Постановление Администрации Акбулакского района Оренбургской области от 26.06.2013 N 1035-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АКБУЛАКСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2013 г. № 1035-п
Об утверждении административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача
разрешения на право организации розничного рынка"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования Акбулакский район
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить в новой редакции административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" согласно приложению.
2. Постановление главы муниципального образования Акбулакский район № 47-п от 19.01.2012 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" признать утратившим силу.
3. Постановление главы муниципального образования Акбулакский район № 301-п от 23.03.2012 "О внесении изменений в постановление главы муниципального образования от 19.01.2012 № 47-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" признать утратившим силу.
4. Постановление главы муниципального образования Акбулакский район № 1279-п от 05.10.2012 "О внесении изменений в постановление главы муниципального образования от 19.01.2012 № 47-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" признать утратившим силу.
5. Постановление главы муниципального образования Акбулакский район № 1344-п от 17.10.2012 "О внесении изменений в постановление главы муниципального образования от 23.03.2012 № 301-п "О внесении изменений в постановление главы муниципального образования от 19.01.2012 № 47-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" признать утратившим силу.
6. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования Акбулакский район http://mo-ak.orb.ru.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам экономики С.И. Халниязова.
8. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава
муниципального образования
Акбулакский район
Оренбургской области
Г.В.ПАВЛЕНКО
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Акбулакский район
Оренбургской области
от 26 июня 2013 г. № 1035-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации розничного рынка"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий административный регламент (далее - регламент) распространяется на полномочия администрации муниципального образования Акбулакский район по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка (далее - услуга); разработан с целью повышения качества предоставления услуги; определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" (далее - муниципальная услуга).
1.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу:
Предоставление муниципальной услуги осуществляет специалист отдела экономики и торговли Администрации муниципального образования Акбулакский район (далее - специалист).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 № 237);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 05.12.1994, № 32, ст. 3301, "Российская газета" от 08.12.1994 N№ 238 - 239);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- Законом Оренбургской области от 10 октября 2007 года № 1611/339-IV-ОЗ "О муниципальной службе в Оренбургской области";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц";
- Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26 февраля 2007 года № 56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)".
1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- разрешение на право организации розничного рынка на территории муниципального образования Акбулакский район (далее - разрешение);
- уведомление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования Акбулакский район;
- уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования Акбулакский район.
Процедура предоставления услуги завершается направлением (вручением) заявителю (представителю заявителя) уведомления о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомлением об отказе в выдаче разрешения.
Решение о выдаче разрешения принимается главой администрации муниципального образования Акбулакский район (далее - глава администрации).
Описание заявителей
Заявителями услуги являются юридические лица, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, имеющие намерение организовать розничный рынок на территории муниципального образования Акбулакский район (далее - заявитель), в соответствии с утвержденным Планом организации розничных рынков на территории Оренбургской области.
Лицо, представляющее интересы заявителя в соответствии с учредительными документами заявителя или доверенностью, является представителем заявителя (далее - представитель заявителя).
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1. Информирование осуществляется при личном обращении представителя заявителя, письменном обращении заявителя, с использованием средств телефонной связи.
2.1.2. На официальном интернет-сайте муниципального образования Акбулакский район информация о предоставлении услуги размещается в разделе "Муниципальные услуги":
адрес интернет-сайта: http://mo-ak.orb.ru.
2.1.3. На официальном интернет-сайте муниципального образования Акбулакский район размещается следующая информация:
- извлечения из законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
- текст регламента (полная версия на официальном интернет-сайте муниципального образования Акбулакский район);
- извлечения, включая форму заявления для получения разрешения;
- перечень документов, необходимых для получения разрешения, и требования, предъявляемые к этим документам;
- месторасположение, режим работы, часы приема и выдачи документов, контактный телефон (телефон для справок) отдела по экономике и торговле;
- адрес официального интернет-сайта муниципального образования Акбулакский район;
- перечень оснований для отказа в выдаче разрешения.
