Постановление Правительства Оренбургской области от 02.07.2013 N 566-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 22 августа 2011 года N 769-пп"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2013 г. № 566-пп
О внесении изменений в постановление Правительства
Оренбургской области от 22 августа 2011 года № 769-пп
1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 22 августа 2011 года № 769-пп "Об областной целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Оренбургской области" на 2012 - 2014 годы" (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 6 ноября 2012 года № 961-пп) изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 2 июля 2013 г. № 566-пп
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства
Оренбургской области от 22.08.2011 № 769-пп
"Об областной целевой программе "Снижение административных
барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления государственных
и муниципальных услуг Оренбургской области"
на 2012 - 2014 годы"
1. Раздел "Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы" паспорта Программы изложить в новой редакции:
"Важнейшие - на момент завершения реализации Программы:
целевые доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса,
индикаторы удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Оренбургской
и показатели области, - 70 процентов;
эффективности снижение среднего числа обращений представителей
реализации бизнес-сообществ в органы исполнительной власти
Программы Оренбургской области, органы местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Оренбургской
области для получения одной государственной
(муниципальной) услуги, связанной со сферой
предпринимательской деятельности, - 2 обращения;
уровень удовлетворенности граждан качеством
предоставления государственных и муниципальных услуг -
70 процентов;
среднее количество обращений граждан для получения одной
государственной (муниципальной) услуги - 1 обращение;
доля регламентированных контрольно-надзорных и
разрешительных функций - 100 процентов;
доля государственных услуг, информация о которых
содержится в Федеральном реестре государственных и
муниципальных услуг и на едином портале государственных
и муниципальных услуг - 80 процентов;
доля муниципальных услуг, информация о которых
содержится в Федеральном реестре государственных и
муниципальных услуг и на едином портале государственных
и муниципальных услуг - 80 процентов;
доля граждан, имеющих доступ к получению государственных
и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту
пребывания, в том числе в МФЦ - 40 процентов:
доля граждан, использующих механизм получения
государственных и муниципальных услуг в электронной
форме - 35 процентов;
сокращение времени ожидания в очереди при обращении
заявителя в МФЦ, органы исполнительной власти
Оренбургской области, органы местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Оренбургской
области - до 15 минут;
доля государственных и муниципальных услуг,
предоставляемых по принципу "одного окна", от общего
количества государственных и муниципальных услуг,
рекомендованных к предоставлению по принципу "одного
окна", - 70 процентов;
доля органов государственной власти, включенных в
систему межведомственного взаимодействия с МФЦ, от
общего числа органов государственной власти, услуги
которых предоставляются в МФЦ - 80 процентов"
2. В разделе 4 "Комплекс мероприятий по реализации Программы": мероприятия 2.1, 2.1.1 изложить в новой редакции:
"Мероприятие 2.1. Создание и развитие государственных и муниципальных учреждений МФЦ и организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Оренбургской области
Мероприятие 2.1.1. Предоставление субсидий из областного бюджета на софинансирование расходов муниципальных образований, связанных с созданием и развитием муниципальных учреждений МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг
Цель мероприятия - повышение качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на территории Оренбургской области путем создания и развития муниципальных учреждений МФЦ в Оренбургской области, отвечающих требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 года № 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг".
Срок реализации мероприятия - 2012 год.
Реализация мероприятия - отбор городских округов и муниципальных районов для предоставления субсидий из областного бюджета на софинансирование мероприятий по созданию и развитию муниципальных учреждений МФЦ в рамках проведения административной реформы. Субсидии областного бюджета используются городскими округами и муниципальными районами на приобретение основных средств, товарно-материальных ценностей, программного обеспечения, проведение капитального ремонта зданий для размещения в них МФЦ. Порядок и условия предоставления субсидий городским округам и муниципальным районам утверждаются постановлением Правительства Оренбургской области.
Актуальность мероприятия обусловлена необходимостью повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Оренбургской области.
