Постановление администрации города Оренбурга от 25.02.2013 N 346-п "О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 31.05.2011 N 3419-п"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2013 г. № 346-п
О внесении изменений в постановление
администрации города Оренбурга от 31.05.2011 № 3419-п
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ, статьями 11, 17 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга:
1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации города Оренбурга от 31.05.2011 № 3419-п "Об утверждении целевой Программы "О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге на 2012 - 2014 годы":
1) изложить раздел "Объемы и источники финансирования" Паспорта программы в следующей редакции:
"Общий объем финансирования по Программе - 48860 тыс. руб., из них городской бюджет - 48860 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 21860 тыс. руб.;
2013 год - 15000 тыс. руб.;
2014 год - 12000 тыс. руб.";
2) изложить главу 4 "Перечень программных мероприятий" II части Программы в новой редакции согласно приложению № 1;
3) изложить главу 5 "Ресурсное обеспечение Программы" II части Программы в новой редакции согласно приложению № 2;
4) изложить приложение 1.1 "Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации программы" к Программе в новой редакции согласно приложению № 3;
5) изложить приложение 1.2 "Перечень мероприятий программы и объемы финансирования из городского бюджета" к Программе в новой редакции согласно приложению № 4.
2. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.
4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителю главы администрации города Оренбурга по экономике и финансам Ремизовой Е.А.
Глава администрации
города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 25 февраля 2013 г. № 346-п
Глава 4. Перечень программных мероприятий
Направление 1. Совершенствование механизмов
регулирования деятельности субъектов МСП
и сокращение административных барьеров
Развитие предпринимательства является долговременным процессом, во многом зависящим от наличия экономических, правовых, политических и других условий, в значительной степени определяемых законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти.
Мероприятия Программы по совершенствованию нормативной правовой базы предпринимательской деятельности и устранению административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства направлены на:
- создание благоприятной предпринимательской среды в городе Оренбурге;
- повышение информированности предпринимателей о деятельности контролирующих, надзорных и правоохранительных органов, упорядочивание государственного и муниципального контроля за предпринимательской деятельностью;
- упрощение процедуры оформления земельных и имущественных отношений субъектами МСП;
- выстраивание единой системы государственной поддержки предпринимательства как на областном, так и муниципальном уровнях;
- поддержку субъектов МСП в приоритетных отраслях экономики города.
Мероприятие 1.1. Анализ действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области и органов местного самоуправления в сфере регулирования направлений, условий и форм поддержки субъектов МСП
Цель мероприятия: своевременное информирование субъектов предпринимательства города Оренбурга об изменениях нормативно-правового характера, регулирующих деятельность малого и среднего предпринимательства, для обеспечения благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 6 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.
Реализация мероприятия: проведение анкетирования, опросов, встреч для выявления проблем развития МСП и путей их устранения. Привлечение широкого круга экспертов инфраструктуры поддержки предпринимательства города Оренбурга к изучению существующих проблем. Подготовка рекомендаций и предложений по итогам анализа действующих нормативных правовых актов.
Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:
- в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" организация проведения исследований в сфере МСП является одной из основных функций муниципалитета в части реализации мер государственной поддержки МСП.
Исполнитель: администрация города Оренбурга.
Результативность мероприятия:
- выявление состояния, тенденций и причин изменения показателей деятельности субъектов предпринимательства по итогам каждого календарного года Программы;
- проведение исследований по проблемам развития МСП.
Мероприятие 1.2. Подготовка правовых актов администрации города Оренбурга по механизмам поддержки предпринимательства
Цель мероприятия: повышение эффективности деятельности субъектов предпринимательства, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетный эффект. Увеличение количества субъектов МСП.
Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.
Реализация мероприятия: подготовка рекомендаций и предложений по направлениям поддержки предпринимательства в рамках реализации Программы.
Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:
- в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" поддержка МСП является одной из основных функций муниципалитета в части реализации мер государственной поддержки МСП.
Исполнитель: администрация города Оренбурга.
Результативность мероприятия: повышение эффективности деятельности субъектов предпринимательства.
Мероприятие 1.3. Организация, проведение и участие в заседаниях координационных и совещательных органов в области развития МСП
Цель мероприятия: участие представителей субъектов МСП, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов МСП, в формировании и реализации государственной политики в области развития МСП, экспертизе проектов нормативных правовых актов Оренбургской области и правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие МСП.
Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.
Реализация мероприятия: участие в заседаниях, встречах и (или) совещаниях координационных и совещательных органов по вопросам поддержки и развития МСП (в т.ч. межрегиональных). Подготовка комплектов раздаточного материала для мероприятий, а также информационных, методических и справочных материалов (в т.ч. брошюр, пособий, буклетов и т.п.) по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности.
Исполнители: организации-исполнители организационно-технических мероприятий, администрация города Оренбурга.
Финансирование мероприятия: 150 тыс. руб. за счет средств городского бюджета (2012 год - 100 тыс. руб., 2013 год - 50 тыс. руб., 2014 год - не предусмотрено).
Результативность мероприятия: более активное влияние муниципалитета на развитие потенциала деловой активности бизнеса, в рамках мероприятия обеспечивается доведение в установленные сроки решений указанных органов до сведения всех органов власти, которых они касаются. Обеспечивается контроль исполнения принятых решений силами лиц, наделенных полномочиями для этих целей.
Направление 2. Совершенствование
информационной поддержки субъектов МСП
Мероприятие 2.1. Организация проведения публичных мероприятий по вопросам предпринимательства: семинаров, совещаний, конференций, круглых столов, съездов, конкурсов, горячих телефонных линий
Цель мероприятия: обмен опытом, расширение применения прогрессивных технологий поддержки малого и среднего бизнеса, показ достижений субъектов МСП, укрепление экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами МСП; выработка перспективных направлений в развитии предпринимательства.
Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.
Реализация мероприятия: оформление информационно-аналитических материалов в соответствии с тематикой мероприятия; проведение организационно-технических и координационных работ при подготовке и организации мероприятий; организация и проведение семинаров для СМП; чествование передовиков производства субъектов МСП; ежегодное празднование профессиональных праздников предпринимателей в соответствии с программой проведения, формируемой администрацией города Оренбурга (с финансированием организационно-технических работ); участие в бизнес-форумах, конференциях по вопросам МСП.
Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:
- высокая значимость обмена опытом и передовыми профессиональными знаниями между субъектами МСП для целей сохранения и наращивания их конкурентоспособности. Наиболее оптимальной формой организации обмена опытом при одновременной демонстрации достижений субъектов МСП и информационном освещении мер поддержки МСП являются указанные выше публичные мероприятия для субъектов МСП;
- празднование профессионального праздника субъектов МСП - Дня российского предпринимательства определено Указом Президента РФ от 18.10.2007 № 1381 "О Дне российского предпринимательства" и в полной мере соответствует достижению целей Программы.
Исполнители: администрация города Оренбурга, организации-исполнители организационно-технических мероприятий, определяемые заказчиком Программы.
