Постановление Администрации муниципального образования Тюльганский район Оренбургской области от 25.10.2013 N 993-п "Об утверждении Положения о порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатного жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТЮЛЬГАНСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2013 г. № 993-п

Об утверждении Положения о порядке возмещения расходов,
связанных с предоставлением бесплатного жилья с отоплением
и освещением педагогическим работникам, работающим
и проживающим в сельской местности

В целях реализации Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1834/378-IV-ОЗ "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатного жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности (в том числе, вышедшим на пенсию педагогическим работникам, имеющим стаж работы в соответствующих учреждениях сельской местности не менее 10 лет), и внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области", в целях реализации Закона Оренбургской области от 9 июля 2012 года № 911/273-V-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатного жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности (в том числе, вышедшим на пенсию педагогическим работникам, имеющим стаж работы в соответствующих учреждениях сельской местности не менее 10 лет), и внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области", во исполнение постановления Правительства Оренбургской области от 14 февраля 2008 года № 55-п "О порядке возмещения местным бюджетам фактически произведенных расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Оренбургской области, бесплатного жилья с отоплением и освещением", Постановления Правительства Оренбургской области от 28 июня 2013 года № 556-п "О внесении изменений в постановление Правительства от 29 июня 2010 года № 465-па", руководствуясь статьей 7 Устава муниципального образования Тюльганский район,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатного жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности на территории муниципального образования Тюльганский район, в новой редакции (прилагается).

2. Постановления главы администрации района от 1 ноября 2012 года № 1090-п и от 24 июля 2013 года № 647-п считать утратившими силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в районной газете "Прогресс-Т".

Глава
муниципального образования
Тюльганский район
Оренбургской области
И.В.БУЦКИХ





Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Тюльганский район
Оренбургской области
от 25 октября 2013 г. № 993-п

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке возмещения расходов, связанных
с предоставлением бесплатного жилья с отоплением
и освещением педагогическим работникам,
работающим и проживающим в сельской местности

I. Общие положения

1. Настоящее положение определяет порядок компенсации произведенных расходов, связанных с представлением бесплатного жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам, руководящим работникам (деятельность которых связана с образовательным процессом) муниципальных образовательных учреждений Тюльганского района и государственных образовательных учреждений, финансируемых из областного бюджета, проживающим и работающим в сельской местности (далее - педагогические работники).
2. Право на компенсацию расходов, связанных с предоставлением бесплатного жилья с отоплением и освещением, имеют:
- педагогические работники образовательных учреждений, работающие по основному месту работы и по совместительству, проживающие в сельской местности, независимо от выполнения ими объема учебной нагрузки;
- педагогические работники, вышедшие на пенсию, имеющие стаж работы в соответствующих образовательных учреждениях сельской местности не менее 10 лет;
- педагогические работники, принятые временно на период отпуска по уходу за ребенком основного работника.
3. При наличии в семье нескольких педагогических работников образовательных учреждений, имеющих право на возмещение компенсации расходов, связанных по оплате жилого помещения с отоплением и освещением, возмещение расходов производится на одного из них.
4. Педагогическим работникам образовательных учреждений, ушедшим на пенсию при переезде в город, возмещение компенсации расходов, связанных с бесплатным отоплением и освещением, прекращается.
5. При наличии у педагогического работника права на возмещение компенсации расходов по оплате жилого помещения с отоплением и освещением по двум или более основаниям, возмещение расходов производится по одному из них, на выбор получателя.

II. Источник финансирования компенсации расходов,
связанных с предоставлением бесплатного жилья
с отоплением и освещением

1. Компенсация расходов, связанных с предоставлением бесплатного жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам, производится из бюджета муниципального образования "Тюльганский район" с последующим возмещением за счет средств субсидии из областного бюджета.
2. Отдел образования администрации Тюльганского района ежемесячно до 5 числа, следующего за отчетным, предоставляет отчет о кассовых расходах местного бюджета, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатного жилья с отоплением и освещением, в Министерство образования Оренбургской области по утвержденной форме.
3. Контроль за целевым использованием средств по компенсации расходов, связанных с предоставлением бесплатного жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам, осуществляет финансовый отдел администрации района.