Финансирование мероприятия за счет средств областного бюджета составит 240276,55 тыс. рублей на три года, в том числе на 2012 год - 29590,3 тыс. рублей.
Результативность мероприятия - доля городских округов и муниципальных районов, на территории которых обеспечивается предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе муниципальных учреждений МФЦ, от общего числа городских округов и муниципальных районов Оренбургской области составит к 2012 году 15 процентов.";
дополнить мероприятием 2.1.3 следующего содержания:
"Мероприятие 2.1.3. Предоставление субсидий из областного бюджета на софинансирование расходов муниципальных районов и городских округов Оренбургской области по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
Под организацией предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в целях исполнения настоящего мероприятия понимается:
создание и развитие в городских округах и муниципальных районах МФЦ, в муниципальных образованиях (сельских поселениях) филиалов МФЦ, а также приведение действующих МФЦ в соответствие требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее постановление Правительства РФ от 22 декабря 2012 года № 1376);
создание "мобильных МФЦ" в городских округах и муниципальных районах;
заключение соглашений с территориальными отделениями ФГУП "Почта России", ОАО "Ростелеком", отделениями банков и другими организациями с использованием ресурса отделений (офисов) привлекаемых организаций (далее - ОПО). ОПО обязаны соответствовать требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376;
создание в муниципальных образованиях (сельских поселениях) удаленных рабочих мест (далее - УРМ) на базе администраций муниципальных образований, библиотек, домов культуры и других объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, оснащенных мебелью, оргтехникой, средствами связи, программно-аппаратным комплексом, программным обеспечением.
Цель мероприятия - повышение качества и доступности предоставления государственных (муниципальных) услуг на территории Оренбургской области посредством организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".
Срок реализации мероприятия - 2013 - 2014 годы.
Реализация мероприятия - отбор городских округов и муниципальных районов Оренбургской области для предоставления субсидий из областного бюджета на софинансирование мероприятий по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". Субсидии областного бюджета используются городскими округами и муниципальными районами на приобретение основных средств, товарно-материальных ценностей, программного обеспечения, проведение капитального ремонта зданий для размещения в них МФЦ (филиалов МФЦ), УРМ и помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых располагаются ОПО. Порядок и условия предоставления субсидий городским округам и муниципальным районам Оренбургской области утверждаются постановлением Правительства Оренбургской области.
Актуальность мероприятия обусловлена необходимостью повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Оренбургской области.
Финансирование мероприятия за счет средств областного бюджета составит 210686,25 тыс. рублей на два года, в том числе, на 2013 год - 57892,0 тыс. рублей, на 2014 год - 152794,250 тыс. рублей.
Результативность мероприятия - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, к 2013 году составит 20 процентов, к 2014 году - 40 процентов.";
последний абзац мероприятия 2.3 изложить в новой редакции:
"Результативность мероприятия - сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в МФЦ, органы исполнительной власти Оренбургской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области в 2012 году - до 30 минут, в 2013 году - до 30 минут, в 2014 году - до 15 минут.";
мероприятия 2.5, 2.6 исключить;
мероприятия 7, 8 изложить в новой редакции:
"Мероприятие 7. Реализация мероприятий по переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид и возможность получения результатов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием порталов государственных услуг Российской Федерации и Оренбургской области
Цель мероприятия - перевод государственных услуг в электронный вид.
Срок реализации мероприятия - 2012 год.
Реализация мероприятия - заключение государственного контракта с организацией, победившей в конкурсе на право выполнения работ по переводу государственных услуг с бумажных носителей в электронный вид с размещением этих услуг на порталах государственных услуг Российской Федерации и Оренбургской области (www.gosuslugi.ru; www.pgu.orenburg-gov.ru).
Актуальность мероприятия обусловлена организацией поэтапного перевода в электронный вид первоочередных государственных и муниципальных услуг согласно перечню, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р.
Финансирование мероприятия составит 8000 тыс. рублей.
