Постановление Президиума Оренбургского областного суда от 25.11.2013 по делу N 44г-61 <Дело по иску об обязании произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты и взыскании суммы недоплаты ежемесячной страховой выплаты направлено на новое рассмотрение, поскольку судом допущено нарушение норм материального права и необходимо уточнить размер заработка истца в расчетном периоде>

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПРЕЗИДИУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2013 г. по делу № 44г-61

ф/с Филимошин В.Н.
с/к Жукова Н.В. - д.
Малков А.И.
Федотова Е.В.

Президиум Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего - Мишина Ю.В.,
членов президиума: Акулова А.И., Капустиной Н.И., Петерс И.А., Решетниковой Т.П.,
с участием заместителя прокурора Оренбургской области Вязикова А.П.,
рассмотрев кассационную жалобу Хисамидинова Р.М. и кассационное представление исполняющего обязанности прокурора Оренбургской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 июня 2013 года по делу по иску Хисамидинова Р.М. к Государственному учреждению - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение ФСС Российской Федерации) об обязании произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты и взыскании суммы недоплаты ежемесячной страховой выплаты,
заслушав доклад заместителя председателя Оренбургского областного суда Капустиной Н.И., заключение прокурора, поддержавшего кассационное представление,

установил:

Х. обратился в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению Оренбургское региональное отделение ФСС Российской Федерации, ссылаясь на то, что с 1985 года он работал в ОАО "Криолит" и в связи с работой получил профессиональное заболевание. 22 марта 2007 года ему была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 30 %. 5 апреля 2007 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной страховой выплаты. Ответчиком был взят для расчета среднего заработка невыгодный для него период работы за последние 12 месяцев работы до установления процента утраты профессиональной трудоспособности, то есть до 22 марта 2007 года. При этом ответчик исключил из расчета ряд месяцев (с сентября 2005 года по ноябрь 2005 года, с мая 2006 года по июль 2006 года), и ему не был предложен наиболее выгодный для него вариант расчета среднего месячного заработка. Ежемесячная страховая выплата была определена в меньшем размере, чем полагалась по закону.
Истец просил взыскать с Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение ФСС Российской Федерации задолженность по ежемесячной страховой выплате в связи с профессиональным заболеванием за период с 14 декабря 2006 года по 1 декабря 2012 года в сумме *** руб., обязать Государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение ФСС Российской Федерации выплачивать ему ежемесячную страховую выплату в связи с профессиональным заболеванием с 1 декабря 2012 года в размере *** руб., с последующей индексацией при последующем установлении коэффициентов индексации Правительством Российской Федерации.
Решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 9 апреля 2013 года взыскано с Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение ФСС Российской Федерации единовременно в пользу Х. *** руб. - сумма недоплаты по ежемесячным страховым выплатам.
Суд взыскал с Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение ФСС Российской Федерации в пользу Х. страховую выплату по *** руб. ежемесячно начиная с 1 апреля 2013 года с последующей индексацией в соответствии с коэффициентами, установленными Правительством Российской Федерации.
Взыскана с Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение ФСС Российской Федерации в доход бюджета государственная пошлина в размере 1436,68 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 июня 2013 года решение суда от 9 апреля 2013 года изменено в части определения суммы недоплаты по ежемесячным страховым выплатам, уменьшена сумма недоплаты по ежемесячным страховым выплатам, подлежащая взысканию с Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение ФСС Российской Федерации в пользу Х., до *** руб.
Это же решение суда изменено в части определения ежемесячной страховой выплаты, на Государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение ФСС Российской Федерации возложена обязанность назначить Х. с 1 июня 2013 года ежемесячную страховую выплату в сумме *** руб.
В кассационной жалобе, поступившей в Оренбургский областной суд 27 августа 2013 года, Х. просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 июня 2013 года изменить, взыскать с Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение ФСС Российской Федерации в его пользу задолженность по ежемесячной страховой выплате в сумме *** руб., а также обязать ответчика выплачивать ему ежемесячную страховую выплату в связи с профессиональным заболеванием с 1 июня 2013 года в размере 7118,20 руб., с последующей индексацией в соответствии с коэффициентами индексации, установленными Правительством Российской Федерации.
Определением судьи Оренбургского областного суда Белинской С.В. от 1 ноября 2013 года кассационная жалоба Х. с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании президиума Оренбургского областного суда.
В кассационном представлении, поступившем в Оренбургский областной суд 19 ноября 2013 года, исполняющий обязанности прокурора Оренбургской области просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от (дата) отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Определением заместителя председателя Оренбургского областного суда Капустиной Н.И от (дата) кассационное представление исполняющего обязанности прокурора (адрес) передано для рассмотрения в судебном заседании президиума Оренбургского областного суда.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации президиум Оренбургского областного суда находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Изучив доводы кассационной жалобы и кассационного представления прокурора, проверив материалы дела, президиум Оренбургского областного суда приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Х. является получателем ежемесячных страховых выплат в возмещение вреда здоровью, причиненного в результате получения им профессионального заболевания, которое выявлено у него 5 декабря 2006 года. 22 марта 2007 года истцу впервые установлено 30 % утраты профессиональной трудоспособности.
Приказом управляющего Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение ФСС Российской Федерации от 17 мая 2007 года Х. с 22 марта 2007 года назначена ежемесячная страховая выплата в сумме *** руб.
