Постановление Администрации города Бузулука Оренбургской области от 18.10.2013 N 199-п "Об утверждении порядка проведения мониторинга задолженности по платежам в местный бюджет и оценки потерь местного бюджета от недополученных доходов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУЗУЛУКА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2013 г. № 199-п
Об утверждении порядка проведения мониторинга
задолженности по платежам в местный бюджет и оценки
потерь местного бюджета от недополученных доходов
На основании статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 30, пункта 5 статьи 40, статьи 43 Устава города Бузулука и постановления администрации города Бузулука от 21.12.2012 № 218-п "О мероприятиях по обеспечению поступлений налоговых и других обязательных платежей в бюджет города Бузулука на 2013 - 2015 годы":
1. Утвердить порядок проведения мониторинга задолженности по платежам в местный бюджет и оценки потерь местного бюджета от недополученных доходов (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Определить уполномоченным органом, ответственным за проведение мониторинга задолженности по платежам в местный бюджет и оценки потерь местного бюджета от недополученных доходов, финансовый отдел администрации города Бузулука.
3. Структурным подразделениям администрации города Бузулука, являющимся администраторами доходов бюджета города Бузулука, обеспечить представление сведений о задолженности в местный бюджет в финансовый отдел администрации города Бузулука в сроки, установленные Порядком.
4. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов государственной власти и органам государственной власти Оренбургской области, являющимся администраторами налоговых и неналоговых доходов бюджета города Бузулука, представлять в финансовый отдел администрации города Бузулука в сроки, установленные Порядком, сведения о задолженности в местный бюджет.
5. Постановление администрации города от 07.09.2009 № 52 "Об утверждении порядка проведения мониторинга задолженности по платежам в городской бюджет и оценки потерь городского бюджета от недополученных доходов" считать утратившим силу.
6. Организацию исполнения настоящего постановления поручить заведующему финансовым отделом администрации города Бузулука В.А. Кириллову.
7. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования на правовом Интернет-портале Бузулука БУЗУЛУК-ПРАВО.РФ.
8. Настоящее постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных правовых актов.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий полномочия
Главы города Бузулука
Оренбургской области
В.Н.ТИТОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
от 18 октября 2013 г. № 199-п
Порядок
проведения мониторинга задолженности
по платежам в местный бюджет и оценки потерь
местного бюджета от недополученных доходов
1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения мониторинга задолженности по платежам в местный бюджет и оценки потерь местного бюджета от недополученных доходов, в том числе с учетом инфляции.
2. Мониторинг задолженности по платежам в местный бюджет и оценка потерь местного бюджета проводятся в целях получения информации, используемой для принятия решения по увеличению доходов местного бюджета и предотвращения потерь местного бюджета от несвоевременного получения доходов.
3. Объектами мониторинга и оценки являются:
задолженность по уплате налоговых обязательств, подлежащих зачислению в местный бюджет;
отсроченные и рассроченные платежи по налоговым и неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет;
задолженность по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет;
задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным из местного бюджета.
4. В составе задолженности по уплате налоговых обязательств учитываются суммы недоимки по налогам и сборам, неурегулированная задолженность по уплате пеней и налоговых санкций.
5. В составе отсроченных и рассроченных платежей при проведении оценки учитываются суммы налоговых и неналоговых доходов, не уплаченные налогоплательщиками в бюджет в связи с предоставлением отсрочек и рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, реструктурированной задолженности, а также суммы процентов за пользование отсрочкой, рассрочкой, инвестиционным налоговым кредитом, реструктуризацией задолженности.
6. В составе задолженности по неналоговым доходам при проведении оценки учитываются суммы задолженности по:
доходам от использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;
платежам при пользовании природными ресурсами;
доходам от продажи материальных и нематериальных активов;
административным платежам и сборам.
7. Мониторинг задолженности по платежам в местный бюджет и оценка потерь местного бюджета от недополученных доходов проводятся нарастающим итогом за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год.
8. Для проведения мониторинга задолженности по платежам в местный бюджет и оценки потерь местного бюджета от недополученных налогов и сборов, пеней и штрафных санкций используются сведения, предоставляемые Межрайонной инспекцией ФНС России № 3 по Оренбургской области в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 30.06.2008 № 65н/ММ-3-1/295@ "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года № 410".
9. Для проведения мониторинга задолженности по платежам в местный бюджет и оценки потерь местного бюджета от недополученных неналоговых доходов используются сведения администраторов доходов бюджета.
10. Сведения о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет, представляются администраторами доходов бюджета ежеквартально нарастающим итогом, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложениям № 1, № 2 к настоящему Порядку.
11. Расчет суммы потерь местного бюджета от недополученных доходов производится по формуле:
СП - сумма потерь местного бюджета от несвоевременного получения доходов нарастающим итогом с начала финансового года;
- сумма задолженности на начало отчетного года;
- сумма задолженности на конец отчетного периода;
К - количество кварталов в отчетном периоде;
С - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на отчетную дату (в процентах).
Сумма задолженности рассчитывается по формуле:
З = Н + СОР + НД + БК, где:
З - сумма задолженности;
Н - задолженность по уплате налоговых обязательств, подлежащих зачислению в местный бюджет;
СОР - сумма отсроченных и рассроченных налоговых и неналоговых платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет;
НД - задолженность по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет;
БК - задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным из местного бюджета.
12. Результаты проведенного мониторинга задолженности по платежам в местный бюджет и оценки потерь местного бюджета от недополученных доходов в форме аналитической записки доводятся до сведения главы города Бузулука и подлежат размещению на сайте администрации города Бузулука.
Заведующий
финансовым отделом
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
В.А.КИРИЛЛОВ
Приложение 1
к Порядку
проведения мониторинга задолженности
по платежам в местный бюджет
и оценки потерь местного бюджета
от недополученных доходов
Сведения
о сумме задолженности по неналоговым доходам,
подлежащим зачислению в местный бюджет,
по _____________________________________________________________________
(наименование главного администратора (администратора) доходов)
по состоянию на _________________
(отчетная дата)
(тыс. руб.)
Код бюджетной Вид доходов бюджета Сумма основного Сумма задолженности
классификации долга по пеням и штрафным
санкциям
На начало На конец На начало На конец
года отчетного года отчетного
периода периода
Вид дохода бюджета
№ 1
всего
в том числе
недоимка
(отсроченные)
рассроченные
платежи
Вид дохода бюджета
№ 2
всего
в том числе
недоимка
(отсроченные)
рассроченные
платежи
и другие
Приложение 2
к Порядку
проведения мониторинга задолженности
по платежам в местный бюджет
и оценки потерь местного бюджета
от недополученных доходов
Информация
о задолженности по бюджетным кредитам,
предоставленным из местного бюджета
(тыс. руб.)
№ Сумма Сумма Отклонение
п/п задолженности задолженности (+; -)
на начало на конец
отчетного года отчетного
периода
Бюджетные кредиты,
предоставленные из
местного бюджета, в т.ч:
основной долг
проценты
пени, штрафные санкции
------------------------------------------------------------------