждения;
- сдвигать снег к стенам зданий и сооружений.
4.4. Запрещается вывозить отходы на площадки для временного складирования снега.
4.5. С начала снегопада в первую очередь обрабатываются противогололедными материалами наиболее опасные для движения пешеходов и транспорта участки дорог: крутые спуски и подъемы, мосты, тоннели, тормозные площадки на перекрестках улиц и остановках общественного транспорта, площади вокзалов, подъезды к медицинским учреждениям, учреждениям образования и иные.
4.6. Механизированное подметание и (или) сдвигание снега с проезжей части дорог должно начинаться при высоте рыхлой снежной массы на дорожном полотне 2,5 - 3,0 см, что соответствует 5 см свежевыпавшего неуплотненного снега. При длительном снегопаде циклы механизированного подметания и (или) сдвигания снега с проезжей части осуществляются после каждых 5 см свежевыпавшего снега.
4.7. После завершения механизированного подметания и (или) сдвигания снега на проезжей части должны быть осуществлены мероприятия по профилактике и ликвидации зимней скользкости.
4.8. Формирование снежных валов не допускается:
- на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;
- ближе 5 м от пешеходного перехода;
- ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;
- на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;
- на остановках общественного транспорта;
- на тротуарах;
- на газонах.
Ширина снежных валов в иных местах не должна превышать 1,5 м. Снежные валы должны быть подготовлены к погрузке в самосвалы.
4.9. Вывоз снега с улиц и проездов осуществляется в два этапа:
- первоочередной (выборочный) вывоз снега от остановок городского пассажирского транспорта, наземных пешеходных переходов, с мостов и путепроводов, мест массового посещения населения, въездов на территорию больниц и других социально важных объектов осуществляется в течение двух суток после окончания снегопада;
- окончательный (сплошной) вывоз снега производится по окончании первоочередного вывоза.
4.10. Вывоз снега с дорог должен осуществляться на специально подготовленные площадки для временного складирования. Запрещается вывоз снега на не согласованные в установленном порядке места.
4.11. Территории и лестничные сходы мостов должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований) в течение суток после окончания снегопада.
4.12. Уборка придомовых территорий производится в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
4.13. Снег, счищаемый с дворовых территорий и внутриквартальных проездов, разрешается складировать на территориях дворов в местах, не препятствующих свободному проезду автотранспорта и движению пешеходов. Не допускается повреждение зеленых насаждений при складировании снега. Складирование снега на придомовых территориях должно предусматривать отвод талых вод.
5. Организация уборки территории муниципального образования город Новотроицк в летний период.
5.1. Основной задачей летней уборки является удаление загрязнений, накапливающихся на территории муниципального образования город Новотроицк, приводящих к запылению воздуха и ухудшению эстетического вида.
5.2. Летняя уборка мест общего пользования муниципального образования город Новотроицк осуществляется организацией на основании заключенного муниципального контракта; на земельных участках под многоквартирными домами - организациями, занятыми обслуживанием многоквартирных домов; на объектах частной собственности - собственниками (владельцами, пользователями, арендаторами) самостоятельно.
5.3. Летняя уборка территории муниципального образования город Новотроицк предусматривает: уборку прилегающих территорий, дорог, мостов, путепроводов, тротуаров, внутриквартальных дорог, ливневой канализации, подземных и надземных переходов, мойку и поливку проезжей части дорог, мостов, путепроводов, подпорных стен, уборку загрязнений с газонов, откосов, в парках и скверах.
5.4. При производстве летней уборки запрещается:
- сбрасывание смета и отходов на зеленые насаждения;
- сбрасывание смета и отходов в колодцы ливневой канализации, водные объекты;
- выбивание струей воды смета, отходов на тротуары и газоны при мойке проезжей части дорог.
5.5. Высота травяного покрова не должна превышать 15 см на прилегающих территориях, закрепленных за жилым фондом многоквартирных домов и частного домовладения, объектов торговли и общественного питания, медицинскими, спортивными, образовательными учреждениями, учреждениями культуры, гаражными кооперативами, садово-огородническими товариществами, иными предприятиями, организациями всех организационных форм собственности. Лица, ответственные за содержание территорий, обеспечивают проведение работ, предупреждающих распространение амброзии и ее выкос.
