Приказ Министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 25.07.2013 N 114 "О внесении изменений в приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 27.03.2013 N 66"

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 25 июля 2013 г. № 114

О внесении изменений в приказ
министерства труда и занятости населения
Оренбургской области от 27.03.2013 № 66

В связи с вступлением в силу с 13.05.2013 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2013 № 3н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда" и приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2013 № 4н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан"
ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести следующие изменения в приложение 2 к приказу министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 27.03.2013 № 66:
1.1. В разделе I "Общие положения":
1.1.1. Подпункт 1.3.5 пункта 1.3 "Порядок информирования о предоставлении государственной услуги" изложить в новой редакции: "Сведения о графике (режиме) работы министерства и центров занятости населения содержатся на сайте министерства, интернет-ресурсе органов труда и занятости населения Оренбургской области (www.orenburg.regiontrud.ru), портале Правительства Оренбургской области, портале государственных услуг Оренбургской области, сайте "Работа в России", а также периодически размещаются в средствах массовой информации.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы, размещаются при входе в помещения министерства и центров занятости населения".
1.1.2. Подпункт 1.3.6 пункта 1.3 "Порядок информирования о предоставлении государственной услуги" изложить в новой редакции: "Информация о государственной услуге предоставляется получателям государственной услуги непосредственно в помещениях министерства и центров занятости населения, в ГАУ Оренбургской области "Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на сайте министерства труда и занятости населения (www.орензан.рф), интернет-ресурсе органов труда и занятости населения Оренбургской области (www.orenburg.regiontrud.ru), портале государственных услуг Оренбургской области (wwv.pgu.orenburg-gov.ru), на сайте "Работа в России" (www.trudvsem.ru), в средствах массовой информации, издания информационных материалов".
1.1.3. В абзаце 2 подпункта 1.3.9 пункта 1.3 "Порядок информирования о предоставлении государственной услуги" изложить в новой редакции: "Время ожидания в очереди для получения от работника министерства и центров занятости населения, участвующего в предоставлении государственной услуги, информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении получателя государственной услуги не должно превышать 15 минут".
1.1.4. Подпункт 1.3.13 пункта 1.3 "Порядок информирования о предоставлении государственной услуги" дополнить и изложить в новой редакции: "Раздаточные информационные материалы находятся в помещениях, предназначенных для приема получателей государственной услуги, информационных залах, залах обслуживания, иных местах предоставления государственной услуги, включая многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, раздаются в местах проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, а также размещаются в иных органах и учреждениях.
При отборе органов и учреждений для размещения раздаточных и информационных материалов министерства и центров занятости населения анализируют состав и структуру обращающихся в указанные организации граждан и работодателей.
Раздаточные и информационные материалы, размещаемые в органах и учреждениях, должны быть ориентированы в соответствии с результатами анализа на определенные категории граждан и работодателей, наиболее часто обращающихся в указанные органы, учреждения и организации, и учитывать информационные потребности потребителей информации".
1.2. В разделе II "Стандарт предоставления государственной услуги":
1.2.1. пункт 2.3 "Результат предоставления государственной услуги" изложить в новой редакции: "Результатом предоставления государственной услуги является выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту)";
1.2.2. подпункт 2.4.1 пункта 2.4 "Сроки предоставления государственной услуги" изложить в новой редакции:
"Государственная услуга предоставляется по предварительной записи. Согласование с безработными гражданами даты и времени предоставления государственной услуги осуществляется при личном обращении в государственное учреждение службы занятости населения либо с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления";
1.2.3. подпункт 2.4.3 пункта 2.4 "Сроки предоставления государственной услуги" изложить в новой редакции:
"Максимально допустимое время предоставления государственной услуги:
при индивидуальной форме предоставления - не должно превышать 90 минут без учета времени тестирования (анкетирования) безработного гражданина;
при групповой форме предоставления - не должно превышать 4 часов без учета времени тестирования (анкетирования) безработного гражданина";
1.2.4. подпункт 2.4.7 пункта 2.4 "Сроки предоставления государственной услуги" изложить в новой редакции:
"Государственная услуга может предоставляться безработному гражданину по индивидуальной форме предоставления или группе безработных граждан по групповой форме предоставления согласно утвержденному в установленном порядке графику.
График предоставления государственной услуги по групповой форме формируется работником центра занятости населения, осуществляющим функцию по предоставлению государственной услуги, утверждается директором центра занятости населения и размещается в помещении центра занятости населения на видном, доступном для ознакомления гражданами месте";
1.2.5. подпункт 2.6.3 пункта 2.6 "Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги" изложить в новой редакции:
"В заявлении содержится:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) безработного гражданина;
дата обращения.
Заявление заверяется личной или простой электронной подписью безработного гражданина в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988).
Безработным гражданам обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в государственное учреждение службы занятости населения или в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или регионального портала.
При обращении безработных граждан в МФЦ обеспечивается передача заявления в государственное учреждение службы занятости населения в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и государственным учреждением службы занятости населения, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.";
1.2.6. подпункт 2.6.4 пункта 2.6 "Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги" изложить в новой редакции:
"В предложении содержится:
наименование государственного учреждения службы занятости населения;
фамилия, имя, отчество безработного гражданина;
фамилия, имя, отчество работника государственного учреждения службы занятости населения, выдавшего предложение;
согласие (несогласие) с предложением о предоставлении государственной услуги;
дата выдачи предложения.";
1.2.7. добавить в раздел II "Стандарт предоставления государственной услуги" пункт 2.7 "Критерии принятия решений о предоставлении государственной услуги" следующего содержания:
"Решение о предоставлении государственной услуги принимается при предъявлении безработными гражданами следующих документов:
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства;
индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).";
1.2.8. пункты 2.7 - 2.11 считать соответственно пунктами 2.8 - 2.12;
1.2.9. добавить в раздел II "Стандарт предоставления государственной услуги" пункт 2.13 "Предоставление государственной услуги в электронной форме";
1.2.10. подпункт 2.13.1 пункта 2.13 "Предоставление государственной услуги в электронной форме" изложить в редакции:
"Государственная услуга в электронной форме не предоставляется".
1.3. Раздел IV "Формы контроля за предоставлением государственной услуги" изложить в новой редакции:
"4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
- текущий контроль за предоставлением государственной услуги;
- контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части осуществления мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по психологической поддержке.
4.2. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется директором центра занятости населения или уполномоченным им работником.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом центра занятости населения. Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в должностных инструкциях работников центра занятости населения.
4.3. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работником центра занятости населения положений настоящего Административного регламента, инструкций; содержащих порядок формирования и ведения регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором центра занятости населения или его заместителем.
4.4. Проведение проверок соблюдения законодательства о занятости населения директором центра занятости населения должно осуществляться не реже одного раза в течение календарного года.
Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения получателя государственной услуги (внеплановые проверки).
Плановые проверки могут носить тематический характер.
4.5. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляет министерство, в рамках исполнения полномочия по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан.
4.6. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется путем проведения министерством плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок.
4.7. Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, периодичность проведения плановых выездных (документарных) проверок определяются в установленном порядке министерством.
4.8. Результаты проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению".

