Приказ Министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 26.09.2013 N 139 "О внесении изменений в приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 27.11.2012 N 246 "Об утверждении административных регламентов"

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 26 сентября 2013 г. № 139

О внесении изменений в приказ министерства труда
и занятости населения Оренбургской области от 27.11.2012
№ 246 "Об утверждении административных регламентов"

В связи с вступлением в силу приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.02.2013 № 52н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ", от 07.03.2013 № 92н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости", а также в целях приведения в соответствие с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373,
ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 27.11.2012 № 246 "Об утверждении административных регламентов" следующие изменения:
1.1. в приложение 2 "АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости" согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
1.2. в приложение 5 "АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ" согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра И.В. Макееву.

3. Приказ вступает в силу после его официального опубликования.

Министр
труда и занятости населения
Оренбургской области
В.П.КУЗЬМИН





Приложение № 1
к приказу
министерства
труда и занятости населения
Оренбургской области
от 26 сентября 2013 г. № 139

1. В разделе I "Общие положения":
1.1. в подпункте 1.1.1:
после слова "определяет" дополнить словом "стандарты";
после слов "(административных процедур)" дополнить словами "государственных бюджетных учреждений центров занятости населения при предоставлении государственной услуги по содействию";
слова "при содействии" исключить;
1.2. дополнить подпунктом 1.1.2 следующего содержания: "В целях применения Административного регламента предусматривается использование терминов:
"другая местность" - другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению относительно границ населенного пункта, являющегося местом жительства безработного гражданина;
"финансовая поддержка при переезде" - компенсация расходов безработного гражданина в период временной работы в другой местности, включающая оплату стоимости проезда и суточных при следовании к месту работы и обратно, а также расходов за наем жилья;
"финансовая поддержка при переселении" - компенсация расходов безработного гражданина и членов его семьи, включающая оплату стоимости проезда и суточных, расходов по провозу личного имущества, а также выплату единовременного пособия безработному гражданину и каждому члену его семьи при переселении на новое место жительства;
"члены семьи" - супруг (супруга), родители и дети (усыновители и усыновленные) безработного гражданина;
1.3. в подпункте 1.2.1 слова "в соответствии с законодательством о занятости населения граждане" исключить;
1.4. подпункт 1.3.1 изложить в новой редакции: "Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется непосредственно в помещениях министерства труда и занятости населения Оренбургской области <5>, центров занятости населения, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование, сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций), и (или) официальный сайт министерства, а также через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.";
1.5. подпункты 1.3.2, 1.3.10 и абзац 2 подпунктов 1.3.7, 1.3.9 исключить;
1.6. в подпункте 1.3.9:

в абзаце 2 слова "20 минут" заменить словами "15 минут";
в абзаце 3 слова "не позднее трех дней с момента получения сообщения" заменить словами "не позднее следующего рабочего дня с момента получения сообщения";
1.7. пункты 1.3.3 - 1.3.16 считать пунктами 1.3.2 - 1.3.15.
2. В разделе II "Стандарт государственной услуги":
2.1. подпункты 2.3.1 - 2.3.2 изложить в новой редакции: "2.3.1. выдача безработному гражданину направления на работу для трудоустройства в другой местности;
2.3.2. оказание безработному гражданину финансовой поддержки при переезде или безработному гражданину и членам его семьи при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости либо мотивированный отказ в ее оказании";
2.2. пункт 2.4 изложить в новой редакции: "2.4. Срок предоставления государственной услуги
При личном обращении безработных граждан в центры занятости населения государственная услуга предоставляется в день обращения в порядке очереди. Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
Максимально допустимое время предоставления государственной услуги безработным гражданам не должно превышать 30 минут, за исключением времени, необходимого для заключения договора о содействии безработному гражданину в переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (далее - договор о переезде) или договора о содействии безработному гражданину и членам его семьи в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (далее - договор о переселении), а также определения размера финансовой поддержки безработному гражданину (безработному гражданину и членам его семьи) и ее перечисления на открытый безработным гражданином лицевой счет в кредитной организации";
2.3. в пункте 2.5:
наименование изложить в новой редакции: "2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги";
в абзаце 3 после слов "ст. 7039" дополнить словами: "2012, № 31, ст. 4322, № 53 (ч. 1), ст. 7653; 2013, № 8, ст. 717; № 27, ст. 3454; № 27, ст. 3477";
в абзаце 4 после цифры "4591" дополнить словами "ст. 4596; № 45, ст. 6333, ст. 6335; № 48, ст. 6730, ст. 6735; № 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7031; № 50, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1164; № 14, ст. 1553; № 18, ст. 2127; № 31, ст. 4325; № 47, ст. 6399; № 50 (ч. 4), ст. 6954; № 50 (ч. 5), ст. 6957, ст. 6959; № 53 (ч. 1), ст. 7605, 2013, № 14, ст. 1668, № 19, ст. 2322, ст. 2326, № 19, ст. 2329, № 23, ст. 2866, ст. 2883, ст. 27, ст. 3449, ст. 3454, 3477, № 30 (ч. 1) ст. 4037)";
в абзаце 5 после слов "ст. 4179" дополнить словами "2013, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4084";
в абзаце 6 после слов "ст. 4600" дополнить словами "2013, № 19, ст. 2307, № 27, ст. 3474";
в абзаце 7 после слов "ст. 3880" дополнить словами "№ 30 (ч. 1), ст. 4596; № 45, ст. 6329; № 47, ст. 6608; № 49 (ч. 1), ст. 7033; 2012, № 29, ст. 3990; № 30, ст. 4175; № 53 (ч. 1), ст. 7621, 2013, № 8, ст. 717, № 27, ст. 3460, № 27, ст. 3475, № 27, ст. 3477";
абзац 8 изложить в новой редакции: "Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, 2012, № 52, ст. 7507);
абзац 9 изложить в новой редакции: "Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. 1), ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; № 52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; № 31, ст. 4173, ст. 4196; № 49, ст. 6409; 2011, № 23, ст. 3263; № 31, ст. 4701)";
в абзаце 10 слово "октября" заменить словом "сентября";
дополнить абзацами 12 и 13 следующего содержания: "Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 апреля 2012 года № 415н "Об утверждении нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения (Российская газета, 13.06.2012, № 132);
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 марта 2013 года № 92н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости" ("Российская газета", № 112, 28.05.2013, зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2013 № 28360)";
абзацы 12 - 17 считать абзацами 14 - 19;
абзац 14 изложить в новой редакции: "Указом Губернатора Оренбургской области от 21 мая 2013 года № 523-ук "Об утверждении положения, структуры и предельной численности министерства труда и занятости населения Оренбургской области" ("Оренбуржье", № 82, 30.05.2013)";
абзац 15 дополнить словами "("Оренбуржье", № 141, 30.08.2012)";
абзац 17 дополнить словами: "("Оренбуржье", № 17, 02.02.2012, № 90, 07.06.2012, № 182, 08.11.2012)";
абзац 18 дополнить цифрами ("№ 113, 18.07.2013");
2.4. пункт 2.6 изложить в новой редакции: "2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Документами, необходимыми для получения государственной услуги, являются:
2.6.1. в части содействия в переезде:
заявление-анкета о предоставлении государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде в другую местность для трудоустройства;
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства;
индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов);
2.6.2. в части содействия в переселении:
заявление-анкета о предоставлении государственной услуги по содействию безработному гражданину и членам его семьи в переселении в другую местность для трудоустройства;
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства;
индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов);
справка о составе семьи;
документы, удостоверяющие личность членов семьи безработного гражданина (документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, - для члена семьи безработного гражданина, являющегося иностранным гражданином, документы, удостоверяющие личность лица без гражданства, - для члена семьи безработного гражданина, являющегося лицом без гражданства), а также свидетельства о рождении - для членов семьи безработного гражданина, не достигших возраста 14 лет;
2.6.3. безработный гражданин может подать заявление о переезде (переселении) одним из способов:
при личном обращении в центр занятости населения;
почтовой связью;
с использованием средств факсимильной связи;
в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала.
Заявление о переезде (переселении) заполняется на русском языке и заверяется личной или простой электронной подписью безработного гражданина в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
При направлении безработным гражданином заявления о переезде (переселении) в центр занятости населения почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или электронной почты, в том числе с использованием Единого портала, центром занятости населения обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, согласовывает с безработным гражданином дату и время обращения в центр занятости населения с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связи не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
2.6.4. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Оренбургской области и Правительства Оренбургской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти, предоставляющих государственную услугу, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, на которые данное требование не распространяется в соответствии с перечнем таких документов, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ";
2.5. пункт 2.7 изложить в новой редакции: "2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является предоставление заявителем документов, не соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом";
2.6. пункт 2.8 изложить в новой редакции: "2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) непредоставление заявителем документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
2) предоставление заявителем ложной информации или недостоверных сведений, документов;
3) обращение получателя государственной услуги в центр занятости населения в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
4) снятие гражданина с регистрационного учета в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 № 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требований к подбору подходящей работы".
Гражданин вправе отказаться от предоставления государственной услуги на основании личного письменного заявления.
2.8.2. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется";
2.7. дополнить новыми пунктами 2.9 - 2.11 следующего содержания:
"2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не требуется.
2.10. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.10.1. Безработному гражданину обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в центр занятости населения или в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием официального сайта министерства.
2.10.2. При личном обращении безработных граждан в центр занятости населения государственная услуга предоставляется в порядке очереди.
Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
2.10.3. При направлении заявления в центр занятости населения почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием регионального портала или официального сайта министерства, обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.
Согласование с безработным гражданином даты и времени обращения в центр занятости населения осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связи не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
Время ожидания предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования даты и времени обращения безработного гражданина не должно превышать 5 минут.
2.10.4. При обращении безработных граждан в МФЦ обеспечивается передача заявления в центр занятости населения в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и центром занятости населения, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
2.11. Предоставление государственной услуги в электронной форме
2.11.1. Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.
2.11.2. Предоставление информации о государственной услуге в электронной форме посредством регионального портала или официального сайта министерства возможно путем заполнения заявления на портале.
2.11.3. Результат предоставления информации о государственной услуге в электронной форме: получение безработным гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги и приглашения в центр занятости населения за направлением на работу в другую местность или получение информации об отсутствии вариантов работы с переездом (переселением) в другую местность.
2.11.4. Срок предоставления информации о государственной услуге в электронной форме: в течение трех рабочих дней с даты регистрации заявления";
2.8. пункты 2.9 - 2.11 считать пунктами 2.12 - 2.14;
2.9. абзац 1 подпункта 2.13.1 изложить в новой редакции: "Предоставление государственной услуги безработным гражданам осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ безработных граждан, или отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению центра занятости населения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств";
2.10. пункт 2.14 изложить в новой редакции: "2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показатели доступности и качества государственной услуги:
своевременное, полное и достоверное информирование о государственной услуге;
соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;
возможность предоставления заявления о переезде (переселении) в электронном виде;
доля удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги безработных граждан в численности получивших государственную услугу, определяемая путем их опроса;
отсутствие обоснованных жалоб на действие (бездействие) и решения работников центра занятости населения, участвующих в предоставлении государственной услуги".
3. Раздел III изложить в новой редакции:
"III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Оказание государственной услуги центрами занятости населения включает:
содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности);
содействие безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности).
3.2. Государственная услуга в части содействия в переезде в другую местность для трудоустройства включает следующие административные процедуры:
1) анализ сведений, содержащихся в представленных безработным гражданином документах и регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (далее - регистр);
2) информирование безработного гражданина о:
наличии вакансий и свободных рабочих мест в организациях, расположенных в другой местности;
характере, режиме, условиях труда и квалификационных требованиях, предъявляемых к работнику, о льготах, предоставляемых работникам этих организаций;
возможности обеспечения жильем по месту работы в другой местности;
размерах финансовой поддержки, предоставляемой безработным гражданам при переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, порядке и условиях ее предоставления и возврата;
3) подбор вариантов работы в другой местности или выдача выписки из регистра (банка вакансий и работодателей) об отсутствии вариантов работы в другой местности;
4) согласование с безработным гражданином вариантов работы;
5) согласование с работодателем кандидатуры безработного гражданина;
6) заключение с безработным гражданином договора о переезде;
7) выдача безработному гражданину направления для трудоустройства в другой местности;
8) принятие решения об оказании безработному гражданину финансовой поддержки или об отказе в оказании безработному гражданину финансовой поддержки;
9) назначение финансовой поддержки в случае принятия решения об оказании безработному гражданину финансовой поддержки;
10) перечисление безработному гражданину финансовой поддержки;
11) внесение в регистр сведений о результатах оказания государственной услуги.
3.3. Государственная услуга в части содействия в переселении в другую местность для трудоустройства включает следующие административные процедуры:
1) анализ сведений, содержащихся в представленных безработным гражданином документах и регистре;
2) информирование безработного гражданина о:
наличии вакансий и свободных рабочих мест в организациях, расположенных в другой местности;
характере, режиме, условиях труда и квалификационных требованиях, предъявляемых к работнику, о льготах, предоставляемых работникам этих организаций;
возможности обеспечения жильем по месту работы в другой местности;
размерах финансовой поддержки, предоставляемой безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства, порядке и условиях ее предоставления и возврата;