Финансирование мероприятия: 2260 тыс. руб. за счет средств бюджета города (2012 год - 1060 тыс. руб., 2013 год - 640 тыс. руб., 2014 год - 560 тыс. руб.).
Результативность мероприятия: расширение контактов между предпринимателями, ассоциациями и объединениями предпринимателей и органами государственной и исполнительной власти; повышение информированности предпринимательского сообщества о деятельности органов местного самоуправления в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства; вовлечение общественных организаций в процессы разработки, реализации, оценки эффективности мероприятий по развитию малого и среднего бизнеса; своевременное выявление возможностей развития и проблем в бизнес-среде; формирование принципов и механизмов взаимодействия бизнеса и власти, муниципально-частного партнерства.
Мероприятие 2.2. Подготовка и тиражирование информационных изданий для субъектов МСП
Цель мероприятия: распространение передового опыта организации, ведения и поддержки МСП, укрепление экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами МСП.
Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.
Реализация мероприятия: подбор и систематизация материалов по проблемам развития МСП и направлениям государственной поддержки МСП, формирование на их базе информационных изданий (в т.ч. брошюр, справочников, каталогов, пособий и т.п.); верстка и тиражирование указанных изданий; организация распространения указанных изданий.
Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:
- результаты анализа выполнения программы за 2009 - 2010 годы позволяют говорить о полноценном выполнении данного мероприятия в течение всего прошедшего периода;
- экспресс-опросы предпринимателей и представителей организаций инфраструктуры поддержки МСП свидетельствуют о заинтересованности субъектов МСП в любых информационных изданиях, материалах и публикациях по проблемам развития МСП. Это обусловлено недостаточностью информации в сфере передовых достижений и приемов ведения бизнеса в большинстве отраслей, а также постоянно растущей потребностью субъектов МСП в профессиональной информации для обеспечения своей деятельности.
Исполнители: организации-исполнители организационно-технических мероприятий, администрация города Оренбурга.
Финансирование мероприятия: 400 тыс. руб. за счет средств бюджета города (2012 год - 200 тыс. руб., 2013 год - 100 тыс. руб., 2014 год - 100 тыс. руб.).
Результативность мероприятия: обеспечение составления и выпуска изданий по основным вопросам и проблемам, интересующим бизнес-сообщество и МСП г. Оренбурга ежегодно.
Мероприятие 2.3. Создание положительного имиджа субъектов МСП
Цель мероприятия: повышение общественного статуса предпринимательской деятельности и социальной ответственности субъектов МСП, дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства.
Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.
Реализация мероприятия: подбор и систематизация материалов о развитии МСП и участии субъектов МСП в городских социальных программах; формирование положительного имиджа субъектов МСП; проведение пресс-конференций по итогам мероприятий; ежегодное проведение конкурсных мероприятий (среди журналистов городских СМИ, "Лучший предприниматель года", "Лучшее малое предприятие года", "Конкурс инвестиционных проектов", городских конкурсов в сфере потребительского рынка и бытовых услуг), участие в межрегиональных конкурсах по стимулированию деятельности субъектов МСП, направленных на повышение качества, конкурентоспособности, расширение ассортимента выпускаемой продукции, стимулирование инновационной деятельности.
Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:
- результаты анализа выполнения Программы за 2009 - 2011 годы позволяют говорить о полноценном выполнении данного мероприятия в течение всего прошедшего периода;
- экспресс-опросы предпринимателей и представителей организаций инфраструктуры поддержки МСП свидетельствуют о заинтересованности субъектов МСП в проводимых конкурсных мероприятиях, которые являются стимулом для совершенствования и дальнейшего развития предпринимательства в г. Оренбурге.
Исполнитель: администрация города Оренбурга.
Финансирование мероприятия: 2727 тыс. руб. за счет средств бюджета города (2012 год - 1600 тыс. руб., 2013 год - 807 тыс. руб., 2014 год - 320 тыс. руб.).
Результативность мероприятия: расширение применения прогрессивных технологий развития малого и среднего бизнеса, показ достижений субъектов МСП, выработка перспективных направлений в развитии предпринимательства.
Направление 3. Финансовая поддержка
Мероприятия данного раздела позволят расширить возможности субъектов МСП по доступу к финансовым и инвестиционным ресурсам.
Недостаток финансовых средств является одной из основных проблем. Более 50 % как начинающих, так и действующих предпринимателей отмечают затрудненный доступ к финансовым ресурсам из-за отсутствия программы долгосрочного кредитования, отсутствия у них залоговых возможностей, выдачи кредитов только предприятиям, проработавшим более 6 месяцев, а также больших ставок ссудного процента.
Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка будет сочетать следующие направления:
- финансовую поддержку субъектов предпринимательства;
- предоставление льгот по арендной плате за помещения и земельные участки;
- создание благоприятного инвестиционного климата.
Эффективным стимулирующим средством станут мероприятия по возмещению части затрат субъектов предпринимательства за счет средств бюджета города Оренбурга и создание системы льготного кредитования субъектов МСП.
Данные направления поддержки позволят:
- повысить эффективность деятельности субъектов МСП;
- организовать новые рабочие места;
- увеличить количество субъектов МСП, в т.ч. в сельской местности;
- создать дополнительный бюджетный эффект.
Мероприятие 3.1. Субсидирование процентных ставок по кредитам, получаемым субъектами МСП в кредитных организациях и договорам лизинга
Цель мероприятия: привлечение средств кредитных организаций к финансированию перспективных проектов субъектов МСП.
Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.
Реализация мероприятия: организация постоянного отбора заявок субъектов МСП на получение субсидий для компенсации части процентных платежей по кредитам кредитных организаций и договорам лизинга. Предоставление соответствующих субсидий. Приоритетная поддержка проектов МСП в сфере производственной, инновационной и внешнеэкономической деятельности.
Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:
- в соответствии с результатами исследований, высокий уровень процентных ставок по банковским кредитам является одной из основных негативных характеристик кредитных услуг российских банков, с точки зрения субъектов МСП.
Финансирование мероприятия: 27720 тыс. руб. за счет средств городского бюджета (в 2012 г. - 7000 тыс. руб., в 2013 г. - 10500 тыс. руб., в 2014 г. - 10220 тыс. руб.).
Исполнитель: администрация города Оренбурга.
Результативность мероприятия: количество субъектов МСП, получивших субсидии по кредитным договорам и договорам лизинга, при выделении субсидий только из городского бюджета - 105 (в том числе в 2012 г. - 30, в 2013 г. - 35, в 2014 г. - 40).
Мероприятие 3.2. Возмещение части затрат за пользование офисными и производственными помещениями при реализации бизнес-проектов, отобранных на конкурсной основе для целей оказания муниципальной поддержки
Цель мероприятия: повышение эффективности деятельности субъектов МСП, организация новых рабочих мест, создание дополнительного бюджетного эффекта, увеличение количества субъектов МСП.
Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.
Реализация мероприятия: организация отбора заявок субъектов МСП на получение субсидий для компенсации части затрат по арендной плате субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных направлениях развития предпринимательства.
