Постановление Администрации Акбулакского района Оренбургской области от 07.06.2013 N 911-п "Об утверждении нового плана мероприятий "
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АКБУЛАКСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2013 г. № 911-п
Об утверждении нового плана мероприятий ("дорожная карта")
"Повышение эффективности и качества услуг в сфере
социального обслуживания населения Акбулакского района
Оренбургской области (2013 - 2018 гг.)"
В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 650 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 гг.)"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить план мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Акбулакского района Оренбургской области (2013 - 2018 гг.)" (далее - план) согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Чижкову Г.Н.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель
Главы
муниципального образования
Акбулакский район
Оренбургской области
Ф.И.МАСТЬЕ
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Акбулакский район
Оренбургской области
от 7 июня 2013 г. № 911-п
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ АКБУЛАКСКОГО РАЙОНА (2013 - 2018 ГОДЫ)"
I. Общее описание плана мероприятий "дорожной карты"
1. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Оренбургской области (2013 - 2018 годы)" (далее - "дорожная карта") разработан в соответствии с:
указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р;
Планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)", утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 650;
Методическими рекомендациями по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий ("дорожных карт") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)", утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 января 2013 года № 21;
постановлением Правительства Оренбургской области от 01.03.2013 № 146-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Оренбургской области (2013 - 2018 годы)".
2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения Акбулакского района, и обслуживающие их обстоятельства
Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения Акбулакского района, обусловлены следующими обстоятельствами:
Законодательство Оренбургской области, предусматривающее делегирование государственных полномочий по осуществлению социальной защиты населения органам местного самоуправления муниципальных образований, в должной мере не обеспечивает возможность по корректировке использования ассигнований из областного бюджета, направляемых на развитие и оптимизацию деятельности по социальной защите населения.
Имеются случаи завышенной штатной численности управленческого аппарата органов и учреждений социальной защиты населения.
Сложившаяся сеть учреждений социального обслуживания не единообразна в силу различного уровня развития инфраструктуры, что не позволяет в полном объеме удовлетворять потребности населения в различных социальных услугах. В районе действует два учреждения социального обслуживания - КЦСОН и УСЗН. Отделение стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов МБУ КЦСОН требует финансирование в размере 2 млн. 564 тыс. рублей в год. Штат отделения составляет 15 человек, в отделении находится 8 престарелых граждан, что в два раза меньше штата обслуживающего персонала. Кроме того отделение стационарного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов находится в здании, построенном в 1936 году.
В системе социального обслуживания наблюдается дефицит квалифицированных кадров, причина которого связана с низким уровнем оплаты труда.
Недостаточно развита система выявления социального неблагополучия семьи на ранних стадиях и дальнейшего сопровождения до выхода из трудной жизненной ситуации, а также дифференцированного подхода к предоставлению социальных услуг.
Материально-техническая база учреждений не соответствует современным требованиям к объемно-планировочному решению.
3. Целями "дорожной карты" являются:
корректировка схем и механизмов управления системой социальной поддержки и социального обслуживания населения района, кадрового и финансового обеспечения, имеющих целью повышение качественных показателей деятельности системы с одновременным сокращением неэффективных расходов;
оптимизация штатной численности органов и учреждений системы социальной защиты населения Акбулакского района путем осуществления структурной перестройки;
формирование современных подходов в работе с социально незащищенными категориями населения;
концентрация источников финансового обеспечения через ликвидацию неэффективных подразделений системы социальной защиты населения; повышение заинтересованности работников в труде и поднятие престижа профессии социального работника;
внедрение эффективного механизма оценки качества работы учреждений социального обслуживания;
повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Оренбургской области, укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.
укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.
Основной целью является полное удовлетворение потребностей граждан, проживающих в Акбулакском районе, в социальных услугах, отвечающих современным требованиям, обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания, а также реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.