2.1.4. В ходе консультации при личном обращении представителя заявителя, письменном обращении заявителя, с использованием средств телефонной связи специалист, ответственный за прием и выдачу документов, предоставляет информацию о порядке приема заявлений и выдачи документов, перечне документов, прилагаемых к заявлению, требованиях к этим документам.
Ответ на принятый телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности служащего, ответственного за прием и выдачу документов.
2.1.5. При консультировании о перечне документов, необходимых для предоставления услуги, специалист, ответственный за прием и выдачу документов, информирует заявителя о требованиях, предъявляемых к этим документам в соответствии с Правилами выдачи разрешений на право организации розничного рынка, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года № 148, в том числе о том, что:
- заявление для получения разрешения составляется по утвержденной форме (приложение 2 к настоящему регламенту), заполняется от руки или посредством электронных печатающих устройств, составляется в единственном экземпляре с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.1.8 настоящего регламента;
- не подлежат приему документы (их копии), написанные неразборчиво, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные исправления, исполненные карандашом, с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно понять их содержание. Представленные для получения разрешения документы заявителю не возвращаются и хранятся в отделе экономики и торговли.
2.1.6. Представитель заявителя, обратившийся за получением разрешения, информируется:
- о сроке рассмотрения заявления и порядке получения разрешения;
- об основаниях отказа в выдаче разрешения.
2.1.7. С момента приема документов на получение разрешения заявитель (представитель заявителя) имеет право на получение сведений об исполнении услуги при помощи телефона или посредством личного, письменного обращения.
Информирование о ходе предоставления услуги осуществляется специалистом, ответственным за прием и выдачу документов.
Для сообщения сведений об исполнении услуги запрашиваются наименование заявителя, дата подачи и учетный номер заявления.
Представителю заявителя сообщается, на каком этапе подготовки находятся представленные им документы.
2.1.8. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
- заявление (приложение 2 к настоящему регламенту);
- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
- нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение при рассмотрении вопроса о выдаче разрешения, в том числе копию технического (кадастрового) паспорта на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка.
2.1.8.1. Документы личного характера (представляемые заявителем в форме документа на бумажном носителе):
- заявление (приложение 2 к настоящему регламенту);
- паспорт гражданина РФ;
- доверенность на право представления интересов юридического лица;
- копии протокола, решения или приказа об избрании (назначении) руководителя юридического лица;
- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).
2.1.8.2. Документы, полученные через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (без участия заявителя):
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
- копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
2.1.8.3. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.1.8.2, по собственной инициативе.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
Прием и регистрация документов, предусмотренных пунктом 2.1.8 настоящего регламента (в течение 1 рабочего дня):
- проверка правильности заполнения заявления, наличия прилагаемых к нему документов;
- регистрация документов.
Оформление, вручение (направление) представителю заявителя (заявителю) уведомления о приеме (о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов) заявления к рассмотрению для получения разрешения (в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов).
Рассмотрение заявления для получения разрешения. Принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения (в течение срока, не превышающего 30 календарных дней со дня поступления заявления).
Оформление и выдача разрешения, уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения (в течение 3 дней со дня принятия вышеуказанного решения).
2.2.2. Дубликат и копии разрешения предоставляются юридическому лицу, получившему разрешение, бесплатно в течение 3 рабочих дней по письменному заявлению юридического лица.
2.2.3. Переоформление разрешения осуществляется в случаях, предусмотренных пунктом 3.4.1 настоящего регламента, в срок, не превышающий пятнадцати календарных дней со дня поступления заявления.
2.3. Перечень оснований для приостановления муниципальной услуги либо отказа в исполнении муниципальной услуги:
2.3.1. Основания для отказа в выдаче разрешения.