Предоставление соответствующих субсидий. Приоритетная поддержка проектов МСП в сфере производственной, инновационной и внешнеэкономической деятельности.
Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:
- в соответствии с результатами исследований, высокий уровень арендной платы для предпринимателей является одной из основных негативных характеристик, осложняющих период становления и развития бизнеса, с точки зрения субъектов МСП.
Финансирование мероприятия: 2653 тыс. руб. за счет средств городского бюджета (в 2012 г. - 2000 тыс. руб., в 2013 г. - 353 тыс. руб., в 2014 г. - 300 тыс. руб.).
Исполнитель: администрация г. Оренбурга.
Результативность мероприятия: повышение эффективности деятельности субъектов МСП, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП.
Мероприятие 3.3. Создание системы льготного кредитования субъектов МСП в приоритетных сферах развития предпринимательства
Цель мероприятия: формирование финансовых активов муниципальной системы микрокредитования, расширение предложения микрофинансовых ресурсов и увеличение совокупного объема предоставляемых микрофинансовых услуг.
Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.
Реализация мероприятия: внесение целевого имущественного взноса (вклада) денежными средствами в целях формирования финансовых активов муниципальной системы микрокредитования; выдача займов субъектам МСП, не имеющим доступа к кредитным услугам банков из-за мелких масштабов бизнеса, отсутствия глубоких экономических знаний и ликвидного имущества для передачи в залог.
Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:
- высокий уровень требований банков к объектам залога и уровню экономических знаний субъектов МСП является основным препятствием при доступе субъектов МСП к кредитным услугам российских банков. Указанную проблему могут решать региональные и муниципальные фонды поддержки МСП, предъявляющие облегченные требования к заемщикам. Одним из наиболее надежных источников финансирования для фондов поддержки МСП являются средства целевых имущественных взносов (вкладов) денежными средствами учредителей - органов местного самоуправления. Выполняя функцию уполномоченных, социально ориентированных финансовых посредников, фонды устанавливают снижение итоговых процентных ставок по микрозаймам, предоставляемым субъектам МСП;
- мероприятие соответствует приоритетам Минэкономразвития России, определенным в приложении № 1 к приказу Минэкономразвития России от 16.02.2010 № 59.
Исполнитель: администрация города Оренбурга.
Финансирование мероприятия: 5000 тыс. руб. за счет средств городского бюджета (в 2012 г. - 5000 тыс. руб., в 2013 г. - 2014 г. - не предусмотрено).
Результативность мероприятия: повышение эффективности деятельности субъектов МСП, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП.
Количество субъектов МСП, получивших микрозаймы в 2012 г. - 10.
Мероприятие 3.4. Субсидирование части затрат, связанных с оплатой консультационных, экспертных услуг при разработке и реализации бизнес-проектов в области инноваций и промышленного производства
Цель мероприятия: повышение предпринимательской активности среди молодежи, развитие инновационного предпринимательства, повышение эффективности деятельности субъектов МСП, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП.
Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.
Реализация мероприятия: организация постоянного отбора заявок субъектов МСП на получение субсидий для компенсации части затрат, связанных с оплатой консультационных, экспертных услуг при разработке и реализации бизнес-проектов в области инноваций и промышленного производства, в размере не более 50 % произведенных затрат в течение финансового года, но не более 20 тысяч рублей на один субъект МСП. Приоритетная поддержка проектов субъектов МСП.
Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:
- недостаточная квалификация, отсутствие навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний являются препятствием для более эффективного саморазвития бизнеса;
- низкий уровень самоорганизации малого и среднего бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность - существенные проблемы, негативно сказывающиеся на развитии малого и среднего предпринимательства в г. Оренбурге;
- мероприятие соответствует приоритетам Минэкономразвития России, определенным в приложении № 1 к приказу Минэкономразвития России от 16.02.2010. № 59.
Исполнитель: администрация города Оренбурга.
Финансирование мероприятия: 300 тыс. руб. за счет средств городского бюджета (в 2012 г. - 300 тыс. руб., в 2013 г. - 2014 г. - не предусмотрено).
Результативность мероприятия: количество субъектов МСП, получивших субсидии для компенсации части затрат, связанных с оплатой консультационных, экспертных услуг при разработке и реализации бизнес-проектов в области инноваций и промышленного производства, при выделении субсидий только из городского бюджета в 2012 г. - 30.
Мероприятие 3.5. Субсидирование расходов, произведенных на оплату регистрационного сбора за участие в выставках (ярмарках), а также на оплату аренды выставочной площади на выставках (ярмарках), имеющих статус межрегиональных, всероссийских или международных
Цель мероприятия: содействие расширению рынка сбыта для субъектов МСП и повышению статуса предпринимательской деятельности, содействие субъектам МСП города Оренбурга в развитии межрегиональных и международных деловых связей, продвижение товаров и услуг оренбургских субъектов МСП на российские региональные и зарубежные рынки.
Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.
Реализация мероприятия: реализация проектов продвижения товаров, производимых субъектами МСП г. Оренбурга, на рынки регионов РФ и за рубеж с использованием инструментов исследовательского и практического маркетинга, оказание содействия субъектам МСП в поиске торговых и производственных партнеров.
Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:
- экспресс-опросы предпринимателей и представителей организаций инфраструктуры поддержки МСП свидетельствуют о заинтересованности субъектов МСП в маркетинговых услугах. Это обусловлено значительными проблемами по продвижению продукции субъектов МСП на рынки других регионов РФ по причине недостаточности маркетинговой информации.
Исполнители: администрация города Оренбурга.
Финансирование мероприятия: 1850 тыс. руб. за счет средств бюджета города (в 2012 г. - 700 тыс. руб., в 2013 г. - 750 тыс. руб., в 2014 г. - 400 тыс. руб.).
Результативность мероприятия: демонстрация продукции и других достижений субъектов МСП, укрепление экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами МСП. Увеличение количества региональных и зарубежных компаний, ознакомленных с продукцией субъектов МСП города Оренбурга.
Количество выведенных на новые рынки товарных позиций - 60 (в том числе в 2012 г. - 15, 2013 г. - 20, 2014 г. - 25).
Мероприятие 3.6. Компенсация затрат, связанных с оплатой услуг по прохождению сертификации, необходимой в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством страны-импортера для экспорта товаров (работ, услуг)
Цель мероприятия: создание благоприятных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на международных рынках, содействие развитию рынка сбыта для субъектов предпринимательства в городе Оренбурге, повышение статуса предпринимательской деятельности, повышение конкурентоспособности продукции и услуг субъектов МСП, увеличение объема продаж продукции и услуг.
Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.
Реализация мероприятия: организация отбора заявок субъектов МСП на получение субсидий для компенсации части затрат, связанных с оплатой услуг по прохождению сертификации, необходимой в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством страны-импортера для экспорта товаров (работ, услуг), возмещение 30 % общей стоимости услуг третьего лица, которое привлекалось для оказания услуг по подготовке и прохождению сертификационного аудита и органа по сертификации, но в размере, не превышающем 100 тыс. рублей для одного субъекта предпринимательства.
