Постановление Администрации города Орска Оренбургской области от 16.10.2013 N 7553-п "Об утверждении муниципальной программы "Реализация молодежной политики в городе Орске на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРСКА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 г. № 7553-п
Об утверждении муниципальной программы "Реализация
молодежной политики в городе Орске на 2014 - 2016 годы"
На основании постановления администрации города Орска от 27 августа 2013 г. № 6261-п "О разработке муниципальной программы на 2014 - 2016 годы "Реализация молодежной политики в городе Орске", руководствуясь статьей 25 Устава города Орска:
1. Утвердить муниципальную программу "Реализация молодежной политики в городе Орске на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года и подлежит опубликованию в газете "Орская газета".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике В.В. Васькина.
Глава города Орска
Оренбургской области
В.А.ФРАНЦ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
города Орска "Реализация молодежной политики
в городе Орске на 2014 - 2016 годы"
(далее - программа)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель программы
Администрация г. Орска (комитет по делам молодежи)
Соисполнители программы
Отсутствуют
Участники программы
Студенты высших, среднеспециальных учебных заведений города, население города Орска в возрасте от 14 до 30 лет, молодые семьи города Орска в возрасте до 35 лет
Подпрограммы программы
Подпрограмма № 1 "Поддержка талантливой молодежи города Орска";
подпрограмма № 2 "Обеспечение жильем молодых семей на территории муниципального образования "Город Орск" на 2014 - 2016 годы"
Цели программы
Создание условий и гарантий самореализации молодых граждан и создание долгосрочной и гарантированной системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы
Основные задачи программы
1) Формирование и развитие духовно-нравственного воспитания;
2) Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, активизация их участия в решении социально значимых проблем молодежи;
3) Создание условий для развития системы занятости молодежи путем предоставления сезонных и временных работ;
4) Формирование культуры безопасности и навыков здорового образа жизни, первичной профилактики вредных привычек;
5) Патриотическое воспитание молодежи;
6) Расширение правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки в приобретении жилья молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий;
7) Создание комплексных мер по укреплению семейных отношений и снижение социальной напряженности
Основные целевые индикаторы и показатели программы
1) Доля подростков и молодежи, вовлеченных в городские мероприятия, от общего числа молодежи в возрасте от 14 до 30 лет;
2) Доля молодежи призывного возраста, вовлеченной в мероприятия, от общего числа молодежи в возрасте от 18 до 27 лет;
3) Доля подростков и молодежи, вовлеченных в военно-патриотические мероприятия, от общего числа молодежи в возрасте от 14 до 30 лет;
4) Доля молодых семей, получивших социальную выплату на приобретение, строительство жилья, от общего количества молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в очередном финансовом году;
5) Количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия
Сроки и этапы реализации программы
2014 - 2016 годы
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета (тыс. руб.) с разбивкой по годам и подпрограммам
Объем финансового обеспечения мероприятий программы в ценах соответствующих лет составит за счет средств городского бюджета 2746810 тыс. руб., в том числе:
а) подпрограмма № 1 - 2468,0 тыс. руб., из них:
2014 год - 725,0 тыс. руб.;
2015 год - 815,0 тыс. руб.;
2016 год - 928,0 тыс. руб.;
б) подпрограмма № 2 - 25000,0 тыс. руб., из них;
2014 год - 25000,0 тыс. руб.;
2015 год - 0 тыс. руб.;
2016 год - 0 тыс. руб.
Объемы и источники финансирования за счет иных средств (тыс. руб.) с разбивкой по годам и подпрограммам
Отсутствуют
Список сокращений
КДМ
Комитет по делам молодежи администрации города
ВУЗ
Высшее учебное заведение
ССУЗ
Среднеспециальное учебное заведение
ПУ
Профессиональное училище
ПЛ
Профессиональный лицей
Суб КОСГУ
Подкод классификации операций сектора государственного управления
ГБ
Средства городского бюджета
ИС
Иные средства
Общая характеристика состояния реализации
молодежной политики
По данным статистики, в городе Орске проживают 58 тыс. молодых людей, таким образом, каждый четвертый орчанин - представитель молодого поколения.