3) подбор вариантов работы в другой местности или выдача выписки из регистра (банка вакансий и работодателей) об отсутствии вариантов работы в другой местности;
4) согласование с безработным гражданином вариантов работы;
5) согласование с работодателем кандидатуры безработного гражданина;
6) заключение с безработным гражданином договора о переселении;
7) выдача безработному гражданину направления для трудоустройства в другой местности;
8) принятие решения об оказании безработному гражданину и членам его семьи финансовой поддержки или об отказе в оказании безработному гражданину и членам его семьи финансовой поддержки;
9) назначение финансовой поддержки в случае принятия решения об оказании безработному гражданину и членам его семьи финансовой поддержки;
10) перечисление безработному гражданину финансовой поддержки на открытый им лицевой счет в кредитной организации.
3.4. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение безработного гражданина в центр занятости населения с заявлением о переезде (переселении) или согласие безработного гражданина с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным центром занятости населения (приложения 2 - 3 к Административному регламенту).
3.5. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, осуществляет прием и регистрацию заявления о переезде (переселении) путем внесения содержащихся в нем данных в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости с использованием программно-технического комплекса. Для этого работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, задает параметры поиска сведений о заявителе в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) безработному гражданину государственной услуги в части содействия в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства в соответствии с основаниями, установленными настоящим Административным регламентом.
Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, информирует безработного гражданина о принятом решении лично либо в электронной форме.
Продолжительность выполнения данного административного действия не может превышать 5 минут.
3.6. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, информирует безработного гражданина о наличии вакансий и свободных рабочих мест в организациях, расположенных в другой местности, характере, режиме, условиях труда и квалификационных требованиях, предъявляемых к работнику, о льготах, предоставляемых работникам этих организаций, возможности обеспечения жильем по месту работы в другой местности, размерах финансовой поддержки, предоставляемой безработным гражданам при переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению центров занятости населения, порядке и условиях ее предоставления и возврата.
Продолжительность выполнения данного административного действия не может превышать 5 минут.
3.7. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, по согласованию с безработным гражданином определяет профессию (специальность), должность, по которой будет осуществляться трудоустройство в другой местности.
Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, производит подбор заявителю варианта подходящей работы из регистра получателей государственных услуг.
Подбор варианта работы осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, пожеланий заявителя к искомой работе (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника).
При подборе подходящей работы не допускается:
предложение одной и той же работы дважды;
предложение заявителю работы, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда.
Продолжительность выполнения данного административного действия не может превышать 10 минут.
3.8. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, при наличии вариантов подходящей работы осуществляет вывод на печатающее устройство перечня вакантных рабочих мест и выдает его заявителю для выбора варианта работы, приобщает копию выписки к личному делу заявителя, фиксирует результат административной процедуры в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
Заявитель осуществляет выбор подходящей работы из предложенных вариантов. Заявитель имеет право выбрать несколько вариантов работы и подтверждает факт получения из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях своей подписью в соответствующем бланке учетной документации.
При отказе заявителя от предложенных вариантов работы работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, выясняет у заявителя причины, уточняет критерии поиска вариантов работы, фиксирует результат административной процедуры в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
При отсутствии вариантов работы, соответствующих пожеланиям заявителя, работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, фиксирует результат предоставления государственной услуги в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, а заявитель - факт получения из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений об отсутствии свободных рабочих мест своей подписью в соответствующем бланке учетной документации.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
3.9. Основанием для начала административной процедуры согласования с работодателем кандидатуры безработного является выбор заявителем варианта работы.
При выборе заявителем варианта работы для переезда (переселения) работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, информирует заявителя о сроках согласования его кандидатуры с работодателем и форме информирования заявителя о результатах согласования, но не позднее 2 рабочих дней со дня получения от работодателя информации о результатах согласования.
Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, по телефону либо в электронной форме согласовывает с работодателем кандидатуру заявителя для трудоустройства по имеющейся у него профессии (специальности).
При необходимости и согласии работодателя и безработного гражданина работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, обеспечивает возможность проведения собеседования безработного гражданина с работодателем посредством телефонной или видеосвязи с использованием сети Интернет.
При согласии работодателя в трудоустройстве заявителя работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, при необходимости информирует работодателя о предоставлении им документов для внесения в регистр получателей государственной услуги согласно Административному регламенту по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
При отказе работодателя в трудоустройстве безработного гражданина работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, фиксирует результат административной процедуры в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения и предлагает заявителю продолжить подбор работы.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
При поступлении в центр занятости населения от работодателя сведений о наличии свободного рабочего места (вакантной должности), соответствующего уровню профессиональной подготовки безработного гражданина, работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, информирует заявителя с использованием средств телефонной или электронной связи с предложением в течение 3 дней посетить центр занятости населения.
При получении от работодателя подтверждения о возможности трудоустройства безработного гражданина работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, информирует об этом заявителя.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
Способ фиксации результата административной процедуры и формат ее отображения определяются в соответствии с требованиями и порядком осуществления документооборота центра занятости населения.
3.10. Основанием для начала административной процедуры заключения с безработным гражданином договора о переезде является согласование с работодателем кандидатуры безработного гражданина и получение подтверждения о возможном трудоустройстве заявителя.
Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, или почтовой связи согласовывает с заявителем дату и время посещения заявителем центра занятости населения для заключения договора о переезде.
Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, подготавливает проект договора о переезде (договор о переселении) в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон.
Договор о переезде (переселении) содержит права и обязанности центра занятости населения и безработного гражданина (безработного гражданина и членов его семьи), условия оказания безработному гражданину финансовой поддержки, случаи возврата безработным гражданином финансовой поддержки.
Отсутствие договора о переезде (договора о переселении) является основанием для отказа в предоставлении финансовой поддержки безработному гражданину при переезде (переселении) для трудоустройства в другую местность по направлению центра занятости населения.
Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, предлагает заявителю ознакомиться с проектом договора о переезде (договора о переселении) и подписать два экземпляра.
Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, выдает один экземпляр подписанного обеими сторонами договора заявителю.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
3.11. Основанием для начала административной процедуры выдачи безработному гражданину направления для трудоустройства является заключение с безработным гражданином договора о переезде (договора о переселении).
Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, подготавливает направление на работу в другую местность и выдает его лично заявителю.
Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, фиксирует результат предоставления государственной услуги (услуга предоставлена частично) в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, а заявитель - факт получения направления на работу своей подписью в соответствующем бланке учетной документации государственной услуги.
Продолжительность выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, не может превышать 5 минут.
3.12. Финансовая поддержка оказывается безработному гражданину при переезде и безработному гражданину и членам его семьи при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством Оренбургской области.
Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, письменно уведомляет заявителя о принятии решения об оказании безработному гражданину финансовой поддержки или о мотивированном отказе в оказании безработному гражданину финансовой поддержки после получения документов, предусмотренных Положением.
Продолжительность выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не может превышать 10 минут.
3.13. Основанием для начала административной процедуры назначения финансовой поддержки является принятие решения об оказании безработному гражданину (безработному гражданину и членам его семьи) финансовой поддержки.
Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, готовит проект приказа о предоставлении финансовой поддержки при переезде (переселении) безработного гражданина.
При принятии решения об отказе в предоставлении финансовой поддержки работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, готовит проект приказа об отказе в предоставлении финансовой поддержки при переезде (переселении) безработного гражданина.
Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, представляет проект приказа о предоставлении или об отказе в предоставлении финансовой поддержки при переезде (переселении) безработного гражданина директору центра занятости населения на подпись.
Директор центра занятости населения подписывает приказ о предоставлении или об отказе в предоставлении финансовой поддержки при переезде (переселении) безработному гражданину.
Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, приобщает подлинник приказа к личному делу заявителя и в течение 3 дней письменно извещает заявителя о принятом решении.
3.14. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по назначению, расчету и начислению социальных выплат, на основании договора о переезде (договора о переселении) и приказа центра занятости населения о предоставлении финансовой поддержки при переезде (переселении) безработному гражданину осуществляет перечисление финансовой поддержки на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации Российской Федерации.
3.15. Основанием для начала административной процедуры внесения в регистр сведений о результатах оказания государственной услуги является предоставление заявителем заполненного работодателем отрывного талона направления на работу, заверенных работодателем копий трудового договора и приказа о приеме на работу.
Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, фиксирует результат заполнения варианта трудоустройства в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения и принимает решение о прекращении выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с трудоустройством заявителя в другой местности.
После перечисления финансовой поддержки при переезде (переселении) безработному гражданину на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации Российской Федерации, работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по назначению, расчету и начислению социальных выплат, фиксирует факт перечисления финансовой поддержки в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения. После этого государственная услуга считается полностью оказанной".
4. В разделе IV "Формы контроля за предоставлением государственной услуги" абзац 3 пункта 4.3 исключить.
5. Раздел V изложить в новой редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействия) должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в оказании государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.4. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя, направлена по почте, а также может быть подана в электронном виде посредством официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Оренбургской области.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, представляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решение и действия (бездействие) органов и их должностных лиц устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Оренбургской области.