Приоритетная поддержка проектов субъектов МСП.
Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:
- поддержка субъектов предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, будет способствовать продвижению продукции субъектов МСП на зарубежные рынки, росту занятости за счет расширения производства и повышения спроса на рынке труда.
Исполнитель: администрация города Оренбурга.
Финансирование мероприятия: 300 тыс. руб. за счет средств бюджета города (в 2012 г. - 300 тыс. руб., в 2013 г. - 2014 г. - не предусмотрено).
Результативность мероприятия: увеличение количества субъектов МСП, производящих конкурентоспособную продукцию для реализации на международном рынке.
Мероприятие 3.7. Компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в связи с повышением квалификации работников
Цель мероприятия: повышение предпринимательской активности среди молодежи, развитие инновационного предпринимательства, повышение эффективности деятельности субъектов МСП, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП.
Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.
Реализация мероприятия: организация постоянного отбора заявок субъектов МСП на получение субсидий в размере не более 2/3 части затрат по оплате оказанных участнику отбора услуг, связанных с повышением квалификации персонала, по договору с учреждениями высшего и среднего профессионального образования, прошедшими государственную аккредитацию и имеющими лицензию на право осуществления образовательной деятельности. Приоритетная поддержка проектов субъектов МСП.
Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:
- недостаточная квалификация, отсутствие навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний являются препятствием для более эффективного саморазвития бизнеса;
- наличие рисков при осуществлении предпринимательской деятельности;
- повышение уровня квалификации руководящего и кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства будет способствовать росту занятости за счет повышения спроса на рынке труда на высококвалифицированных специалистов.
Исполнитель: администрация города Оренбурга.
Финансирование мероприятия: 200 тыс. руб. за счет средств городского бюджета (в 2012 г. - 100 тыс. руб., в 2013 г. - 100 тыс. руб., 2014 год - не предусмотрено).
Результативность мероприятия: количество работников, повысивших квалификацию в учреждениях высшего и среднего профессионального образования: 25 (в том числе в 2012 г. - 10, в 2013 г. - 15).
Мероприятие 3.8. Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по договору на присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети
Цель мероприятия: повышение предпринимательской активности, развитие инновационного предпринимательства, повышение эффективности деятельности субъектов МСП, поддержка предпринимательства в производственной сфере, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП.
Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.
Реализация мероприятия: организация отбора заявок субъектов МСП на получение субсидий для компенсации части затрат, связанных с оплатой по договору на присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети, связанных с увеличением электрической мощности (единовременной нагрузки) оборудования, используемого в процессе деятельности по производству (реализации) товаров, выполнению работ, оказанию услуг.
Предельный размер субсидии для возмещения затрат субъектов малого и среднего предпринимательства не может превышать 30 % от суммы по договору о присоединении энергопринимающих устройств к электрической сети. Приоритетная поддержка проектов субъектов МСП.
Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:
- высокий уровень затрат при реконструкции предприятия, введении дополнительных источников энергопотребления, приобретении и внедрении новейшего производственного оборудования и помещений для ведения бизнеса.
Исполнитель: администрация города Оренбурга.
Финансирование мероприятия: 1000 тыс. руб. за счет средств городского бюджета (в 2012 г. - 500 тыс. руб., в 2013 г. - 500 тыс. руб., 2014 год - не предусмотрено).
Результативность мероприятия: увеличение количества субъектов МСП, производящих конкурентоспособную продукцию, количество субъектов МСП, получивших субсидии: 11 (в том числе в 2012 г. - 5, в 2013 г. - 6).
Мероприятие 3.9. Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с технологическим присоединением к инженерным сетям и сооружениям
Цель мероприятия: повышение предпринимательской активности, развитие инновационного предпринимательства, поддержка предпринимательства в производственной сфере, повышение эффективности деятельности субъектов МСП, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП.
Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.
Реализация мероприятия: организация отбора заявок субъектов МСП на получение субсидий для компенсации части затрат, связанных с оплатой по договору о технологическом присоединении к инженерным сетям и сооружениям. Приоритетная поддержка проектов субъектов МСП.
Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:
- высокий уровень затрат при реконструкции предприятия, внедрении новейшего производственного оборудования и помещений для ведения бизнеса.
Исполнитель: администрация города Оренбурга.
Финансирование мероприятия: 1500 тыс. руб. за счет средств городского бюджета (в 2012 г. - 1000 тыс. руб., в 2013 г. - 500 тыс. руб., 2014 год - не предусмотрено).
Результативность мероприятия: увеличение количества субъектов МСП, производящих конкурентоспособную продукцию, количество субъектов МСП, получивших субсидии: 11 (в том числе в 2012 г. - 5, в 2013 г. - 6).
Мероприятие 3.10. Субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательств, связанных с приобретением основных средств, семян, минеральных удобрений и средств защиты растений для сельскохозяйственного производства
Цель мероприятия: повышение предпринимательской активности в сельской местности, повышение эффективности деятельности субъектов МСП, создание новых рабочих мест на селе, дополнительный бюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сельской местности.
Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.
Реализация мероприятия: организация постоянного отбора заявок субъектов МСП на получение субсидий для компенсации части затрат, связанных с приобретением основных средств, семян и минеральных удобрений для сельскохозяйственного производства.
Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:
- низкий уровень самоорганизации малого и среднего бизнеса в сельской местности, слабая общественная активность предпринимателей, их разобщенность - существенные проблемы, негативно сказывающиеся на развитии малого и среднего предпринимательства в сельской местности;
- наличие рисков при осуществлении предпринимательской деятельности;
- повышение эффективности деятельности субъектов МСП в сельской местности, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП в сельской местности;
- поддержка сельхозтоваропроизводителей будет способствовать расширению ассортимента производимой продукции на рынках города Оренбурга, росту занятости за счет расширения производств на селе и повышения спроса на рынке труда.
Исполнитель: администрация города Оренбурга.
Финансирование мероприятия: 1500 тыс. руб. за счет средств городского бюджета (в 2012 г. - 1000 тыс. руб., в 2013 г. - 500 тыс. руб., 2014 год - не предусмотрено).
Результативность мероприятия: повышение эффективности деятельности субъектов МСП в сельской местности, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП в сельской местности.
Количество субъектов МСП, получивших субсидии: 60 (в том числе в 2012 г. - 30, в 2013 г. - 30).
Направление 4. Развитие инфраструктуры МСП
Одним из определяющих факторов развития малого и среднего предпринимательства и осуществления результативных мер его поддержки на всех уровнях является его эффективная инфраструктура.
Очевидно, что первоочередной задачей государственного регулирования развития предпринимательства является оптимизация и повышение эффективности системы инфраструктурной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Для дальнейшего развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге в рамках Программы предполагается осуществление следующего комплекса мероприятий:
- проведение анализа деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства;
- проведение заседаний общественного Совета предпринимателей при Главе города Оренбурга с целью координации действий администрации города Оренбурга, организаций, субъектов МСП, направленных на поддержку предпринимательства.