4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":
4.1 Подготовка комплексных предложений по повышению качества услуг, оказываемых учреждениями системы социальной защиты населения области, на основе детального анализа деятельности государственных и муниципальных учреждений в сфере социального обслуживания и социальной поддержки и выявления существующих проблем;
4.2 Повышение квалификации и аттестаций специалистов системы социальной защиты населения;
4.3 Оптимизация сети и штатной численности учреждений социального обслуживания и социальной поддержки населения (апрель - октябрь 2013 г.);
4.4 Ликвидация Управления социальной защиты населения муниципального образования Акбулакский район - 21 штатная единица;
- создание отдела социальной защиты населения министерства социального развития Оренбургской области в Акбулакском районе со штатной численностью - 5 шт. ед.;
- создание филиала ГКУ "Центр социальной поддержки" - 11 штатных единиц;
4.5 Ликвидация Муниципального бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Акбулакского района - 143 штатных единиц;
- создание ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" - 117 штатных единиц, в том числе 80 штатных единиц на отделение социального обслуживания на дому; 10 штатных единиц на АХО; 16 штатных единиц на отделение социально-консультативной помощи; 2 штатные единицы на социально-реабилитационное отделение для инвалидов и граждан пожилого возраста; 5 штатных единиц на отделение социальной помощи семье и детям; 4 штатные единицы на отделение срочного социального обслуживания (на мобильной основе).
Создаваемые структуры будут расположены в здании по адресу: пос. Акбулак, ул. Кирова, д. 34, переданного вместе с имуществом в государственную собственность.
Экономический эффект оптимизации составит 1452,5 тыс. руб.
Доведение уровня оплаты труда к 2018 году социальных работников - до 100 процентов от средней заработной платы в Оренбургской области, для чего в 2013 году необходимо 4357,3 тыс. руб., в том числе за счет консолидированного муниципального бюджета 2713,7 тыс. руб., за счет проведения мероприятий по сокращению штатной численности и экономии электроэнергии теплоэнергии - 1452,5 тыс. руб., за счет предпринимательской деятельности - 191,1 тыс. руб.
Показатели повышения средней заработной платы работников учреждения социального обслуживания населения Акбулакского района.
Социальные работники учреждения социального обслуживания.
2013 год <*> 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
Планируемая 9445,3 12301,1 15488,7 19001,9 23077,6 27637,0
среднемесячная
заработная
плата
социальных
работников
учреждений
социального
обслуживания
Темп роста к 150,9 130,2 125,9 122,7 121,4 119,8
предыдущему
году, процентов
Соотношение к 47,0 58,0 68,5 79,0 89,5 100,0
средней
заработной
плате по
Оренбургской
области,
процентов
Показатели повышения средней заработной платы работников учреждения социального обслуживания населения Акбулакского района.
Средний медицинский персонал учреждения социального обслуживания.
2013 год <*> 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
Планируемая 14000,0
среднемесячная
заработная
плата среднего
медицинского
персонала
учреждений
социального
обслуживания
Темп роста к 200,0
предыдущему
году, процентов
Соотношение к 70,4
средней
заработной
плате по
Оренбургской
области,
процентов
Показатели повышения средней заработной платы работников учреждения социального обслуживания населения Акбулакского района.
Младший медицинский персонал учреждения социального обслуживания.
2013 год <*> 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
Планируемая 8558,4
среднемесячная
заработная
плата младшего
медицинского
персонала
учреждений
социального
обслуживания
Темп роста к 142,1
предыдущему
году, процентов
Соотношение к 43,0
средней
заработной
плате по
Оренбургской
области,
процентов
--------------------------------
<*> В 2013 году средняя заработная плата работников учреждений социального увеличится:
на 40,0 процента с 01.01.2013 - социальным работникам и специалистам по социальной работе учреждений социального
Потребность в средствах консолидированного бюджета на повышение оплаты труда отдельным категориям работников учреждений социального обслуживания населения области отражена в таблице.
№ Наименование 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2013 г. - 2013 г. -
показателей 2015 г. 2018 г.