Молодежь как социально-демографическую группу отличает ряд особенностей. К позитивным тенденциям, требующим целенаправленного развития в молодежной среде, можно отнести:
- рост самостоятельности, практичности и мобильности, ответственности за свою судьбу;
- повышение престижности качественного образования и профессиональной подготовки;
- рост заинтересованности в сохранении своего здоровья.
К негативным тенденциям, требующим целенаправленного снижения в молодежной среде, можно отнести:
- отчуждение молодежи от участия в событиях политической, экономической и культурной жизни общества;
- криминализацию молодежной среды, влияние деструктивных субкультур и сообществ на молодежь;
- распространение идей экстремизма и национализма среди молодежи;
- отток молодежи, и в особенности молодежи талантливой и одаренной.
Необходимо создать условия для интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в развитие города.
В настоящий момент молодежь сталкивается с рядом проблем: трудоустройство выпускников учебных заведений, решение жилищных вопросов, правовая незащищенность, социально-психологические проблемы, финансовая необеспеченность молодых людей, трудности с работой, распространение ВИЧ-инфекции, трудности с организацией содержательного досуга.
Для результативной работы с молодежью необходимо не только сохранение сложившейся системы, но и ее активное развитие в правовом, экономическом, организационном плане.
Программа предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в г. Орске; развитие духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодого поколения; увеличение вовлеченной молодежи в научную, творческую, военно-патриотическую, спортивную деятельность.
Основные цели и задачи программы
Необходимость подготовки программы вызвана тем, что молодежь в возрасте 14 - 30 лет и молодые семьи в возрасте до 35 лет составляют основной кадровый, экономический ресурс г. Орска.
Цель программы - создание условий и гарантий самореализации молодых граждан и создание долгосрочной и гарантированной системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
Достижение целей программы будет происходить в рамках следующих подпрограмм к настоящей программе:
1) подпрограмма "Поддержка талантливой молодежи города Орска";
2) подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на территории муниципального образования "Город Орск" на 2014 - 2016 годы".
Основными задачами программы являются:
- формирование и развитие духовно-нравственного воспитания;
- поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, активизация их участия в решении социально значимых проблем молодежи;
- создание условий для развития системы занятости молодежи путем предоставления сезонных и временных работ;
- формирование культуры безопасности и навыков здорового образа жизни, первичной профилактики вредных привычек;
- патриотическое воспитание молодежи;
- расширение правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки в приобретении жилья молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- создание комплексных мер по укреплению семейных отношений и снижение социальной напряженности.
Сроки реализации программы
Программу предполагается реализовать в один этап в течение 2014 - 2016 годов.
Целевые индикаторы программы
Основные целевые индикаторы программы приведены в таблице № 1.1 к данному разделу. Исходным показателем базового года принят показатель 2013 года.
Таблица № 1.1
№ п/п
Целевой индикатор
Единица измерения
Исходные показатели 2013 года
Целевые значения индикатора
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
1
Доля подростков и молодежи, вовлеченных в городские мероприятия, от общего числа молодежи в возрасте от 14 до 30 лет
%
4
6
8
10
2
Доля молодежи призывного возраста, вовлеченной в мероприятия, от общего числа молодежи в возрасте от 18 до 27 лет
%
5
7
9
11
3
Доля подростков и молодежи, вовлеченных в военно-патриотические мероприятия, от общего числа молодежи в возрасте от 14 до 30 лет
%
5
7
9
11
4
Доля молодых семей, получивших социальную выплату на приобретение, строительство жилья, от общего количества молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в очередном финансовом году
%
82
84
86
88
5
Количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия
чел.
117
125
130
135
Перечень основных мероприятий программы
Перечень основных мероприятий программы № 1 приведен в приложении к программе.
Оценка эффективности программы
В целях осуществления контроля реализации программы ответственный исполнитель администрации г. Орска (комитета по делам молодежи) проводит ежеквартальный мониторинг реализации мероприятий программы. Результаты ежеквартального мониторинга оформляются в виде пояснительной записки о ходе реализации мероприятий программы и предоставляются в управление экономики администрации г. Орска до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
В рамках исполнения подпрограммы "Поддержка талантливой молодежи города Орска" и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на территории муниципального образования "Город Орск" ответственные специалисты администрации г. Орска (комитета по делам молодежи) представляют в управление экономики годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности программы до 1 марта года, следующего за отчетным.