Все структуры, составляющие городскую систему поддержки малого и среднего предпринимательства, должны функционировать как единая система, взаимодействуя и взаимно дополняя друг друга, придерживаясь единой идеологии развития, используя общую методологию, обмениваясь опытом в обслуживании субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для повышения общественного статуса предпринимательской деятельности и социальной ответственности субъектов МСП в Программе предусмотрено содействие организации и деятельности общественных организаций МСП.
С целью расширения контактов и выработки предложений по повышению эффективности малого и среднего предпринимательства в Оренбурге в Программе планируется организация и проведение ежегодного мероприятия "Городской Бизнес-Форум "Город - бизнесу, бизнес - городу".
Мероприятие 4.1. Создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства на муниципальном уровне. Содействие организации и деятельности общественных организаций МСП
Цель мероприятия: развитие системы комплексной имущественной и информационной поддержки субъектов МСП на муниципальном уровне.
Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.
Реализация мероприятия: организация работы объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства на муниципальном уровне; оптимизация и повышение эффективности системы инфраструктурной поддержки предпринимательства.
Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:
- необходимо координировать деятельность инфраструктуры поддержки предпринимательства города в целях создания единого информационного пространства для предпринимателей;
- популяризация положительного опыта города Оренбурга в реализации системы управления развитием предпринимательства, создание условий для финансирования и дальнейшего динамичного развития предпринимательства;
- мероприятие соответствует приоритетам Минэкономразвития России, определенным в приложении № 1 к приказу Минэкономразвития России от 16.02.2010 № 59;
- создание и поддержка (в том числе имущественная и финансовая) организаций инфраструктуры поддержки МСП являются важной функцией муниципальных органов исполнительной власти в соответствии с положениями Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Исполнитель: администрация города Оренбурга.
Финансирование мероприятия: 500 тыс. руб. за счет средств городского бюджета (в 2012 г. - 500 тыс. руб., в 2013 г. - 2014 г. - не предусмотрено).
Результативность мероприятия: дальнейшее динамичное развитие предпринимательства, повышение общественного статуса предпринимательской деятельности, социальной ответственности субъектов МСП, обеспечение конструктивного диалога предпринимательства и власти, создание равных условий ведения бизнеса и доступности бизнес-услуг.
Направление 5. Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности
Планируется организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства с частичной компенсацией затрат в зарубежных выставках и выставках-ярмарках регионов России.
Проведение мероприятий Программы будет способствовать демонстрации продукции и других достижений субъектов МСП, укреплению экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами МСП города, региона, в том числе и с зарубежными партнерами.
Мероприятие 5.1. Организация и проведение выставок товаров местных товаропроизводителей. Продвижение продукции субъектов МСП города Оренбурга на региональные и международные рынки с использованием инструментов маркетинга
Цель мероприятия: содействие расширению рынка сбыта для субъектов МСП и повышению статуса предпринимательской деятельности, содействие субъектам МСП города Оренбурга в развитии межрегиональных и международных деловых связей, продвижение товаров и услуг оренбургских субъектов МСП на российские региональные и зарубежные рынки.
Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.
Реализация мероприятия: реализация проектов продвижения товаров, производимых субъектами МСП г. Оренбурга, на рынки регионов РФ и за рубеж с использованием инструментов исследовательского и практического маркетинга, оказание содействия субъектам МСП в поиске торговых и производственных партнеров.
Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:
- экспресс-опросы предпринимателей и представителей организаций инфраструктуры поддержки МСП свидетельствуют о заинтересованности субъектов МСП в маркетинговых услугах. Это обусловлено значительными проблемами, связанными с продвижением продукции субъектов МСП на рынки других регионов РФ, по причине недостаточности маркетинговой информации.
Исполнитель: администрация города Оренбурга.
Финансирование мероприятия: 700 тыс. руб. за счет средств бюджета города (в 2012 г. - 400 тыс. руб., в 2013 г. - 200 тыс. руб., в 2014 г. - 100 тыс. руб.).
Результативность мероприятия: демонстрация продукции и других достижений субъектов МСП, укрепление экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами МСП.
Количество субъектов МСП города Оренбурга, принявших участие в выставках местных товаропроизводителей: 2012 г. - 500, 2013 г. - 600, 2014 - 700.
Количество выведенных на новые рынки товарных позиций: 2012 г. - 15, 2013 г. - 20, 2014 г. - 20.
Направление 6. Поддержка начинающих предпринимателей,
в том числе учащейся молодежи, а также безработных
граждан, желающих организовать собственное дело
Развитие предпринимательства невозможно без решения задачи упрощения доступа широким группам населения к предпринимательской деятельности.
В современных экономических условиях выход на предпринимательский рынок начинающим предпринимателям затруднен. Это объясняется высоким уровнем конкуренции в "традиционных" секторах малого и среднего бизнеса, таких как торговля и сфера общественного питания.
Существующая в России практика поддержки начинающего предпринимательства сводится в основном к развитию финансовых инструментов. Однако, как показывает практика, доступность финансовых ресурсов не является залогом создания успешного бизнеса. Требуется формирование предпринимательского менталитета, ориентированного на знание рынка.
Для успешного начала, а тем более развития собственного бизнеса начинающему предпринимателю необходимо четко представлять возможные сферы приложения своей активности, понимать алгоритм своих действий.
С этой целью предусмотрены мероприятия, направленные на организацию: цикла семинаров "Как начать свое дело" для начинающих предпринимателей; консультирования начинающих предпринимателей для ориентации в выборе перспективных сфер для развития бизнеса; работы "Школы молодого предпринимателя".
Мероприятие 6.1. Содействие организации и деятельности "Школы молодого предпринимателя"
Цель мероприятия: помощь в организации предпринимательской деятельности, увеличение количества субъектов МСП, повышение предпринимательской активности среди молодежи.
Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.
Реализация мероприятия: организация встреч школьников и студентов с успешными предпринимателями, действующими в приоритетных для города направлениях; проведение конкурса предпринимательских инициатив учащихся и студентов старших курсов, студенческих научных обществ для поддержки молодежных проектов развития экономики города; организация проведения тренингов, деловых игр, семинаров, способствующих развитию интереса молодежи к предпринимательской деятельности; организация обучения начинающих предпринимателей основам предпринимательской деятельности.
Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:
- высокая значимость обмена опытом и передовыми профессиональными знаниями между успешными предпринимателями и студентами;
- проведение тренингов, деловых игр, семинаров способствует развитию интереса молодежи к предпринимательской деятельности.
Исполнители: администрация города Оренбурга, организации-исполнители организационно-технических мероприятий, определяемые заказчиком Программы.
Финансирование мероприятия: 100 тыс. руб. за счет средств бюджета города (в 2012 г. - 100 тыс. руб., в 2013 г. - 2014 г. - не предусмотрено).