Обеспечение по обязательному социальному страхованию лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная исходя из степени утраты его профессиональной трудоспособности, а средний месячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.
Исходя из положений пункта 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ в случаях, когда утрата пострадавшим трудоспособности в связи с повреждением здоровья наступила не сразу, а спустя некоторое время после несчастного случая либо установления диагноза профессионального заболевания, размер возмещения вреда может быть исчислен по выбору пострадавшего: исходя из его заработка за 12 месяцев, предшествовавших установлению утраты трудоспособности, или за 12 месяцев, предшествовавших несчастному случаю на производстве.
В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также и за 12 последних месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.
Согласно статье 3 и пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 348-ФЗ), при расчете размера утраченного заработка учитываются все виды выплат и иных вознаграждений (как по основному месту работы, так и по совместительству) в пользу застрахованного, выплаченных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 названного Закона. При этом объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. Учитываются также пособия, выплаченные за период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам.
Согласно пункту 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты.
В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются с учетом следующих коэффициентов:
за 1971 год и предшествующие периоды - 11,2; за 1972 год - 10,9; за 1973 год - 10,6; за 1974 год - 10,3; за 1975 год - 10,0; за 1976 год - 9,7; за 1977 год - 9,4; за 1978 год - 9,1; за 1979 год - 8,8; за 1980 год - 8,5; за 1981 год - 8,2; за 1982 год - 7,9; за 1983 год - 7,6; за 1984 год - 7,3; за 1985 год - 7,0; за 1986 год - 6,7; за 1987 год - 6,4; за 1988 год - 6,1; за 1989 год - 5,8; за 1990 год - 5,5; за 1991 год - 4,3.
Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, дополнительно увеличиваются за период до 1 января 1991 года с учетом коэффициента 6, с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года - с учетом коэффициента 3.
В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда при исчислении размера ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, полученные за период с 1 января 1992 года по 31 января 1993 года, увеличиваются с учетом коэффициента 3.
Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке в период по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда.
В соответствие с пунктом 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты подлежит увеличению в связи с инфляционными процессами. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что у ответчика не было правовых оснований при подсчете среднемесячного заработка истца исключать из расчетного периода сентябрь, октябрь, ноябрь 2005 года, когда истец находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, и заменять их на июль, август 2005 года - предшествующие полностью проработанные месяцы, а также включать в расчетный период декабрь 2006 года, в котором было установлено истцу профессиональное заболевание.
Правильным является также вывод о том, что Х. имеет право на получение ежемесячной страховой выплаты, исходя из заработка за последние двенадцать месяцев работы, предшествовав, их прекращению работы, повлекшей профессиональное заболевание, включающего в себя сумму заработка, отпускных и пособий по листкам временной нетрудоспособности, а также право на выбор наиболее выгодного варианта расчета ежемесячной страховой выплаты.
Разрешая вопрос об индексации среднего заработка и размера ежемесячной страховой выплаты, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что индексация размера ежемесячной страховой выплаты должна быть произведена с 1 января 2008 года на коэффициент 1,085, а коэффициент индексации 1,075, установленный в 2007 году, не подлежит применению.
Однако судом апелляционной инстанции не были учтены положения абзаца 1 пункта 10 статьи 12 Федерального кона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастны случаев на производстве и профессиональных заболеваний", с изменениями, внесенными Федеральным законом от 9 декабря 2010 года № 350-ФЗ, согласно которым при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты.
Статьей 2 Федерального закона от 9 декабря 2010 года № 350-ФЗ установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу названного Закона без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний" (в редакции настоящего Федерального закона), подлежат перерасчету с 1 января 2011 года с учетом указанных коэффициентов.
С 1 января 2006 года коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составил 1,085 (постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 года № 163).
С 1 января 2007 года коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составил 1,075 (постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 года № 163).
Таким образом, заработок истца за декабрь 2005 года подлежал индексации с 1 января 2006 года на коэффициент - 1,085, а с 1 января 2007 года - на коэффициент 1,075, а заработок истца за период с января 2006 года по ноябрь 2006 года подлежал индексации с 1 января 2007 года на коэффициент 1,075.
Поскольку страховая выплата истцу назначена с 22 марта 2007 года, в силу статьи 2 Федерального закона от 9 декабря 2010 года № 350-ФЗ она подлежала перерасчету с учетом указанных коэффициентов с 1 января 2011 года.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции допущено нарушение норм материального права, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 июня 2013 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, поскольку при новом рассмотрении необходимо также уточнить размер заработка истца в расчетном периоде.
Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Оренбургского областного суда

постановил:

кассационную жалобу Х. и кассационное представление исполняющего обязанности прокурора Оренбургской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 июня 2013 года по делу по иску Х. к Государственному учреждению - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты, взыскании недоплаты ежемесячной страховой выплаты удовлетворить.
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 июня 2013 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий:
Ю.В.МИШИН


------------------------------------------------------------------