Постановление Администрации города Орска Оренбургской области от 27.05.2013 N 3586-п "Об утверждении порядка согласования сделок, заключаемых муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования "Город Орск"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРСКА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2013 г. № 3586-п

"Об утверждении порядка согласования сделок,
заключаемых муниципальными унитарными предприятиями
муниципального образования "Город Орск"


В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 18, 19, 20, 22, 23, 24 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", положением "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Орска", утвержденным решением Орского городского Совета депутатов от 7 декабря 2008 г. № 42-706, руководствуясь статьей 25 Устава города Орска:

1. Утвердить порядок согласования сделок, заключаемых муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования "Город Орск" (далее - порядок) согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Орская газета".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по финансово-экономической политике Е.А. Свиненкову.

Глава города Орска
Оренбургской области
В.А.ФРАНЦ





Приложение
к постановлению
администрации города Орска
Оренбургской области
от 27 мая 2013 г. № 3586-п

ПОРЯДОК
согласования сделок, заключаемых муниципальными
унитарными предприятиями муниципального образования
"Город Орск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает процедуры обращения муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Орск" (далее - предприятия) за получением предварительного согласования распоряжения принадлежащим им имуществом на праве хозяйственного ведения, совершения предприятиями сделок в случаях, когда федеральным законодательством или принятыми в соответствии с ним уставами предприятий предусмотрено получение согласования собственником имущества предприятия совершения сделок, участия предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях, осуществления заимствований.
1.2. Под согласованием понимается деятельность администрации города Орска по предоставлению предприятиям предварительного согласования либо отказа в согласовании:
1) продажи принадлежащего предприятиям на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества, передачи его в аренду, в залог, внесения в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или распоряжения этим имуществом иным способом;
2) совершения предприятиями сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключением договоров простого товарищества;
3) осуществления заимствований предприятиями;
4) совершения сделок, в которых имеется заинтересованность руководителей предприятий;
5) совершения предприятиями крупных сделок;
6) совершения предприятиями сделок в случаях, когда в соответствии с федеральным законодательством, уставами предприятий предусмотрено получение согласия собственника имущества предприятия на совершение таких сделок;
7) участия предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях.
1.3. Под обременением имущества понимается наличие прав третьих лиц, установленных законодательством Российской Федерации, договором или актом собственника дополнительно к праву собственности на имущество, обладающих свойством следования за объектом права собственности и подлежащих защите независимо от смены собственника (аренда, залог, ссуда и другое).

2. Цель

Целью согласования сделок, заключаемых предприятиями, является защита имущественных прав муниципального образования "Город Орск" в процессе финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

3. Порядок обращения предприятий
за получением предварительного согласования

3.1. В целях получения предварительного согласования в случаях, указанных в подпунктах 2) - 7) пункта 1.2 раздела 1 настоящего порядка, предприятия направляют в администрацию города Орска на имя главы города:
1) экономическое обоснование о прогнозе влияния результатов сделки на эффективность деятельности предприятия в разрезе производственных и финансовых показателей (предложение о дальнейшем распоряжении денежными средствами в случае продажи объекта);
2) проект договора на совершение сделки с подробным описанием всех условий сделки;
3) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенной не позднее чем за шесть месяцев до его представления (в случае отчуждения имущества);
4) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих наличие заинтересованных в сделке лиц (в случае сделки, в совершении которой имеется заинтересованность);
5) сведения, подтверждающие, что сделка не лишит предприятие возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены уставом предприятия.
3.2. В случае если предметом предполагаемой сделки является объект недвижимого имущества (далее - объект), дополнительно к указанным в пункте 3.1 раздела 3 настоящего порядка документам представляются следующие документы:
1) копии свидетельств о государственной регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления предприятия на объект;
2) копии документов кадастрового учета объектов недвижимого имущества: кадастрового паспорта объекта, поэтажного плана и экспликации (паспорт объекта представляется с указанием литер, этажности, площадей помещений, выкопировки поэтажных планов с выделением передаваемых по сделке помещений);
3) копии кадастрового паспорта земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество, а также правоустанавливающие документы на этот земельный участок.
3.3. В случае если предполагаемая сделка связана с распоряжением принадлежащими предприятию акциями акционерного общества, долями (вкладами) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества (товарищества), дополнительно к указанным в пункте 3.1 раздела 3 настоящего порядка представляются следующие документы:
1) копия документа, подтверждающего право предприятия на соответствующие акции (доли, вклады): в отношении акций - выписка из реестра владельцев именных ценных бумаг, в отношении долей (вкладов) - выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении хозяйственного общества (товарищества);
2) копии документов, подтверждающих отказ участников хозяйственного общества (за исключением открытых акционерных обществ) от преимущественного права на приобретение акций (доли, вклада);
3) копии бухгалтерского баланса хозяйственного общества (товарищества) за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату в объеме и по форме, соответствующей законодательству, с отметкой налоговых органов о получении.
3.4. В случае изменения условий совершения сделки предприятию необходимо получить повторное согласование администрации города Орска.
3.5. Сделки, обеспечивающие непрерывность хозяйственного цикла предприятия (оплата коммунальных услуг, электроэнергии, топлива, сырья, материалов, ТМЦ и т.п.), совершаемые в рамках утвержденного плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия, не требуют согласования.