Результативность мероприятия: своевременное выявление возможностей развития молодежного предпринимательства, помощь в организации предпринимательской деятельности, повышение предпринимательской активности среди молодежи, укрепление социального статуса предпринимателей и рост престижа предпринимательской деятельности, увеличение количества субъектов МСП.
Заместитель
Главы администрации
города Оренбурга
по экономике и финансам
Е.А.РЕМИЗОВА
Приложение № 2
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 25 февраля 2013 г. № 346-п
Глава 5. Ресурсное обеспечение Программы
Источники:
5.1. Бюджет муниципального образования "город Оренбург" - средства, предусмотренные настоящей Программой.
Финансирование мероприятий Программы развития субъектов МСП в 2012 - 2014 годах (тыс. руб.):
№ Источники финансирования всего в том числе по годам:
п/п
2012 г. 2013 г. 2014 г.
1. Средства бюджета муниципального 48860 21860 15000 12000
образования "город Оренбург", прямое
финансирование
Фактическое финансирование Программы осуществляется в пределах средств, выделенных из бюджета города на очередной финансовый год.
5.2. Областной бюджет - средства, выделяемые на конкурсной основе на софинансирование мероприятий муниципальных целевых программ развития субъектов МСП.
5.3. Реализация отдельных мероприятий Программы может осуществляться на условиях долевого финансирования при участии прочих не бюджетных финансовых организаций и предприятий. Дополнительно предусматривается систематическое привлечение средств из внебюджетных финансовых источников, а также собственных средств субъектов МСП, что обусловлено условиями поддержки мероприятий программ развития малого и среднего предпринимательства, выдвигаемым со стороны Минэкономразвития России.
Определены следующие наиболее перспективные направления участия государства и привлечения сторонних инвесторов:
- развитие системы микрокредитования через финансирование проектов, инициированных субъектами МСП, не пользующихся банковским кредитованием в силу малых, непривлекательных для банков, масштабов бизнеса, отсутствия кредитной истории и дорогостоящего имущества для предоставления в залог;
- развитие системы поддержки банковского кредитования предпринимательских проектов через реализацию на конкурсной основе совместно с кредитно-финансовыми организациями специальных программ субсидирования процентных ставок по кредитам, а также гарантийного обеспечения обязательств субъектов МСП по кредитам, предоставляемым субъектам МСП;
- развитие системы поддержки МСП города через реализацию на конкурсной основе специальных программ субсидирования затрат субъектов МСП.
Заместитель
Главы администрации
города Оренбурга
по экономике и финансам
Е.А.РЕМИЗОВА
Приложение № 3
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 25 февраля 2013 г. № 346-п
Важнейшие целевые индикаторы
и показатели эффективности реализации Программы
№ Целевой индикатор Единица Исходные Показатели эффективности
п/п измерения показатели реализации программы
базового
года 2012 год 2013 год 2014 год
1. Прирост числа малых % 10,2 % 3 % 3 % 3 %
предприятий
2. Прирост общего % 4,8 % 3 % 3 % 3 %
количества субъектов
МСП
3. Прирост численности % 3 % 3 % 3,5 % 5 %
работников, занятых
на малых предприятиях
4. Количество субъектов Единиц 56,5 58 57 57
предпринимательства в
расчете на 1000
человек населения
5. Доля занятых в малом % 67 69 71 73
и среднем бизнесе в
общей среднесписочной
численности занятых в
муниципальном
образовании
6. Количество субъектов Единиц 29 30 30 30
МСП, реализовавших
проекты развития с
привлечением кредитов
кредитных организаций
с субсидируемыми
процентными платежами
7. Число руководителей, Человек 600 600 700 800
владельцев и
работников субъектов
МСП, прошедших
обучение по
специальным
программам подготовки
и переподготовки, а
также в рамках
специальных
семинаров, лекций и
стажировок
8. Налоговые поступления Млн. руб. 1700 1751 1803 1857
в городской бюджет от
субъектов МСП -
получателей поддержки
в рамках Программы (в
условиях действующего
налогового и
бюджетного
законодательства)
9. Проведение публичных Единиц 12 12 12 12
мероприятий по
вопросам развития МСП
Недостижение прогнозных параметров, негативные тенденции и отрицательная динамика группы оценочных показателей (рабочие места, налоги) являются основанием для прекращения финансирования мероприятий или Программы в целом. Решение о прекращении финансирования Программы принимается на основании результатов мониторинга и анализа фактов, ставших причиной негативных тенденций.
Стратегическим элементом станет создание эффективной системы поддержки инвестиционного процесса и инвестпроводящей сети и, как следствие, повышение интереса инвесторов и притока инвестиций, активизация бизнес-структур. Будет создан полный цикл поддержки субъектов МСП от разработки до реализации совместных инвестиционных программ развития муниципального образования.
Заместитель
Главы администрации
города Оренбурга
по экономике и финансам
Е.А.РЕМИЗОВА
Приложение № 4
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 25 февраля 2013 г. № 346-п
Перечень
мероприятий Программы и объемы
финансирования из городского бюджета
№ Мероприятие Программы Направления расходов Объем финансирования Заказчик Ожидаемый результат
п/п (тыс. рублей, в ценах
соответствующих лет)
всего в том числе
по годам
за 2012 - 2012 2013 2014
2014 годы год год год
Всего по Программе - 48860 21860 15000 12000
в том числе:
Направление 1. Совершенствование механизмов регулирования деятельности
субъектов МСП и сокращение административных барьеров
1.1 Анализ действующих администрация Выявление состояния,
нормативных правовых г. Оренбурга тенденций и причин
актов Российской изменения показателей
Федерации, социально-
Оренбургской области экономической
и органов местного эффективности
самоуправления в Программы по итогам
сфере регулирования каждого календарного
направлений, условий года Программы.
и форм поддержки
субъектов МСП
(мониторинг
потребностей
субъектов МСП в
консультационных
услугах (в т.ч. по
кредитному,
маркетинговому и
юридическому
консультированию;
анализ возможностей и
разработка механизмов
продвижения продукции
субъектов МСП
г. Оренбурга на рынки
других регионов
России и зарубежья).
1.2 Подготовка правовых администрация Повышение
актов администрации г. Оренбурга эффективности
города Оренбурга по деятельности
механизмам поддержки субъектов малого
предпринимательства предпринимательства,
создание новых
рабочих мест,
дополнительный
бюджетный эффект,
увеличение количества
субъектов МСП.
1.3 Организация, Подготовка комплектов 150 100 50 - администрация Регулярное проведение
проведение и участие раздаточного материала г. Оренбурга заседаний, встреч и
в заседаниях для мероприятий. (или) совещаний
координационных и Изготовление координационных и
совещательных органов электронных совещательных органов
в области развития презентаций для в области развития
МСП, в том числе в докладов участников МСП при органах
проводимых за мероприятий. Участие в исполнительной власти
пределами межрегиональных с обеспечением
муниципального заседаниях по вопросам кворума для принятия
образования "город поддержки и развития ими решений. В рамках
Оренбург". МСП. Подготовка, мероприятия
издание и обеспечивается
тиражирование доведение в
сборников материалов установленные сроки
соответствующих решений указанных
мероприятий, а также органов до сведения
информационных, всех органов власти,
методических и которых они касаются.