5.8. Жалоба, поданная заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.9. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее, в соответствии с требованиями правил обжалования в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. Решения по жалобе, принятые органом, предоставляющим государственную услугу, либо должностным лицом, предоставляющим государственную услугу, обжалуются в порядке, предусмотренным пунктом 5.3 настоящего Административного регламента.
5.14. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.15. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить при личном обращении, в том числе по телефону, в орган, предоставляющий государственные услуги, а также посредством использования информации, размещенной на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Оренбургской области.
5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры".
6. Приложения 5 - 8 к Административному регламенту предоставления государственной услуги по содействию безработным гражданам и безработным гражданам и членам их семей в переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости исключить.
7. Приложение 9 к Административному регламенту считать приложением 5 и изложить в новой редакции:

"Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления
государственной услуги
по содействию безработным гражданам
в переезде и безработным
гражданам и членам их семей
в переселении в другую местность
для трудоустройства по направлению
органов службы занятости

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении
государственной услуги по содействию безработным гражданам
в переезде и безработным гражданам и членам их семей
в переселении в другую местность для трудоустройства
по направлению органов службы занятости

Описание последовательности административных действий
при предоставлении государственной услуги


3.1. Оказание государственной услуги
государственными учреждениями службы занятости населения включает:


\/ \/

содействие безработным гражданам содействие безработным гражданам
в переезде в другую местность и членам их семей в переселении
для временного трудоустройства в другую местность на новое место
по имеющейся у них квалификации жительства для трудоустройства
по имеющейся у них квалификации

\/ \/
/ \ / \
1 2
\ / \ /
\/ \/

3.2. Государственная услуга в части 3.3. Государственная услуга в части
содействия в переезде в другую содействия в переселении в другую
местность для трудоустройства включает местность для трудоустройства включает
административные процедуры: следующие административные процедуры:

\/ \/

1) анализ сведений, содержащихся в 1) анализ сведений, содержащихся
представленных безработным гражданином в представленных безработным
документах и регистре получателей гражданином документах и регистре
государственных услуг в сфере
занятости населения

\/ \/

2) информирование безработного 2) информирование безработного
гражданина о: гражданина о:
- наличии вакансий и свободных - наличии вакансий и свободных
рабочих мест в организациях, рабочих мест в организациях,
расположенных в другой местности; расположенных в другой местности;
- характере, режиме, условиях - характере, режиме, условиях
труда и квалификационных требованиях, труда и квалификационных требованиях,
предъявляемых к работнику, о льготах, предъявляемых к работнику, о льготах,
предоставляемых работникам этих предоставляемых работникам этих
организаций; организаций;
- возможности обеспечения жильем - возможности обеспечения жильем
по месту работы в другой местности; по месту работы в другой местности;
- размерах финансовой поддержки, - размерах финансовой поддержки,
предоставляемой безработным гражданам предоставляемой безработным гражданам и
при переезде в другую местность для членам их семей при переселении в
трудоустройства по направлению другую местность для трудоустройства,
органов службы занятости, порядке и порядке и условиях ее предоставления и
условиях ее предоставления и возврата возврата

\/ \/

3) подбор вариантов работы в другой 4) согласование с безработным
местности или выдача выписки из гражданином вариантов работы
регистра (банка вакансий и
работодателей) об отсутствии
вариантов работы в другой местности

\/ \/

4) согласование с безработным 5) согласование с работодателем
гражданином вариантов работы кандидатуры безработного гражданина

\/ \/

5) согласование с работодателем 6) заключение с безработным гражданином
кандидатуры безработного гражданина договора о переселении

\/ \/

6) заключение с безработным 7) выдача безработному гражданину
гражданином договора о переезде направления для трудоустройства в
другой местности (приложение № 4 к
настоящему Административному регламенту)

\/ \/

7) выдача безработному гражданину 8) принятие решения об оказании
направления для трудоустройства в безработному гражданину и членам его
другой местности (приложение № 4 к семьи финансовой поддержки или об
настоящему Административному отказе в оказании безработному
регламенту) гражданину и членам его семьи
финансовой поддержки

\/ \/

8) принятие решения об оказании 9) назначение финансовой поддержки в
безработному гражданину финансовой случае принятия решения об оказании
поддержки или об отказе в оказании безработному гражданину и членам его
безработному гражданину финансовой семьи финансовой поддержки
поддержки

\/ \/

9) назначение финансовой поддержки в 10) перечисление безработному
случае принятия решения об оказании гражданину финансовой поддержки на
безработному гражданину финансовой открытый им лицевой счет в кредитной
поддержки организации

\/

10) перечисление безработному
гражданину финансовой поддержки

\/

11) внесение в регистр сведений о
результатах оказания государственной
услуги


8. В приложении 3 к Административному регламенту слова "по переселению для работы в сельской местности" заменить словами "по переезду/переселению для работы в другой местности".
9. Наименование приложений 1 - 5 к Административному регламенту изложить в новой редакции: "к Административному регламенту предоставления государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости".