1. Среднесписочная 108 101,1 102 102 102 102 102 X X
численность
работников,
человек
2. Фонд оплаты труда 10573,6 14930,9 19603,6 24683,5 30282,3 36777,6 44043,6 59218,0 170321,5
с начислениями,
тыс. рублей
3. Прирост фонда X 4357,3 9030,0 14109,9 19708,7 26204,0 33470,0 27497,2 106879,9
оплаты труда с
начислениями к
2012 году,
тыс. рублей
за счет средств X 4166,2 4860,1 5832,8 6836,4 8039,7 9326,4 14859,1 39061,6
консолидированного
бюджета
муниципального
образования,
тыс. рублей
включая средства, X 1452,5 1620,0 1944,3 2278,8 2679,9 3108,8 5016,8 13084,3
полученные за счет
проведения
мероприятий по
оптимизации,
тыс. рублей
за счет средств от X 191,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 191,1 191,1
приносящей доход
деятельности,
тыс. рублей
за счет иных X 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
источников
(решений), включая
корректировку
консолидированного
бюджета субъекта
Российской
Федерации на
соответствующий
год, тыс. рублей
4. Объем средств, X 4357,3 4860,1 5832,8 6836,4 8039,7 9326,4 15050,2 39252,7
предусмотренный на
повышение оплаты
труда, - итого,
тыс. рублей
5. Соотношение объема X 33,3 17,9 13,8 11,6 10,2 9,3 X X
средств от
оптимизации к
сумме объема
средств,
предусмотренного
на повышение
оплаты труда,
процентов
6. Дефицит средств, X 0,0 4169,9 8277,1 12872,3 18164,3 24143,6 12447,0 67627,2
тыс. рублей
5. В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" выбраны следующие:
Наименование Единица 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
контрольного измерения
показателя
Доля граждан, процентов 99,9 99,9 99,9 99,9 99,9 99,9
получивших
социальные услуги
в учреждениях
социального
обслуживания
населения, в
общем числе
граждан,
обратившихся за
получением
социальных услуг
в учреждения
социального
обслуживания
населения
Соотношение процентов 47,0 58,0 68,0 79,0 89,5 100,0
средней
заработной платы
социальных
работников
учреждений
социального
обслуживания со
средней
заработной платой
в Акбулакском
районе.
Удельный вес процентов 3,0 3,4 3,7 4,2 4,8 5,0
граждан пожилого
возраста и
инвалидов
(взрослых и
детей),
получивших услуги
в
негосударственных
учреждениях
социального
обслуживания, в
общей численности
граждан пожилого
возраста и
инвалидов
(взрослых и
детей),
получивших услуги
в учреждениях
социального
обслуживания всех
форм
собственности
Удельный вес процентов 5,0 5,2 5,4 5,8 6,0 8,5
негосударственных
организаций,
оказывающих
социальные
услуги, от общего
количества
учреждений всех
форм
собственности
II. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЯ
№ Наименование Результат Сроки Ответственный
п/п мероприятия исполнения исполнитель
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения
1.1. Детальный анализ Представление II кв. УСЗН (отдел
положения дел в аналитической 2013 г. социальной
сфере социального записки в защиты
обслуживания Министерство населения
населения, выявление социального Министерства
существующих проблем развития социального
и подготовка Оренбургской развития
комплексных области Оренбургской
предложений по области)
повышению качества КЦСОН
социального
обслуживания пожилых
граждан
1.2 Проведение Аналитическая ежегодно УСЗН (отдел
мероприятий и записка по социальной
мониторинг результатам защиты
оптимизации мониторинга населения
структуры сети и эффективности Министерства
штатной численности проведение социального
учреждений оптимизации развития
социального Информация в МСР Оренбургской
обслуживания области)
населения: выявление КЦСОН
неэффективных, мало
востребованных
гражданами
социальных услуг,
подразделений;
оценка возможности
перевода ряда
обеспечивающих
функций и услуг (в
том числе
медицинских) на
условия аутсорсинга
и привлечения
сторонних
организаций
1.3 Мониторинг обеспечение ежегодно УСЗН (отдел
обеспечения пожарной сохранности и социальной
и безопасности защиты
антитеррористической учреждений населения
безопасности, социального Министерства
санитарно- обслуживания социального
эпидемиологического населения, развития
состояния в экономия Оренбургской
учреждениях финансовых области)
социального средств КЦСОН
обслуживания (непредвиденных
населения: расходов) на
ведение паспортов ликвидацию
комплексной чрезвычайных
безопасности; ситуаций и