Заявителю может быть отказано в выдаче разрешения по следующим основаниям:
- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с Планом организации розничных рынков на территории Оренбургской области, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 9 апреля 2007 года № 51 (далее - План организации розничных рынков);
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, Плану организации розничных рынков;
- непредставление одного и более документов, необходимых для предоставления услуги в соответствии с пунктом 2.1.8 настоящего регламента.
2.3.2. Плата за предоставление услуги:
Предоставление услуги является бесплатным для заявителей.
2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. На здании обязательно наличие стандартной вывески с наименованием органа местного самоуправления.
2.4.2. Требования к парковочным местам:
На территории, прилегающей к месторасположению Отдела, должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств.
2.4.3. Требования к оформлению входа в здание:
Номер помещения, в котором расположен Отдел, должен быть обозначен в фойе для быстрого нахождения заявителем.
2.4.4. Помещение, выделенное для осуществления муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.4.5. Рабочие места специалиста, осуществляющего муниципальную услугу, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющей организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме.
2.4.6. Помещение для проведения личного приема граждан оборудуется:
- стульями, столами, обеспечивается канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
2.4.7. Ожидание личного приема происходит в фойе и должно соответствовать комфортным условиям для заявителей.
2.4.8. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Выполнение административных процедур по предоставлению услуги осуществляется специалистом отдела экономики и торговли администрации муниципального образования Акбулакский район (далее - отдел экономики и торговли).
Адрес места нахождения отдела экономики и торговли:
461550, п. Акбулак, ул. Комсомольская, 15 (кабинет № 25, № 13).
График работы администрации: с понедельника по пятницу - с 9-00 ч. до 17-00 ч., обед: с 13-00 ч. до 14-00 ч. Выходной день: суббота, воскресенье.
Контактный телефон: (35335) 223-88, факс: (35335) 211-40.
Блок-схема последовательности предоставления услуги приведена в приложении 1 к настоящему регламенту.
3.1.2. В соответствии с Федеральным законом № 133-ФЗ от 28.07.2012 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг" может осуществляться через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг" по принципу "одного окна" через Муниципальное автономное учреждение Акбулакского района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Адрес места нахождения Муниципального автономного учреждения Акбулакского района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг":
461550, п. Акбулак, ул. Советская, 30.
График работы: с понедельника по пятницу - с 9-00 ч. до 18-00 ч., обед: с 13-00 ч. до 14-00 ч. Выходной день: суббота, воскресенье.
Контактный телефон: (35335) 2-40-20.
3.2. Прием и регистрация документов:
Основанием для начала предоставления услуги является личное обращение представителя заявителя с документами, необходимыми для получения разрешения в соответствии с пунктом 2.1 настоящего регламента, или поступление этих документов по почте в отдел экономики и торговли.
3.2.1. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов специалист, ответственный за прием и выдачу документов, проставляет на заявлении дату поступления, свою фамилию, инициалы и подпись.
3.2.2. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов специалист, ответственный за прием и выдачу документов, проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов.
3.2.3. В случае представления документов в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ним пунктом 2.2.4 настоящего регламента, специалист, ответственный за прием и выдачу документов, регистрирует заявление, проставляя регистрационный номер и дату регистрации на заявлении, вносит запись о регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в журнал регистрации входящих документов для получения разрешения.
Специалист, ответственный за прием и выдачу документов, в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручает (направляет) представителю заявителя (заявителю) оформленное и подписанное заместителем главы администрации уведомление о приеме заявления к рассмотрению для получения разрешения.
3.2.4. В случае представления документов в нарушение требований, предъявляемых к ним в соответствии с пунктом 2.1.5 настоящего регламента, представителю заявителя (заявителю) вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов для получения разрешения.
3.2.5. После регистрации заявления специалист, ответственный за прием и выдачу документов, направляет заявление с представленными для получения разрешения документами (далее - документы) начальнику отдела экономики и торговли, осуществляющему проверку сведений о заявителе (далее - начальник отдела).
3.3. Рассмотрение заявления для получения разрешения:
Принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения.
