Постановление администрации города Оренбурга от 27.11.2013 N 3165-п "О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 28.08.2013 N 2233-п"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. № 3165-п
О внесении изменений в постановление
администрации города Оренбурга от 28.08.2013 № 2233-п
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, руководствуясь статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга и с целью эффективного расходования бюджетных средств и оптимизации управления муниципальными финансами:
1. Внести изменения в постановление администрации города Оренбурга от 28.08.2013 № 2233-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие территории Южного округа города Оренбурга на 2014 год":
1) заменить в заголовке, пункте 1 слова "ведомственная целевая" словом "муниципальная";
2) изложить приложение к постановлению в редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Вечерний Оренбург" и размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления главе Южного округа города Оренбурга Журавлеву В.П.
Глава администрации
города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 27 ноября 2013 г. № 3165-п
ПАСПОРТ
муниципальной программы
"Развитие территории Южного округа города Оренбурга"
на 2014 год
Наименование Программы Муниципальная программа "Развитие территории
Южного округа города Оренбурга" на 2014 год
(далее - Программа)
Основание для разработки Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об
Программы общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
постановление администрации города Оренбурга
от 22.05.2012 № 1083-п "Об утверждении
Положения о порядке разработки, утверждения и
реализации целевых программ города Оренбурга";
решение Оренбургского городского Совета
от 28.06.2011 № 215 "Об утверждении Положения
об администрации округа города Оренбурга";
служебная записка на имя главы администрации
города Оренбурга о разработке Программы
от 27.05.2013 № 3-1/2385
Заказчик Программы Администрация Южного округа города Оренбурга
Ответственный исполнитель Администрация Южного округа города Оренбурга
Программы
Цель Программы Повышение качества жизни населения Южного
округа
Задачи Программы 1. Благоустройство и озеленение территории.
2. Создание условий для массового отдыха
жителей, развития массового спорта.
3. Предоставление мер социальной поддержки
отдельным категориям граждан и социально
ориентированным некоммерческим организациям
Мероприятия Программы 1. По благоустройству и озеленению территории:
1) работы по устройству цветников, газонов,
посадка деревьев и кустарников, работы по уходу
за зелеными насаждениями, измельчению пней;
2) приобретение и установка конструктивных
элементов художественно-ландшафтного
оформления;
3) приобретение, изготовление и установка
световых, малых архитектурных форм и
остановочных павильонов;
4) работы по установке указателей с
наименованиями улиц и номерами домов
собственниками индивидуальных жилых домов,
собственниками зданий и сооружений;
5) работы по праздничному оформлению территории
округа и мест проведения окружных массовых
мероприятий.
2. По созданию условий для массового отдыха
жителей, развития массового спорта:
1) организация и проведение культурно-
массовых, спортивно-оздоровительных
мероприятий;
2) подготовка и проведение конкурсов и смотров.
3. По предоставлению мер социальной поддержки
отдельным категориям граждан и социально
ориентированным некоммерческим организациям:
1) организация благотворительного питания для
граждан, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации;
2) оказание финансовой помощи Советам ветеранов
и ветеранам округа
Целевые показатели 1. Благоустройство и озеленение территории:
(индикаторы) Программы 1) количество обустроенных цветников и газонов;
2) количество высаженных крупномерных деревьев;
3) количество измельченных пней;
4) количество конструктивных элементов,
используемых для декорирования и
художественно-ландшафтного оформления;
5) количество установленных урн, скамеек;
6) количество установленных металлических
конструкций остановочных павильонов;
7) количество установленных световых, малых
архитектурных форм (скульптурных композиций);
8) количество установленных указателей с
наименованием улиц и номерами домов;
9) количество элементов праздничного оформления
территории (материалов, конструкций).
2. Создание условий для массового отдыха
жителей, развития массового спорта:
1) количество проведенных культурно-массовых
мероприятий;
2) количество проведенных спортивно-
оздоровительных мероприятий.