принятие мер по восстановление
устранению вскрытых утраченного
недостатков; имущества
анализ расходов Информация в МСР
учреждений на
повышение
безопасности и
улучшение санитарно-
эпидемиологического
состояния в
учреждениях
социального
обслуживания
населения
1.4 Анализ кадрового Информация в МСР III кв. УСЗН (отдел
обеспечения 2013 г. социальной
учреждений защиты
социального населения
обслуживания Министерства
населения, в том социального
числе: развития
динамика заполнения Оренбургской
вакантных области)
должностей; КЦСОН
обучение и повышение
квалификации
работников; развитие
наставничества в
социальной сфере
1.5 Анализ качества и Информация в МСР ежегодно УСЗН (отдел
доступности социальной
предоставления защиты
социальных услуг населения
населению Министерства
(проведение социального
социологического развития
исследования среди Оренбургской
получателей услуг области)
организаций КЦСОН
социального
обслуживания)
1.6 Мониторинг и анализ Информация в МСР ежегодно УСЗН (отдел
эффективности социальной
расходования защиты
средств, полученных населения
от взимания платы с Министерства
граждан за социального
предоставление развития
социальных услуг Оренбургской
области)
КЦСОН
1.7 Анализ выполнения Информация в МСР ежегодно УСЗН (отдел
государственных социальной
заданий учреждениями защиты
социального населения
обслуживания Министерства
социального
развития
Оренбургской
области)
КЦСОН
1.8 Приведение в совершенствование 2014 - УСЗН (отдел
соответствие с нормативно- 2015 годы социальной
действующими правовой основы защиты
региональными регулирования населения
нормативными правоотношений в Министерства
правовыми актами сфере социального социального
обслуживания развития
населения Оренбургской
области)
КЦСОН
2. Обеспечение межведомственного взаимодействия
и координация мер, направленных на совершенствование
деятельности по социальному обслуживанию
2.1 Анализ результатов Охват социальными ежегодно УСЗН (отдел
реализации услугами не менее социальной
региональных 99,9 процента защиты
программ, пожилых людей из населения
направленных на числа граждан, Министерства
повышение качества нуждающихся в социального
жизни граждан социальном развития
пожилого возраста обслуживании; Оренбургской
совершенствование области)
организации КЦСОН
работы мобильных
бригад,
расширение
спектра и
повышение
качества
предоставляемых
социальных услуг.
Информация в МСР
2.2 Реализация дальнейшее 2014 г. УСЗН (отдел
мероприятий развитие системы социальной
областной целевой повышения защиты
программы "Старшее качества жизни населения
поколение" граждан пожилого Министерства
возраста социального
Информация в МСР развития
Оренбургской
области)
КЦСОН
2.3. Обобщение опыта аналитическая 2013 г. УСЗН (отдел
работы учреждений записка с социальной
социального рекомендациями защиты
обслуживания по учреждениям населения
социальному социального Министерства
сопровождению обслуживания социального
граждан (семей), населения развития
попавших в трудную Информация в МСР Оренбургской
жизненную ситуацию области)
КЦСОН
2.4. Внедрение технологии совершенствование 2015 г. УСЗН (отдел
социального работы по социальной
сопровождения в социальному защиты
системе социального сопровождению населения
обслуживания отдельных Министерства
населения категорий граждан социального
(семей), попавших развития
в трудную Оренбургской
жизненную области)
ситуацию КЦСОН
3. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального
обслуживания на основе контроля и оценки качества работы организаций
3.1. Изучение и введение новых ежегодно УСЗН (отдел
распространение технологий в социальной
передового опыта сфере социального защиты
работы учреждений обслуживания; населения
социального методическое Министерства
обслуживания по письмо социального
предоставлению руководителям развития
социальных услуг учреждений Оренбургской
пожилым гражданам области)
КЦСОН
3.2 Внедрение повышение 2013 г. УСЗН (отдел
технологических карт эффективности социальной
на государственные бюджетных защиты
услуги, расходов населения
предоставляемые Министерства
учреждениями социального
социального развития
обслуживания Оренбургской
населения и порядка области)
расчета нормативных КЦСОН
затрат
3.3 Внедрение порядка переход на 2013 - УСЗН (отдел