справочных материалов Обеспечивается
(в т.ч. брошюр, контроль исполнения
пособий, буклетов и принятых решений
т.п.) по вопросам силами лиц,
организации и ведения наделенных
предпринимательской полномочиями для этих
деятельности. целей.
Организация
информационного
освещения мероприятий
(в т.ч. подготовка
журналистских
материалов,
бюллетеней, пресс-
релизов, интервью для
СМИ, проведение пресс-
конференций по итогам
мероприятий)
Направление 2. Совершенствование информационной поддержки
2.1 Организация Оформление 2260 1060 640 560 администрация Устранение
проведения публичных информационно- г. Оренбурга административных
мероприятий по аналитических барьеров в развитии
вопросам материалов в МСП, а также фактов
предпринимательства: соответствии с недобросовестной
семинаров, совещаний, тематикой мероприятия; предпринимательской
конференций, круглых проведение деятельности.
столов, съездов, организационно- Расширение контактов
конкурсов, горячих технических и между
телефонных линий. координационных работ предпринимателями,
при подготовке и ассоциациями и
организации объединениями
мероприятий; предпринимателей и
организация и органами
проведение государственной и
конференций, исполнительной
семинаров, круглых власти. Повышение
столов для содействия информированности
в самоорганизации предпринимательского
субъектов МСП по сообщества о
отраслевому и деятельности органов
территориальному местного
признаку, по этике самоуправления в
взаимоотношений сфере поддержки и
бизнеса и власти; развития малого и
чествование среднего
передовиков предпринимательства.
производства субъектов Вовлечение
МСП; общественных
ежегодное празднование организаций в
профессиональных процессы разработки,
праздников реализации, оценки
предпринимателей в эффективности
соответствии с мероприятий по
программой проведения, развитию малого и
формируемой среднего бизнеса.
администрацией города Своевременное
Оренбурга (с выявление
финансированием возможностей развития
организационно- и проблем в бизнес-
технических работ по среде. Формирование
проведению ежегодного принципов и
праздника - Дня механизмов
российского взаимодействия
предпринимательства; бизнеса и власти,
организация и муниципально-
проведение ежегодного частного партнерства
форума по проблемам и
перспективам развития
предпринимательства;
выработка
стратегических
приоритетов в
направлениях поддержки
МСП на муниципальном
уровне.
2.2 Подготовка и Подбор, систематизация 400 200 100 100 администрация Обеспечение повышения
тиражирование и подготовка г. Оренбурга уровня
информационных журналистских информированности
изданий для субъектов материалов, бюллетеней субъектов МСП по всем
МСП. по проблемам развития направлениям ведения
МСП и направлениям бизнеса.
государственной
поддержки МСП;
формирование на их
базе информационных
изданий ("Справочник
предпринимателя"), их
верстка и
тиражирование.
2.3 Создание Ежегодное проведение 2727 1600 807 320 администрация Повышение
положительного имиджа конкурсов среди г. Оренбурга общественного статуса
субъектов МСП журналистов из предпринимательской
(подготовка радио- и городских СМИ; деятельности и
телепрограмм, проведение ежегодных социальной
публикации в печатных городских конкурсных ответственности
изданиях о МСП, мероприятий (в том субъектов МСП.
проведение числе "Лучший Дальнейшее развитие
конкурсов). предприниматель года", предпринимательства
"Лучшее малое Укрепление
предприятие года", социального статуса
"Конкурс предпринимателей и
инвестиционных рост престижа
проектов", городских предпринимательской
конкурсов в сфере деятельности.
потребительского рынка
и бытовых услуг,
участие в
межрегиональных
конкурсах по
стимулированию
деятельности субъектов
МСП, направленных на
повышение качества,
конкурентоспособности,
расширение
ассортимента
выпускаемой продукции,
инновационной
деятельности
Направление 3. Финансовая поддержка
3.1 Субсидирование Организация 27720 7000 10500 10220 администрация Повышение
процентных ставок по постоянного отбора г. Оренбурга эффективности
кредитам, получаемым заявок субъектов МСП деятельности
субъектами МСП в на получение субсидий субъектов МСП,
кредитных для компенсации части создание новых
организациях, и процентных платежей по рабочих мест,
договорам лизинга кредитам кредитных дополнительный
организаций и бюджетный эффект.
договорам лизинга. Увеличение количества
Предоставление субъектов МСП.
соответствующих
субсидий.
3.2 Возмещение части Организация 2653 2000 353 300 администрация Повышение
затрат за пользование постоянного отбора г. Оренбурга эффективности
офисными и заявок субъектов МСП деятельности
производственными на получение субсидий субъектов малого
помещениями при для компенсации части предпринимательства,
реализации бизнес- платежей по арендной создание новых
проектов, отобранных плате. Приоритетная рабочих мест,
на конкурсной основе поддержка проектов СМП дополнительный
для целей оказания в производственной бюджетный эффект,
муниципальной сфере. увеличение количества
поддержки, в размере субъектов МСП.
50 % произведенных в
течение года затрат,
но не более 100 тысяч
рублей на одного
получателя субсидии
3.3 Создание системы Внесение целевого 5000 5000 - - администрация Повышение
льготного имущественного взноса г. Оренбурга эффективности
кредитования (вклада) денежными деятельности
субъектов МСП в средствами в целях субъектов МСП,
приоритетных сферах формирования создание новых
развития финансовых активов рабочих мест,
предпринимательства муниципальной системы дополнительный
микрокредитования; бюджетный эффект,
выдача займов увеличение количества
субъектам МСП, не субъектов МСП.
имеющим доступа к
кредитным услугам
банков из-за мелких
масштабов бизнеса.
3.4 Субсидирование части Организация 300 300 - - администрация Повышение
затрат, связанных с постоянного отбора г. Оренбурга предпринимательской
оплатой заявок субъектов МСП активности среди
консультационных, на получение субсидий молодежи. Развитие
экспертных услуг при для компенсации части инновационного
разработке и затрат, связанных с предпринимательства.
реализации бизнес- оплатой Повышение
проектов в области консультационных, эффективности
инноваций и экспертных услуг при деятельности
промышленного разработке и субъектов МСП,
производства, в реализации бизнес- создание новых
размере не более 50 % проектов в области рабочих мест,
произведенных затрат инноваций и дополнительный
в течение финансового промышленного бюджетный эффект,
года, но не более производства. увеличение количества
20 тысяч рублей на Приоритетная поддержка субъектов МСП.
один субъект МСП. проектов СМП.
3.5 Субсидирование в Организация отбора 1850 700 750 400 администрация Содействие развитию
размере 2/3 от суммы заявок субъектов МСП г. Оренбурга рынка сбыта для
расходов, на получение субсидий субъектов
произведенных на для компенсации части предпринимательства в
оплату затрат, связанных с городе Оренбурге,
регистрационного оплатой участия в повышение статуса
сбора за участие в межрегиональных предпринимательской
выставках (ярмарках), выставках. деятельности.
