Постановление Администрации муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области от 19.06.2013 N 813-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области на 2013 год"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КУРМАНАЕВСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2013 г. № 813-п
Об утверждении ведомственной целевой программы
"Создание системы кадастра недвижимости и управления
земельно-имущественным комплексом на территории
муниципального образования Курманаевский район
Оренбургской области на 2013 год"
В целях развития государственного кадастра недвижимости, проведения работ по управлению земельно-имущественным комплексом на территории муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области, в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 09.06.2011 № 439-п "Об утверждении областной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории Оренбургской области" на 2012 - 2016 годы, постановлением Администрации Курманаевского района от 10.04.2013 № 447-п "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Курманаевском районе", Уставом муниципального образования Курманаевский район:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области на 2013 год" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по оперативному управлению - начальника отдела строительства, ЖКХ и архитектуры Крючкова В.П. и заместителя по финансово-экономическим вопросам - начальника финансового отдела Бородкину О.В.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава
муниципального образования
Курманаевский район
Оренбургской области
Ю.Д.КОЛЯДА
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Курманаевский район
Оренбургской области
от 19 июня 2013 г. № 813-п
Ведомственная целевая программа
"Создание системы кадастра недвижимости и управления
земельно-имущественным комплексом на территории
муниципального образования Курманаевский район
Оренбургской области на 2013 год"
Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование Создание системы кадастра недвижимости и управления
программы земельно-имущественным комплексом на территории
муниципального образования Курманаевский район
Оренбургской области на 2013 год (далее -
Программа)
Дата и номер Распоряжение главы Администрации Курманаевского
распоряжения о района № 174-р от 10.06.2013 "Об образовании
разработке программы рабочей группы по разработке ведомственной целевой
программы "Создание системы кадастра недвижимости и
управления земельно-имущественным комплексом на
территории муниципального образования Курманаевский
район Оренбургской области на 2013 год"
Заказчик программы Администрация Курманаевского района
Основные разработчики Администрация Курманаевского района, МБУ "КУМИ и ЗО
программы Курманаевского района"
Исполнители программы МБУ "КУМИ и ЗО Курманаевского района"
Основная цель Целями Программы являются:
программы - создание условий обеспечения государственных
гарантий прав собственности и иных вещных прав на
недвижимое имущество, в том числе многодетных семей
на бесплатное получение земельных участков;
- формирование достоверного источника информации об
объектах недвижимости, используемого в целях
налогообложения;
- совершенствование муниципальных услуг,
оказываемых организациям и гражданам, а также
органам местного самоуправления на территории
Курманаевского района.
Основные задачи Предусматривается решение следующих задач:
программы - развитие государственного кадастра недвижимости
на территории Курманаевского района;
- управление и распоряжение земельными ресурсами, в
том числе государственная собственность на которые
не разграничена;
- обеспечение пополнения доходной части
консолидированного бюджета района;
- сокращение временных издержек при государственном
кадастровом учете объектов недвижимости и
предоставлении сведений из государственного
кадастра недвижимости.
Важнейшие целевые В течение срока действия Программы:
индикаторы и - формирование не менее 8 земельных участков,
показатели предоставляемых бесплатно семьям, имеющим 3 и более
детей;
- проведение инвентаризации не менее 5 объектов
недвижимости;
- постановка на кадастровый учет земельных
участков, на которых расположены здание
администрации района и гаражи администрации;
- постановка на кадастровый учет земельного участка
под многоквартирным домом по ул. Молодежной
с. Курманаевка;
- создание интернет-сайта МБУ "КУМИ и ЗО
Курманаевского района", размещение на нем
интерактивной карты земельных участков, объектов
недвижимости, находящихся в долгосрочной аренде.
Сроки реализации 2013 год
программы
Объем и источники Общий объем финансирования из районного бюджета
финансирования составит 590,0 тыс. рублей, в том числе ГРБС
Администрации Курманаевского района 590,0 тыс.
рублей.
В качестве дополнительных источников могут быть
привлечены средства юридических и физических лиц.
