Постановление Администрации Саракташского района Оренбургской области от 30.09.2013 N 1549-п "О создании спасательной службы гражданской обороны защиты животных и растений муниципального образования Саракташский район Оренбургской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ САРАКТАШСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 1549-п
О создании спасательной службы гражданской обороны
защиты животных и растений муниципального образования
Саракташский район Оренбургской области
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и на основании постановления Правительства Оренбургской области от 16.02.2010 № 83-п "Об обеспечении мероприятий гражданской обороны на территории Оренбургской области".
1. Создать спасательную службу гражданской обороны защиты животных и растений муниципального образования Саракташский район Оренбургской области на базе предприятий АПК района (по согласованию с руководителями предприятий).
1.1. Начальником спасательной службы назначить - первого заместителя главы администрации, начальника управления сельского хозяйства - Таракина Н.Ю.
2. Утвердить Положение о спасательной службе гражданской обороны защиты животных и растений муниципального образования Саракташский район Оренбургской области (далее - МО) согласно приложению № 1.
3. Утвердить перечень организаций агропромышленного комплекса, входящих в состав спасательной службы гражданской обороны защиты животных и растений МО Саракташский район, согласно приложению № 2.
4. Рекомендовать руководителям организаций, входящих в спасательную службу гражданской обороны защиты животных и растений МО Саракташский район, для решения совместных действий по защите животных и растений в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени определить в состав службы должностных лиц, силы и средства.
5. Отделу по делам ГОЧС администрации МО Саракташский район осуществлять методическое руководство по созданию спасательной службы защиты животных и растений МО Саракташский район и координацию ее деятельности.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
7. Постановление подлежит официальному опубликованию путем размещения на официальном сайте администрации Саракташского района и вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Саракташского района
Оренбургской области
Б.Н.ЖАНБАЕВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Саракташского района
Оренбургской области
от 30 сентября 2013 г. № 1549-п
Положение
о спасательной службе гражданской обороны защиты животных
и растений муниципального образования Саракташский район
Оренбургской области
I. Общие положения
1. Настоящее положение определяет задачи, структуру и порядок функционирования спасательной службы защиты животных и растений по обеспечению мероприятий гражданской обороны в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования Саракташский район Оренбургской области (далее - служба ГО ЗЖиР).
2. Служба ГО ЗЖиР - это нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств гражданской обороны учреждений, предприятий, организаций и их структурных подразделений (далее - организаций), независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), территориально расположенных в границах муниципального образования Саракташский район (далее - муниципальный район), владеющих специальной техникой и имуществом, способных к совместному проведению конкретного вида работ по защите животных и растений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера как в мирное время, так и при проведении военных действий.
3. Служба ГО ЗЖиР предназначена для организации и выполнения специализированных работ по защите животных и растений при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС).
4. Служба ГО ЗЖиР в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципального образования Саракташский район.
5. Координацию деятельности службы ГО ЗЖиР на территории муниципального района осуществляет отдел по делам ГОЧС администрации муниципального образования Саракташский район.
6. Привлечение службы ГО ЗЖиР, ее сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется по решению Главы - руководителя гражданской обороны, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Саракташский район в соответствии с планом предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования Оренбургский район.
II. Порядок создания, руководство службой ГО ЗЖиР
7. Спасательная служба защиты животных и растений создана на базе учреждений, предприятий и организаций согласно приложению № 2 и осуществляет свою деятельность в соответствии с разработанными ею планами по обеспечению мероприятий гражданской обороны и обеспечению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
8. Общими задачами службы ГО ЗЖиР являются:
- планирование и контроль выполнения мероприятий по защите животных и растений в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени в соответствии с профилем службы ГО ЗЖиР;
- организация создания и подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований в организациях, входящих в состав службы ГО ЗЖиР;
- подготовка необходимых сил и средств для выполнения задач защиты животных и растений;
- управление подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- организация и поддержание взаимодействия с органами управления гражданской обороной муниципального района, службой защиты животных и растений Оренбургской области, другими спасательными службами муниципального района, привлекаемыми для выполнения задач в интересах гражданской обороны на соответствующей территории;
- ведение учета сил и средств, входящих в состав службы ГО ЗЖиР, обеспечения их укомплектованности личным составов, техникой и имуществом;
- подготовка предложений в решение руководителя гражданской обороны муниципального района по защите животных и растений.