3. Предоставление мер социальной поддержки
гражданам и социально ориентированным
некоммерческим организациям:
1) количество граждан, получивших питание;
2) количество Советов ветеранов, количество
ветеранов, получивших помощь
Ожидаемые результаты Повышение качества жизни населения через
реализации Программы улучшение архитектурно-планировочного облика
города, существующих зеленых зон для отдыха,
создание системы культурно-массовых и
спортивных мероприятий, направленных на
популяризацию здорового образа жизни среди
подростков и молодежи
Этапы и сроки реализации 2014 год
Программы
Объемы и источники Объем финансирования Программы - 5700,0 тыс.
финансирования Программы руб.
Источник - средства бюджета города Оренбурга
1. Характеристика проблемы
Одним из важнейших национальных проектов социально-экономического развития, обнародованных Правительством Российской Федерации, является вопрос повышения уровня и качества жизни населения. Важнейшим аспектом в реализации данного проекта является создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения, формирование современной городской инфраструктуры и благоустройство мест общего пользования.
В Южном округе уделяется большое внимание благоустройству, санитарному содержанию городских дорог, уличному освещению, озеленению. В связи с недостаточностью средств, выделяемых на благоустройство округа, не в полном объеме выполняются работы, направленные на улучшение внешнего облика города.
Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью увеличения площади благоустроенной территории округа, ее визуальной привлекательности за счет установки малых архитектурных форм, проведения вертикального озеленения, цветочного оформления знаковых мест, въездных магистралей, главных улиц, мест проведения праздничных мероприятий, флажкового и светового оформления улиц округа, улучшения улично-дорожной сети.
Все основные областные и городские мероприятия и праздники проходят в центральной части города. На территории округа расположены самые излюбленные и наиболее посещаемые места отдыха горожан: пешеходная зона ул. Советской, набережная реки Урал, Зауральная роща, сквер у Дома Советов, Ленинский сквер, выставочный комплекс "Салют, Победа!", культурный комплекс "Национальная деревня", семейный парк культуры и отдыха "Тополя" и др. Содержание этих мест, обустройство новых зон отдыха в современном стиле с устройством цветников и фонтанов требует дополнительных расходов.
Основной проблемой в области внешнего благоустройства является наличие большого числа устаревших деревьев. Кроме того, в условиях интенсивного роста застройки территории округа, увеличения количества автомобильных дорог площадь зеленых насаждений значительно сократилась.
В целях восстановления зеленого фонда, улучшения и поддержания состояния насаждений в условиях городской среды, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика, устранения аварийных ситуаций требуется своевременное проведение работ по содержанию зеленых насаждений на территории округа (замена старовозрастных и аварийных насаждений новыми с использованием крупномерного посадочного материала, саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников).
Основными проблемами в области культуры являются неполный охват населения культурно-досуговыми мероприятиями и недостаточное обеспечение жителей округа услугами организаций культуры. Решить данные проблемы возможно путем проведения культурно-зрелищных мероприятий, обеспечения досуга населения учреждениями культуры, развития традиций народного творчества, поддержки семейно-досуговых форм. Это позволит увеличить процент охвата населения культурно-досуговыми мероприятиями до 60 %.
Основными проблемами в области физической культуры и спорта являются недостаточная активность населения в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях по месту жительства, недостаточное материально-техническое оснащение спортивных плоскостных сооружений для организации спортивно-массовой работы по месту жительства.
Решение этих проблем возможно с применением программно-целевого метода, который позволит обеспечить системный подход к решению существующих проблем в области внешнего благоустройства и озеленения, культуры, физической культуры и спорта.
Мероприятия Программы разрабатываются в рамках функций и полномочий территориальных органов в целях повышения качества жизни населения округа и разрешения проблемных ситуаций.
Все перечисленные вопросы остаются актуальными для округа из года в год. Особо проблемной сферой, требующей увеличения финансирования, является сфера благоустройства. Финансовое обеспечение расходов основных сфер деятельности округа является недостаточным и, как правило, администрации округа приходится изыскивать дополнительные средства. Одним из основных источников финансирования деятельности округа является ежегодно разрабатываемая Программа "Развитие территории Южного округа города Оренбурга". Средства, выделяемые по Программе, позволяют решать указанные проблемы.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы
реализации Программы
Целью реализации Программы является повышение качества жизни населения Южного округа города Оренбурга. Программа направлена на обеспечение благоприятных и комфортных условий проживания населения, решение проблем благоустройства, улучшение санитарного и эстетичного вида территории, организацию культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, создание условий для формирования нравственного и духовного воспитания детей и молодежи.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1) благоустройство и озеленение территории Южного округа города Оренбурга;
2) создание условий для массового отдыха жителей, развития массового спорта;
3) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и социально ориентированным некоммерческим организациям.