расчета нормативных нормативно- 2014 годы социальной
затрат на оказание подушевое защиты
социальных услуг с финансирование населения
использованием предоставления Министерства
механизма социальных услуг социального
нормативно- развития
подушевого Оренбургской
финансирования с области)
учетом методических КЦСОН
рекомендаций
Министерства труда и
социальной защиты
Российской Федерации
3.4 Анализ практики аналитическая 2013 - 2014 УСЗН (отдел
применения расчета записка в МСР социальной
нормативных затрат
на оказание защиты
социальных услуг и населения
использования Министерства
механизма социального
нормативно- развития
подушевого Оренбургской
финансирования в области)
государственных КЦСОН
учреждениях
социального
обслуживания
населения
3.5. Изучение наилучших распространение 2013 - 2014 УСЗН (отдел
практик деятельности наилучших практик социальной
социально деятельности защиты
ориентированных социально населения
некоммерческих ориентированных Министерства
организаций, некоммерческих социального
волонтеров, организаций: развития
добровольцев и разработка Оренбургской
благотворителей в методических области)
сфере социального рекомендаций КЦСОН
обслуживания учреждениям
социального
обслуживания
населения;
повышение
доступности
социальных услуг
Информация в МСР
3.6. Разработка плана утверждение плана 4 квартал УСЗН (отдел
мероприятий по мероприятий по 2013 г. социальной
внедрению внедрению защиты
независимой системы независимой населения
оценки качества системы оценки Министерства
работы учреждений, качества работы социального
оказывающих учреждений развития
социальные услуги социального Оренбургской
обслуживания области)
КЦСОН
3.7. Формирование правовой акт об 4 квартал УСЗН (отдел
комиссий в органах утверждении 2013 г. социальной
социальной защиты положения о защиты
населения области по деятельности населения
повышению качества межведомственных Министерства
предоставления комиссий по социального
социальных услуг в повышению развития
учреждениях качества Оренбургской
социального предоставления области)
обслуживания социальных услуг КЦСОН
населения с участием в учреждениях
представителей социального
контрольно-надзорных обслуживания
органов, медико- населения
социальной области;
экспертизы, органов формирование
управления системы
здравоохранением, управления
образованием, качеством
органов внутренних предоставления
дел и иных социальных услуг
организаций в сфере
социального
обслуживания
3.8. Внедрение системы правовой акт об 2013 г. УСЗН (отдел
показателей утверждении социальной
эффективности системы защиты
деятельности показателей населения
учреждений эффективности Министерства
социального деятельности социального
обслуживания учреждений развития
населения и социального Оренбургской
критериев оценки обслуживания области)
эффективности и населения и КЦСОН
результативности критериев оценки
деятельности эффективности и
работников и результативности
руководителей, деятельности
включая механизм работников и
увязки размера руководителей;
оплаты труда повышение
работников и эффективности и
руководителей качества работы
учреждений с учреждений
конкретными социального
показателями обслуживания и
качества и ответственности
количества их руководителей
оказываемых услуг на
основании
методических
рекомендаций
Министерства труда и
социальной защиты
Российской Федерации
3.9. Организация методическая постоянно УСЗН (отдел
информационно- работа с социальной
разъяснительной учреждениями защиты
работы о системе социального населения
социального обслуживания Министерства
обслуживания, видах населения; социального
и условиях повышение развития
предоставления информированности Оренбургской
социальных услуг: населения о области)
определение состава системе КЦСОН
информации, социального
подлежащей обслуживания в
обязательному Оренбургской
опубликованию; области и
принятие обоснованности
дополнительных мер принимаемых
по информированию решений о
населения и предоставлении
заинтересованных социальных услуг
органов и учреждений
о деятельности по
социальному
обслуживанию,
включая интернет-
ресурсы;
установление
ответственности за
неисполнение
предусмотренных
требований
3.10. Подготовка отчета об представление Ежеквартально УСЗН (отдел
