Постановление Администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области от 01.11.2013 N 1064-п "Об утверждении муниципальной программы "Управление имуществом на территории Красногвардейского района" на 2014 - 2018 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2013 г. № 1064-п

Об утверждении муниципальной программы
"Управление имуществом на территории
Красногвардейского района" на 2014 - 2018 годы

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 4, 27 Устава муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области, постановлением администрации района от 30 сентября 2013 года № 921-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области", постановлением администрации района от 7 октября 2013 года № 954-п "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области", в целях развития правоотношений при управлении имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в собственности муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области и распоряжении землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена:

1. Утвердить муниципальную программу "Управление имуществом на территории Красногвардейского района Оренбургской области" на 2014 - 2018 годы согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит направлению к проекту решения о бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов в Совет депутатов муниципального образования Красногвардейский район.

3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, подлежит опубликованию в общественно-политической газете Красногвардейского района Оренбургской области "Красногвардеец" и размещению в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области.

4. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на заместителя главы администрации района по оперативным вопросам Гугнина А.М.

Глава
муниципального образования
Красногвардейский район
Оренбургской области
Н.В.ЧЕРНЫШЕВ





Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Красногвардейский район
Оренбургской области
от 1 ноября 2013 г. № 1064-п

Муниципальная программа
"Управление имуществом на территории
Красногвардейского района" на 2014 - 2018 годы
(далее Программа)

Паспорт
муниципальной целевой программы

Ответственный исполнитель программы
Отдел по управлению земельными ресурсами и имуществом администрации района
Соисполнители программы
Отсутствуют
Подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты
Совокупность выполнения взаимосвязанных мероприятий программы
Цели программы
Создание условий обеспечения гарантий права собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество; совершенствование системы налогового администрирования, формирование достоверного источника информации об объектах недвижимости, используемого в целях налогообложения; совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на территории Красногвардейского района Оренбургской области.
Развитие государственного кадастра недвижимости на территории Оренбургской области; актуализация государственной кадастровой оценки земель различных категорий; управление (распоряжение) имуществом и земельными ресурсами, в том числе государственная собственность на которые не разграничена; обеспечение пополнения доходной части консолидированного бюджета района; сокращение временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости.
Задачи программы
Проведение инвентаризации муниципального имущества. Выявление объектов недвижимого имущества, подлежащего отнесению к собственности муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области, права на которое не прошли государственную регистрацию. Организация работ по подготовке документации для постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества, подлежащих отнесению к муниципальной собственности района. Осуществление действий в целях государственной регистрации прав муниципального образования и муниципальных учреждений на объекты недвижимого имущества.
Материальное и техническое обеспечение исполнения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг, связанных с управлением (распоряжением) имуществом, в том числе земельными участками. Наделение создаваемых муниципальных учреждений имуществом и осуществление контроля за его использованием.
Осуществление муниципального земельного контроля.
Целевые индикаторы и показатели программы, их значение на последний год реализации
1. Количество объектов недвижимого имущества, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в том числе земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет за счет средств крестьянских (фермерских) хозяйств
2. Количество земельных участков, предоставленных для строительства
3. Количество предоставленных земельных участков, занятых сельскохозяйственными угодьями
4. Площадь земельных участков, занятых сельскохозяйственными угодьями, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена)
5. Площадь земельных участков, занятых сельскохозяйственными угодьями, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена
6. Доля площади земельных участков, указанных в п. 4, по отношению к площади земельных участков, указанных в п. 5
7. Количество объектов недвижимого имущества, муниципальной собственности, сведения о которых внесены в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним
8. Количество объектов недвижимого имущества, содержащихся в реестре муниципальной собственности, а также подлежащих отнесению к муниципальной собственности
9. Доля объектов недвижимого имущества, указанных в п. 7, по отношению к количеству объектов, указанных в п. 8
Сроки и этапы реализации программы
Срок реализации Программы: 2014 - 2018 годы. Четкое выделение этапов программы не предусматривается, так как осуществление мероприятий осуществляется на всем протяжении реализации программы.
Объемы и источники финансирования
Мероприятия программы будут осуществляться за счет районного бюджета.
Общий объем финансирования - 9000 тыс. руб.,
в т.ч. по годам:
2014 - 1800 тыс. руб.;
2015 - 1800 тыс. руб.;
2016 - 1800 тыс. руб.;
2017 - 1800 тыс. руб.;
2018 - 1800 тыс. руб.