Срок реализации Программы - 2014 год.
3. Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач по развитию территории Южного округа с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.
Мероприятия объединены в три раздела в соответствии с их содержанием и направленностью:
1) раздел 1 "Благоустройство и озеленение территории" предусматривает мероприятия по посадке газонов и разбивке цветников, клумб, посадке деревьев и уходу за ними, приобретению, изготовлению и установке фонтанов, малых архитектурных форм и остановочных павильонов, установке световых элементов праздничного оформления территории округа;
2) раздел 2 "Создание условий для массового отдыха жителей, развития массового спорта" предусматривает организацию и проведение культурно-массовых мероприятий, приуроченных к знаменательным датам, общероссийским и профессиональным праздникам, проведение мероприятий в микрорайонах, организацию и проведение спортивно-оздоровительных мероприятий;
3) раздел 3 "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и социально ориентированным некоммерческим организациям" предусматривает организацию и проведение благотворительных мероприятий (питания для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации), оказание материальной поддержки Советам ветеранов и бывшим муниципальным служащим округа.
Реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для повышения качества жизни населения округа.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 1 к настоящему приложению.
4. Ожидаемые результаты реализации Программы
Результат реализации Программы выразится в повышении качества жизни населения через улучшение архитектурно-планировочного облика города, существующих зеленых зон для отдыха, создание системы культурно-массовых и спортивных мероприятий, направленных на популяризацию здорового образа жизни среди подростков и молодежи.
Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 2 к приложению.
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга. Общий объем финансирования Программы составляет 5700,0 тыс. рублей.
6. Механизм реализации, система управления реализацией
Программы и контроль хода ее реализации
Мониторинг хода реализации Программы осуществляет отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Южного округа города Оренбурга. Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляет глава Южного округа города Оренбурга.
Администрация Южного округа города Оренбурга как ответственный исполнитель Программы:
1) разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, иных документов, необходимых для выполнения Программы (составление смет расходов в соответствии с перечнем мероприятий и объемами финансирования Программы);
2) обеспечивает подготовку документов для размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
3) проводит оценку эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ города Оренбурга, утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 № 1083-п;
4) подготавливает годовой отчет о реализации Программы, согласовывает объемы расходов на реализацию Программы с финансовым управлением администрации города Оренбурга и направляет в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, в управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга для мониторинга реализации программ;
5) по запросу управления экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и/или финансового управления администрации города Оренбурга подготавливает дополнительную статистическую, справочную, аналитическую и иную информацию по специфике Программы.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект
от реализации Программы
Конечными главными задачами органов местного самоуправления являются создание наиболее благоприятных и комфортных условий проживания и отдыха горожан, улучшение внешнего вида территорий общего пользования. Озеленение, благоустройство, проведение благотворительных и праздничных мероприятий имеют в основном социальный эффект.
Реализация Программы при полном ресурсном обеспечении позволит:
1) улучшить экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории округа (увеличить количество высаженных деревьев и кустарников, предотвратить аварийные ситуации путем своевременного проведения работ по содержанию зеленых насаждений, замене старовозрастных насаждений новыми с использованием крупномерного посадочного материала, саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников, содержать в чистоте и порядке элементы малых архитектурных форм);
2) повысить эстетическое качество городской среды, способствовать формированию образа современного города, сочетающего в себе элементы новизны и привлекательности (внедрить прогрессивные оригинальные технологии при проведении работ по благоустройству округа, организовать дополнительные зоны отдыха для населения);
3) обеспечить выполнение культурно-массовых и спортивных мероприятий в праздничные дни (повысить качество услуг культуры, комфортность их предоставления и доступность для всех слоев населения, что позволит увеличить численность населения, принимающего участие в культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятиях);
4) оказать финансовую поддержку в работе общественным организациям, оказать адресную помощь ветеранам, проживающим на территории округа.