2. Внести следующие изменения в приложение 3 к приказу министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 27.03.2013 № 66:
2.1. В разделе I "Общие положения":
2.1.1. Подпункт 1.3.5 пункта 1.3 "Порядок информирования о предоставлении государственной услуги" изложить в новой редакции: "Сведения о графике (режиме) работы министерства и центров занятости населения содержатся на сайте министерства, интернет-ресурсе органов труда и занятости населения Оренбургской области (www.orenburg.regiontrud.ru), портале Правительства Оренбургской области, портале государственных услуг Оренбургской области, сайте "Работа в России", а также периодически размещаются в средствах массовой информации.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы, размещаются при входе в помещения министерства и центров занятости населения".
2.1.2. Подпункт 1.3.6 пункта 1.3 "Порядок информирования о предоставлении государственной услуги" изложить в новой редакции: "Информация о государственной услуге предоставляется получателям государственной услуги непосредственно в помещениях министерства и центров занятости населения, в ГАУ Оренбургской области "Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на сайте министерства труда и занятости населения (www.орензан.рф), интернет-ресурсе органов труда и занятости населения Оренбургской области (www.orenburg.regiontrud.ru), портале государственных услуг Оренбургской области (www.pgu.orenburg-gov.ru), на сайте "Работа в России" (www.trudvsem.ru), в средствах массовой информации, издания информационных материалов".
2.1.3. В абзаце 2 подпункта 1.3.9 пункта 1.3 "Порядок информирования о предоставлении государственной услуги" изложить в новой редакции: "Время ожидания в очереди для получения от работника министерства и центров занятости населения, участвующего в предоставлении государственной услуги, информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении получателя государственной услуги не должно превышать 15 минут".
2.1.4. Подпункт 1.3.13 пункта 1.3 "Порядок информирования о предоставлении государственной услуги" дополнить и изложить в новой редакции: "Раздаточные информационные материалы находятся в помещениях, предназначенных для приема получателей государственной услуги, информационных залах, залах обслуживания, иных местах предоставления государственной услуги, включая многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, раздаются в местах проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, а также размещаются в иных органах и учреждениях.
При отборе органов и учреждений для размещения раздаточных и информационных материалов министерства и центры занятости населения анализируют состав и структуру обращающихся в указанные организации граждан и работодателей.
Раздаточные и информационные материалы, размещаемые в органах и учреждениях, должны быть ориентированы в соответствии с результатами анализа на определенные категории граждан и работодателей, наиболее часто обращающихся в указанные органы, учреждения и организации, и учитывать информационные потребности потребителей информации".
2.2. В разделе II "Стандарт предоставления государственной услуги":
2.2.1. пункт 2.3 "Результат предоставления государственной услуги" изложить в новой редакции: "Результатом предоставления государственной услуги является выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту)";
2.2.2. пункт 2.4 "Сроки предоставления государственной услуги" изложить в новой редакции:
"2.4.1. Государственная услуга предоставляется по предварительной записи. Согласование с безработными гражданами даты и времени предоставления государственной услуги осуществляется при личном обращении в государственное учреждение службы занятости населения либо с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
2.4.2. Время ожидания предоставления государственной услуги по предварительной записи не должно превышать 5 минут.
2.4.3. Государственная услуга может предоставляться безработному гражданину по индивидуальной форме предоставления или группе безработных граждан по групповой форме предоставления согласно утвержденному в установленном порядке графику.
2.4.4. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги:
при индивидуальной форме предоставления - не должно превышать 8 часов без учета времени тестирования (анкетирования) безработного гражданина;
при групповой форме предоставления - не должно превышать 32 часов без учета времени тестирования (анкетирования) безработного гражданина.
Количество занятий по социальной адаптации, их продолжительность и время перерывов между занятиями определяются с учетом индивидуальных особенностей и ограничений жизнедеятельности безработных граждан".
2.4.5. Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур, связанных с фиксированием результатов предоставления государственной услуги в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке работников), не должны превышать 2 часов.
2.4.6. Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур, связанных с утверждением графика проведения групповых занятий с безработными гражданами и изменений в графике, не должны превышать 1 часа.
2.4.7. Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур, связанных с обработкой материалов тестирования (анкетирования) безработных граждан и формированием тематики и планов проведения занятий по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, не должны превышать 8 часов.