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, также указанным Законом определяется перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципального района:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной полиции;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района;
23) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.
Учитывая, что вопросы организации местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, полномочия органов местного самоуправления в области управления имуществом, в том числе земельными участками, могут регулироваться и иными нормативными правовыми актами.
Учитывая сказанное выше, сферу деятельности настоящей программы коротко можно охарактеризовать следующим образом:
Деятельность органов местного самоуправления в процессе владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, а в случаях определенных законами и иными нормативными правовыми актами РФ и Оренбургской области и не находящимся в муниципальной собственности, в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления и оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ
И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Создание условий обеспечения гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество; совершенствование системы налогового администрирования, формирование достоверного источника информации об объектах недвижимости, используемого в целях налогообложения; совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на территории Красногвардейского района Оренбургской области.
Развитие государственного кадастра недвижимости на территории Оренбургской области; актуализация государственной кадастровой оценки земель различных категорий; управление (распоряжение) имуществом и земельными ресурсами, в том числе государственная собственность на которые не разграничена; обеспечение пополнения доходной части консолидированного бюджета района; сокращение временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости.
Достижение 100 % идентичности сведений реестра муниципальной собственности в отношении объектов недвижимого имущества сведениям единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Увеличение площади земельных участков, занятых сельскохозяйственными угодьями, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, в границах района вовлеченных в сельскохозяйственный оборот, за счет бюджетных средств и за счет средств крестьянских (фермерских) хозяйств в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
Обеспечение бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства и жилищного строительства отдельным категориям граждан и их объединениям в случаях и в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
Для достижения целей программы необходимо решение следующих задач:
Проведение инвентаризации муниципального имущества;
Выявление объектов недвижимого имущества подлежащего отнесению к собственности муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской, права на которое не прошли государственную регистрацию;
Организация работ по подготовке документации для постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества, подлежащих отнесению к муниципальной собственности района;
Осуществление действий в целях государственной регистрации прав муниципального образования и муниципальных учреждений на объекты недвижимого имущества;
Материальное и техническое обеспечение исполнения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг, связанных с управлением (распоряжением) имуществом, в том числе земельными участками;
Наделение создаваемых муниципальных учреждений имуществом и осуществление контроля за его использованием;
Осуществление муниципального земельного контроля.

Раздел 3. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ
ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ
КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

ПЕРЕЧЕНЬ
показателей (индикаторов) муниципальной программы
Красногвардейского района и их значений

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Базовый 2012 год (отчетный)
Текущий 2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Количество объектов недвижимого имущества, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в том числе земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет за счет средств крестьянских (фермерских) хозяйств
шт.
146
135
252
102
97
95
98
2.
Количество земельных участков, предоставленных для строительства
шт.
115
26
202
107
102
100
100
3.
Количество предоставленных земельных участков, занятых сельскохозяйственными угодьями
шт.
31
68
10
10
10
10
10
4.
Площадь земельных участков, занятых сельскохозяйственными угодьями, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена)
га
36182
44651
45651
46651
47651
48651
49651
5.
Площадь земельных участков, занятых сельскохозяйственными угодьями, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена
га
91659
91659
91659
91659
91659
91659
91659
6.
Доля площади земельных участков, указанных в п. 4 по отношению к площади земельных участков, указанных в п. 5
%
39,5
48,7
49,8
50,9
52
53,1
54,2
7.
Количество объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, сведения о которых внесены в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним
шт.
265
306
266
281
296
311
323
8.
Количество объектов недвижимого имущества содержащихся в реестре муниципальной собственности, а также подлежащих отнесению к муниципальной собственности
шт.
322
363
323
323
323
323
323
9.
Доля объектов недвижимого имущества, указанных в п. 7 по отношению к количеству объектов, указанных в п. 8.
%
82,3
84,3
82,4
87
91,6
96,3
100

Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММ,
МЕРОПРИЯТИЙ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Программа не содержит подпрограмм.