Ожидаемые конечные В результате реализации Программы будет продолжено
результаты реализации создание системы управления и регулирования
программы и земельно-имущественных отношений, обеспечивающей
показатели социально- планомерную и последовательную реализацию
экономической государственной политики по эффективному
эффективности использованию земли и иной недвижимости, активному
вовлечению их в хозяйственный оборот, формированию
банка данных о земле и иной недвижимости как
единого государственного ресурса. Социально-
экономическая эффективность Программы заключается в
обеспечении стабильными доходами бюджетов всех
уровней от использования объектов земельно-
имущественного комплекса, а также в улучшении
качества информации, предоставляемой из
государственного кадастра недвижимости.
Организация Главным распорядителем средств районного бюджета,
управления и система направляемых на реализацию Программы, является
контроля за Администрация Курманаевского района Оренбургской
исполнением программы области. Заказчик программы реализует свои функции
во взаимодействии с заинтересованными органами
исполнительной власти Оренбургской области и
органами местного самоуправления, осуществляет
взаимодействие и контроль за ходом реализации
Программы. Контроль за целевым использованием
денежных средств в рамках реализации Программы
осуществляет финансовый отдел Администрации
Курманаевского района. Исполнитель Программы до
01.02.2014 предоставляет в отдел экономики
Администрации Курманаевского района отчет о
результатах реализации Программы и оценку
эффективности Программы. Заказчик программы с
учетом финансовых средств, выделяемых на ее
реализацию, и предварительных результатов
выполнения мероприятий Программы уточняет
вышеуказанные мероприятия и объемы финансирования.
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Ведомственная целевая программа "Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области на 2013 год" (далее - Программа) направлена на развитие государственного кадастра недвижимости на территории района как государственной информационной структуры, которая обеспечивает реализацию земельных и имущественных отношений, основанных на различных формах собственности. Создаваемая система государственного кадастрового учета объектов недвижимости должна обеспечивать реализацию земельно-имущественных отношений в интересах укрепления региональной экономики, обеспечение государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирование источника информации об объектах недвижимости, обеспечение сведений по налогооблагаемой базе.
При проведении государственного кадастрового учета сохраняется ряд проблем с определением и согласованием границ земельных участков, что является негативным фактором при регистрации прав на землю и создании налоговой базы. Наличие качественной основы для ведения государственного кадастра недвижимости позволяет осуществить контроль за выполнением кадастровых работ, выполняемых кадастровыми инженерами, и их точностными характеристиками.
2. Основные цели, задачи, срок реализации Программы,
целевые индикаторы и показатели
Основными целями Программы являются:
- создание условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, в том числе многодетных семей на бесплатное получение земельных участков;
- формирование достоверного источника информации об объектах недвижимости, используемого в целях налогообложения;
- совершенствование муниципальных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам местного самоуправления на территории Курманаевского района.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
- развитие государственного кадастра недвижимости на территории Курманаевского района;
- управление и распоряжение земельными ресурсами, в том числе государственная собственность на которые не разграничена;
- обеспечение пополнения доходной части консолидированного бюджета района;
- сокращение временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости.
Решение задач осуществляется путем реализации программных мероприятий, согласованных по срокам реализации и объемам их финансирования.
Ответственным исполнителем Программы является МБУ "КУМИ и ЗО Курманаевского района".
Срок реализации Программы: 2013 год.
3. Перечень мероприятий Программы
В рамках данной Программы за счет средств бюджета района планируется провести следующие мероприятия:
- инвентаризация объектов недвижимости;
- управление и распоряжение земельными ресурсами, в том числе государственная собственность на которые не разграничена;
- оснащение средствами вычислительной и информационно-коммуникационной техники;
- подготовка и переподготовка кадров.
Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования из бюджета района представлены в приложении к настоящей Программе.
3.1. Инвентаризация объектов недвижимости
Инвентаризация объектов недвижимости проводится с целью регистрации права муниципальной собственности, разграничения государственной собственности на землю, а также в целях внедрения экономических методов управления имуществом и повышения на этой основе эффективности использования, создания налоговой базы для исчисления налога на имущество.