4. Порядок принятия решения о совершении сделки

4.1. После визирования главой города Орска ходатайство с пакетом документов направляется для рассмотрения в комитет по управлению имуществом города Орска (далее - КУИ г. Орска).
КУИ г. Орска в течение 30 дней рассматривает поступившие документы и в случае отсутствия оснований для отказа, предусмотренных законодательством Российской Федерации, готовит проект постановления администрации города Орска. Согласование оформляется постановлением администрации города Орска, отказ в согласовании направляется заявителю в виде письменного сообщения с указанием мотивированного обоснования отказа.
Проект постановления администрации города о согласовании сделки направляется на рассмотрение и согласование заместителю главы администрации города по финансово-экономической политике, заместителю главы администрации города по муниципальному хозяйству, в соответствующие отраслевые (функциональные) органы администрации города Орска.
4.2. КУИ г. Орска для проверки сведений, содержащихся в представленных документах, имеет право:
1) производить осмотр имущества, в отношении которого принимается решение (по итогам осмотра составляется соответствующий акт с участием руководителя предприятия);
2) запрашивать пояснения у руководителей и иных работников предприятия по сведениям, содержащимся в представленных документах.
4.3. В целях принятия решения отраслевые (функциональные) органы администрации города Орска анализируют:
1) бухгалтерскую отчетность предприятия на последнюю отчетную дату;
2) устав предприятия;
3) отчет об оценке имущества (при необходимости);
4) письменную информацию о целесообразности совершения сделки, подготовленную отраслевым (функциональным) органом администрации города Орска, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (при необходимости);
5) результат предшествующей практики совершения предприятием аналогичных сделок и влияние результатов данных сделок на эффективность деятельности предприятия.
4.4. Отраслевые (функциональные) органы администрации города Орска вправе запросить у предприятия представление дополнительных документов (информации).
4.5. Отраслевые (функциональные) органы администрации города Орска принимают решение о согласовании сделки при наличии обоснованной целесообразности совершения такой сделки, прогноза ее положительного влияния на эффективность деятельности предприятия и при условии, что совершение сделки не повлечет за собой ухудшение финансово-экономического положения предприятия.
4.6. Отраслевые (функциональные) органы администрации города Орска вправе отказать предприятию в согласовании совершения сделки в случае, если будет установлено, что совершение такой сделки может повлечь за собой ухудшение финансово-экономического положения предприятия, а также в случаях, если ранее предприятием при совершении таких сделок были допущены нарушения законодательства и настоящего порядка.

5. Заключительная часть

5.1. В целях осуществления учета КУИ г. Орска сделок, совершенных предприятиями, последние направляют в КУИ г. Орска:
1) копию договора, на основании которого совершена сделка (в течение 10 дней со дня его заключения);
2) копию других документов, подтверждающих совершение сделки (в течение 10 дней с момента их подписания);
3) информацию о влиянии результатов совершенной сделки на эффективность деятельности предприятия в разрезе производственных и финансовых показателей (в форме пояснительной записки к бухгалтерскому отчету в установленные сроки) в отношении объектов недвижимого имущества в течение 10 дней с момента государственной регистрации перехода права на отчуждаемый объект.
5.2. Средства, полученные от продажи, за вычетом налогов, иных обязательных платежей и расходов, связанных с совершением сделки, остаются в распоряжении предприятия.
5.3. Средства, полученные в виде прибыли по сделкам с имуществом предприятия, не могут быть направлены в фонд потребления, а также использоваться для выплаты вознаграждения руководителю (директору) предприятия.
5.4. Предприятие направляет средства, полученные от продажи имущества, на расширение финансово-хозяйственной деятельности, пополнение оборотных средств, строительство, реконструкцию и модернизацию основных средств.

6. Ответственность руководителя предприятия

6.1. Руководитель предприятия несет в установленном порядке ответственность за убытки, причиненные предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия.
6.2. Ответственность за полноту и достоверность информации о сделках с участием предприятия несет руководитель этого предприятия.
6.3. Отраслевые (функциональные) органы администрации города Орска вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных предприятию, к руководителю предприятия.
6.4. Отраслевые (функциональные) органы администрации города Орска вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки.


------------------------------------------------------------------