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы
Красногвардейского района

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
По годам, всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

2
Основное мероприятие 1 Организация и проведение работ по подготовке документации в целях постановки объектов недвижимого имущества на государственный кадастровый учет, в том числе государственного кадастрового учета изменений характеристик объектов.
Ответственный исполнитель - отдел по управлению земельными ресурсами и имуществом администрации района
Постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества
шт.
250
2014 г. - 1400
0
0
1400
0
100
2015 г. - 1400
0
0
1400
0
100
2016 г. - 1400
0
0
1400
0
100
2017 г. - 1400
0
0
1400
0
100
2018 г. - 1400
0
0
1400
0
500
Всего: 7000
0
0
7000
0

Основное мероприятие 2 Распоряжение имуществом, в том числе рыночная оценка рыночной стоимости объектов имущества и оценка права на заключение договоров аренды, публикация информационных сообщений в средствах массовой информации, в случаях предусмотренных действующим законодательством
Ответственный исполнитель - отдел по управлению земельными ресурсами и имуществом администрации района
Осуществление функций по распоряжению муниципальным имуществом (количество договоров на Оценку имущества и права на заключение договоров аренды, арендной платы и публикацию информационных сообщений)
шт.
60
2014 г. - 300
0
0
300
0
60
2015 г. - 300
0
0
300
0
60
2016 г. - 300
0
0
300
0
60
2017 г. - 300
0
0
300
0
60
2018 г. - 300
0
0
300
0
300
Всего: 1500
0
0
1500
0
3
Основное мероприятие 3 Оснащение основного исполнителя средствами вычислительной и информационно - коммуникационной техники и закупка расходных материалов и комплектующих к ним. Закупка программного обеспечения, необходимого для учета имущества и осуществления распорядительных действий в отношении имущества, затраты на послегарантийное обслуживание и обновления программного обеспечения. Закупка офисной мебели. Подписка на печатные издания, в том числе электронные, освещающие проблематику государственного кадастра объектов недвижимого имущества, управления имуществом, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, а также периодические издания, в которых публикуются информационные сообщения, указанные в п. 3.
Ответственный исполнитель - отдел по управлению земельными ресурсами и имуществом администрации района
Количество договоров на оснащение основного исполнителя техническими средствами и программным обеспечением, подписку на печатные издания
шт.
5
2014 г. - 100
0
0
100
0
5
2015 г. - 100
0
0
100
0
5
2016 г. - 100
0
0
100
0
5
2017 г. - 100
0
0
100
0
5
2018 г. - 100
0
0
100
0
25
Всего: 500
0
0
500
0



Всего по программе:


2014 г. - 1800
0
0
1800
0
2015 г. - 1800
0
0
1800
0
2016 г. - 1800
0
0
1800
0
2017 г. - 1800
0
0
1800
0
2018 г. - 1800
0
0
1800
0
Всего:
9000
0
0
9000

Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Выполнение в рамках муниципальной программы муниципальными учреждениями муниципального задания, не включенными в ведомственную программу (программы) в составе муниципальной программы не предусматривается.

Раздел 6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Объем финансовых ресурсов определен исходя из средних цен на работы по подготовке документации в целях государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества, сложившихся цен на публикацию информационных сообщений о проведении торгов, а также о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков, публикации извещений о проведении публичных слушаний и т.п., сложившихся цен на офисную технику и оборудование.

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Красногвардейского района
за счет всех источников финансирования

Статус
Наименование муниципальной программы Красногвардейского района, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа Красногвардейского района
"Управление имуществом на территории Красногвардейского района Оренбургской области" на 2014 - 2018 годы
Ответственный исполнитель - отдел по управлению земельными ресурсами и имуществом администрации района
2014 год - 1800
0
0
1800
0
2015 год - 1800
0
0
1800
0
2016 год - 1800
0
0
1800
0
2017 год - 1800
0
0
1800
0
2018 год - 1800
0
0
1800
0
Всего - 9000
0
0
9000
0

Раздел 7. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации программы определяется совокупностью взаимосвязанного выполнения функций и административных процедур муниципального управления, направленных на решения задач программы, в том числе рациональное планирование деятельности администрации района и ее структурных подразделений, совершенствование муниципальных правовых актов, регулирующих имущественные отношения и вопросы прохождения муниципальной службы. Концентрация деятельности основного исполнителя программы на выполнении основных мероприятий программы.


------------------------------------------------------------------