Постановление Администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области от 22.02.2013 N 167-п "О внесении изменений в постановление N 775 от 14.12.2010 г. "Об утверждении районной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Ташлинском районе на 2011 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТАШЛИНСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2013 г. № 167-п
О внесении изменений
в постановление № 775 от 14.12.2010 г.
"Об утверждении районной целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей
в Ташлинском районе на 2011 - 2015 годы"
1. Внести изменения в постановление главы администрации Ташлинского района от 14.12.2010 № 775-п "Об утверждении районной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Ташлинском районе на 2011 - 2015 годы":
1.1. Приложение № 1 к постановлению главы администрации Ташлинского района от 14.12.2010 № 775-п "Об утверждении районной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Ташлинском районе на 2011 - 2015 годы", изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.10.2012.
Глава администрации
муниципального образования
Ташлинский район
Оренбургской области
В.И.СУСЛИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Ташлинский район
Оренбургской области
от 22 февраля 2013 г. № 167-п
Районная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей
в Ташлинском районе на 2011 - 2015 годы"
Паспорт Программы
Наименование Программы
Районная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Ташлинском районе на 2011 год"
Основания для разработки программы
Распоряжение администрации Ташлинского района № 107 от 08.09.2010 "О создании рабочей группы по Разработке районной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Ташлинском районе на 2011 - 2015 год"
Заказчик Программы Основной разработчик Программы
Администрация Ташлинского района
Администрация Ташлинского района
Исполнители Программы
Администрация Ташлинского района, администрации сельсоветов, другие организации и предприятия, привлекаемые для реализации Программы в установленном действующим законодательством порядке по согласованию.
Цель и задачи Программы
Поддержка молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы в целях улучшения демографической ситуации в Ташлинском районе;
задачами Программы являются: расширение правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки в приобретении жилья молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий;
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия за весь срок реализации Программы не менее 109
2011 год - не менее 21 молодых семей;
2012 год - не менее 14 молодых семей;
2013 год - не менее 9 молодых семей;
2014 год - не менее 31 молодых семей;
2015 год - не менее 34 молодых семей;
Срок реализации Программы
2011 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы
- общий объем финансирования Программы из местного бюджета 12292576 тыс. руб.
Ожидаемые конечные - результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей, улучшение жилищных условий не менее 109 молодых семей; увеличение доли оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям
Организация управления и система контроля за исполнением Программы
Заказчик Программы осуществляет общее руководство и контроль за ее реализацией; представляет ежемесячно в министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области сведения о ходе ее реализации в установленном порядке
1. Основные итоги реализации Программы в 2003 - 2010 годах
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики администрации Ташлинского района. Оказание помощи молодым семьям в приобретении жилья осуществлялось в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 года № 638, областной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2003 - 2010 годы", утвержденной Законом Оренбургской области от 28 февраля 2003 года № 63/3-III-ОЗ.
Основным результатом реализации вышеуказанной подпрограммы стало создание в 2003 - 2010 годах системы государственной поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в Ташлинском районе. Более 61 молодой семье оказана государственная поддержка при решении жилищной проблемы.
Наименее защищенными в социальном плане являются многодетные семьи, в связи с чем им предоставлено приоритетное право на получение социальной выплаты на приобретение жилья. За период реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей в Ташлинском районе на 2007 - 2010 годы" 41 многодетная семья улучшила свои жилищные условия.
Возрастающее доверие к Программе подтверждает увеличение с каждым годом числа молодых семей, поставленных на учет в качестве участниц Программы.
2006
2007
2008
2009
2010
Количество молодых семей, состоящих на учете в качестве участниц Программы
16
32
353
432
535
(по состоянию
на 01.08.2010)
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Ташлинском районе, позволит сформировать экономически активный слой населения.
2. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является государственная поддержка молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении их жилищной проблемы в целях улучшения демографической ситуации в Ташлинском районе. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
- расширение правовых, финансовых и организационных механизмов,
- оказание государственной поддержки в приобретении жилья молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- предоставление молодым семьям - участницам Программы за счет средств федерального, областного и местных бюджетов социальных выплат на приобретение жилья.
Основными принципами участия молодых семей в Программе являются:
- добровольность для молодых семей;
- нуждаемость молодых семей в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- молодые семьи могут реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, областного и местных бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.
3. Мероприятия Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим основным направлениям:
- нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы, которое включает в себя разработку нормативных правовых актов (постановление администрации района о размере корректирующего коэффициента) и другое, финансовое обеспечение реализации Программы;
- предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья, в том числе за счет средств, поступающих из областного и федерального бюджетов в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования.