Результативность мероприятия - предоставление в 2012 году 24 государственных услуг в электронном виде посредством размещения информации на официальных порталах государственных услуг Российской Федерации и Оренбургской области (www.gosuslugi.ru; www.pgu.orenburg-gov.ru
Мероприятие 8. Реализация мероприятий плана Оренбургской области по методическому и правовому обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Оренбургской области, техническому сопровождению в части обеспечения возможности предоставления услуг в электронном виде.
Цель мероприятия - создание инфраструктуры электронного правительства Оренбургской области с минимизацией первоначальных затрат.
Срок реализации мероприятия - 2012 год.
Реализация мероприятия - заключение договора на аренду программного обеспечения, вычислительных мощностей, необходимых для реализации возможности предоставления государственных услуг в электронном виде посредством порталов государственных услуг Российской Федерации и Оренбургской области (www.gosuslugi.ru; www.pgu.orenburg-gov.ru), а также на техническое обслуживание компанией "Ростелеком".
Актуальность мероприятия обусловлена организацией поэтапного перевода в электронный вид первоочередных государственных и муниципальных услуг согласно перечню, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р.
Финансирование мероприятия составит 19000 тыс. рублей.
Результативность мероприятия - возможность предоставления государственных услуг посредством размещения информации на порталах государственных услуг Российской Федерации и Оренбургской области (www.gosuslugi.ru; www.pgu.orenburg-gov.ru).";
дополнить мероприятием 9 следующего содержания:
"Мероприятие 9. Реализация мероприятий по переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид и организации межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.
Цель мероприятия - перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид и развитие инфраструктуры электронного Правительства Оренбургской области с минимизацией первоначальных затрат.
Срок реализации мероприятия - 2013 - 2014 годы.
Реализация мероприятия - заключение государственного контракта с организацией, победившей в конкурсе на право выполнения работ по переводу государственных и муниципальных услуг с бумажных носителей в электронный вид с размещением этих услуг на порталах государственных услуг Российской Федерации и Оренбургской области (www.gosuslugi.ru; www.56.gosuslugi.ru), и заключение государственных контрактов на создание и сопровождение информационных систем по оказанию государственных и муниципальных услуг в электронном виде и организации межведомственного электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Оренбургской области и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.
Актуальность мероприятия обусловлена организацией поэтапного перевода в электронный вид первоочередных государственных и муниципальных услуг согласно перечню, утвержденному Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р.
Финансирование мероприятия составит 54000 тыс. рублей на два года, по 27000 тыс. рублей ежегодно.
Результативность мероприятия - предоставление государственных услуг в электронном виде посредством размещения информации на официальных порталах государственных услуг Российской Федерации и Оренбургской области (www.gosuslugi.ru; www.56.gosuslugi.ru) в 2013 году - 50 услуг, в 2014 году - 50 услуг и возможность предоставления государственных услуг на порталах государственных услуг Российской Федерации и Оренбургской области (www.gosuslugi.ru; www.56.gosuslugi.ru), в том числе с возможностью организации межведомственного электронного взаимодействия.".
3. В разделе 5 "Механизм реализации Программы" абзацы пятый, шестой изложить в новой редакции:
"разрабатывает и утверждает порядок отбора муниципальных образований для предоставления из областного бюджета субсидий на софинансирование мероприятий в 2012 году по созданию и развитию муниципальных учреждений МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг, в 2013 - 2014 годах - на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
проводит отбор муниципальных образований для предоставления субсидий на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих в 2012 году создание и развитие МФЦ, в 2013 - 2014 годах - на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", осуществляет предоставление субсидий в порядке, установленном Правительством Оренбургской области".