Глава Южного округа
города Оренбурга
В.П.ЖУРАВЛЕВ
Приложение 1
к приложению
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 27 ноября 2013 г. № 3165-п
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий Программы "Развитие территории
Южного округа города Оренбурга" на 2014 год
№ Наименование и Сроки Исполнитель Источники Общий
п/п содержание реализации финансирования объем
мероприятия расходов
(тыс.
руб.)
Задача 1 "Благоустройство и озеленение территории"
1. Осуществление работ 2014 Администрация Бюджет города 500,00
по озеленению и Южного округа Оренбурга
устройству цветников
и газонов
2. Организует на 2014 Администрация Бюджет города 1000,00
территории округа Южного округа Оренбурга
работы по устройству
цветников, клумб,
газонов, посадке
деревьев и
кустарников, уходные
работы за зелеными
насаждениями, работы
по санитарной
обрезке, раскорчевке
пней, валке деревьев
и кустарников
3. Приобретение, 2014 Администрация Бюджет города 1000,00
изготовление и Южного округа Оренбурга
установка световых,
малых архитектурных
форм и остановочных
павильонов
4. Организует на 2014 Администрация Бюджет города 200,00
территории округа Южного округа Оренбурга
работу по установке
указателей с
наименованиями улиц
и номерами домов
собственниками
индивидуальных жилых
домов,
собственниками
зданий и сооружений
5. Организует работы по 2014 Администрация Бюджет города 700,00
праздничному Южного округа Оренбурга
оформлению
территории округа,
мест проведения
окружных массовых
мероприятий
Итого по задаче 1: - - - 3400,00
Задача 2 "Создание условий для массового отдыха жителей, развития
массового спорта"
Подзадача 2.1 "Создание условий для массового отдыха жителей", 2000,00
в т.ч.:
1. Осуществляет 2014 Администрация Бюджет города 1800,00
отдельные полномочия Южного округа Оренбурга
в рамках проведения
городских социально
защитных акций и
мероприятий, в том
числе посвященных
Международному Дню
инвалида, Дню Памяти
и скорби, годовщинам
вывода Советских
войск из
Афганистана, Дню
Победы,
Международному Дню
пожилых людей, Дню
Матери,
Международному
женскому дню, Новому
году, Международному
Дню защиты детей,
началу учебного года
для социально
незащищенных
категорий жителей
города Оренбурга
2. Участвует в 2014 Администрация Бюджет города 200,00
организации Южного округа Оренбурга
проведения
профессиональных
конкурсов,
фестивалей, смотров-
конкурсов, выставок-
продаж, ярмарок с
участием предприятий
торговли,
общественного
питания, бытового
обслуживания,
предприятий-
производителей и
других форм
осуществления
предпринимательской
деятельности
Подзадача 2.2 "Создание условий для развития массового спорта": 100,0
3. Выполняет 2014 Администрация Бюджет города 100,0
мероприятия по Южного округа Оренбурга
созданию условий для
массового отдыха
жителей округа,
обеспечению условий
для развития на
территории округа
физической культуры
и массового спорта
Итого по задаче 2: - - - 2100,00
Задача 3 "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям
граждан и социально ориентированным некоммерческим организациям"
Подзадача 3.1 "Организация питания граждан, оказавшихся в 100,0
трудной жизненной ситуации"
1. Организует 2014 Администрация Бюджет города 100,0
проведение окружных Южного округа Оренбурга
мероприятий и акций
по предоставлению
мер социальной
поддержки отдельным
категориям граждан
Подзадача 3.2 "Оказание материальной поддержки" 79,0
2. Организует работу по 2014 Администрация Бюджет города 79,0
оказанию мер Южного округа Оренбурга
поддержки Советам
ветеранов
Центрального и
Ленинского районов
Подзадача 3.3 "Оказание мер социальной поддержки отдельным 21,0
категориям граждан"
3. Оказание помощи 2014 Администрация Бюджет города 21,0
бывшим муниципальным Южного округа Оренбурга
служащим ко Дню
пожилого человека
Итого по задаче 3: 200,0
ВСЕГО: 2014 Администрация Бюджет города 5700,0
Южного округа Оренбурга
Глава Южного округа
города Оренбурга
В.П.ЖУРАВЛЕВ
