Постановление Администрации города Бузулука Оренбургской области от 11.10.2013 N 105-п "Об утверждении муниципальной программы "Финансирование подготовки молодых специалистов для муниципальных учреждений образования и физической культуры и спорта города Бузулука на 2014 - 2022 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУЗУЛУКА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2013 г. № 105-п
Об утверждении муниципальной программы
"Финансирование подготовки молодых специалистов
для муниципальных учреждений образования
и физической культуры и спорта города Бузулука
на 2014 - 2022 годы"
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь постановлением администрации города от 18.09.2013 № 188-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Бузулука", статьи 30, статьи 40, статьи 43 Устава города Бузулука:
1. Утвердить муниципальную программу "Финансирование подготовки молодых специалистов для муниципальных учреждений образования и физической культуры и спорта города Бузулука на 2014 - 2022 годы" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Поручить организацию исполнения настоящего постановления Управлению по культуре, спорту и молодежной политике администрации города Бузулука.
3. Настоящее постановление вступает в силу 01.01.2014, после официального опубликования путем размещения на правовом Интернет-портале города Бузулука: БУЗУЛУК-ПРАВО.РФ.
4. Настоящее постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
5. Настоящая программа применяется к правоотношениям, возникающим при составлении проекта местного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике и связям с общественностью В.А. Фогеля.
Исполняющий полномочия
Главы города Бузулука
Оренбургской области
В.Н.ТИТОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
от 11 октября 2013 г. № 105-п
Муниципальная программа
"Финансирование подготовки молодых специалистов
для муниципальных учреждений образования
и физической культуры и спорта города Бузулука
на 2014 - 2022 годы"
Паспорт Программы
Наименование Муниципальная программа "Финансирование подготовки
Программы молодых специалистов для муниципальных учреждений
образования и физической культуры и спорта города
Бузулука на 2014 - 2022 годы" (далее - Программа)
Основание для Статья 16 Федерального закона от 06.10.2003
разработки Программы № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации",
постановление администрации города от 18.09.2013
№ 188-п "Об утверждении Порядка разработки,
реализации и оценки эффективности муниципальных
программ города Бузулука", распоряжение
администрации города Бузулука от 30.09.2013 № 19-р
"Об утверждении Перечня муниципальных программ"
Заказчик-координатор Заместитель главы администрации города по
Программы социальной политике и связям с общественностью
Ответственный Управление по культуре, спорту и молодежной
исполнитель программы политике администрация города Бузулука
Соисполнитель Администрация города Бузулука, Управление
Программы образования администрации города Бузулука
Цели и задачи Цель Программы:
Программы создание условий для обеспечения учреждений
образования и физической культуры и спорта города
Бузулука специалистами с высшим образованием в
области физической культуры и спорта.
Задачи Программы:
анализ рынка труда в муниципальных учреждениях
образования и учреждениях физической культуры и
спорта города Бузулука, привлечение молодых
специалистов к работе в муниципальных
образовательных учреждениях города Бузулука
Сроки (этапы) 2014 - 2022 годы
реализации Программы
Финансовое Финансирование осуществляется за счет средств
обеспечение местного бюджета. Общий объем финансирования
программных составляет 2464,6 тыс. руб. в том числе по годам:
мероприятий 2014 г. - 210,4 т. р.,
2015 г. - 315,6 т. р.,
2016 г. - 420,8 т. р.,
2017 г. - 465,8 т. р.,
2018 г. - 420,8 т. р.,
2019 г. - 315,6 т. р.,
2020 г. - 210,4 т. р.,
2021 г. - 105,2 т. р.
Ожидаемые результаты В результате реализации программы ожидается:
реализации программы 1. Обеспечение учреждений образования и физической
культуры и спорта специалистов с высшим
образованием в области физической культуры и
спорта.
2. Поднятие престижа специалистов с высшим
образованием в области физической культуры и
спорта.
1. Характеристика (содержание) проблемы
Важной составной частью государственной политики Российской Федерации в современных условиях является развитие физической культуры и спорта, эффективное использование ценностей физической культуры и спорта в оздоровлении населения, воспитании молодежи, формировании здорового образа жизни, достижение высоких спортивных результатов российских спортсменов на крупнейших всероссийских и международных соревнованиях.
Эта стратегия нашла свое отражение в Федеральном законе от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", в котором физическая культура рассматривается как одно из значимых средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности человека, а также воспитания патриотизма граждан, подготовки их к защите Родины, развития и укрепления дружбы между народами. В связи с этим особую роль приобретает подготовка и повышение квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.
Обеспечение системы физической культуры и спорта профессиональными кадрами является одним из главных направлений в развитии физической культуры и спорта. Формирование кадровой инфраструктуры, и прежде всего, системы подготовки и повышения квалификации специалистов разного уровня является одной из важнейших функций муниципального управления в сфере физической культуры и спорта.
В настоящее время разработка Программы обоснована проблемой дефицита дипломированных физкультурных кадров в учреждениях образования и физической культуры и спорта города Бузулука.