3.3.1. Специалист отдела, ответственный за прием и выдачу документов, проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных в соответствии с пунктом 2.1.8 документах, удостоверяясь, что:
- документы имеют надлежащие подписи, печати;
- информация в документах достоверна;
- отсутствуют недостатки, являющиеся основаниями для отказа в выдаче разрешения в соответствии с пунктом 2.1.8 настоящего регламента.
Результаты проверки оформляются по утвержденной форме (приложение 3 к настоящему регламенту).
3.3.2. Специалист отдела, ответственный за прием и выдачу документов, в зависимости от результатов проведенной проверки направляет документы для:
- подготовки проекта постановления администрации муниципального образования Акбулакский район о выдаче разрешения при отсутствии в представленных документах оснований для отказа в выдаче разрешения;
- подготовки проекта постановления администрации муниципального образования Акбулакский район об отказе в выдаче разрешения в случае наличия оснований, препятствующих выдаче разрешения в соответствии с пунктом 2.1.8 настоящего регламента.
Специалист отдела, ответственный за прием и выдачу документов, готовит проект постановления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения и передает для визирования и согласования с начальником отдела экономики и торговли, заместителем главы администрации, юристом. После согласования проект постановления направляется на подпись главе муниципального образования.
Принятое постановление администрации муниципального образования Акбулакский район является решением о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения.
Решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения принимается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления.
3.4. Оформление и выдача разрешения, уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения:
3.4.1. Разрешение, уведомление о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения оформляются в соответствии с формой, утвержденной (приложения 4, 5 к настоящему регламенту), подписываются главой муниципального образования.
Разрешение, уведомление о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения оформляются в двух экземплярах. Один экземпляр вручается (направляется) представителю заявителя (заявителю). Второй экземпляр хранится в отделе экономики и торговли.
3.4.2. В срок не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления администрации муниципального образования Акбулакский район специалист, ответственный за прием и выдачу документов, вручает (направляет) представителю заявителя (заявителю) уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения вручается (направляется) с обоснованием причин такого отказа. Причины, послужившие основанием для отказа в выдаче разрешения, указываются со ссылкой на нормы (статьи, пункты) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения.
Заявитель, получивший разрешение, признается управляющей рынком компанией.
3.4.3. Дубликат и копии разрешения предоставляются управляющей рынком компании бесплатно в течение трех рабочих дней по письменному заявлению.
3.5. Переоформление, приостановление, возобновление и аннулирование разрешения.
3.5.1. Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица управляющей рынком компании в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
3.5.2. Действие разрешения может быть приостановлено в случае административного приостановления деятельности управляющей рынком компании в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При вынесении судом решения об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании администрация муниципального образования Акбулакский район в течение дня, следующего за днем вступления указанного решения в законную силу, приостанавливает действие такого разрешения на срок административного приостановления деятельности управляющей рынком компании.
3.5.3. При устранении управляющей рынком компании нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности, управляющая рынком компания обязана уведомить в письменной форме администрацию муниципального образования Акбулакский район.
3.5.4. Действие разрешения возобновляется администрацией муниципального образования Акбулакский район со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, при условии устранения ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности управляющей рынком компании. Срок действия разрешения не продлевается на период приостановления его действия.
3.5.5. В случае если в установленный судом срок управляющая рынком компания не устранила нарушение, повлекшее за собой административное приостановление ее деятельности, разрешение может быть аннулировано решением суда на основании рассмотрения заявления администрации муниципального образования Акбулакский район.
3.6. Специалист, ответственный за прием и выдачу документов, в порядке делопроизводства:
- формирует дело о предоставлении конкретному юридическому лицу права на организацию розничного рынка. Дело подлежит хранению в отделе экономики и торговли;
- направляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области информацию о выданных, приостановленных, возобновленных, аннулированных, прекративших действие разрешениях для включения в реестр рынков в электронном виде (или на магнитных носителях) и на бумажном носителе в течение 15 дней со дня принятия соответствующего решения и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Отдела.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Отдела.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей по предоставлению муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя по предоставлению муниципальной услуги).