Приложение № 2
к приказу
министерства
труда и занятости населения
Оренбургской области
от 26 сентября 2013 г. № 139

1. В разделе I "Общие положения":
1.1. в подпункте 1.1.1 после слова "определяет" дополнить словом "стандарты";
1.2. абзац 1 подпункта 1.2.1 изложить "граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы";
1.3. сноску 4 изложить "зарегистрированные граждане";
1.4. подпункт 1.3.1 изложить в новой редакции: "Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется непосредственно в помещениях министерства труда и занятости населения Оренбургской области <5>, центров занятости населения, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование, сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций), и (или) официальный сайт министерства, а также через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации";
1.5. подпункты 1.3.2, 1.3.10, абзац 2 подпунктов 1.3.7, 1.3.9 исключить;
1.6. в абзаце 3 подпункта 1.3.9 слова "не позднее трех дней с момента получения сообщения" заменить словами "не позднее следующего рабочего дня с момента получения сообщения";
1.7. подпункты 1.3.3 - 1.3.16 считать подпунктами 1.3.2 - 1.3.15.
2. В разделе II "Стандарт государственной услуги":
2.1. пункт 2.3 изложить в новой редакции: "2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является выдача гражданину направления для участия в общественных работах";
2.2. пункт 2.4 изложить в новой редакции: "2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. При личном обращении граждан, впервые обратившихся в центр занятости населения, государственная услуга предоставляется в порядке очереди или с помощью электронной системы управления очередью.
Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
2.4.2. При направлении заявления в центр занятости населения почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Порталов, обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.
Согласование с гражданами даты и времени обращения в центр занятости населения осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть "Интернет", почтовой связи не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
Время ожидания предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования даты и времени обращения гражданина не должно превышать 5 минут.
Максимально допустимое время предоставления государственной услуги гражданам, впервые обратившимся в центр занятости населения, не должно превышать 20 минут.
Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при последующих обращениях граждан не должно превышать 15 минут.
2.4.3. Заявители имеют право на неоднократное обращение за государственной услугой.
2.4.4. При обращении граждан в МФЦ обеспечивается передача заявления в центр занятости населения в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления";
2.3. в пункте 2.5:
наименование изложить в новой редакции: "2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги";
в абзаце 3 после слов "ст. 7039" дополнить словами: "2012, № 31, ст. 4322, № 53 (ч. 1), ст. 7653; 2013, № 8, ст. 717; № 27, ст. 3454; № 27, ст. 3477";
в абзаце 4 после цифры "4591" дополнить словами "ст. 4596; № 45, ст. 6333, ст. 6335; № 48, ст. 6730, ст. 6735; № 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7031; № 50, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1164; № 14, ст. 1553; № 18, ст. 2127; № 31, ст. 4325; № 47, ст. 6399; № 50 (ч. 4), ст. 6954; № 50 (ч. 5), ст. 6957, ст. 6959; № 53 (ч. 1), ст. 7605, 2013, № 14, ст. 1668, № 19, ст. 2322, ст. 2326, № 19, ст. 2329, № 23, ст. 2866, ст. 2883, № 27, ст. 3449, ст. 3454, 3477, № 30 (ч. 1) ст. 4037)";
в абзаце 5 после слов "ст. 4179" дополнить словами "2013, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4084";
в абзаце 6 после слов "ст. 4600" дополнить словами "2013, № 19, ст. 2307, № 27, ст. 3474",
в абзаце 7 после слов "ст. 3880" дополнить словами "№ 30 (ч. 1), ст. 4596; № 45, ст. 6329; № 47, ст. 6608; № 49 (ч. 1), ст. 7033; 2012, № 29, ст. 3990; № 30, ст. 4175; № 53 (ч. 1), ст. 7621, 2013, № 8, ст. 717, № 27, ст. 3460, № 27, ст. 3475, № 27, ст. 3477";
в абзаце 9 слово "октября" заменить словом "сентября";
дополнить абзацем 10 следующего содержания: "Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, 2012, № 52, ст. 7507)";
абзац 10 считать абзацем 11;
дополнить абзацами 12 и 13 следующего содержания: "Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 апреля 2012 года № 415н "Об утверждении нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения (Российская газета, 13.06.2012, № 132)";
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 февраля 2013 года № 52н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ" ("Российская газета", № 136, 26.06.2013)";
абзацы 11 - 16 считать абзацами 14 - 18;
абзац 14 дополнить словами "("Оренбуржье", № 141, 30.08.2012)";
абзац 15 дополнить словами: "("Оренбуржье", № 17, 02.02.2012, № 90, 07.06.2012, № 182, 08.11.2012)";
абзац 16 дополнить цифрами "№ 113, 18.07.2013";
абзац 18 дополнить словами "("Оренбуржье" № 116, 19.07.2012, № 141, 30.08.2012)";
дополнить абзацем 19 следующего содержания: "Указом Губернатора Оренбургской области от 21 мая 2013 года № 523-ук "Об утверждении положения, структуры и предельной численности министерства труда и занятости населения Оренбургской области" ("Оренбуржье", № 82, 30.05.2013)";
2.4. пункт 2.6 изложить в новой редакции: "2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение гражданина с заявлением о предоставлении государственной услуги по установленной форме или согласие с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным центром занятости населения по установленной форме.
В заявлении указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (далее - отчество) гражданина;
дата обращения.
В предложении указываются:
наименование государственного учреждения службы занятости населения;
фамилия, имя, отчество гражданина;
фамилия, имя, отчество работника государственного учреждения службы занятости населения, выдавшего предложение;
согласие (несогласие) гражданина с предложением о предоставлении государственной услуги;
дата выдачи предложения.
2.6.2. Решение о предоставлении государственной услуги принимается при предъявлении гражданином:
1) паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, - для граждан Российской Федерации; документа, удостоверяющего личность и гражданство иностранного гражданина, - для иностранных граждан; документа, удостоверяющего личность, - для лиц без гражданства;
2) индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой в установленном порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов) (далее - индивидуальная программа реабилитации).
2.6.3. Заявление-анкета заполняется заявителем на русском языке при помощи технических средств или от руки разборчиво. При заполнении заявления-анкеты получателя государственной услуги не допускается использование сокращений и аббревиатур.
2.6.4. Заявление-анкета заверяется личной или простой электронной подписью гражданина в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
2.6.5. Гражданам обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления-анкеты: при личном обращении в государственное учреждение службы занятости населения или в многофункциональный центр, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием информационного портала службы занятости, Единого портала или регионального портала.
2.6.6. Гражданин вправе для подтверждения опыта работы и квалификации дополнительно представить документы, подтверждающие наличие профессии, специальности (квалификации): трудовую книжку или документ, ее заменяющий, трудовые договоры, служебные контракты; документы, удостоверяющие наличие профессиональной квалификации; справку о средней заработной плате за последние три месяца.
2.6.7. Запрещается требовать от граждан:
представления документов и информации, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2.5. пункт 2.7 изложить в новой редакции: "2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
При предоставлении государственной услуги при личном обращении заявителя в центр занятости населения, многофункциональный центр и в электронной форме может быть принято решение об отказе в приеме заявления в случае, если при его заполнении заявителем не соблюдены требования, предусмотренные настоящим Административным регламентом";
2.6. пункт 2.8 изложить в новой редакции: "2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги, а также прекращения предоставления государственной услуги
2.8.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
отсутствие документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
представление получателем государственной услуги ложной информации или недостоверных сведений, документов;
обращение получателя государственной услуги в центр занятости населения в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ.
2.8.3. Предоставление государственной услуги гражданину прекращается в связи со снятием его с регистрационного учета в центре занятости населения по основаниям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 № 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы";
2.7. дополнить новыми пунктами 2.9 - 2.11 следующего содержания: "2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не требуются.
2.10. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронном виде
При поступлении заявлений через МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала и (или) регионального портала, регистрация заявлений осуществляется центром занятости населения в день их поступления.
2.11. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.11.1. Гражданам, сведения о которых содержатся в регистре получателей государственных услуг, обеспечивается возможность получения с использованием средств телефонной или электронной связи информации о поступлении сведений о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) для участия в общественных работах с предложением в течение 3 дней посетить центр занятости населения.
2.11.2. Гражданам в ходе предоставления государственной услуги обеспечивается возможность проведения собеседований с работодателем, в том числе посредством телефонной связи или видеосвязи с использованием сети Интернет.
2.11.3. Предоставление государственной услуги может осуществляться в выездном режиме с использованием мобильного передвижного комплекса центра занятости населения.
2.11.4. Государственная услуга предоставляется в электронной форме через Единый портал или региональный портал при наличии технической возможности путем осуществления:
предоставления информации гражданам и обеспечения доступа граждан к сведениям о государственной услуге;
подачи гражданином заявления и прием заявления с использованием Единого портала или регионального портала;
получения гражданином сведений о ходе рассмотрения заявления.
Государственная услуга предоставляется на основании заявления, заверенного простой электронной подписью гражданина в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи".
Доступ к форме заявления в электронной форме осуществляется после регистрации гражданина на Едином портале, региональном портале или сайте министерства";
2.8. пункты 2.9 - 2.11 считать пунктами 2.12 - 2.14;
2.9. пункт 2.14 изложить в новой редакции: "2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.14.1. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
открытость информации о государственной услуге;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
своевременность предоставления государственной услуги;
точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги;
вежливость и корректность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения работников государственных учреждений службы занятости населения, участвующих в предоставлении государственной услуги;
удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственной услуги;
возможность предоставления заявления-анкеты об оказании государственной услуги в электронном виде, в том числе с использованием единого портала, регионального портала; через многофункциональный центр".
3. Раздел III изложить в новой редакции:
"III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Государственная услуга включает следующие административные процедуры (действия):
организация проведения общественных работ;
направление граждан к работодателю для участия в общественных работах;
предоставление государственной услуги при последующих обращениях гражданина.