исполнении "дорожной отчета в МСР 2013 - 2018 социальной
карты" защиты
населения
Министерства
социального
развития
Оренбургской
области)
КЦСОН
4. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и
привлекательности профессии социального работника, совершенствование
оплаты труда работников учреждений социального обслуживания
4.1. Развитие кадрового потенциала
учреждений социальной защиты населения
4.1.1 Принятие мер по утверждение 2 квартал, УСЗН (отдел
повышению кадрового планов далее социальной
потенциала мероприятий по ежегодно в защиты
работников повышению январе населения
учреждений квалификации Министерства
социального кадрового социального
обслуживания потенциала развития
работников Оренбургской
учреждений области)
социального КЦСОН
обслуживания;
доведение доли
ежегодно
обученных
работников не
менее чем на
30 процентов;
увеличение доли
квалифицированных
кадров в
социальных
службах за 5 лет
не менее чем на
50 процентов от
численности
работающих в
настоящее время
4.1.2 Анализ информационно ежегодно УСЗН (отдел
статистических аналитическая социальной
данных о численности записка с защиты
социальных предложениями для населения
работников, занятых прогнозных Министерства
на штатных расчетов социального
должностях в информация в МСР развития
учреждениях Оренбургской
социального области)
обслуживания КЦСОН
населения, и их
средней заработной
плате
4.1.3 Представление контроль за Ежегодно при УСЗН (отдел
руководителями доходами и заключении социальной
учреждений расходами трудового защиты
социального руководителей договора населения
обслуживания и учреждений Министерства
гражданами, социального социального
претендующими на обслуживания развития
замещение должности Оренбургской
руководителя области)
учреждения КЦСОН
социального
обслуживания
населения, сведений
о доходах, об
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера своих
супруги (супруга) и
несовершеннолетних
детей
4.1.4 Внедрение информационно 2014 УСЗН (отдел
квалификационной методическая социальной
характеристики работа по защиты
должности внедрению населения
"социальный квалификационной Министерства
работник" и характеристики социального
профессиональных должности развития
стандартов "социальный Оренбургской
работников работник" и области)
учреждений профессиональных КЦСОН
социального стандартов
обслуживания работников
учреждений
социального
обслуживания
4.1.5 Заключение методические 2013 УСЗН (отдел
дополнительных рекомендации социальной
соглашений к учреждениям защиты
трудовым договорам социального населения
(новых трудовых обслуживания Министерства
договоров) с населения по социального
работниками заключению развития
учреждений дополнительных Оренбургской
социального соглашений к области)
обслуживания в трудовым КЦСОН
рамках поэтапного договорам
внедрения заключение
"эффективного дополнительных
контракта" соглашений к
трудовым
договорам (новых
трудовых
договоров) с
работниками
учреждений
социального
обслуживания
4.1.6 Изучение и информационно- ежегодно УСЗН (отдел
распространение аналитическое социальной
лучшего опыта работы письмо с защиты
по внедрению рекомендациями населения
"эффективного учреждениям Министерства
контракта" в системе социального социального
социального обслуживания развития
обслуживания населения области Оренбургской
населения информация в МСР области)
КЦСОН
4.1.7 Внедрение внедрение 2013 - 2014 УСЗН (отдел
"эффективного "эффективного социальной
контракта" контракта" защиты
населения
Министерства
социального
развития
Оренбургской
области)
КЦСОН
4.1.8 Анализ результатов рекомендации Ежегодно УСЗН (отдел
независимой системы учреждениям 3 квартал социальной
оценки качества социального защиты
работы учреждений, обслуживания населения
предоставляющих населения Министерства
социальные услуги, социального
при определении развития
размера Оренбургской
стимулирующих выплат области)
работникам и КЦСОН
руководителям
учреждений
4.1.9 Участие в работе по качественное 2014 УСЗН (отдел
повышению совершенствование социальной
квалификации и трудовых защиты
переподготовки отношений населения
работников системы Министерства
социальной защиты социального
населения с целью развития
обеспечения Оренбургской
соответствия области)
квалификационным КЦСОН
требованиям
