Постановление Администрации муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области от 12.07.2013 N 1397-п "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новотроицк от 23.05.2011 N 800-п"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОТРОИЦК ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2013 г. № 1397-п
О внесении изменений в постановление
администрации муниципального образования город
Новотроицк от 23.05.2011 № 800-п
В соответствии с пунктом 27 Порядка разработки, согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Оренбургской области, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 22.08.2007 № 299-п, с целью предоставления субсидий из областного бюджета местному бюджету на реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы, руководствуясь статьями 6, 34, 35 Устава муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования город Новотроицк от 23.05.2011 № 800-п "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области в 2012 - 2016 годах" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Заголовок постановления изложить в следующей редакции: "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие пассажирского автомобильного и наземного электрического транспорта общего пользования на территории муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области в 2012 - 2016 годах".
1.2. Приложение к муниципальной целевой программе "Развитие пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области в 2012 - 2016 годах" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Отделу по связям с общественностью администрации муниципального образования город Новотроицк (Рогожина Н.Ф.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской газете "Гвардеец труда" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования город Новотроицк в сети "Интернет" www.novotroitsk.org.ru.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования город Новотроицк Немашкалова В.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Гвардеец труда".
Глава
муниципального образования
город Новотроицк
Оренбургской области
Г.Д.ЧИЖОВА
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Новотроицк
Оренбургской области
от 12 июля 2013 г. № 1397-п
Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Развитие пассажирского автомобильного и наземного
электрического транспорта общего пользования на территории
муниципального образования город Новотроицк
Оренбургской области в 2012 - 2016 годах"
I. Паспорт муниципальной долгосрочной
целевой программы муниципального образования
город Новотроицк Оренбургской области
Наименование муниципальной долгосрочной целевой программы (далее - Программа)
"Развитие пассажирского автомобильного и наземного электрического транспорта общего пользования на территории муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области в 2012 - 2016 годах"
Заказчик-координатор
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Новотроицк, Управление архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк
Основные разработчики Программы
Отдел коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования город Новотроицк
Исполнители Программы
Управление архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Новотроицк
Основная цель
Создание на территории муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области условий стабильного функционирования автотранспортного и наземного электрического пассажирского транспорта, обслуживания населения, основанного на достаточном наличии комфортабельного пассажирского транспорта, автоматизированном учете пассажиропотока и безналичной оплате проезда.
Основные задачи
Обеспечение качественного обслуживания населения муниципального образования город Новотроицк автомобильным и наземным электрическим пассажирским транспортом общего пользования посредством реализации следующих задач:
- ремонт верхнего строения трамвайного пути;
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
При условии реализации мероприятий Программы ожидается:
- в 2013 году произвести ремонт верхнего строения трамвайного пути (790 п. м)
Сроки реализации Программы
2012 - 2016 годы.
Объем и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы составляет:
- местный бюджет - 8000 тыс. рублей. Реализация программы осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год для выполнения мероприятий Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит обеспечить:
- повышение качества, комфортности и стабильности перевозок автомобильным и наземным электротранспортом жителей муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области;
- повышение безопасности и снижение аварийности при перевозках пассажиров транспортом общего пользования.
Организация управления и система контроля за исполнением Программы
Контроль за ходом исполнения мероприятий по настоящей Программе осуществляется администрацией муниципального образования город Новотроицк
II. Основное содержание:
1. Характеристика проблемы
Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие пассажирского автомобильного и наземного электрического транспорта общего пользования на территории муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области в 2012 - 2016 годах" включает в себя мероприятия по развитию пассажирского транспорта общего пользования, его инфраструктуры и внедрению новых технологий в организацию пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области.
Доля пассажирских перевозок в общем объеме перевозок населения занимает от 50 до 70 процентов.
Автомобильный и электрический наземный пассажирский транспорт общего пользования - важнейшая составная часть транспортного комплекса муниципального образования город Новотроицк. Его устойчивое и эффективное функционирование является необходимым условием социальной стабильности, улучшения уровня жизни населения и обеспечения безопасного передвижения его по территории муниципального образования город Новотроицк.