9. Специализированными задачами службы ГО ЗЖиР являются:
- организация планирования мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений в военное время;
- проведение профилактических ветеринарно-санитарных, агрохимических и других мероприятий;
- организация накопления, хранения и защиты кормов для животных;
- организация оборудования защищенных водозаборов на фермах и комплексах для обеспечения животных водой;
- организация накопления средств обеззараживания для обработки сельскохозяйственных растений и препаратов для экстренной профилактики и лечения сельскохозяйственных животных;
- массовая иммунизация сельскохозяйственных животных;
- организация оборудования площадок для проведения ветеринарной обработки зараженных сельскохозяйственных животных;
- организация подготовки к обеззараживанию пораженных животных, утилизации и захоронению;
- организация эвакуации сельскохозяйственных животных путем вывоза (отгона) в безопасные районы.
10. Руководителем службы ГО ЗЖиР является первый заместитель главы администрации, начальник управления сельского хозяйства муниципального района (далее - УСХ).
Руководитель службы ГО ЗЖиР подчиняется руководителю гражданской обороны - Главе муниципального образования Саракташский район и является начальником по вопросам гражданской обороны для всех организаций агропромышленного комплекса муниципального образования Саракташский район, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
Руководитель службы ГО ЗЖиР своим приказом назначает персональный состав штаба службы ГО ЗЖиР.
Руководитель службы ГО ЗЖиР отвечает за обеспечение готовности службы к выполнению задач по предназначению.
11. Основными обязанностями руководителя службы ГО ЗЖиР являются:
- организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением службы ГО ЗЖиР;
- управление силами и средствами службы ГО ЗЖиР при проведении специализированных работ по защите животных и растений;
- организация создания и хранения запасов кормов и других материально-технических средств для обеспечения защиты животных;
- выработка предложений в решение руководителю гражданской, обороны муниципального района по вопросам защиты животных и растений;
- организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и службами муниципального района по обеспечению мероприятий гражданской обороны.
12. В пределах своей компетенции начальник управления сельского хозяйства издает приказы, распоряжения и инструкции по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Приказы, распоряжения и инструкции начальника управления сельского хозяйства муниципального района по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех организаций агропромышленного комплекса муниципального образования Саракташский район, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
III. Организация управления службой ГО ЗЖиР, силы и средства
13. Органом управления службы ГО ЗЖиР является штаб (далее - штаб службы ГО). В состав штаба службы ГО входят:
- руководитель службы ГО ЗЖиР;
- начальник штаба службы ГО ЗЖиР;
- заместитель начальника штаба ГО ЗЖиР;
- специалисты УСХ;
- должностные лица от организаций (заместитель руководителя или специалист), входящих в состав службы ГО ЗЖиР, силы и средства которых составляют нештатные аварийно-спасательные формирования, входящие в службу.
Порядок и сроки представления штабом службы ГО ЗЖиР оперативных донесений определяются отделом по делам ГОЧС администрации МО Саракташский район.
14. Руководитель службы ГО ЗЖиР осуществляет руководство службой непосредственно через штаб службы ГО ЗЖиР. Начальник штаба службы ГО ЗЖиР организует работу штаба службы ГО ЗЖиР и несет ответственность за ее готовность к выполнению задач по предназначению.
15. Силами и средствами службы ГО ЗЖиР являются формирования, создаваемые на базе муниципальных, кооперативных, акционерных и частных организаций агропромышленного комплекса муниципального образования Саракташский район, образующие территориальные формирования:
- команда защиты животных;
- команда защиты растений;
- команда обеззараживания;
- пост радиационного, химического и биологического наблюдения;
- звено связи.
Основное предназначение команды защиты животных - для осуществления ветеринарного контроля, специальной обработки пораженных животных, защиты животных, фуража и продуктов животного происхождения, ферм и других мест размещения скота, а также для проведения профилактических ветеринарно-санитарных и охранно-карантинных мероприятий.