организационное обеспечение реализации Программы:
- постановка на учет молодых семей в качестве участниц Программы;
- формирование списков молодых семей - участниц Программы, проживающих на территории муниципального образования;
- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств, удостоверяющих право молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение жилья, и перечисление средств на оплату выданных свидетельств исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также средств, поступающих на условиях софинансирования из областного и федерального бюджетов;
- определение объема ежегодного финансирования Программы.
Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.
Предприятия, финансово-кредитные учреждения и другие организации участвуют в выполнении мероприятий Программы в соответствии с действующим законодательством. Возможными формами участия организаций в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления социальных выплат на приобретение жилья, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участниц Программы, а также иные формы государственной поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации Программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и администрацией Ташлинского района в порядке, устанавливаемом Правительством Оренбургской области.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Основным источником финансирования Программы являются:
- Средства местного бюджета, используемые для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья;
- Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования на соответствующий год.
Общий объем средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, составляет 12292576 тыс. рублей.
Не позднее 20 января планируемого года муниципальное образование представляет в Департамент молодежной политики Оренбургской области заверенную выписку из соответствующего решения представительного органа власти, подтверждающую финансирование мероприятий Программы за счет средств местного бюджета в планируемом году. Одновременно представляется копия муниципальной программы об обеспечении жильем молодых семей. Результатом отбора муниципального образования является подписание соглашения, заключенного между Департаментом молодежной политики Оренбургской области и муниципальным образованием, о порядке и условиях предоставления субсидии. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Правительством Оренбургской области.
Перечисление субсидий в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета - Департаменту молодежной политики Оренбургской области.
Объемы финансирования программы за счет средств местного бюджета в 2011 - 2015 годах приведены в приложении № 2 к Программе.
В ходе реализации Программы перечень мероприятий, объемы и источники их финансирования могут уточняться на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий и целевых показателей.
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы направлен на оказание поддержки молодым семьям - участницам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальной выплаты на приобретение жилья (далее - социальная выплата) и строится в соответствии с областной целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 27.05.2010 № 370-пп. Муниципальное образование до 1 сентября года, предшествующего планируемому, представляет Департаменту молодежной политики Оренбургской области списки молодых семей - участниц Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году. Списки молодых семей - участниц программы формируются в соответствии с Правилами учета и формирования списков молодых семей - участниц областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011 - 2015 годы", утвержденными Постановлением Правительства Оренбургской области от 03.08.2010 № 527-п. Право молодой семьи - участницы Программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев. Молодая семья - владелец свидетельства может получить жилищный кредит в любом банке, заем - у любого юридического или физического лица. При этом заемные средства, если они не перечислены (не переданы) продавцу, зачисляются на лицевой счет получателя социальной выплаты, открытый в уполномоченном банке, до зачисления средств социальной выплаты. Предоставление кредитов (займов) молодым семьям на приобретение жилья осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
6. Организация управления и система
контроля за исполнением Программы
Заказчик Программы осуществляет управление и контроль за исполнением Программы, представляет Департаменту молодежной политики Оренбургской области ежемесячно, а также по итогам года (до 15 января) сведения и отчет о реализации Программы.
Освещение итогов реализации Программы организуется Исполнителем Программы через средства массовой информации, а также путем проведения семинаров, встреч с молодыми семьями.
7. Оценка эффективности и социально-экономических
последствий реализации Программы
Оценка эффективности и социально-экономических результатов реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, предусмотренных областной целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011 - 2015 годы" по соответствующим разделам, а также настоящей Программой (Приложение № 1).
Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей (ожидаемые результаты обеспечения жильем молодых семей приведены в приложении № 1 к Программе);
- расширение механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в обеспечении жильем;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе.
Приложение 1
к районной целевой программе
"Обеспечение жильем
молодых семей
в Ташлинском районе
на 2011 - 2015 годы"
Важнейшие целевые индикаторы
и показатели эффективности реализации Программы
Целевой индикатор
Исходные показатели 2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Количество молодых семей, которые улучшили свои жилищные условия посредством программы
9
21
14
9
31
34
Приложение 2
к районной целевой программе
"Обеспечение жильем
молодых семей
в Ташлинском районе
на 2011 - 2015 годы"
Финансирование программы
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего
Финансирование программы (тыс. руб.)
2023211
2769365
1500000
2900000
3100000
12292576
------------------------------------------------------------------