5.6. Юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
V. Порядок сбора, вывоза, утилизации
и переработки твердых бытовых отходов
1. Участниками отношений в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами (далее - ТБО) являются:
1) администрация муниципального образования город Новотроицк;
2) администрации сельских населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования город Новотроицк;
3) организации, обслуживающие жилищный фонд;
4) специализированные организации;
5) производители отходов;
6) организации, эксплуатирующие объект размещения ТБО 3, 4 класса опасности;
7) иные лица, осуществляющие сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов.
2. Лицензированию подлежит деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности и на них должен быть составлен паспорт в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Специализированные организации, оказывающие услуги по сбору, вывозу, утилизации и переработке отходов I - IV классов опасности, а также обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности (при наличии лицензии), в целях выполнения норм настоящих Правил:
а) заключают договоры с производителями отходов на организацию услуг по сбору и вывозу отходов;
б) составляют график на планово-регулярную очистку между производителем отходов и специализированной организацией;
в) заключают договоры на хранение и захоронение отходов;
г) разрабатывают графики и маршруты вывоза отходов;
д) производят маркировку контейнеров для бытовых отходов (с указанием номера и принадлежности к организации);
е) ведут реестр договоров на оказание услуг по сбору и вывозу отходов;
ж) при выявлении (или обнаружении) административных правонарушений представляют информацию в уполномоченный орган в соответствии с действующим законодательством для привлечения виновных лиц к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Оренбургской области.
4. Специализированным организациям, оказывающим услуги по вывозу отходов, запрещается:
а) транспортирование ТБО в открытом кузове;
б) транспортирование тлеющих отходов.
5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы, кроме собственников жилья, в целях выполнения норм настоящих правил:
а) организуют сбор и вывоз отходов на места их хранения и захоронения. Услуги по сбору и вывозу отходов осуществляются на основании договоров со специализированной организацией либо самостоятельно с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации;
б) организуют хранение и захоронение отходов путем заключения договоров с лицензированной организацией, эксплуатирующей объект размещения отходов.
6. Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, заключают договоры со специализированной организацией на выполнение услуг по сбору и вывозу отходов.
7. Сбор отходов на территории муниципального образования город Новотроицк производится:
- твердые бытовые отходы, кроме крупногабаритного и строительного мусора, - в контейнеры;
- крупногабаритный и строительный мусор - на полигон ТБО.
8. Требования к форме, размерам, техническим характеристикам контейнеров для промышленных отходов применяются в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 года № 80 "СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".
9. Требования к выгребным ямам для жидких бытовых отходов применяются в соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
10. На территории муниципального образования город Новотроицк утвержден контейнерный способ сбора и вывоза ТБО для многоквартирных и индивидуальных жилых домов. Контейнерные площадки для сбора ТБО на территории муниципального образования город Новотроицк должны соответствовать требованиям СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", градостроительного, земельного, природоохранного законодательства Российской Федерации, законодательства Оренбургской области, муниципальных нормативных актов муниципального образования город Новотроицк.
11. Юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны в силу требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов содержать территории, здания, сооружения. Контейнерные площадки для сбора ТБО устанавливаются в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" и оформлением землеотводных документов.
12. Количество контейнеров на площадке для сбора ТБО определяется в соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" и СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".
13. На контейнерной площадке для сбора ТБО допускается размещение контейнеров, принадлежащих различным производителям отходов. Юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели складируют ТБО на контейнерных площадках на основании договора с владельцем контейнерной площадки.
14. Ответственность за ненадлежащее санитарное и техническое состояние контейнеров для сбора ТБО, а также за ненадлежащее обеспечение сбора и вывоза ТБО наступает в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, заключенными договорами.
15. При осуществлении сбора и вывоза отходов участники отношений в сфере обращения с ТБО обязаны осуществлять подбор мусора в районе контейнерных площадок (контейнеров).
16. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, не имеющие специализированного транспорта и лицензии по обезвреживанию и размещению отходов, обязаны заключить договор со специализированной организацией.
17. При вывозе твердых бытовых отходов участники отношений в сфере обращения с ТБО обязаны:
а) убирать отходы, просыпавшиеся при выгрузке контейнеров в спецтранспорт, а также при движении по маршруту вывоза отходов;
б) осуществлять перевозку отходов с летучими и распыляющимися фракциями способами, исключающими загрязнение окружающей среды, только при наличии на транспорте, перевозящем отходы, пологов, тенов, сеток и других подобных приспособлений;
в) передавать отходы организациям, осуществляющим хранение и захоронение отходов.
18. Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, в соответствии с действующим законодательством обязаны:
а) организовать сбор и вывоз отходов, подбор мусора в районе площадок;
б) обеспечить свободный подъезд к контейнерным площадкам для сбора ТБО;
в) принимать все необходимые меры по недопущению возгорания отходов на контейнерных площадках;
г) не допускать нахождения мусора вне отведенных устройств в течение всего времени. Обеспечивать своевременный вывоз в установленном порядке данного мусора на объект размещения (захоронения) ТБО.
19. Собственники индивидуальных жилых домов заключают договоры на вывоз бытовых отходов со специализированной организацией. Оплата услуг по сбору и вывозу отходов осуществляется на основании заключенных договоров.
20. Из жилищного фонда вывоз жидких бытовых отходов организуют организации, обслуживающие жилищный фонд, из индивидуального жилищного фонда - специализированные организации в соответствии с заключенными договорами с владельцами индивидуальных жилых домов.
При сборе и вывозе жидких бытовых отходов не допускается слив отходов на рельеф местности и в канализационные колодцы, не определенные для этих целей.
21. Сбор отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту, реконструкции и сносу объектов, осуществляется в специальные емкости или места согласно проектной документации, прошедшей государственную экспертизу.
Производитель строительных отходов обязан организовать сбор, вывоз и размещение строительных отходов способами, установленными настоящими правилами.
Складирование строительных отходов вне строительных площадок запрещено. Для исключения возможности создания неорганизованных свалок ежедневно производить вывоз строительных отходов.
Жители муниципального образования город Новотроицк при проведении работ по строительству и ремонту обязаны организовать сбор, вывоз и размещение отходов на объект хранения и захоронения отходов самостоятельно или путем заключения договора со специализированной организацией.
22. Сбор, утилизация и уничтожение биологических отходов осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации, уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469.
Владельцы животных в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружения абортированного или мертворожденного плода обязаны известить об этом специалиста ветеринарной службы.
Сбор и перевозка биологических отходов производится специализированной организацией, осуществляющей вывоз биологических отходов, на основании договоров или разовых заявок.
Биологические отходы утилизируются в специально отведенных местах либо в установках утилизации биологических отходов.
Запрещается сброс биологических отходов в водоемы, реки, болота, а также в контейнеры для сбора ТБО, вывоз и захоронение в неустановленных местах.
Уничтожение биологических отходов, зараженных возбудителями опасных болезней, определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
23. Сбор, хранение и удаление медицинских и биологических отходов лечебно-профилактических учреждений должны осуществляться в соответствии с СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами".
24. В целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют деятельность в сфере сбора, вывоза и размещения отходов производства и потребления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Организация сбора и временного складирования промышленных отходов осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с требованиями действующего законодательства и СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов, в обязательном порядке осуществляют ведение мониторинга состояния окружающей среды в районе размещения отходов.
Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
25. Прием отходов на хранение и захоронение от специализированных организаций, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании заключенных договоров с организацией, эксплуатирующей объект размещения (захоронения) ТБО.
26. Организация, эксплуатирующая и принимающая отходы для хранения и захоронения, обязана:
а) производить увлажнение отходов в пожароопасные периоды, а также при снижении способности складируемых отходов к уплотнению;
б) осуществлять промежуточную и окончательную изоляцию отходов грунтом (в теплое время года - осуществлять промежуточную изоляцию ежесуточно);
в) соблюдать экологические, санитарные и иные требования в области охраны окружающей среды.
27. На объект хранения и захоронения отходов производства и потребления запрещен ввоз:
а) отходов, не предназначенных для хранения и захоронения на объекте размещения отходов согласно действующему законодательству;
б) горящих или тлеющих отходов.
VI. Контроль за содержанием территорий и обеспечением
их чистоты. Ответственность за нарушение настоящих Правил
1. Контроль за содержанием территорий и обеспечением их чистоты возлагается на:
- организации по обслуживанию многоквартирного дома (в пределах границ и размеров земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом);
- организации и иных лиц, являющихся владельцами либо арендаторами земельных участков;
- органы местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк в рамках своей компетенции;
- другие уполномоченные органы.
2. Организации, должностные лица и граждане, виновные в нарушении Правил, несут ответственность в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
Исполняющий обязанности
начальника отдела
коммунального хозяйства,
транспорта и связи
администрации
муниципального образования
город Новотроицк
Оренбургской области
Я.В.ГРАЧЕВА
------------------------------------------------------------------