Оценка эффективности реализации программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов и показателей по направлениям подпрограмм.
Приложение
к программе
"Реализация молодежной
политики в городе Орске
на 2014 - 2016 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий муниципальной программы города Орска
"Развитие молодежной политики в городе Орске
на 2014 - 2016 годы"
№ п/п
Мероприятия программы
Срок
Исполнители
Код бюджетной классификации
Объем финансирования (тыс. руб.)
начала реализации
окончания реализации
всего за 2014 - 2016 годы
в том числе по годам
2014
2015
2016
ГБ
ИС
ГБ
ИС
ГБ
ИС
ГБ
ИС
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Организация работы молодежного добровольческого движения в городе
01.01.2014
31.12.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
132,5
36,5
43
53
01.01.2015
31.12.2015
01.01.2016
31.12.2016
2.
Проведение открытия и закрытия III трудового семестра для студенческих трудовых отрядов города
01.01.2015
31.12.2015
Администрация г. Орска (КДМ)
68,1
19,5
21,2
27,4
01.01.2016
31.12.2013
3.
Проведение патриотической акции "День призывника"
01.01.2014
31.12.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
6,5
1,5
2
3
01.01.2015
31.12.2015
01.01.2016
31.12.2016
4.
Организация и проведение акции "Георгиевская лента"
01.04.2014
31.05.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
72
21
21
30
01.04.2015
31.05.2015
01.04.2016
31,05.2016
5
Организация и проведение площадок по месту жительства для детей и подростков "Цветик семицветик"
01.01.2014
31.12.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
146,7
46,8
48,9
51
01.01.2015
31,12.2016
01.01.2016
31.12.2016
6
Организация клуба молодых семей
01.01.2014
31.12.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
122,6
36,8
41,3
44,5
01.01.2015
31.12.2015
01.01.2016
31.12.2016
7
Организация и проведение городского тура - фестиваля студенческого творчества "Мы - это Орск!"
01.03.2014
31.04.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
119,3
31,6
41,1
45,6
01.03.2015
31.04.2015
01.03.2016
31.04.2016
8.
Организация и проведение фестиваля команд КВН
01.04.2014
31.04.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
69,2
22,4
25,4
21,4
01.04.2015
31.04.2015
01.04.2016
31.04.2016
9.
Организация и проведение городского конкурса чтецов
01.06.2014
31.06.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
49,9
14,4
17
18,5
01.06.2015
31.06.2015
01.06.2016
31.06.2016
10.
Организация школы студенческого актива "Алые паруса"
01.09.2014
31.10.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
310,7
99,8
103,6
107,3
01.09.2015
31.10.2015
01.09.2016
31.10.2016
11.
Организация и проведение городского фестиваля работающей молодежи "Трудовая молодость Урала"
01.10.2014
31.11.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
44,5
20
0
24,5
01.10.2015
31.11.2015
01.10.2016
31.11.2016
12.
Организация и проведение открытого конкурса исполнительной песни на иностранном языке "Singing world"
01.10.2014
31.10.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
103,2
28,2
35
40
01.10.2015
31.10.2015
01.10.2016
31.10.2016
13.
Организация и проведение городского конкурса вокального мастерства "Две звезды"
01.02.2014
31.02.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
94,9
28
31,7
35,2
01.02.2015
31.02.2015
01.02.2016
31.02.2016
14.
Организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня молодежи
01.06.2014
31.06.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
128
31,5
44
52,5
01.06.2015
31.06.2015
01.06.2016
31.06.2016
15.
Организация и проведение городского фестиваля авторской песни "Бабье лето"
01.08.2014
31.09.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
424,9
127
144,8
153,1
01.08.2015
31.09.2015
01.08.2016
31.09.2016
16.
Оплата проезда участников фестивалей (конкурсов)
01.01.2014
31.12.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
530
150
180
200
01.01.2015
31.12.2015
01.01.2016
31.12.2016
17.
Оплата проживания участников фестивалей (конкурсов)
01.01.2014
31.12.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
45
10
15
20
01.01.2015
31.12.2015
01.01.2016
31.12.2016
18.
Выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям
01.01.2014
31.12.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
25000,0
25000,0
0
0
01.01.2015
31.12.2015
01.01.2016
31.12.2016
Всего по муниципальной программе
27468,0
25725,0
815,0
928,0
Приложение 1
к муниципальной программе
"Реализация молодежной
политики в городе Орске
на 2014 - 2016 годы"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Поддержка талантливой молодежи города Орска
на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы "Реализация
молодежной политики в городе Орске на 2014 - 2016 годы"
(далее - подпрограмма № 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы № 1
Администрация города г. Орска (комитет по делам молодежи)
Соисполнители подпрограммы № 1
Отсутствуют
Участники подпрограммы № 1
Студенты высших, среднеспециальных учебных заведений города, население города Орска в возрасте от 14 до 30 лет
Ведомственные целевые программы
Отсутствуют
Цели подпрограммы № 1
Создание условий для самореализации молодых людей, включая их в процессы социально-экономического, общественно-политического, патриотического и культурного развития общества
Задачи подпрограммы № 1
1) Формирование и развитие духовно-нравственного воспитания;
2) Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, активизация их участия в решении социально значимых проблем молодежи;
3) Создание условий для развития системы занятости молодежи, снижение уровня безработицы путем предоставления сезонных и временных работ;
4) Адресная поддержка различных групп молодежи;
5) Формирование культуры безопасности и навыкав здорового образа жизни, первичной профилактики вредных привычек;
6) Социальная защита молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
7) Патриотическое воспитание молодежи
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы № 1
1) Доля подростков и молодежи, вовлеченных в городские мероприятия, от общего числа молодежи в возрасте от 14 до 30 лет;
2) Доля молодежи призывного возраста, вовлеченной в мероприятия, от общего числа молодежи в возрасте от 18 до 27 лет;
3) Доля подростков и молодежи, вовлеченных в военно-патриотические мероприятия, от общего числа молодежи в возрасте от 14 до 30 лет
Сроки реализации подпрограммы № 1
2014 - 2016 годы
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета (тыс. руб.) с разбивкой по годам
Объем финансирования мероприятий подпрограммы № 1 составит 2468,0 тыс. рублей, из них:
на 2014 год - 725,0 тыс. руб.;
на 2015 год - 815,0 тыс. руб.;
на 2016 год - 928,0 тыс. руб.
Объемы и источники финансирования за счет иных средств (тыс. руб.) с разбивкой по годам
Отсутствуют
Список сокращений
КДМ
Комитет по делам молодежи администрации города
ВУЗ
Высшее учебное заведение
ССУЗ
Среднеспециальное учебное заведение
ПУ
Профессиональное училище
ПЛ
Профессиональный лицей
Суб КОСГУ
Подкод классификации операций сектора государственного управления
ГБ
Средства городского бюджета
ИС
Иные средства
Характеристика текущего состояния
молодежной политики в городе Орске
Мобильность, инициативность, способность генерировать и воспринимать инновации делают молодежь стратегическим ресурсом страны. Так как среди населения г. Орска большой процент составляет молодое поколение, от качественных параметров данной категории населения зависит социально-экономическое положение города в ближайшем будущем. В ходе реализации городской целевой программы "Молодежь г. Орска на 2011 - 2013 годы" удалось добиться определенных положительных результатов, поэтому данная подпрограмма носит преемственный характер.
Молодежь как социально-демографическую группу отличает ряд особенностей. К позитивным тенденциям, требующим целенаправленного развития в молодежной среде, можно отнести:
- рост самостоятельности, практичности и мобильности, ответственности за свою судьбу;
- повышение престижности качественного образования и профессиональной подготовки;
- рост заинтересованности в сохранении своего здоровья.
К негативным тенденциям, требующим целенаправленного снижения в молодежной среде, можно отнести:
- отчуждение молодежи от участия в событиях политической, экономической и культурной жизни общества;
- криминализацию молодежной среды, влияние деструктивных субкультур и сообществ на молодежь;
- распространение идей экстремизма и национализма среди молодежи;
- отток молодежи, и в особенности молодежи талантливой и одаренной.
Необходимо создать условия для интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в развитие города.