Организация проведения общественных работ

3.2. Государственная услуга в части организации проведения общественных работ включает следующие административные процедуры (действия):
1) сбор и анализ информации о возможности организации проведения общественных работ;
2) отбор работодателей для организации проведения общественных работ;
3) подготовка проекта договора об организации проведения общественных работ между государственным учреждением службы занятости населения и работодателем;
4) заключение договора об организации проведения общественных работ между государственным учреждением службы занятости населения и работодателем <1>;
--------------------------------
<1> Далее - договор.

5) внесение в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях для участия в общественных работах на основании заключенного договора.
3.3. При сборе и анализе информации о возможности организации общественных работ учитываются:
потребность в деятельности, имеющей социально полезную направленность, на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации <2>;
--------------------------------
<2> Далее - регион.

распределение численности работников и организаций, расположенных в регионе, по видам экономической деятельности, финансово-экономическое состояние организаций;
оценка потребности работодателей в трудовых ресурсах исходя из потребности в деятельности, имеющей социально полезную направленность, по видам экономической деятельности;
состав граждан по образованию, квалификационному составу, продолжительности поиска подходящей работы, продолжительности безработицы для безработных граждан, не получающих пособия по безработице, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения свыше шести месяцев, отношению к категориям испытывающих трудности в поиске подходящей работы;
доступность инфраструктуры для граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности;
спрос граждан на участие в общественных работах;
сведения о численности работников, предполагаемых к увольнению в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, находящихся в простое по вине администрации, работающих неполное рабочее время, а также работников, которым предоставлены отпуска по инициативе администрации;
предложения работодателей и органов местного самоуправления по организации общественных работ, за исключением видов деятельности, связанных с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующих специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки;
оценка социально полезной направленности предлагаемых общественных работ;
сроки и продолжительность проведения общественных работ;
условия организации и проведения общественных работ;
удаленность места проведения общественных работ от места жительства гражданина.
3.4. При отборе работодателей для организации проведения общественных работ учитываются:
количество создаваемых рабочих мест и численность граждан, для которых осуществляется организация проведения общественных работ;
участие работодателей в реализации на территории региона деятельности, имеющей социально полезную направленность, включая профессиональное развитие кадров;
возможность организации общественных работ с учетом сроков окончания периода получения пособия по безработице, продолжительности безработицы для безработных граждан, не получающих пособия по безработице, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения свыше шести месяцев, обращения зарегистрированных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации <3>;
--------------------------------
<3> Далее - граждане, впервые ищущие работу.

наличие или возможность создания работодателем условий труда и доступности рабочего места для граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности, с учетом индивидуальной программы реабилитации;
транспортная доступность места проведения общественных работ;
условия проведения общественных работ;
сроки и продолжительность проведения общественных работ в зависимости от категории граждан;
соблюдение работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
оценка возможности трудоустройства граждан на постоянное рабочее место после окончания периода участия в общественных работах, совмещения гражданами участия в общественных работах с получением профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а впервые ищущими работу - с получением профессионального образования, профессионального обучения;
наличие у работодателя средств на финансирование общественных работ.
3.5. При подготовке проекта договора с работодателем согласовываются:
порядок и условия организации и проведения общественных работ;
положения, предусматривающие подбор из числа участников общественных работ работников для замещения постоянных рабочих мест;
возможность совмещения гражданами участия в общественных работах с получением профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а гражданами, впервые ищущими работу, - с получением профессионального образования, профессионального обучения;
порядок и сроки представления сведений, подтверждающих участие граждан в общественных работах;
права, обязанности и ответственность государственного учреждения службы занятости населения и работодателя;
сроки действия договора;
порядок и условия прекращения договора.
3.6. При заключении договора осуществляется подписание в установленном порядке государственным учреждением службы занятости населения и работодателем двух экземпляров договора.
3.7. При внесении в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях для участия граждан в общественных работах указываются:
наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица;
адрес места проведения общественных работ, способ проезда;
наименование должности, квалификации;
необходимое количество работников;
характер работы (временная, надомная);
сроки и продолжительность проведения общественных работ;
размер заработной платы;
режим работы;
квалификационные требования, дополнительные навыки;
перечень социальных гарантий при участии в общественных работах;
сведения о возможности трудоустройства на постоянное рабочее место после окончания участия в общественных работах, совмещения гражданами участия в общественных работах с получением профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а гражданами, впервые ищущими работу, - с получением профессионального образования, профессиональным обучением.