4. В приложении № 1 к Программе:
в пункте 2:
подпункты 2.1, 2.1.1 изложить в новой редакции:
2.1. Создание и развитие прочие создание и 2012 - МЭРППиТ 249698,3 29590,3 57892,0 162216,0 выделение
государственных и расходы развитие МФЦ 2014 субсидий на МФЦ
муниципальных учреждений годы
МФЦ, организация
предоставления
государственных и
муниципальных услуг по
принципу "одного окна"
на территории
Оренбургской области
2.1.1. Предоставление субсидий прочие создание и 2012 МЭРППиТ 29590,3 29590,3 - - выделение
из областного бюджета на расходы развитие год субсидий из
софинансирование муниципальных областного
расходов муниципальных учреждений МФЦ бюджета органам
образований, связанных с местного
созданием и развитием самоуправления
муниципальных учреждений на условиях
МФЦ по предоставлению софинансирования
государственных и
муниципальных услуг
дополнить подпунктом 2.1.3 следующего содержания:
2.1.3. Предоставление субсидий прочие создание и 2013 - МЭРППиТ 210989,25 - 57892,0 152794,25 выделение
из областного бюджета на расходы развитие 2014 субсидий из
софинансирование муниципальных годы областного
расходов бюджетов учреждений МФЦ, бюджета органам
муниципальных районов и ОПО, УРМ для местного
городских округов предоставления самоуправления
Оренбургской области на государственных на условиях
организацию и муниципальных софинансирования
предоставления услуг по
государственных и принципу
муниципальных услуг по "одного окна"
принципу "одного окна"
подпункты 2.5, 2.6 исключить;
пункт 7, 8 изложить в новой редакции:
7. Реализация мероприятий прочие получение 2012 аппарат 8000,0 8000,0 - -
по переводу расходы государственной год Губернатора и
государственных и и муниципальной Правительства
муниципальных услуг в услуги в Оренбургской
электронный вид и электронном области
возможность получения виде с
результатов использованием
предоставления порталов
государственной и
муниципальной услуги в
электронном виде с
использованием порталов
государственных услуг
Российской Федерации и
Оренбургской области
(www.gosuslugi.ru;
www.pgu.orenburg-gov.ru)
8. Реализация мероприятий прочие организация 2012 аппарат 19000,0 19000,0 - -
плана Оренбургской расходы обеспечения год Губернатора и
области по методическому обмена Правительства
и правовому обеспечению информацией Оренбургской
перехода на органов власти области
межведомственное и всех уровней в
межуровневое электронном
взаимодействие при формате
предоставлении
государственных и
муниципальных услуг в
Оренбургской области,
технического
сопровождения в части
обеспечения возможности
предоставления услуг в
электронном виде
дополнить пунктом 9 следующего содержания:
9. Реализация мероприятий прочие получение 2013 - департамент 54000,0 - 27000,0 27000,0
по переводу расходы государственной 2014 информационных
государственных и и муниципальной годы технологий
муниципальных услуг в услуги в Оренбургской
электронный вид и электронном области
организации виде с
межведомственного использованием
электронного региональной
взаимодействия органов инфраструктуры
исполнительной власти и электронного
органов местного правительства
самоуправления
Оренбургской области
5. Приложения № 2, 3 к Программе изложить в новой редакции:
Приложение 2
к областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение
качества предоставления
государственных и муниципальных
услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров
предоставления государственных
и муниципальных услуг
Оренбургской области"
на 2012 - 2014 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
эффективности реализации Программы
№ Наименование Наименование целевого Единица Показатель
п/п цели Программы индикатора измерения эффективности
2012 2013 2014
год год год
1 2 3 4 5 6 7
1. Снижение доля представителей процентов 50 60 70
административных субъектов малого и среднего
барьеров бизнеса, удовлетворенных
условиями ведения бизнеса в
Оренбургской области
снижение среднего числа единиц 6 6 2
обращений представителей
бизнес-сообществ в органы
исполнительной власти
Оренбургской области,
органы местного
самоуправления городских
округов и муниципальных
районов Оренбургской