Наземный городской электрический транспорт реализует две важнейшие функции: социальную (обеспечение возможности перемещения наименее обеспеченным слоям населения) и экологическую.
Значимость электротранспорта подтверждается объемом перевозок населения. Так, удельный вес перевозок электротранспортом в 2012 году в городе составил около 30 процентов от общего объема городских муниципальных пассажирских перевозок.
Транспортное обслуживание населения муниципального образования город Новотроицк осуществляется на 17 пригородных, 15 городских и 7 садовых автобусных и 5 трамвайных маршрутах.
Пассажирские перевозки населения муниципального образования обеспечивают около 94 индивидуальных предпринимателей и автотранспортных предприятий различных форм собственности.
Вместе с тем, в муниципальном образовании город Новотроицк отсутствует стабильная технологичная система бесперебойного автотранспортного обслуживания населения, основанная на достаточном наличии комфортабельного пассажирского транспорта общего пользования, современном базовом хозяйстве муниципальных пассажирских предприятий, развитой сети автовокзалов и автостанций, автоматизированном учете пассажиропотока и безналичной оплате проезда, эффективном контроле за работой пассажирского транспорта с помощью навигационно-информационной системы ГЛОНАСС/GPS.
Являясь социальной функцией, организация пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Новотроицк приобрела большую значимость и требует программного обеспечения с целью повышения качества и безопасности автомобильных пассажирских перевозок жителей муниципального образования город Новотроицк, обеспечения равной доступности пассажирских услуг всем слоям населения области, включая льготников всех категорий и возможности передвижения людей с ограниченными физическими возможностями.
Существующий пассажирский транспорт общего пользования на территории муниципального образования город Новотроицк не отвечает этим целям.
В муниципальном образовании город Новотроицк по состоянию на 01.01.2013 муниципальный парк автобусов составил 15 единиц со средним уровнем износа около 72 %; муниципальный парк трамваев - 51 единица - со средним уровнем износа около 94 %, в том числе 43 - со 100 % износом.
В муниципалитете практически отсутствует общественный пассажирский транспорт для перевозки инвалидов и маломобильных категорий населения (1 ед.).
Транспортная инфраструктура пассажирского транспорта общего пользования муниципального образования город Новотроицк во многом не отвечает современным требованиям.
Анализ экономических показателей работы муниципального пассажирского транспорта показывает, что себестоимость 1 км пробега, затраты на перевозку 1 пассажира ежегодно растут на 8 - 10 %.
Главной причиной этой тенденции является возрастающий износ парка пассажирского транспорта, моральное и физическое старение ремонтной базы пассажирских предприятий.
Путевое хозяйство капитально не ремонтируется, в городе из 30,3 километра пути 21 находятся в аварийном состоянии.
Контактная сеть также находится в изношенном состоянии, в среднем износ составляет 80 процентов.
Основная производственная деятельность предприятия электротранспорта позволяет покрывать расходы доходами только на 58 - 62 процента.
Резкое снижение дотационных средств из местного бюджета привело муниципальный пассажирский электротранспорт к критическому состоянию.
Эффективность автомобильного и электротранспортного обслуживания населения может быть значительно улучшена за счет:
- повышения качества и безопасности пассажирских перевозок посредством приобретения новых автобусов большой и средней вместимости, приобретения современного электротранспорта.
- оптимизации планирования перевозок на основе достоверного и постоянного мониторинга пассажирского потока с помощью внедрения электронной системы платежей с применением микропроцессорных пластиковых карт "Транспортная карта" в разных вариантах и "Социальная транспортная карта", спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
- повышения доходности от перевозки пассажиров при внедрении безналичного расчета за проезд всеми категориями населения.
Преодоление сложившейся ситуации в системе пассажирских автотранспортных и электротранспортных перевозок в муниципальном образовании возможно только на основе комплексного, программного и системного подхода.
Реализация предусмотренных программных мероприятий позволит существенно повысить уровень организации и безопасности перевозок населения на территории муниципального образования город Новотроицк.
2. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является создание на территории муниципального образования город Новотроицк стабильной технологичной системы бесперебойного автомобильного и электротранспортного обслуживания населения, основанной на достаточном наличии комфортабельного пассажирского транспорта, развитой транспортной инфраструктуры.