2.4.8. Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур, связанных с формированием документов и приобщением их к личному делу получателя государственных услуг, не должны превышать 10 минут";
2.2.3. подпункт 2.6.3 пункта 2.6 "Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги" изложить в новой редакции:
"В заявлении содержится:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) безработного гражданина;
дата обращения.
Заявление заверяется личной или простой электронной подписью безработного гражданина в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988).
Безработным гражданам обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в государственное учреждение службы занятости населения или в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или регионального портала.
При обращении безработных граждан в МФЦ обеспечивается передача заявления в государственное учреждение службы занятости населения в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и государственным учреждением службы занятости населения, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.";
2.2.4. подпункт 2.6.4 пункта 2.6 "Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги" изложить в новой редакции:
"В предложении содержится:
наименование государственного учреждения службы занятости населения;
фамилия, имя, отчество безработного гражданина;
фамилия, имя, отчество работника государственного учреждения службы занятости населения, выдавшего предложение;
согласие (несогласие) с предложением о предоставлении государственной услуги;
дата выдачи предложения.";
2.2.5. добавить в раздел II "Стандарт предоставления государственной услуги" пункт 2.7 "Критерии принятия решений о предоставлении государственной услуги" следующего содержания:
"Решение о предоставлении государственной услуги принимается при предъявлении безработными гражданами следующих документов:
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства;
индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).";
2.2.6. пункты 2.7 - 2.11 считать соответственно пунктами 2.8 - 2.12;
2.2.7. добавить в раздел II "Стандарт предоставления государственной услуги" пункт 2.13 "Предоставление государственной услуги в электронной форме";
2.2.8. подпункт 2.13.1 пункта 2.13 "Предоставление государственной услуги в электронной форме" изложить в редакции:
"Государственная услуга в электронной форме не предоставляется".
2.3. Раздел III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку из выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме", подпункт 3.3.3.1 пункта 3.3.3 "Описание последовательности действий при проведении третьего занятия с получателями государственной услуги" изложить: "Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, проводит третье занятие с безработными гражданами по групповой форме проведения занятий или с безработным гражданином по индивидуальной форме проведения занятий с привлечением представителей работодателя, в том числе посредством телефонной или видеосвязи с использованием сети Интернет, или путем проведения "деловой игры".
2.4. Раздел IV "Формы контроля за предоставлением государственной услуги" изложить в новой редакции:
"4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
- текущий контроль за предоставлением государственной услуги;
- контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части осуществления мер активной политики занятости населения.
4.2. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется директором центра занятости населения или уполномоченным им работником.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом центра занятости населения. Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в должностных инструкциях работников центра занятости населения.
4.3. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работником центра занятости населения положений настоящего Административного регламента, инструкций, содержащих порядок формирования и ведения регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором центра занятости населения или его заместителем.
4.4. Проведение проверок соблюдения законодательства о занятости населения директором центра занятости населения должно осуществляться не реже одного раза в течение календарного года.
Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения получателя государственной услуги (внеплановые проверки).
Плановые проверки могут носить тематический характер.
4.5. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляет министерство в рамках исполнения полномочия по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан.
4.6. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется путем проведения министерством плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок.
4.7. Перечень должностных лиц уполномоченных на проведение проверок, периодичность проведения плановых выездных (документарных) проверок определяются в установленном порядке министерством.
4.8. Результаты проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра И.В. Макееву.

4. Приказ вступает в силу после его официального опубликования.

Министр
труда и занятости населения
Оренбургской области
В.П.КУЗЬМИН


------------------------------------------------------------------