Укомплектованность физкультурными кадрами с высшим профессиональным образованием в муниципальных учреждениях образования и учреждениях спорта в городе Бузулуке на 2012 год составляет 50 %. Средний возраст специалистов 46 лет.
Дефицит квалифицированных кадров в общеобразовательных школах, учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также детско-юношеских спортивных школах, негативно сказывается на воспитании детей и молодежи, формировании у них здорового образа жизни. Профессиональное образование тренера, учителя - залог успешного планирования физической активности учащихся и достижения ими физического и духовного здоровья.
Молодым специалистам, согласно условиям Программы, оплачивается учеба на весь период обучения. После окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования они обязаны приступить к работе в учреждениях образования или учреждениях физической культуры и спорта города Бузулука согласно заключенным контрактам. Принятие Программы позволит стимулировать молодых специалистов, обеспечив их местом работы в учреждениях образования и физической культуры и спорта города, что является немаловажным социальным фактором в сложившейся обстановке в стране и городе.
2. Правовое обоснование разработки Программы
Основанием для разработки является статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление администрации города от 18.09.2013 № 188-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Бузулука", распоряжение администрации города Бузулука от 30.09.2013 № 19-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ".
3. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы
В соответствии со Стратегией развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области до 2020 года, утвержденной решением городского Совета депутатов от 30.03.2012 № 233, Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением городского Совета депутатов от 25.07.2012 № 290, системой целеполагания деятельности администрации муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, утвержденной постановлением администрации города от 17.12.2009 № 285 (в ред. постановления администрации города от 24.07.2013 № 260-п), цель Программы направлена на достижение вышестоящей тактической цели - удовлетворение интересов и потребностей населения города при предоставлении услуг дополнительного образования в сферах искусства и спорта, в сферах культурно-досугового, физкультурно-спортивного обслуживании.
Целью Программы является создание условий для обеспечения учреждений образования и физической культуры и спорта города Бузулука дипломированными физкультурными кадрами.
Задачи Программы включают в себя:
- анализ рынка труда в муниципальных учреждениях образования и физической культуры и спорта города Бузулука;
- привлечение молодых специалистов к работе на контрактной основе.
Целевые индикаторы Программы:
1. Количество студентов приступивших к обучению в рамках Программы:
2014 год - 3 чел.
2015 год - 3 чел.
2016 год - 3 чел.
2017 год - 3 чел.
2018 год - 1 чел.
Всего - 13 человек.
2. Количество дипломированных специалистов закончивших обучение в рамках программы и приступивших к работе:
2017 год - 1 чел.
2018 год - 3 чел.
2019 год - 3 чел.
2020 год - 3 чел.
2021 год - 3 чел.
2022 год - 3 чел.
Всего - 16 человек.
В результате реализации Программы к 2022 году численность работников физической культуры и спорта с высшим специальным образованием в городе Бузулуке увеличится на 16 человек.
Основные показатели эффективности выполнения Программы представлены в Приложении № 1 к настоящей Программе.
4. Перечень мероприятий Программы
Программные мероприятия носят социальный, экономический характер и направлены на решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных во времени, по ресурсам, исполнителям и средствам на всех стадиях решения проблемы недостатка физкультурных кадров. Программные мероприятия включают в себя заключение договора об оплате обучения студентам очной и заочной формы обучения в количестве 3-х человек в год (1 человек - очная форма обучения, 2 человека - заочная) в образовательном учреждении высшего профессионального образования на факультетах "Физическая культура" или "Физическая культура и спорт", Управлением по культуре, спорту и молодежной политике, администрацией города Бузулука, образовательным учреждением высшего профессионального образования и студентом. Согласно условиям договора, по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования, студент обязан отработать в муниципальном образовательном учреждении не менее 5 лет.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей программе.
5. Обоснование ресурсного
обеспечения муниципальной программы
Структура затрат представлена в таблице:
№ Статьи затрат Исполнитель Срок Кол-во Тыс. Источник
п/п обучения человек руб. финансирования
1. Оплата стоимости УКСиМП 4 года 6 чел. 1384,6 Средства
обучения администрации местного
студентов очной г. Бузулука бюджета
формы обучения
факультета
"Физическая
культура и
спорт"
2. Оплата стоимости УКСиМП 5 лет 10 чел 1080,0 Средства
обучения администрации местного
студентов г. Бузулука бюджета
заочной формы
обучения
факультета
"Физическая
культура и
спорт"
ВСЕГО: 2464,6
Общий объем финансирования за 2014 - 2022 гг. составляет 2464,6 руб. - средства местного бюджета, в том числе:
2014 год - 210,4 т. р. 2018 г. - 420,8 т. р.,
2015 г. - 315,6 т. р., 2019 г. - 315,6 т. р.,
2016 г. - 420,8 т. р., 2020 г. - 210,4 т. р.,
2017 г. - 465,8 т. р., 2021 г. - 105,2 т. р.
Раздел 6. Механизм реализации Программы
Комплексное управление реализацией Программы осуществляет заказчик-координатор, который несет ответственность за ее эффективность и результативность.