Структура молодого поколения становится все более сложной и многослойной. В условиях социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных возможностей на получение образования, достойной работы продолжают нарастать негативные явления в молодежной среде, усиливается тенденция размывания духовно-нравственных ценностей, ориентиров. В то же время молодежи города свойственно стремление получить образование, открыть собственное дело, реализовать творческий и интеллектуальный потенциал в различных общественных объединениях.
Для результативной работы с молодежью необходимо не только сохранение сложившейся системы, но и ее активное развитие в правовом, экономическом, организационном плане.
Основные цели и задачи подпрограммы № 1
Необходимость подготовки подпрограммы № 1 вызвана тем, что молодежь в возрасте 14 - 30 лет составляет основной кадровый, экономический ресурс г. Орска. Подпрограмма является инструментом обеспечения реальной базы включения всех молодежных инициатив в социально-экономическую жизнь города. Ведь одним из важнейших моментов вступления молодежи во взрослую жизнь является период выбора будущей профессиональной деятельности, получения первых трудовых навыков и соответствующий своим способностям и возможностям выбор уровня образования. Социальная адаптация молодежи в обществе - это, прежде всего, возможность законным путем обеспечить себе и своей семье нормальное существование. В последние годы проблема трудоустройства молодежи приобрела особо острый характер. Так, на сегодняшний день, только по официальным данным, в нашей области признано безработными более 10000 молодых людей в возрасте от 16 до 29 лет. Мероприятия подпрограммы № 1 призваны способствовать принятию эффективных мер по обоснованной и целенаправленной занятости молодежи.
Приоритетом работы КДМ является улучшение качества жизни молодежи города Орска путем создания благоприятных условий для ее социализации и вхождения в самостоятельную жизнь.
Здоровье занимает в числе ценностных факторов современной молодежи одно из ведущих мест, а по значимости на сегодняшний день это проблема номер один, поэтому в числе основных задач КДМ - дальнейшая работа по пропаганде здорового образа жизни молодежи путем развития и осуществления мероприятий по профилактике ВИЧ/СПИДа, наркомании, алкоголизма, табакокурения в молодежной среде и оказания своевременной психологической и социальной помощи подросткам и молодым людям, склонным к употреблению психоактивных веществ и алкоголя.
Целью подпрограммы № 1 является создание условий для самореализации молодых людей, включая их в процессы социально-экономического, общественно-политического, патриотического и культурного развития общества.
Основными задачами городской подпрограммы № 1 являются:
- формирование и развитие духовно-нравственного воспитания;
- поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, активизация их участия в решении социально значимых проблем молодежи;
- создание условий для развития системы занятости молодежи, снижение уровня безработицы путем предоставления сезонных и временных работ;
- адресная поддержка различных групп молодежи;
- формирование культуры безопасности и навыков здорового образа жизни, первичной профилактики вредных привычек;
- социальная защита молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
- патриотическое воспитание молодежи.
Финансирование мероприятий подпрограммы № 1 осуществляется за счет средств городского бюджета.
Сроки реализации подпрограммы № 1
Подпрограмму № 1 предполагается реализовать в один этап в течение 2014 - 2016 годов.
Целевые индикаторы подпрограммы № 1
Основные целевые индикаторы подпрограммы № 1 приведены в таблице № 2.1 к данному разделу. Исходным показателем базового года принят показатель 2013 года.
Таблица № 2.1
№ п/п
Целевой индикатор
Единица измерения
Исходные показатели 2013 года
Целевые значения индикатора
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
1
Доля подростков и молодежи, вовлеченных в городские мероприятия, от общего числа молодежи в возрасте от 14 до 30 лет
%
4
6
8
10
2
Доля молодежи призывного возраста, вовлеченной в мероприятия, от общего числа молодежи в возрасте от 18 до 27 лет
%
5
7
9
11
3
Доля подростков и молодежи, вовлеченных в военно-патриотические мероприятия, от общего числа молодежи в возрасте от 14 до 30 лет
%
5
7
9
11
Перечень основных мероприятий подпрограммы № 1
Перечень основных мероприятий подпрограммы № 1 приведен в приложении к подпрограмме № 1.