Приложение 2
к приложению
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 27 ноября 2013 г. № 3165-п
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
Программы "Развитие территории Южного округа
города Оренбурга" на 2014 год
№ Наименование мероприятия/ Единица Исходный Итоговый
п/п наименование целевого показателя измерения показатель показатель
(индикатора) базового
года
1. Мероприятия по благоустройству и озеленению территории:
1) осуществление работ по озеленению и шт. 387 387
устройству цветников и
газонов/количество обустроенных
цветников и газонов
2) посадка деревьев, кустарников/ шт. 200 200
количество высаженных крупномерных
деревьев
3) работы по измельчению пней/ шт. 250 250
количество измельченных пней
4) приобретение и установка урн, шт. 100 100
скамеек/количество установленных урн,
скамеек
5) приобретение и установка шт. 5 5
конструктивных элементов
художественно-ландшафтного
оформления/количество конструктивных
элементов, используемых для
декорирования и художественно-
ландшафтного оформления
6) изготовление и монтаж металлических шт. 10 10
конструкций остановочных павильонов/
количество установленных
металлических конструкций
остановочных павильонов
7) приобретение и установка малых шт. 2 2
архитектурных форм (скульптурных
композиций)/количество установленных
малых архитектурных форм
(скульптурных композиций)
8) приобретение и установка указателей с шт. 400 400
наименованиями улиц и номерами домов
собственниками индивидуальных жилых
домов, собственниками зданий и
сооружений/количество установленных
указателей с наименованиями улиц и
номерами домов
9) приобретение материалов и конструкций шт. 320 320
к праздничному оформлению/количество
элементов праздничного оформления
территории (материалов, конструкций)
2. Мероприятия по созданию условий для массового отдыха жителей,
развития массового спорта:
1) Осуществление отдельных полномочий в меропр. 156 156
рамках проведения городских социально
защитных акций и мероприятий, в том
числе посвященных Международному Дню
инвалида, Дню Памяти и скорби,
годовщинам вывода Советских войск из
Афганистана, Дню Победы,
Международному Дню пожилых людей, Дню
Матери, Международному женскому дню,
Новому году, Международному Дню
защиты детей, началу учебного года
для социально незащищенных категорий
жителей города Оренбурга/количество
проведенных культурно-массовых
мероприятий:
- праздничная программа, посвященная меропр. 4 4
Дню журналиста, Дню библиотек
- праздничные массовые гулянья меропр. 22 22
"Здравствуй, Масленица!"
- мероприятия, посвященные Дню Победы меропр. 40 40
- День микрорайона меропр. 10 10
- торжественное открытие дворов после меропр. 17 17
реконструкции
- мероприятия, посвященные Дню города меропр. 21 21
- мероприятия, посвященные 8 Марта, меропр. 2 2
Дню пожилого человека
- новогодние праздники меропр. 40 40
2) Выполнение мероприятий по созданию меропр. 1 1
условий для массового отдыха жителей
округа, обеспечению условий для
развития на территории округа
физической культуры и массового
спорта/количество проведенных
мероприятий
- традиционный юношеский турнир по чел. 80 80
боксу на призы заслуженного мастера
спорта В.Ф. Чернышева/количество
участников мероприятия
3. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
и социально ориентированным некоммерческим организациям
1) организация благотворительного чел. 300 300
питания для граждан, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации/количество
граждан, получивших благотворительное
питание
2) оказание финансовой помощи:
- Советам ветеранов Центрального и ед. 2 2
Ленинского районов города Оренбурга/
количество Советов ветеранов,
получивших помощь
3) оказание помощи бывшим муниципальным чел. 10 10
служащим, проживающим на территории
округа/количество получивших помощь
Глава Южного округа
города Оренбурга
В.П.ЖУРАВЛЕВ
------------------------------------------------------------------