4.1.10 Проведение районного повышение ежегодно УСЗН (отдел
и участие в престижа социальной
областном этапах профессии; защиты
Всероссийского вручение населения
конкурса "Лучший памятного знака и Министерства
работник учреждений премии социального
социального победителям развития
обслуживания" Оренбургской
области)
КЦСОН
4.1.11 Внедрение проект закона 2013 УСЗН (отдел
нормативных правовых Оренбургской социальной
актов, области защиты
способствующих "О внесении населения
повышению изменений в Закон Министерства
престижности и Оренбургской социального
привлекательности области от развития
профессии 17 ноября Оренбургской
социального 2011 года области)
работника № 557/140-V-ОЗ "О КЦСОН
статусе работника
социальной службы
государственных и
муниципальных
автономных,
бюджетных и
казенных
учреждений
социального
обслуживания
Оренбургской
области";
направление
предложения о
внесении
изменений в
постановление
Правительства
Российской
Федерации от
29 октября
2002 года № 781 в
части расширения
списка работ,
профессий,
должностей,
специальностей и
учреждений,
имеющие право на
досрочное
назначение
трудовой пенсии
по старости в
соответствии со
статьей 27
Федерального
закона "О
трудовых пенсиях
в Российской
Федерации"
4.1.12 Соблюдение проведение ежегодно УСЗН (отдел
учреждениями норм контрольных социальной
статьи 159 Трудового мероприятий защиты
кодекса Российской населения
Федерации Министерства
социального
развития
Оренбургской
области)
КЦСОН
4.2. Совершенствование системы оплаты труда работников учреждений
социального обслуживания населения Оренбургской области
4.2.1 Выполнение плана- приказ ежегодно УСЗН (отдел
графика реализации министерства социальной
указов Президента социального защиты
Российской Федерации развития населения
от 7 мая 2012 года Оренбургской Министерства
№ 597 и от области о социального
28 декабря 2012 года реализации плана- развития
№ 1688 в части графика повышения Оренбургской
повышения оплаты оплаты труда области)
труда социальным социальных КЦСОН
работникам, врачам, работников,
среднему и младшему врачей, среднего
медицинскому и младшего
персоналу, медицинского
педагогическим персонала,
работникам, педагогических
оказывающим работников,
социальные услуги оказывающих
детям-сиротам и социальные услуги
детям, оставшимся детям-сиротам и
без попечения детям, оставшимся
родителей, в без попечения
Оренбургской области родителей, для
с учетом достижения
методических целевых
рекомендаций, показателей;
разработанных доведение
Министерством труда соотношения
и социальной защиты заработной платы
Российской Федерации социальных
работников,
среднего и
младшего
медицинского
персонала,
педагогических
работников,
оказывающих
социальные услуги
детям-сиротам и
детям, оставшимся
без попечения
родителей, до
100 процентов,
врачей до
200 процентов от
средней
заработной платы
в Оренбургской
области к 2018
году
4.2.2 Координация информационно- ежегодно УСЗН (отдел
деятельности аналитические социальной
учреждений записки по защиты
социального результатам населения
обслуживания по анализа с Министерства
достижению целевых рекомендациями по социального
значений повышения соблюдению развития
оплаты труда установленных Оренбургской
социальных параметров области)
работников информация в МСР КЦСОН
4.2.3 Проведение доведение средней 2013 - 2018 УСЗН (отдел
мероприятий по заработной платы социальной
привлечению средств отдельных защиты
(не менее 30 категорий населения
процентов) на работников Министерства
повышение оплаты учреждений социального
труда социальных, социального развития
медицинских и обслуживания Оренбургской
педагогических населения до области)
работников за счет 100 процентов КЦСОН
интенсификации (врачей - до
труда, оптимизации 200 процентов) от
инфраструктуры с средней
целью внедрения заработной платы
комплексного подхода в области к
к организации 2018 году
социальных служб,
внедрения
комплексного подхода
при преобразовании
учреждений,
предоставляющих
социальные услуги,
оптимизации
административно-
управленческого
персонала,
ликвидации
структурных
подразделений
учреждений,
предоставляющих
социальные услуги,
мало востребованные
населением
4.2.4 Расчет потребности с законы ежегодно УСЗН (отдел
учетом повышения Оренбургской социальной