Основное предназначение команды защиты растений - для осуществления фитопатологического и энтомологического контроля, проведения мероприятий по защите растений и продуктов растениеводства, обеззараживания сельскохозяйственных угодий и продуктов растениеводства.
Примерный состав и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований определяются руководителем службы по согласованию с руководителями организаций, силы и средства которых входят в состав службы (Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999).
Обеспечение формирований службы ГО ЗЖиР специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами, медикаментами, вакцинами и другими средствами защиты животных и растений осуществляется за счет специальной техники, имущества, средств, медикаментов, вакцин, имеющихся в организациях.
Ответственность за комплектование нештатных аварийно-спасательных формирований личным составом, техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, готовность их к применению возлагаются на руководителей организаций, на базе которых созданы эти формирования.
16. Основами управления службой ГО ЗЖиР являются:
- в мирное время - обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны службы ГО ЗЖиР к решению задач в зонах чрезвычайных ситуаций различного характера; разработка, своевременная корректировка планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- в период нарастания угрозы агрессии - быстрый и организованный перевод спасательной службы ГО ЗЖиР в соответствующую степень готовности;
- в военное время - организация и осуществление плана обеспечения гражданской обороны службой ГО ЗЖиР с учетом реально сложившейся обстановки.
17. Подготовка и повышение квалификации руководящего состава службы ГО ЗЖиР производится путем участия в сборах, учениях и тренировках, занятиях с проведением самостоятельной работы, а также обучения в учебно-методическом центре по ГО ЧС Оренбургской области.
18. Подготовка личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований службы ГО ЗЖиР осуществляется на занятиях по рабочим программам, разработанным в организации, создающей формирование.
19. Совершенствование умений, навыков, отработка слаженности действий личного состава службы ГО ЗЖиР производится на совместных учениях, тренировках по гражданской обороне.
20. В зависимости от обстановки служба ГО ЗЖиР в мирное время функционирует в трех режимах:
- повседневной деятельности,
- повышенной готовности,
- чрезвычайной ситуации.
Режим повседневной деятельности:
При нормальной производственной, радиационной, химической, бактериологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии и эпифитотий:
- участие в разработке целевых программ по совершенствованию гражданской обороны, предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, животных и растений, сокращению возможных потерь и ущерба, а также повышению устойчивости функционирования объектов службы;
- совершенствование подготовки органов управления, сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях;
Режим повышенной готовности:
При ухудшении производственной, радиационной, химической, бактериологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации на территории муниципального района:
- приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район чрезвычайной ситуации для выполнения задач по предназначению;
Режим чрезвычайной ситуации (при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации):
- выдвижение оперативной группы в район чрезвычайной ситуации;
- определение границ зоны чрезвычайной ситуации;
- организация защиты животных и растений;
- организация работ по обеспечению устойчивого функционирования службы, осуществление непрерывного наблюдения за обстановкой и состоянием окружающей среды в районе чрезвычайной ситуации.
21. Планирование организационно-технического обеспечения мероприятий гражданской обороны, действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций служба ГО ЗЖиР осуществляет на основе плана гражданской обороны, плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
22. Финансирование службы ГО ЗЖиР по обеспечению мероприятии гражданской обороны, включая подготовку и оснащение, осуществляется соответственно:
в муниципальных организациях - за счет местного бюджета; в организациях других форм собственности (кроме муниципальной), входящих в службу ГО ЗЖиР, - за счет средств организаций.
IV. Документы, разрабатываемые службой ГО ЗЖиР
23. Основными документами, разрабатываемые службой ГО ЗЖиР являются:
- Постановление Главы района "Об утверждении Положения о спасательной службе обороны защиты животных и растений в муниципальном образовании "Саракташский район".
- Приказ руководителя службы ГО ЗЖиР о создании штаба и сил ГО службы.
- Штатно-должностной список службы ГО ЗЖиР. Функциональные обязанности должностных лиц службы ГО ЗЖиР.
План обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службой защиты животных и растений муниципального образования "Саракташский район" с приложениями:
- план-график работы руководителя службы ГО ЗЖиР при планомерном переводе гражданской обороны на военное время, при внезапном нападении противника и выполнении мероприятий гражданской обороны;
- схема управления службой ЗЖиР;
- схема оповещения личного состава службы ГО ЗЖиР;
- календарный план перевода службы ГО ЗЖиР с мирного на военное время и обеспечение мероприятий гражданской обороны силами службы;
- расчет сил и средств по обеспечению мероприятий гражданской обороны.
План обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера спасательной службой защиты животных и растений муниципального образования "Саракташский район" с приложениями:
- карта возможной обстановки в муниципальном образовании при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- календарный план основных мероприятий службы ГО ЗЖиР при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- решение руководителя службы ГО ЗЖиР на ликвидацию ЧС (на карте, схеме);
- расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; - организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (схема).
Формализованные документы:
- справка-доклад о состоянии службы ГО ЗЖиР;
- проекты решений руководителя службы ГО ЗЖиР по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;
- план подготовки службы ГО ЗЖиР на очередной год с приложениями:
- тематика учений и тренировок;
- перечень учебных групп, руководителей занятий;
- расписание занятий;
- журналы учета занятий.
Приказ руководителя службы ГО ЗЖиР "Об итогах подготовки службы ГО ЗЖиР за прошедший год и задачи на очередной год".
24. Документы, разрабатываемые службой ГО ЗЖиР в ходе командно-штабных учений и тренировок:
- рабочая карта руководителя службы ГО ЗЖиР по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке;
- предложения в решения руководителя ГО по виду деятельности службы ГО ЗЖиР;
- распоряжения руководителя службы ГО ЗЖиР по обеспечению действий сил ГО, входящих в службу ГО;
- доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с табелем срочных донесений.
Приложение № 2
к постановлению
администрации района
Саракташского района
Оренбургской области
от 30 сентября 2013 г. № 1549-п
ПЕРЕЧЕНЬ
организаций агропромышленного комплекса, входящих в состав
спасательной службы гражданской обороны защиты животных
и растений муниципального образования Саракташский район
Оренбургской области
№ п/п
Наименование учреждения, предприятия, организации
Юридический адрес
телефон
факс
1
Управление сельского хозяйства администрации Саракташского района
п. Саракташ, ул. Вокзальная, 12
6-10-69
2
Государственное учреждение "Управление ветеринарии" по Саракташскому району (по согласованию)
п. Саракташ, ул. Мира, 208 к. А
6-05-12
6-05-22
3
"Россельхозцентр" по Саракташскому району (по согласованию)
п. Саракташ, ул. Маяковского, 51\2
6-18-09
6-18-09
4
Саракташский межрайонный отдел ФГБУ "Оренбургский референтный центр Россельхознадзора"
п. Саракташ, ул. Трудовая, 43
66-3-57
66-3-57
5
ООО НПО "Южный Урал"
г. Оренбург, ул. Транспортная, 2
75-61-61
75-61-58
6
ООО "Дружба"
с. Воздвиженка, ул. Центральная 24
(3532) 60-74-96
7
СПК "Петровский"
с. Петровское, ул. Школьная, 1
25-3-93
25-3-93
8
Колхоз "Власть Советов"
с. Старый Сокулак, ул. Заречная, д. 5
22-5-10
22-5-38
9
ООО "Александровское"
с. 2 - Александровка, ул. Куйбышевская, 8
24-3-16
24-3-18
10
СПК "Рассвет"
с. Николаевка, ул. Парковая, 18
24-1-30
24-1-34
11
ООО "АФ "Владимирская"
с. Гавриловка, ул. Правды, д. 24
24-4-90
24-4-16
12
СПК колхоз "Заря"
с. Новосокулак, ул. Центральная, 40
22-4-16
22-4-19
13
СПК колхоз "Восход"
с. Новогафарово, ул. Культурная, 8
25-1-21
25-1-21
14
СПК колхоз "Красногорский"
с. Новочеркасск, ул. Центральная, 2
25-4-44
25-4-44
15
ООО "Саракташхлебопродукт"
с. Васильевка, ул. Садовая, 2
22-7-36
22-7-36
16
СПК "Дружба"
с. Карагузино, ул. Центральная, 24
22-0-46
22-0-47
------------------------------------------------------------------