Условием достижения этой цели является решение следующих задач:
- ремонт верхнего строения трамвайного пути;
- внедрение на территории муниципального образования город Новотроицк электронной системы платежей "Транспортная карта", "Социальная транспортная карта" на муниципальном и других форм собственности пассажирском транспорте общего пользования.
3. Перечень программных мероприятий
Проект Программы предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1. В 2013 году произвести ремонт верхнего строения трамвайного пути.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования Программы являются:
средства местного бюджета в сумме 8000 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели.
5. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется администрацией муниципального образования город Новотроицк с соблюдением требований Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Администрация муниципального образования город Новотроицк обеспечивает:
нормативно-правовое и методологическое руководство Программой; определение приоритетов в финансировании мероприятий Программы; координацию работы организаций, участвующих в реализации мероприятий Программы; мониторинг Программы.
Исполнители Программы осуществляют:
реализацию мероприятий Программы;
проведение информационной и разъяснительной работы, направленной на решение задач, достижение целей и результатов Программы;
представление отчетности по выполнению мероприятий Программы.
В ходе реализации Программы перечень мероприятий, объемы и источники их финансирования могут уточняться на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей.
6. Организация управления и система контроля за Программой
Администрация муниципального образования город Новотроицк является руководителем Программы и несет ответственность за реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Исполнители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы и целевое использование финансовых средств, выделяемых на их реализацию.
7. Оценка социально-экономической
и экологической эффективности Программы
При реализации Программы планируется достигнуть следующих результатов:
- повышение качества, комфортности и стабильности перевозок автомобильным и наземным электротранспортом жителей муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области;
- повышение безопасности и снижение аварийности при перевозках пассажиров транспортом общего пользования.
Приложение 1
к муниципальной долгосрочной
целевой программе
"Развитие пассажирского
автомобильного и наземного
электрического транспорта
общего пользования на территории
муниципального образования
город Новотроицк
Оренбургской области
в 2012 - 2016 годах"
Важнейшие целевые индикаторы
и показатели эффективности реализации Программы
№ п/п
Целевой индикатор
Единица измерения
Показатели эффективности реализации программы
Всего за 2012 - 2016 годы
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Ремонт верхнего строения трамвайного пути
п. м
-
790
-
-
-
790
Первый заместитель
Главы
муниципального образования
город Новотроицк
Оренбургской области
В.А.НЕМАШКАЛОВ
Приложение 2
к муниципальной долгосрочной
целевой программе
"Развитие пассажирского
автомобильного и наземного
электрического транспорта
общего пользования на территории
муниципального образования
город Новотроицк
Оренбургской области
в 2012 - 2016 годах"
Перечень
мероприятий программы и объемы
финансирования из местного бюджета
тыс. руб.
№ п/п
Наименование мероприятия
Источник финансирования
Всего: за 2012 - 2016 годы
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
Ремонт верхнего строения трамвайного пути
Мест. бюд
8000
-
8000
-
-
-
ВСЕГО:
8000
-
8000
-
-
-
Первый заместитель
Главы
муниципального образования
город Новотроицк
Оренбургской области
В.А.НЕМАШКАЛОВ
Приложение 3
к муниципальной долгосрочной
целевой программе
"Развитие пассажирского
автомобильного и наземного
электрического транспорта
общего пользования на территории
муниципального образования
город Новотроицк
Оренбургской области
в 2012 - 2016 годах"
Перечень
мероприятий, финансируемых в рамках
программы из местного бюджета
тыс. рублей
№ п/п
Наименование мероприятий
программы
Объемы финансирования по
годам реализации программы
(тыс. руб.)
Государственный заказчик
Ожидаемый результат
всего
2012
2013
2014
2015
2016
1.
ремонт верхнего строения трамвайного пути
8000
-
8000
-
-
-
Администрация муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области
ремонт 790 п. м верхнего строения трамвайного пути
Первый заместитель
Главы
муниципального образования
город Новотроицк
Оренбургской области
В.А.НЕМАШКАЛОВ
------------------------------------------------------------------