Заказчик-координатор в рамках своей компетенции:
- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы;
- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;
- участвует в распределении выделяемых финансовых средств;
- при изменении объемов финансирования Программы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, корректирует значения целевых показателей, принимает меры по обеспечению выполнения Программы;
- ведет мониторинг реализации Программы;
- координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации Программы;
- вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой Программы.
Ответственный исполнитель и соисполнители Программы:
- осуществляет выполнение мероприятий Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств;
- ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям;
- обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программ в очередном финансовом году;
- несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, целевое расходование средств и предоставляют заказчику-координатору информацию для подготовки отчета о ходе реализации Программы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основании муниципальных нормативных правовых актов города Бузулука, договоров финансирования обучения студентов, трудовых договоров.
- осуществляют мониторинг за реализацией мероприятий Программы;
- несут ответственность за ее эффективность и результативность.
Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука и финансовый отдел администрации города Бузулука отчет о ходе реализации Программы с пояснительной запиской, согласованной с заказчиком-координатором.
Ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы по установленной муниципальным нормативным правовым актом форме.
7. Прогноз ожидаемых результатов
и оценка эффективности Программы
В результате реализации программы ожидается обеспечение учреждений образования и физической культуры и спорта города Бузулука специалистами в сфере физической культуры и спорта, поднятие престижа и увеличение привлекательности физкультурных специальностей.
Заместитель начальника
Управления по культуре,
спорту и молодежной политике
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
В.Г.ШАБАЕВ
Приложение 1
к Программе
Основные показатели
эффективности выполнения Программы
№ Мероприятие Наименование Единица Исходные Планируемые показатели эффективности
п/п целевого измерения показатели реализации программы
индикатора базового
года 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
1. Оплата обучения в Количество Чел. 0 3 3 3 3 1 - - - -
образовательном студентов
учреждении приступивших к
высшего обучению в
профессионального рамках
образования на настоящей
факультетах программы
"Физическая
культура", Количество Чел. 0 - - - 1 3 3 3 3 3
"Физическая дипломированных
культура и спорт" специалистов
закончивших
обучение в
рамках
настоящей
программы и
приступивших к
работе
Приложение 2
к Программе
Перечень
и характеристика основных мероприятий программы
№ Мероприятия Коды Объем финансирования (тыс. руб.) Исполнители Ожидаемый
п/п бюджетной результат
классификации Всего за: В том числе по годам
2014 -
2022 годы 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 2021 год 2022 год
МБ ИС МБ ИС МБ ИС МБ ИС МБ ИС МБ ИС МБ ИС МБ ИС МБ ИС МБ ИС
1. Всего по 0391102 2464,6 210,4 315,6 420,8 465,8 420,8 315,6 210,4 105,2 Администрация Обеспечение
программе 5120000 города, учреждений
244 УКСиМ П образования и
физической
культуры и спорта
дипломированными
физкультурными
кадрами. Поднятие
престижа и
увеличение
привлекательности
физкультурных
специальностей
2. Заключение 0391102 В пределах В пределах В пределах В пределах В пределах Администрация Зачисление
договора об 5120000 ассигнований ассигнований ассигнований ассигнований ассигнований города, студента в
оплате стоимости 244226 выделенных выделенных выделенных выделенных выделенных УКСиМ П образовательное
обучения на основную на основную на основную на основную на основную учреждение
Управлением по деятельность деятельность деятельность деятельность деятельность высшего
культуре, спорту профессионального
и молодежной образования
политике,
администрацией
города Бузулука,
образовательным
учреждением
высшего
профессионального
образования,
студентом
3. Оплата стоимости 0391102 1384,6 120,4 180,6 240,8 240,8 240,8 180,6 120,4 60,2 Администрация Обеспечение
обучения студента 5120000 города, учреждений
очной формы 244 УКСиМ П образования и
обучения физической
факультета культуры и спорта
"Физическая дипломированными
культура и спорт" физкультурными
кадрами
4. Оплата стоимости 0391102 1080,0 90,0 135,0 180,0 225,0 180,0 135,0 90,0 45,0 Администрация Обеспечение
обучения студента 5120000 города, учреждений
заочной формы 244 УКСиМ П образования и
обучения физической
факультета культуры и спорта
"Физическая дипломированными
культура и спорт" физкультурными
кадрами
5. Заключение 0391102 В пределах В пределах В пределах В пределах В пределах В пределах Администрация Обеспечение
договора о 5120000 ассигнований ассигнований ассигнований ассигнований ассигнований ассигнований города, учреждений
трудоустройстве 244226 выделенных выделенных выделенных выделенных выделенных выделенных УКСиМ П, УО образования и
между Учреждением на основную на основную на основную на основную на основную на основную физической
образования или деятельность деятельность деятельность деятельность деятельность деятельность культуры и спорта
физической дипломированными
культуры и спорта физкультурными
и студентом на кадрами
основании заявки
управления
образования и
Управления по
культуре, спорту
и молодежной
политике
администрации
города Бузулука
Заместитель начальника
Управления по культуре,
спорту и молодежной политике
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
------------------------------------------------------------------