а также на оплату Приоритетная поддержка Демонстрация
аренды выставочной проектов СМП. продукции и других
площади на выставках достижений субъектов
(ярмарках), имеющих МСП, укрепление
статус экономических,
межрегиональных, научных и торгово-
всероссийских или производственных
международных и связей между
проводившихся на субъектами МСП
территории Российской города, региона, в
Федерации и за ее том числе и с
пределами зарубежными
партнерами.
3.6 Компенсация затрат, Субсидированию 300 300 - - администрация Создание
связанных с оплатой подлежит часть затрат г. Оренбурга благоприятных условий
услуг по прохождению по оплате оказанных для субъектов малого
сертификации, участнику отбора и среднего
необходимой в услуг, связанных с предпринимательства,
соответствии с выполнением осуществляющих
законодательством обязательных деятельность на
Российской Федерации требований международных рынках.
и (или) законодательства Содействие развитию
законодательством Российской Федерации и рынка сбыта для
страны-импортера, для (или) законодательства субъектов
экспорта товаров страны-импортера, в предпринимательства в
(работ, услуг) том числе работ по городе Оренбурге,
сертификации, повышение статуса
регистрации или другим предпринимательской
формам подтверждения деятельности.
соответствия. Повышение
Максимальный размер эффективности
субсидии составляет деятельности
30 % общей стоимости субъектов
услуг третьего лица, предпринимательства,
которое привлекалось дополнительный
для оказания услуг по бюджетный эффект.
подготовке и Повышение
прохождению конкурентоспособности
сертификационного продукции и услуг
аудита и органа по СМСП. Увеличение
сертификации, в объема продаж
размере, не продукции и услуг
превышающем СМСП
100 тыс. рублей.
3.7 Компенсация затрат Субсидированию 200 100 100 - администрация Создание условий для
субъектам малого и подлежит 2/3 части г. Оренбурга повышения
среднего затрат по оплате профессиональной
предпринимательства в оказанных участнику квалификации
связи с повышением отбора услуг, специалистов,
квалификации связанных с повышением относящихся к
работников квалификации кадров в социально
учреждениях высшего и незащищенным группам
среднего населения,
профессионального совершенствования их
образования, прошедших деловых качеств,
государственную подготовки их к
аккредитацию и имеющих выполнению новых
лицензию на право трудовых функций в
осуществления области малого и
образовательной среднего
деятельности. предпринимательства;
оказание учебно-
методологической,
научно-методической
помощи субъектам МСП.
3.8 Возмещение части Субсидированию 1000 500 500 - администрация Повышение
затрат субъектов подлежат расходы г. Оренбурга эффективности
малого и среднего субъектов малого и деятельности
предпринимательства среднего субъектов МСП,
по договору на предпринимательства по создание новых
присоединение договорам на рабочих мест,
энергопринимающих присоединение дополнительный
устройств к энергопринимающих бюджетный эффект.
электрической сети устройств к
электрической сети,
связанные с
увеличением
электрической мощности
(единовременной
нагрузки)
оборудования,
используемого в
процессе деятельности
по производству
(реализации) товаров,
выполнению работ,
оказанию услуг.
Предельный размер
субсидии для
возмещения затрат
субъектов малого и
среднего
предпринимательства не
может превышать 30 %
от суммы по договору о
присоединении
энергопринимающих
устройств к
электрической сети.
3.9 Возмещение части Субсидии за счет 1500 1000 500 - администрация Повышение
затрат субъектов средств бюджета города г. Оренбурга эффективности
малого и среднего Оренбурга деятельности
предпринимательства, предоставляются субъектов МСП,
связанных с субъектам малого и создание новых
технологическим среднего рабочих мест,
присоединением к предпринимательства на дополнительный
инженерным сетям и условиях бюджетный эффект.
сооружениям софинансирования
расходов по договору о
технологическом
присоединении к
инженерным сетям и
сооружениям (вода,
тепло).
3.10 Субсидирование части Субсидии за счет 1500 1000 500 - администрация Повышение
затрат субъектам средств бюджета города г. Оренбурга эффективности
малого и среднего Оренбурга деятельности
предпринимательства, предоставляются субъектов МСП в
связанных с субъектам малого и сельской местности,
приобретением среднего создание новых
основных средств, предпринимательства на рабочих мест,
семян, минеральных условиях дополнительный
удобрений и средств софинансирования бюджетный эффект,
защиты растений для расходов, связанных с увеличение количества
сельскохозяйственного приобретением основных субъектов МСП в
производства средств, семян и сельской местности.
минеральных удобрений
для
сельскохозяйственного
производства
Направление 4. Развитие инфраструктуры МСП
4.1 Создание и развитие Организация работы 500 500 - - администрация Повышение
объектов объектов г. Оренбурга общественного статуса
инфраструктуры инфраструктуры предпринимательской
поддержки поддержки деятельности и
предпринимательства предпринимательства на социальной
на муниципальном муниципальном уровне ответственности
уровне. Содействие субъектов
организации и предпринимательства.
деятельности Повышение
общественных эффективности
организаций МСП деятельности
субъектов МСП,
создание новых
рабочих мест,
дополнительный
бюджетный эффект.
Направление 5. Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности
5.1 Организация и Приобретение дипломов 700 400 200 100 администрация Содействие развитию
проведение выставок в соответствии с г. Оренбурга рынка сбыта для
товаров местных разработанным субъектов
товаропроизводителей. постановлением предпринимательства в
Продвижение продукции администрации города городе Оренбурге,
субъектов МСП Оренбурга повышение статуса
г. Оренбурга на Разработка и предпринимательской
региональные и продвижение деятельности.
международные рынки с коллективных брендов
использованием субъектов МСП города
инструментов Оренбурга.
маркетинга
Направление 6. Поддержка начинающих предпринимателей
6.1 Содействие Организация встреч 100 100 - - администрация Помощь в организации
организации и школьников и студентов г. Оренбурга предпринимательской
деятельности "Школы с успешными деятельности.
молодого предпринимателями, Увеличение количества
предпринимателя" действующими в субъектов МСП.
приоритетных для Повышение
города направлениях; предпринимательской
- проведение конкурса активности среди
предпринимательских молодежи. Укрепление
инициатив учащихся и социального статуса
студентов старших предпринимателей и
курсов, студенческих рост престижа
научных обществ для предпринимательской
поддержки молодежных деятельности
проектов развития
экономики города;
- организация
проведения тренингов,
деловых игр,
семинаров,
способствующих
развитию интереса
молодежи к
предпринимательской
деятельности;
- организация обучения
начинающих
предпринимателей
основам
предпринимательской
деятельности
Заместитель
Главы администрации
города Оренбурга
по экономике и финансам
Е.А.РЕМИЗОВА
------------------------------------------------------------------