Направление граждан к работодателю
для участия в общественных работах

3.8. Государственная услуга в части направления граждан к работодателю для участия в общественных работах включает следующие административные процедуры (действия):
1) анализ сведений о гражданине, внесенных в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения на основании документов, предъявленных им при регистрации в целях поиска подходящей работы в государственном учреждении службы занятости населения, и определение вариантов общественных работ в соответствии с законодательством о занятости населения с учетом наличия или отсутствия сведений о:
квалификации, должности, виде деятельности;
опыте и навыках работы;
рекомендуемом характере и условиях труда, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации;
2) информирование гражданина о:
порядке, условиях и сроках проведения общественных работ;
правовых последствиях в случае отказа от вариантов общественных работ;
порядке и условиях оказания материальной поддержки в период участия в общественных работах;
порядке и условиях сохранения права на получение пособия по безработице и назначении безработному гражданину даты посещения государственного учреждения службы занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах (кроме граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения);
3) подбор гражданину вариантов общественных работ исходя из сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, о свободных рабочих местах и вакантных должностях для участия в общественных работах на основании заключенных договоров;
4) согласование с гражданином вариантов общественных работ;
5) согласование с работодателем кандидатуры гражданина;
6) оформление и выдача гражданину не более 2 направлений для участия в общественных работах;
7) информирование гражданина о необходимости представления в государственное учреждение службы занятости населения выданного направления для участия в общественных работах с отметкой работодателя и срочного трудового договора в случае его заключения;
8) оформление в случае несогласия гражданина отказа от варианта общественных работ;
9) внесение результатов выполнения административных процедур (действий) в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Предоставление государственной услуги
при последующих обращениях гражданина

3.9. Государственная услуга при последующих обращениях гражданина включает следующие административные процедуры (действия):
1) проверка наличия документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
2) внесение в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о результатах посещения работодателя по направлениям для участия в общественных работах, выданным при предыдущем посещении государственного учреждения службы занятости населения;
3) осуществление административных процедур, предусмотренных подпунктами 3 - 9 пункта 3.8 настоящего Административного регламента, при отказе работодателя в трудоустройстве на общественные работы;
4) принятие решения об оказании гражданину материальной поддержки в период участия в общественных работах в случае его трудоустройства по направлению для участия в общественных работах, выданному при предыдущем посещении государственного учреждения службы занятости населения;
5) назначение гражданину материальной поддержки в период участия в общественных работах в случае принятия положительного решения о ее оказании;
6) назначение безработному гражданину (кроме граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения) даты посещения государственного учреждения службы занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах;
7) уведомление безработного гражданина (кроме граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения) под роспись о дате посещения государственного учреждения службы занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах;
8) информирование зарегистрированного гражданина и безработного гражданина, относящегося к гражданам, указанным в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения, о возможности поиска подходящей работы при посредничестве органов службы занятости в случае его обращения в государственное учреждение службы занятости населения;
9) начисление гражданину материальной поддержки в период участия в общественных работах при получении от работодателя сведений, подтверждающих участие гражданина в общественных работах;
10) внесение результатов выполнения административных процедур (действий), предусмотренных подпунктами 4 - 9 настоящего пункта, в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения".
4. В разделе IV "IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги" абзац 3 пункта 4.3 исключить.
5. Раздел V изложить в новой редакции: "V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в оказании государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.4. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя, направлена по почте, а также может быть подана в электронном виде посредством официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Оренбургской области.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, представляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу.
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решение и действия (бездействие) органов и их должностных лиц устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Оренбургской области.

5.8. Жалоба, поданная заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.9. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями правил обжалования в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. Решения по жалобе, принятые органом, предоставляющим государственную услугу, либо должностным лицом, предоставляющим государственную услугу, обжалуются в порядке, предусмотренным пунктом 5.3 настоящего Административного регламента.
5.14. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.15. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить при личном обращении, в том числе по телефону, в орган, предоставляющий государственные услуги, а также посредством использования информации, размещенной на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Оренбургской области.
5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры".
6. Приложение 7 к Административному регламенту предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ считать приложением 6 и изложить в новой редакции:

"Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги по организации проведения
оплачиваемых общественных работ

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении
государственной услуги по организации проведения
оплачиваемых общественных работ

Описание последовательности административных действий
при предоставлении государственной услуги


3.1. Государственная услуга включает следующие административные
процедуры (действия):


\/ \/ \/

организация направление граждан предоставление
проведения к работодателю государственной услуги
общественных работ для участия при последующих
в общественных работах обращениях гражданина


Организация проведения общественных работ

/ \
1
\ /
\/

3.2. Государственная услуга в части организации проведения общественных
работ включает следующие административные процедуры (действия):

\/

1) сбор и анализ информации о возможности организации проведения общественных
работ

\/

2) отбор работодателей для организации проведения общественных работ

\/

3) подготовка проекта договора об организации проведения общественных работ
между государственным учреждением службы занятости населения и работодателем

\/

4) заключение договора об организации проведения общественных работ между
государственным учреждением службы занятости населения и работодателем

\/

5) внесение в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости
населения сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях для
участия в общественных работах на основании заключенного договора

/ \
2
\ /
\/

3.3. При сборе и анализе информации о возможности организации
общественных работ учитываются:

\/

- потребность в деятельности, имеющей социально полезную направленность, на
территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации

\/

- распределение численности работников и организаций, расположенных в регионе,
по видам экономической деятельности, финансово-экономическое состояние
организаций

\/

- оценка потребности работодателей в трудовых ресурсах исходя из потребности в
деятельности, имеющей социально полезную направленность, по видам
экономической деятельности

\/

- состав граждан по образованию, квалификационному составу, продолжительности
поиска подходящей работы, продолжительности безработицы для безработных
граждан, не получающих пособия по безработице, состоящих на учете в
государственных учреждениях службы занятости населения свыше шести месяцев,
отношению к категориям испытывающих трудности в поиске подходящей работы

\/

- доступность инфраструктуры для граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности

\/

- спрос граждан на участие в общественных работах

\/

- сведения о численности работников, предполагаемых к увольнению в связи с
ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным
предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации,
индивидуального предпринимателя, находящихся в простое по вине администрации,
работающих неполное рабочее время, а также работников, которым предоставлены
отпуска по инициативе администрации

- предложения работодателей и органов местного самоуправления по организации
общественных работ, за исключением видов деятельности, связанных с
необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий,
катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующих специальной подготовки
работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие
сроки

\/

- оценка социально полезной направленности предлагаемых общественных работ

\/

- сроки и продолжительность проведения общественных работ

\/

- удаленность места проведения общественных работ от места жительства
гражданина

/ \
3
\ /
\/

3.4. При отборе работодателей для организации проведения общественных
работ учитываются:

\/

- количество создаваемых рабочих мест и численность граждан, для которых
осуществляется организация проведения общественных работ