3.2. Управление и распоряжение земельными ресурсами,
в том числе госсобственность на которые не разграничена
Управление и распоряжение земельными ресурсами, в том числе государственная собственность на которые не разграничена, включает в себя:
- проведение кадастровых работ по земельным участкам муниципальной собственности при разграничении государственной собственности на землю;
- проведение кадастровых работ по земельным участкам из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе для формирования фонда земельных участков для бесплатного предоставления семьям, имеющим 3 и более детей;
- проведение рыночной оценки стоимости земельных участков и определение размера арендной платы за земельный участок, в том числе передаваемый в аренду или собственность путем проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- публикация в газетах сообщений или извещений по предстоящей передаче в аренду земельных участков из земель, государственной собственность на которые не разграничена;
- запрос сведений государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости;
- запрос сведений из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП).
3.3. Оснащение средствами вычислительной
и информационно-коммуникационной техники
Приобретение средств вычислительной и информационно-коммуникационной техники (компьютер, многофункциональное устройство и др.), а также современного программного обеспечения позволит оснастить рабочие места специалистов и улучшить качество предоставляемых муниципальных услуг.
3.4. Подготовка и переподготовка кадров
Специалисты МБУ "КУМИ и ЗО Курманаевского района" пройдут обучение по вопросам организации, методологии проведения работ по разграничению государственной собственности на землю и правовым основам учета недвижимости, возникновению и прекращению прав на землю, государственному регулированию оборота земель; по вопросам информационно-технического обеспечения в сфере управления земельными ресурсами и имущественными комплексами, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений, включая подготовку администраторов автоматизированной системы. Обучение специалистов производится за счет средств, предусмотренных настоящей Программой.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете района на 2013 год.
Объем финансирования Программы составляет 590,0 тыс. рублей согласно приложению.
Объем финансирования Программы подлежит уточнению с учетом состава мероприятий Программы, достижения целевых показателей, сроков реализации и других факторов.
5. Механизм реализации мероприятий Программы
Реализация программных мероприятий осуществляется МБУ "КУМИ и ЗО Курманаевского района" в соответствии с действующим законодательством.
Исполнители работ в рамках конкретных программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Спорные вопросы, возникающие в процессе реализации Программы, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.
6. Организация управления
и система контроля за исполнением Программы
Заказчиком Программы и главным распорядителем средств районного бюджета, направляемых на ее реализацию, является Администрация Курманаевского района Оренбургской области.
Заказчик Программы реализует свои функции во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Оренбургской области и органами местного самоуправления, осуществляет взаимодействие и контроль за ходом реализации Программы.
Контроль за целевым использованием денежных средств в рамках реализации Программы осуществляет финансовый отдел Администрации Курманаевского района. Исполнитель Программы до 01.02.2014 предоставляет в отдел экономики Администрации Курманаевского района отчет о результатах реализации Программы и оценку эффективности Программы.
Заказчик Программы с учетом финансовых средств, выделяемых на ее реализацию, и предварительных результатов выполнения мероприятий Программы уточняет вышеуказанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.
6. Оценка социально-экономической эффективности Программы
В результате реализации Программы будет продолжено создание системы управления и регулирования земельно-имущественных отношений, обеспечивающей планомерную и последовательную реализацию государственной политики по эффективному использованию земли и иной недвижимости, активному вовлечению их в хозяйственный оборот, формированию банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного ресурса.
Социально-экономическая эффективность Программы заключается в обеспечении стабильными доходами бюджетов всех уровней от использования объектов земельно-имущественного комплекса, а также в улучшении качества информации, предоставляемой из государственного кадастра недвижимости.
Приложение
к Программе
Перечень
мероприятий Программы и объемы их финансирования
из районного бюджета
№ Наименование мероприятия Объем финансирования
п/п на 2013 год
(тыс. рублей)
1. Инвентаризация объектов недвижимости 90,0
2. Управление и распоряжение земельными ресурсами,
в том числе неразграниченными
2.1 Запрос сведений ГКН -
2.2 Запрос сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП -
2.3 Кадастровые работы по земельным участкам и 400,0
другим объектам недвижимости, рыночная оценка
объектов и права их аренды
2.4 Программное обеспечение 55,0
3. Оснащение средствами вычислительной и 30,0
информационно-коммуникационной техники
4. Подготовка и переподготовка кадров 15,0
Всего по Программе 590,0
------------------------------------------------------------------