4.5. Начальник Отдела, должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, и специалистов Отдела, в должностные обязанности которых входит предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Заявитель вправе обратиться в администрацию района, в Отдел с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги по вопросу выдачи разрешения на право организации рынка.
Заявитель вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме.
5.2. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, действиях или бездействии специалистов Отдела, нарушении положений настоящего Регламента.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество заявителя, его место регистрации или пребывания;
- наименование юридического лица, адрес, по которому должен быть направлен ответ, фамилию, имя, отчество представителя юридического лица;
- наименование органа, фамилию, имя, отчество лица (при наличии информации), действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправные действия (бездействие);
- сведения о способе информирования заявителя, о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.3. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает следующую информацию:
- наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.
Порядок рассмотрения письменных обращений граждан регулируется Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Письменная жалоба или жалоба в электронном виде подлежит рассмотрению в течение 15 дней со дня их регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронном виде) или дан устный ответ с согласия заявителя.
Порядок рассмотрения письменных обращений граждан регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Письменная жалоба или жалоба в электронном виде должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации. Допускается продление сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю в письменной форме с указанием причин продления. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронном виде) или дан устный ответ с согласия заявителя.
5.4. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в пункте 3.1 к Административному регламенту.
5.5. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие лиц отдела в судебном порядке.
Приложение 1
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении
муниципальной услуги по выдаче разрешения на право
организации розничного рынка на территории
муниципального образования "Акбулакский район"
Условные обозначения
/ \
Начало или завершение административной процедуры
\ /
Операция, действие, мероприятие
/ \
/ \
Ситуация выбора, принятие решения
\ /
\ /
/ \
Начало предоставления услуги: заявитель обращается с документами
\ /
Прием, проверка документов, необходимых для получения
разрешения
/ \
/ \
Препятствия для
регистрации заявления
\ /
Да \ / Нет
\/ \/
Вручение (направление) Регистрация заявления, документов
уведомления о необходимости
устранения нарушений в оформлении \/
заявления и (или) представления
отсутствующих документов Вручение (направление) уведомления о приеме заявления
к рассмотрению
\/
Проверка сведений о заявителе, установление
отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения
/ \
/ \
Основания для отказа в выдаче
разрешения
\ /
\ /
Да \/ \/ Нет
Подготовка проекта постановления Подготовка проекта постановления
об отказе в выдаче разрешения о выдаче разрешения
\/ \/
Принятие постановления об отказе Принятие постановления о выдаче
в выдаче разрешения разрешения
\/ \/
Оформление и выдача уведомления Оформление и выдача разрешения,
об отказе в выдаче разрешения уведомления о выдаче разрешения
\/ \/
/ \
Завершение предоставления муниципальной услуги
\ /
Приложение 2
Главе
муниципального образования
Акбулакский район
ЗАЯВЛЕНИЕ
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
на право организации розничного рынка на территории
муниципального образования Акбулакский район
___________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма, полное и сокращенное наименования
(в том числе фирменное наименование) юридического лица)
Местонахождение ___________________________________________________________
(адрес юридического лица в соответствии с учредительными документами)
Контактный телефон ________________________________
ИНН _______________________________
Создание юридического
лица ______________________________________________________________________
(дата регистрации, регистрационный номер,
___________________________________________________________________________
наименование регистрирующего органа)
Свидетельство, подтверждающее факт внесения сведений о юридическом лице в
Единый государственный реестр юридических
лиц _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ОГРН, дата внесения записи, наименование регистрирующего органа)
Свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом
органе ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(дата постановки на учет, наименование налогового органа)
В лице ____________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, представляющего интересы юридического лица)
Просит выдать разрешение на право организации розничного рынка
___________________________________________________________________________
(наименование, тип рынка)
На срок от "____" _______________ 20__ года "____" ______________ 20__ года
Место расположения розничного рынка
___________________________________________________________________________
(адрес розничного рынка, кадастровый номер земельного участка)
___________________________________________________________________________
Место нахождения объекта (объектов)
недвижимости __________________________________
___________________________________________________________________________
(инвентарный № объекта (объектов), литер(ы))
Количество торговых мест: всего
_______________________________________________________________,
в том числе в объекте (объектах) ______________________________;