оплаты труда области об защиты
отдельных категорий областном бюджете населения
работников на очередной Министерства
учреждений финансовый год и социального
социального плановый период развития
обслуживания в Оренбургской
соответствии с области)
утвержденными КЦСОН
планами-графиками
при формировании
предложений в проект
закона Оренбургской
области об областном
бюджете на очередной
финансовый год и
плановый период
4.2.5. Заключение дополнительные I квартал УСЗН (отдел
дополнительных соглашения 2013 года социальной
соглашений (трудовых (трудовые защиты
договоров) с договоры) с населения
руководителями руководителями Министерства
учреждений учреждений социального
социального социального развития
обслуживания о обслуживания Оренбургской
соблюдении целевых области)
значений повышения
оплаты труда
социальным,
медицинским и
педагогическим
работникам в
соответствии с
типовой формой,
утвержденной
Правительством
Российской
Федерации, с целью
доведения
соотношения их
заработной платы к
средней заработной
плате в Оренбургской
области к 2018 году
до 100 процентов
(врачам - до
200 процентов)
4.2.6 Проведение выступления и Начиная с УСЗН (отдел
разъяснительной публикации 4 квартала социальной
работы в учреждениях руководителей и 2013 г. защиты
социального специалистов населения
обслуживания министерства Министерства
населения об этапах социального социального
проведения развития развития
мероприятий по Оренбургской Оренбургской
повышению оплаты области, области)
труда по должностям, руководителей КЦСОН
подпадающим под учреждений
действие указов социального
Президента обслуживания,
Российской Федерации профсоюзных
от 7 мая 2012 года руководителей,
№ 597, от 28 декабря проведение
2012 года № 1688 разъяснительной
работы в трудовых
коллективах,
совещаний, в том
числе
селекторных,
семинаров и
другое;
использование
информационных
ресурсов в целях
достижения
максимального
уточнения
подходов и
ключевых действий
в отношении
повышения оплаты
труда
4.2.7 Мониторинг аналитическая ежегодно УСЗН (отдел
достижения целевых записка с социальной
показателей рекомендациями защиты
повышения оплаты учреждениям населения
труда работников социального Министерства
учреждений обслуживания социального
социального населения развития
обслуживания в информация в МСР Оренбургской
соответствии с области)
указами Президента КЦСОН
Российской Федерации
от 7 мая 2012 года
№ 597, от 28 декабря
2012 года № 1688 с
обсуждением доклада
в Министерство труда
и социальной защиты
Российской Федерации
на заседании
Оренбургской области
трехсторонней
комиссии по
регулированию
социально-трудовых
отношений
4.2.8 Проведение внесение 4 квартал УСЗН (отдел
мероприятий, изменений в 2013 г. социальной
направленных на систему защиты
оказание содействия нормирования населения
учреждениям труда учреждений Министерства
социального социального социального
обслуживания обслуживания с развития
населения по учетом Оренбургской
определению систем рекомендаций области)
нормирования труда Министерство КЦСОН
труда и
социальной защиты
Российской
Федерации
4.2.9 Внесение изменений в разработка 2013 УСЗН (отдел
положение об оплате соответствующих социальной
труда работников нормативных защиты
учреждений правовых актов населения
социального Министерства
обслуживания в части социального
достижения развития
показателей Оренбургской
повышения оплаты области)
труда в соответствии КЦСОН
с указами Президента
Российской Федерации
от 7 мая 2012 года
№ 597, от 28 декабря
2012 года № 1688, в
том числе
предусматривающие:
установление
предельного (не
превышающего более
чем в 6 раз) уровня
соотношения средней
заработной платы
руководителей
учреждений
социального
обслуживания и
средней заработной
платы работников
учреждений за
отчетный год;
установление
предельной доли
оплаты труда
работников
административно-
управленческого
персонала в фонде
оплаты труда
учреждений
социального
обслуживания
населения к
2018 году не более
40 процентов;
определение целевых
соотношений к
2018 году средней
заработной платы
основного и
вспомогательного
персонала учреждений
социального
обслуживания
населения до 1:0,7 -
1:0,5 (с учетом типа
учреждений
социального
обслуживания
населения)
------------------------------------------------------------------