Оценка эффективности реализации подпрограммы № 1
В целях осуществления контроля реализации подпрограммы № 1 ответственные исполнители администрации г. Орска (КДМ) проводят ежеквартальный мониторинг реализации мероприятий подпрограммы № 1 и предоставляют в управление экономики администрации г. Орска результаты ежеквартального мониторинга, оформленные в виде пояснительной записки, о ходе реализации мероприятий подпрограммы № 1 до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы представляется исполнителем до 1 марта года, следующего за отчетным.
Оценка эффективности реализации подпрограммы № 1 производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов и показателей по направлениям подпрограммы № 1.
Оценка текущей эффективности реализации подпрограммы № 1 производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Оценка эффективности подпрограммы № 1 определяется по формуле:
Эи = И факт / И план x 100 %, где
И факт - количество индикаторов результативности, фактически достигнутых в отчетном году;
И план - общее количество индикаторов результативности, запланированных к достижению в отчетном году.
По каждому целевому показателю (индикатору) в случае существенных расхождений между плановыми и фактическими значениями (как положительных, так и отрицательных), а также показателями (индикаторами) разных лет проводится анализ факторов, повлиявших на данные расхождения.
Оценка своевременности выполнения мероприятий подпрограммы № 1 рассчитывается по формуле:
Эв = М факт / М план x 100 %, где
М факт - количество мероприятий, выполненных в установленные сроки;
М план - общее количество мероприятий, запланированных в отчетном году.
Оценка бюджетной эффективности подпрограммы № 1 определяется по формуле;
Эб = (И факт) / И план) / (З факт / З план) x 100 %, где
И факт - количество индикаторов результативности, фактически достигнутых в отчетном году;
И план - общее количество индикаторов результативности, запланированных к достижению в отчетном году;
З факт - кассовые расходы на реализацию подпрограммы № 1 на отчетный год;
З план - плановая сумма бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы № 1 на отчетный год.
Итоговая оценка эффективности подпрограммы № 1 рассчитывается по формуле:
И = 0,6 x Эи + 0,1 x Эв + 0,3 x Эб
Оценка текущей эффективности реализации подпрограммы № 1 производится при условии финансирования мероприятий данной подпрограммы № 1 в необходимом объеме.
Приложение
к подпрограмме
"Поддержка талантливой молодежи
города Орска
на 2014 - 2016 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы № 1
№ п/п
Мероприятия программы
Срок
Исполнители
Код бюджетной классификации
Объем финансирования (тыс. руб.)
начала реализации
окончания реализации
всего за 2014 - 2016 годы
в том числе по годам
2014
2015
2016
ГБ
ИС
ГБ
ИС
ГБ
ИС
ГБ
ИС
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Организация работы молодежного добровольческого движения в городе
01.01.2014
31.12.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
132,5
36,5
43
53
01.01.2015
31.12.2015
01.01.2016
31.12.2016
2.
Проведение открытия и закрытия III трудового семестра для студенческих трудовых отрядов города
01.01.2014
31.12.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
68,1
19,5
21,2
27,4
01.01.2015
31.12.2015
01.01.2016
31.12.2016
3.
Проведение патриотической акции "День призывника"
01.01.2014
31.12.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
6,5
1,5
2
3
01.01.2015
31.12.2015
01.01.2016
31.12.2016
4.
Организация и проведение акции "Георгиевская лента"
01.04.2014
31.12.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
72
21
21
30
01.04.2015
31.12.2015
01.04.2016
31.12.2016
5
Организация и проведение площадок по месту жительства для детей и подростков "Цветик семицветик"
01.01.2014
31.12.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
146,7
46,8
48,9
51
01.01.2015
31.12.2015
01.01.2016
31.12.2016
6
Организация клуба молодых семей
01.01.2014
31.12.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
122,6
36,3
41,3
44,5
01.01.2015
31.12.2015
01.01.2016
31.12.2016
7
Организация и проведение городского тура - фестиваля студенческого творчества "Мы - это Орск!"
01.03.2014
31.04.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
119,3
31,6
41,1
46,6
01.03.2015
31.04.2015
01.03.2016
31.04.2016
8.
Организация и проведение фестиваля команд КВН
01.04.2014
31.04.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
69,2
22,4
25,4
21,4
01.04.2015
31.04.2015
01.04.2016
31.04.2016
9.