на территории _________________________
Перечень прилагаемых
документов ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
____________________________ М.П.
_______________________________
Должность лица, представляющего подпись Ф.И.О. лица, представляющего
интересы юридического лица интересы юридического лица
Дата поступления заявления __________________ Регистрационный № ___________
Материалы принял ____________________________ Дата регистрации ____________
(Ф.И.О., подпись)
Приложение 3
Результаты
проверки полноты и достоверности сведений о заявителе
В результате проверки документов, приложенных к заявлению для получения разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования Акбулакский район, зарегистрированного ______. ______. ________ года, регистрационный № ________, представленных Заявителем ________________________________,
выявлены следующие недостатки:
№ Наименование Недостатки Норма правового акта Примечание
п/п документа (№ статьи, пункта и др.)
Дата окончания проведения проверки _____. _____. _______ г.
Документы проверил _____________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Начальник отдела
экономики и торговли _____________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АКБУЛАКСКИЙ РАЙОН
РАЗРЕШЕНИЕ
на право организации розничного рынка
на территории муниципального образования Акбулакский район
№ _________ от "___" _________ 201__ года
Настоящее разрешение выдано _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма
юридического лица)
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ___________________________
Место нахождения юридического лица ________________________________________
___________________________________________________________________________
Место расположения розничного рынка _______________________________________
___________________________________________________________________________
Место расположения объекта (объектов) недвижимости ________________________
___________________________________________________________________________
Тип рынка _________________________________________________________________
Настоящее разрешение выдано на срок с "____" ____________ 201_ г. до "____"
______________ 201_ г.
на основании решения ______________________________________________________
(администрации муниципального образования)
от "___" _____________ 201_ года № ______
_______________________ ________________ ________________________________
(должность подпись Ф.И.О. уполномоченного лица)
М.П.
Действие настоящего разрешения продлено на срок до "___" ________ 201_ года
На основании решения ______________________________________________________
(администрации муниципального образования)
от "____" _________________ 201__ года № ______
Глава муниципального образования ______________ ______________________
(должность) подпись (Ф.И.О.)
М.П.
(руководителю юридического лица)
АДМИНИСТРАЦИЯ ________________________________
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (адрес местонахождения)
АКБУЛАКСКИЙ РАЙОН ________________________________
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
461550, Оренбургская обл.,
п. Акбулак, ул. Комсомольская, 15,
тел./факс: (35335)2-15-75,
эл. почта: ak@mail.orb.ru
_______________ № _______________
На № ____________ от _________ г.
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче (об отказе в выдаче) <1> разрешения
на право организации розничного рынка на территории
муниципального образования Акбулакский район
№ ________ от "____" ___________ 200_ года
Уведомляем, что решением администрации муниципального образования
"Акбулакский район" от "_____" _______________ 20__ года № ________ принято
решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на право организации
розничного рынка на территории муниципального образования "Акбулакский
район"
__________________________________________________________________________.
(наименование юридического лица)
Причины отказа в выдаче разрешения на право организации розничного
рынка на территории <2> муниципального образования Акбулакский район:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Глава муниципального образования ______________ _______________________
подпись (Ф.И.О.)
--------------------------------
<1> Ненужное зачеркнуть.
<2> Указываются в случае отказа в выдаче разрешения на право
организации розничного рынка на территории Оренбургской области.
------------------------------------------------------------------