области для получения одной
государственной
(муниципальной) услуги,
связанной со сферой
предпринимательской
деятельности
2. Повышение уровень удовлетворенности процентов 40 70 70
качества и граждан качеством
доступности предоставления
предоставления государственных и
государственных муниципальных услуг
и муниципальных
услуг в среднее количество единиц 3 2 1
Оренбургской обращений граждан для
области получения одной
государственной
(муниципальной) услуги
доля регламентированных процентов 10 50 100
контрольно-надзорных и
разрешительных функций
доля государственных услуг, процентов 60 70 80
информация о которых
содержится в Федеральном
реестре государственных и
муниципальных услуг и на
едином портале
государственных и
муниципальных услуг
доля муниципальных услуг, процентов 60 70 80
информация о которых
содержится в Федеральном
реестре государственных и
муниципальных услуг и на
едином портале
государственных и
муниципальных услуг
доля граждан, имеющих процентов 15 20 40
доступ к получению
государственных и
муниципальных услуг по
принципу "одного окна" по
месту пребывания, в том
числе в многофункциональных
центрах предоставления
государственных услуг
доля граждан, использующих процентов 25 30 35
механизм получения
государственных и
муниципальных услуг в
электронной форме
сокращение времени ожидания минут 30 30 15
в очереди при обращении
заявителя в МФЦ, органы
исполнительной власти
Оренбургской области,
органы местного
самоуправления городских
округов и муниципальных
районов Оренбургской
области
доля государственных и процентов 15 30 70
муниципальных услуг,
предоставляемых по принципу
"одного окна", от общего
количества государственных
и муниципальных услуг,
рекомендованных к
предоставлению по принципу
"одного окна"
доля органов исполнительной процентов 20 50 80
власти Оренбургской
области, включенных в
систему межведомственного
взаимодействия с МФЦ,
от общего числа органов
власти, услуги которых
предоставляются в МФЦ
Приложение 3
к областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение
качества предоставления
государственных и муниципальных
услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров
предоставления государственных
и муниципальных услуг
Оренбургской области"
на 2012 - 2014 годы
Финансирование программных мероприятий
по основным направлениям из областного бюджета
Источник и направление расходов Объем бюджетных ассигнований
областного бюджета
(тыс. рублей, с учетом прогноза цен
на соответствующие годы)
всего в том числе по годам
2012 год 2013 год 2014 год
1 2 3 4 5
Финансовые затраты - всего, 346267,3 71159,3 85392,0 189716,0
в том числе:
капитальные вложения 14569,0 14569,0 0,0 0,0
НИР, НИОКР 1000,0 0 500,0 500,0
прочие расходы 330698,3 56590,3 84892,0 189216,0
Финансовые затраты МЭРППиТ - всего, в 250698,3 29590,3 58392,0 162716,0
том числе:
капитальные вложения 0,0 0,0 0,0 0,0
НИР, НИОКР 1000,0 0 500,0 500,0
прочие расходы 249698,3 29590,3 57892,0 162216,0
Финансовые затраты аппарата 27000,0 27000,0 0,0 0,0
Губернатора и Правительства
Оренбургской области - всего,
в том числе:
капитальные вложения 0,0 0,0 0,0 0,0
НИР, НИОКР 0,0 0,0 0,0 0,0
прочие расходы 27000,0 27000,0 0,0 0,0
Финансовые затраты департамента 54000,0 0,0 27000,0 27000,0
информационных технологий
Оренбургской области - всего,
в том числе:
капитальные вложения 0,0 0,0 0,0 0,0
НИР, НИОКР 0,0 0,0 0,0 0,0
прочие расходы 54000,0 0,0 27000,0 27000,0
Финансовые затраты министерства 14569,0 14569,0 0,0 0,0
строительства, жилищно-коммунального
и дорожного хозяйства Оренбургской
области - всего, в том числе
капитальные вложения 14569,0 14569,0 0,0 0,0
НИР, НИОКР 0,0 0,0 0,0 0,0
прочие расходы 0,0 0,0 0,0 0,0
6. По тексту Программы слова "аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области" заменить словами "департамент информационных технологий Оренбургской области";
слова "постановления Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 года № 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг" заменить словами "постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением текста мероприятия 2.1.1.
------------------------------------------------------------------