Организация и проведение городского конкурса чтецов
01.06.2014
31.06.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
49,9
14,4
17
18,5
01.06.2015
31.06.2015
01.06.2016
31.06.2016
10.
Организация школы студенческого актива "Алые паруса"
01.09.2014
31.10.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
310,7
99,8
103,6
107,3
01.09.2015
31.10.2015
01.09.2016
31.10.2016
11.
Организация и проведение городского фестиваля работающей молодежи "Трудовая молодость Урала"
01.10.2014
31.11.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
44,5
20
0
24,5
01.10.2015
31.11.2015
01.10.2016
31.11.2016
12.
Организация и проведение открытого конкурса исполнительной песни на иностранном языке "Singing world"
01.10.2014
31.10.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
103,2
28,2
35
40
01.10.2015
31.10.2015
01.10.2016
31.10.2016
13.
Организация и проведение городского конкурса вокального мастерства "Две звезды"
01.02.2014
31.02.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
94,9
28
31,7
35,2
01.02.2015
31.02.2015
01.02.2016
31.02.2016
14.
Организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня молодежи
01.06.2014
31.06.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
128
31,5
44
52,5
01.06.2015
31.06.2015
01.06.2016
31.06.2016
15.
Организация и проведение городского фестиваля авторской песни "Бабье лето"
01.08.2014
31.09.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
424,90
127
144,8
153,1
01.08.2015
31.09.2015
01.08.2016
31.09.2016
16
Оплата проезда участников фестивалей (конкурсов)
01.01.2014
31.12.2014
Администрация Г. Орска (КДМ)
530
150
180
200
01.01.2015
31.12.2015
01.01.2016
31.12.2016
17.
Оплата проживания участников фестивалей (конкурсов)
01.01.2014
31.12.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
45
10
15
20
01.01.2015
31.12.2015
01.01.2016
31.12.2016
Всего по подпрограмме № 1
2468,0
725,0
815,0
928,0
Приложение 2
к муниципальной программе
"Реализация
молодежной политики
в городе Орске
на 2014 - 2016 годы"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей
в муниципальном образовании "Город Орск"
на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы
"Реализация молодежной политики в городе Орске
на 2014 - 2016 годы"
(далее - подпрограмма № 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы № 2
Администрация г. Орска (комитет по делам молодежи)
Соисполнители подпрограммы № 2
Отсутствуют
Участники подпрограммы № 2
Молодые семьи города Орска в возрасте до 35 лет
Ведомственные целевые программы
Отсутствуют
Цели подпрограммы № 2
Создание долгосрочной и гарантированной системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в городе Орске
Задачи подпрограммы № 2
1) Расширение правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки в приобретении жилья молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий;
2) Создание комплексных мер по укреплению семейных отношений и снижение социальной напряженности
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы № 2
1) Доля молодых семей, получивших социальную выплату на приобретение, строительства жилья, от общего количества молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в очередном финансовом году;
2) Количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия
Сроки реализации подпрограммы № 2
2014 - 2016 годы
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета (тыс. руб.) с разбивкой по годам
Объем финансирования мероприятий подпрограммы № 2 составит 25000,0 тыс. рублей, из них:
2014 год - 25000,0 тыс. руб.;
2015 год - 0 тыс. руб.;
2016 год - 0 тыс. руб.
Объемы и источники финансирования за счет иных средств (тыс. руб.) с разбивкой по годам
Отсутствуют
Список сокращений
КДМ
Комитет по делам молодежи администрации города
Суб КОСГУ
Подкод классификации операций сектора государственного управления
ГБ
Средства городского бюджета
ИС
Иные средства
Характеристика текущего состояния
обеспечения жильем молодых семей города Орска
Подпрограмма № 2 предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшений жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в г. Орске.
Неудовлетворительные жилищные условия оказывают отрицательное влияние на рождаемость детей в молодых семьях. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.
В связи с этим для улучшения демографической ситуации в городе необходимо, в первую очередь, обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.
Администрация г. Орска реализует механизм поддержки населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей, с целью обеспечения их жильем в виде выделения социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья. Социальные выплаты молодым семьям предоставляются согласно подпрограмме № 2.