III. Условия возмещения расходов

1. Отдел образования администрации Тюльганского района осуществляет учет педагогических работников образовательных учреждений района и дошкольных образовательных учреждений района, а также работников, вышедших на пенсию, с начислением компенсации расходов, связанных с предоставлением бесплатного жилья с отоплением и освещением, самостоятельно.
2. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Тюльганская детская школа искусств" осуществляет учет педагогических работников с начислением компенсации расходов, связанных с предоставлением бесплатного жилья с отоплением и освещением, самостоятельно.
3. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Тюльганская детская юношеская спортивная школа" осуществляет учет педагогических работников, ведет начисление возмещения компенсации расходов самостоятельно.
4. Муниципальное автономное образовательное учреждение "Троицкая средняя общеобразовательная школа", муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад Родничок", муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Репьевская средняя общеобразовательная школа" Тюльганского района Оренбургской области осуществляют учет педагогических работников, начисление компенсации расходов самостоятельно.
5. Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище № 9", п. Тюльган Оренбургской области, Государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья" с. Ташла Тюльганского района, Оренбургской области", финансируемые из областного бюджета, осуществляют учет педагогических работников с начислением компенсации расходов самостоятельно.
6. Для постановления на учет педагогические работники, пользующиеся правом на возмещение расходов, связанных с предоставлением бесплатного жилья с отоплением и освещением, ежегодно предоставляют руководителю образовательного учреждения по месту основной работы следующие документы:
1) заявление о постановке на учет с указанием занимаемой должности по основному месту работы и периода работы в учреждении (с указанием сведений об используемом для отопления виде твердого топлива);
2) копию паспорта;
3) копию трудовой книжки (для постоянно работающих);
4) документ, подтверждающий факт педагогической деятельности в образовательном учреждении (для педагогических работников, работающих по совместительству);
5) справку о составе семьи и справку о размере занимаемой жилой площади (кадастровый паспорт на жилое помещение, выписку из технического паспорта на жилое помещение либо справку о составе семьи с указанием площади занимаемого жилого помещения);
6) справку из органа социальной защиты о неполучении педагогическим работником и членами его семьи льгот по возмещению расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, согласно законодательству РФ;
7) копию документов, удостоверяющих право пользования жилым помещением или право собственности на жилье (ордер, договор найма жилого помещения, документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение);
8) сведения об установлении (назначении) пенсии (пенсионное удостоверение) для педагогических работников, вышедших на пенсию.
Решение о предоставлении права на компенсацию затрат или отказе в предоставлении принимает начальник отдела образования по представлению руководителя образовательного учреждения и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 5 дней с момента обращения педагогического работника и представления им необходимых документов.
Для постановки на персонифицированный учет муниципальные образовательные учреждения представляют в отдел образования документы заявителя, списки на педагогических работников, заверенные подписью и печатью руководителя учреждения, по форме, установленной отделом образования, не позднее 20 числа текущего месяца.
Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Тюльганской детской юношеской спортивной школе", Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Тюльганской детской школе искусств", Государственному бюджетному образовательному учреждению Начального профессионального образования Профессиональное училище № 9, государственному казенному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья" с. Ташла, Тюльганского района Оренбургской области", Муниципальному автономному образовательному учреждению "Троицкая средняя общеобразовательная школа", Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад Родничок", Муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Репьевская средняя общеобразовательная школа" ежемесячно, до 20 числа текущего месяца, предоставлять списки педагогических работников, имеющих право на бесплатное жилье с отоплением и освещением, по утвержденной форме в отдел образования администрации района. Списки скрепляются печатью и подписью руководителя образовательного учреждения и главного бухгалтера.
При предоставлении руководителем образовательного учреждения в отдел образования документов с 1-го по 15-е число месяца выплаты по компенсации расходов осуществляются с 1-го числа этого месяца, а при предоставлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.
В случае наступления обстоятельств, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение условий ее предоставления, педагогический работник обязан сообщить об этом руководителю образовательного учреждения или руководителю муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, в течение 14 дней с момента их наступления с предоставлением соответствующих документов.
Ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов, являющихся основанием для назначения компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, возлагается на педагогического работника.
7. Основаниями, влекущими прекращение права педагогического работника на возмещение расходов, связанных с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, являются:
- Увольнение педагогического работника;
- Смерть педагогического работника (в том числе объявление его умершим решением суда), признание педагогического работника безвестно отсутствующим решением суда;
- Реализация педагогическим работником права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения по иным основаниям, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
В случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение предоставления возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатного жилья с отоплением и освещением (увольнение, смерть, выбытие и т.д.), предоставление прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Руководитель образовательного учреждения обязан сообщить письменно о данных фактах в отдел образования в 3-дневный срок с момента, когда стало известно о данных обстоятельствах.
Суммы денежной выплаты, излишне выплаченные педагогическому работнику по его вине (вследствие непредставления или несвоевременного представления сведений об изменении трудовой деятельности, места жительства, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения), подлежат удержанию из сумм последующих выплат, а при прекращении выплаты возмещаются добровольно, в случае отказа педагогического работника от добровольного возврата излишне полученных средств они взыскиваются в судебном порядке.
Назначенная денежная выплата, не полученная педагогическим работником своевременно, выплачивается за прошедшее время, не более чем за три года, предшествующие обращению за ее получением.
Денежная выплата, не полученная педагогическим работником в связи со смертью, начисляется по месяц смерти включительно и выплачивается проживающему совместно с умершим члену семьи, если обращение за неполученными суммами последовало не позднее трех лет со дня смерти получателя. Выплата, не полученная гражданином своевременно по вине органов, осуществляющих указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
8. Возмещение расходов, связанных с предоставлением бесплатного жилья с отоплением и освещением, производится непосредственно работнику по его заявлению за фактически произведенные расходы путем перечисления на их банковские счета или через почтовые отделения связи. Работник ежемесячно предоставляет руководителю образовательного учреждения копии платежных документов за отчетный период, предусматривающих начисление платы за пользование жилым помещением (плата за наем), платы за отопление, платы за электроэнергию, потребляемую на освещение жилых помещений.
Для получения денежной выплаты на оплату расходов за твердое топливо, на оплату транспортных расходов по доставке топлива педагогические работники представляют в отдел образования заявление с приложением:
справки о наличии в жилом доме печного отопления, выданной органом местного самоуправления, с указанием вида твердого топлива;
документов для оплаты приобретения топлива в текущем финансовом году;
документов для оплаты транспортных услуг по доставке твердого топлива.
9. Отдел образования возмещает расходы, связанные с предоставлением бесплатного жилья с отоплением и освещением, по данным прибора учета на период отопительного сезона с 01.10. - 30.04., за минусом 5 куб. м на 1 чел. в месяц за пользование газовой плитой, при отсутствии раздельного прибора учета газа - круглогодично.
При получении тепла от теплоснабжающей организации - по фактически начисленной квитанции.
В случае возникновения переплаты в результате произведенного перерасчета сумма переплаты засчитывается в счет будущих платежей за услуги по отоплению.
Оплату за освещение производить согласно постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 в зависимости от жилой площади, где:
а) общая площадь жилого помещения, занимаемого педработником, кв. м (S)
б) удельная мощность приборов освещения в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения, в размере 0,015 кВт (кв. м/Р)
в) коэффициент одновременного включения приборов освещения (К), равный 0,35
г) среднесуточное количество часов использования приборов освещения в размере 8 часов (N)
д) количество дней в расчетном периоде (D).
Объем электрической энергии, расходуемой на освещение жилых помещений, определяется по формуле:

W = S x P x К x № x D

10. Размер возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатного жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, осуществляется в соответствии со статьей 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1834/378-IV-ОЗ "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатного жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области", определяется исходя из следующих условий:
тарифов на оплату жилого помещения (услуг по найму жилого помещения, а также услуг и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме), отопления и освещения;
размера площади жилых помещений, занимаемых педагогическим работником;
объема потребляемых услуг отопления, определяемого по показаниям прибора учета по отпуску энергоресурсов для отопления жилого помещения, а при отсутствии такого прибора учета - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению, утвержденных в установленном порядке (в том числе приобретения и доставки твердого топлива по нормам отпуска твердого топлива населению, установленным органами местного самоуправления);
объема потребляемых услуг электроснабжения для освещения жилого помещения, определяемого по прибору учета, но не выше потребленной электроэнергии на освещение жилого помещения, определенного в соответствии с методикой определения электрической энергии, расходуемой на освещение жилого помещения, утвержденной Правительством Оренбургской области.


------------------------------------------------------------------