\/

- участие работодателей в реализации на территории региона деятельности,
имеющей социально полезную направленность, включая профессиональное развитие
кадров

\/

- возможность организации общественных работ с учетом сроков окончания периода
получения пособия по безработице, продолжительности безработицы для
безработных граждан, не получающих пособия по безработице, состоящих на учете
в государственных учреждениях службы занятости населения свыше шести месяцев,
обращения зарегистрированных граждан, впервые ищущих работу (ранее не
работавших) и при этом не имеющих квалификации

\/

- наличие или возможность создания работодателем условий труда и доступности
рабочего места для граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности, с учетом
индивидуальной программы реабилитации

\/

- транспортная доступность места проведения общественных работ

\/

- условия проведения общественных работ

\/

- сроки и продолжительность проведения общественных работ в зависимости от
категории граждан

\/

- соблюдение работодателем трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права

\/

- оценка возможности трудоустройства граждан на постоянное рабочее место после
окончания периода участия в общественных работах, совмещения гражданами
участия в общественных работах с получением профессионального образования,
профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а
впервые ищущими работу - с получением профессионального образования,
профессионального обучения

\/

- наличие у работодателя средств на финансирование общественных работ

/ \
4
\ /
\/

3.5. При подготовке проекта договора с работодателем согласовываются:

\/

- порядок и условия организации и проведения общественных работ

\/

- положения, предусматривающие подбор из числа участников общественных работ
работников для замещения постоянных рабочих мест

\/

- возможность совмещения гражданами участия в общественных работах с
получением профессионального образования, профессионального обучения и
дополнительного профессионального образования, а гражданами, впервые ищущими
работу, - с получением профессионального образования, профессионального
обучения

\/

- порядок и сроки представления сведений, подтверждающих участие граждан в
общественных работах

\/

- права, обязанности и ответственность государственного учреждения службы
занятости населения и работодателя

\/

- сроки действия договора

\/

- порядок и условия прекращения договора

/ \
5
\ /
\/

3.6. При заключении договора осуществляется подписание в установленном
порядке государственным учреждением службы занятости населения и работодателем
двух экземпляров договора.

/ \
6
\ /
\/

3.7. При внесении в регистр получателей государственных услуг в сфере
занятости населения сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях
для участия граждан в общественных работах указываются:

\/

- наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя, фамилия,
имя, отчество работодателя - физического лица

\/

- адрес места проведения общественных работ, способ проезда

\/

- наименование должности, квалификации

\/

- необходимое количество работников

\/

- характер работы (временная, надомная)

\/

- сроки и продолжительность проведения общественных работ

\/

- размер заработной платы

\/

- режим работы

\/

- квалификационные требования, дополнительные навыки

\/

- перечень социальных гарантий при участии в общественных работах

\/

- сведения о возможности трудоустройства на постоянное рабочее место после
окончания участия в общественных работах, совмещения гражданами участия в
общественных работах с получением профессионального образования,
профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а
гражданами, впервые ищущими работу, - с получением профессионального
образования, профессиональным обучением


Направление граждан к работодателю
для участия в общественных работах

/ \
1
\ /
\/

3.8. Государственная услуга в части направления граждан к работодателю
для участия в общественных работах включает следующие административные
процедуры (действия):

\/

1) анализ сведений о гражданине, внесенных в регистр получателей
государственных услуг в сфере занятости населения на основании документов,
предъявленных им при регистрации в целях поиска подходящей работы в
государственном учреждении службы занятости населения, и определение
вариантов общественных работ в соответствии с законодательством о занятости
населения с учетом наличия или отсутствия сведений о:
- квалификации, должности, виде деятельности;
- опыте и навыках работы;
- рекомендуемом характере и условиях труда, содержащихся в
индивидуальной программе реабилитации

\/

2) информирование гражданина о:
- порядке, условиях и сроках проведения общественных работ;
- правовых последствиях в случае отказа от вариантов общественных работ;
- порядке и условиях оказания материальной поддержки в период участия в
общественных работах;
- порядке и условиях сохранения права на получение пособия по
безработице и назначении безработному гражданину даты посещения
государственного учреждения службы занятости населения для подбора подходящей
работы и регистрационного учета

\/

3) подбор гражданину вариантов общественных работ исходя из сведений,
содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости
населения, о свободных рабочих местах и вакантных должностях для участия в
общественных работах на основании заключенных договоров

\/

4) согласование с гражданином вариантов общественных работ

\/

5) согласование с работодателем кандидатуры гражданина

\/

6) оформление и выдача гражданину не более 2 направлений для участия в
общественных работах

\/

7) информирование гражданина о необходимости представления в государственное
учреждение службы занятости населения выданного направления для участия в
общественных работах с отметкой работодателя и срочного трудового договора в
случае его заключения

\/

8) оформление в случае несогласия гражданина отказа от варианта общественных
работ

\/

9) внесение результатов выполнения административных процедур (действий) в
регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения


Предоставление государственной услуги
при последующих обращениях гражданина

/ \
1
\ /
\/

3.9. Государственная услуга при последующих обращениях гражданина
включает следующие административные процедуры (действия):

\/

1) проверка наличия документов, указанных в пункте 2.6 настоящего
Административного регламента

\/

2) внесение в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости
населения сведений о результатах посещения работодателя по направлениям для
участия в общественных работах, выданным при предыдущем посещении
государственного учреждения службы занятости населения

\/

3) осуществление административных процедур, предусмотренных подпунктами 3 - 9
пункта 3.8 настоящего Административного регламента, при отказе работодателя в
трудоустройстве на общественные работы

\/

4) принятие решения об оказании гражданину материальной поддержки в период
участия в общественных работах в случае его трудоустройства по направлению для
участия в общественных работах, выданному при предыдущем посещении
государственного учреждения службы занятости населения

\/

5) назначение гражданину материальной поддержки в период участия в
общественных работах в случае принятия положительного решения о ее оказании

\/

6) назначение безработному гражданину (кроме граждан, указанных в пункте 3
статьи 4 Закона о занятости населения) даты посещения государственного
учреждения службы занятости населения для подбора подходящей работы и
регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания
участия в общественных работах

\/

7) уведомление безработного гражданина (кроме граждан, указанных в пункте 3
статьи 4 Закона о занятости населения) под роспись о дате посещения
государственного учреждения службы занятости населения для подбора подходящей
работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем
окончания участия в общественных работах

\/

8) информирование зарегистрированного гражданина и безработного гражданина,
относящегося к гражданам, указанным в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости
населения, о возможности поиска подходящей работы при посредничестве органов
службы занятости в случае его обращения в государственное учреждение службы
занятости населения

\/

9) начисление гражданину материальной поддержки в период участия в
общественных работах при получении от работодателя сведений, подтверждающих
участие гражданина в общественных работах

\/

10) внесение результатов выполнения административных процедур (действий),
предусмотренных подпунктами 4 - 9 настоящего пункта, в регистр получателей
государственных услуг в сфере занятости населения



------------------------------------------------------------------