Основные цели и задачи подпрограммы № 2
Основной целью подпрограммы № 2 является создание долгосрочной и гарантированной системы поддержки молодых семей в решении жилищных проблем для улучшения демографической ситуации в городе Орске.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
- расширение правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки в приобретении жилья молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- создание комплексных мер по укреплению семейных отношений и снижение социальной напряженности.
Основными принципами участия молодых семей в подпрограмме № 2 являются:
- добровольность молодых семей;
- нуждаемость молодых семей в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сроки реализации подпрограммы № 2
Подпрограмму № 2 предполагается реализовать в один этап в течение 2014 - 2016 годов.
Целевые индикаторы подпрограммы № 2
Основные целевые индикаторы подпрограммы № 2 приведены в таблице № 3.1 к данному разделу. Исходным показателем базового года принят показатель 2013 года.
Таблица № 3.1
№ п/п
Целевой индикатор
Единица измерения
Исходные показатели 2013 года
Целевые значения индикатора
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
1
Количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия
чел.
117
125
130
135
2
Доля молодых семей, получивших социальную выплату на приобретение, строительство жилья, от общего количества молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в очередном финансовом году
%
83
84
86
88
Перечень основных мероприятий подпрограммы № 2
Перечень основных мероприятий подпрограммы № 2 приведен в приложении к подпрограмме № 2.
Оценка эффективности подпрограммы № 2
В целях осуществления контроля реализации подпрограммы № 2 ответственные исполнители администрации г. Орска (КДМ) проводят ежеквартальный мониторинг реализации мероприятий подпрограммы № 2 и предоставляют в управление экономики администрации г. Орска результаты ежеквартального мониторинга, оформленные в виде пояснительной записки, о ходе реализации мероприятий подпрограммы № 1 до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы № 2 представляется исполнителем до 1 марта года, следующего за отчетным.
Оценка эффективности реализации подпрограммы № 2 производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов и показателей по направлениям подпрограммы № 2.
Оценка текущей эффективности реализации подпрограммы № 2 производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Оценка эффективности подпрограммы № 2 определяется по формуле:
Эи = И факт / И план x 100 %, где
И факт - количество индикаторов результативности, фактически достигнутых в отчетном году;
И план - общее количество индикаторов результативности, запланированных к достижению в отчетном году.
По каждому целевому показателю (индикатору) в случае существенных расхождений между плановыми и фактическими значениями (как положительных, так и отрицательных), а также показателями (индикаторами) разных лет проводится анализ факторов, повлиявших на данные расхождения.
Оценка своевременности выполнения мероприятий подпрограммы № 2 рассчитывается по формуле:
Эв = М факт / М план 100 %, где
М факт - количество мероприятий, запланированных в отчетном году, выполненных в установленные сроки;
М план - общее количество мероприятий, запланированных в отчетном году.
Оценка бюджетной эффективности подпрограммы № 2 определяется по формуле:
Эб = (И факт / И план) / (З факт / З план) x 100 %, где
И факт - количество индикаторов результативности, фактически достигнутых в отчетном году;
И план - общее количество индикаторов результативности, запланированных к достижению в отчетном году;
З факт - кассовые расходы на реализацию подпрограммы № 2 на отчетный год;
З план - плановая сумма бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы № 2 на отчетный год.
Итоговая оценка эффективности подпрограммы № 2 рассчитывается по формуле:
И = 0,6 x Эи + 0,1 x Эв + 0,3 x Эб
Приложение
к подпрограмме
"Обеспечение жильем
молодых семей
в муниципальном образовании
"Город Орск"
на 2014 - 2016 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы № 2
№ п/п
Мероприятия программы
Срок
Исполнители
Код бюджетной классификации
Объем финансирования (тыс. руб.)
начала реализации
окончания реализации
всего за 2014 - 2016 годы
в том числе по годам
2014
2015
2016
ГБ
ИС
ГБ
ИС
ГБ
ИС
ГБ
ИС
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям
01.01.2014
31.12.2014
Администрация г. Орска (КДМ)
25000,0
25000,0
0
0
01.01.2015
31.12.2015
01.01.2016
31.12.2016
Всего по подпрограмме № 2
25000,0
25000,0
0
0
------------------------------------------------------------------