Постановление администрации города Оренбурга от 17.01.2013 N 23-п "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Образование земельного участка под существующими объектами недвижимости"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2013 г. № 23-п
Об утверждении Административного регламента предоставления
муниципальной услуги "Образование земельного участка
под существующими объектами недвижимости"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Оренбурга
от 16.10.2013 № 2718-п, от 27.06.2014 № 1370-п)
На основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Закона Оренбургской области от 16.11.2002 № 317/64-III-ОЗ "О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области", статьи 4 Закона Оренбургской области от 21.02.1996 "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области", руководствуясь статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга, решением Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 № 229 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования "город Оренбург":
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Образование земельного участка под существующими объектами недвижимости" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления первому заместителю главы администрации города Оренбурга Зеленцову Д.Г.
Глава администрации
города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 17 января 2013 г. № 23-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
"Образование земельного участка под существующими
объектами недвижимости"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Оренбурга
от 16.10.2013 № 2718-п, от 27.06.2014 № 1370-п)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Образование земельного участка под существующими объектами недвижимости" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.
1.2. Основные понятия, используемые в Административном регламенте:
заявитель - физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее - ДГиЗО) с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (далее - заявитель);
образование земельного участка под существующими объектами недвижимости - образование земельного участка, уточнение характеристики, площади земельного участка, объединение, раздел земельного участка.
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1) информация о местах нахождения и графике работы администрации города Оренбурга, ее отраслевых (функциональных) или территориальных органов, а также о других государственных и муниципальных органах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
а) департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее - ДГиЗО): ул. Советская, д. 47, г. Оренбург, 460000.
График приема: вторник, четверг с 9.30 до 12.30, среда с 14.00 до 17.00; неприемные и выходные дни: понедельник, пятница, суббота, воскресенье;
б) муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр градостроительства" (далее - МБУ "ГЦГ"): ул. Советская, д. 45, г. Оренбург, 460000;
- телефон: 8 (3532) 98-70-36 - приемная МБУ "ГЦГ", факс: 98-75-63;
- электронный адрес: UGA@mail.ru;
- сайт администрации города Оренбурга: www.orenburg.ru;
- портал: www.gosuslugi.ru или www.pgu.orenburg-gov.ru.
График приема: вторник, четверг с 9.30 до 12.30, среда с 14.00 до 17.00; неприемные и выходные дни: понедельник, пятница, суббота, воскресенье;
в) муниципальное бюджетное учреждение "Земельный вектор" (далее - МБУ "Земельный вектор"): окна № 1, № 2, 1 этаж, пр. Победы, д. № 24, г. Оренбург, 460018;
- телефон: 8 (3532) 98-78-88 - отдел общего обеспечения МБУ "Земельный вектор", 98-78-96 - специалисты МБУ "Земельный вектор", факс: 98-78-88;
- электронный адрес: zemvektor@mail.ru;
- сайт администрации города Оренбурга: www.orenburg.ru;
- портал: www.gosuslugi.ru или www.pgu.orenburg-gov.ru.
График приема: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00; пятница с 9.00 до 17.00; обеденный перерыв с 13.00 до 13.48; выходные дни: суббота, воскресенье;
г) государственное автономное учреждение Оренбургской области "Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГАУ "МФЦ"): д. 1/2, Шарлыкское шоссе, г. Оренбург, 460019.
График приема: понедельник - пятница: с 8:30 до 20:30, суббота с 8:30 до 17:30 без перерыва, выходной день - воскресенье. Интернет-сайт: www.orenmfc.ru; адрес электронной почты: mail@orenmfc.ru;
(пп. "г" в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 27.06.2014 № 1370-п)
2) государственные органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
Наименование
Почтовый адрес (улица, дом, город, почтовый индекс)
График работы
Документы, необходимые для предоставления услуги
Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Оренбургской области
Шарлыкское шоссе, д. 1/2, г. Оренбург, 460019
Понедельник, среда: 08:00 - 17:30,
вторник, четверг: 8:30 - 20:00,
пятница: 8:00 - 17:00,
суббота: 8:30 - 16:00
Выписка из государственного кадастра недвижимости на земельный участок и кадастровый план территории
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (Управление Росреестра по Оренбургской области)
Шарлыкское шоссе, д. 1/2, г. Оренбург, 460019
Понедельник - пятница: 08:30 - 17:30,
суббота: 8:30 - 16:00
Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения.
(пп. 2 в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 27.06.2014 № 1370-п)
3) справочные телефоны администрации города Оренбурга и ее отраслевых (функциональных) органов, а также других государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
№ п/п
Наименование
Телефоны для справок
1.
Администрация города Оренбурга
304040
2.
ДГиЗО
987871
3.
МБУ "ГЦГ"
987646
4.
МБУ "Земельный вектор"
987888
5.
ГАУ "МФЦ"
400444 (предварительная запись на прием документов)
(пп. 3 в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 27.06.2014 № 1370-п)
4) официальный сайт администрации города Оренбурга в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://www.orenburg.ru/. Адрес электронной почты: general@admin.orenburg.ru.
1.4. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель может обратиться с устным или письменным запросом в ДГиЗО, в МБУ "ГЦГ", МБУ "Земельный вектор".
С устным запросом заявитель может обратиться в ДГиЗО по телефону для справок или лично при обращении с запросом о получении муниципальной услуги. Письменный запрос может быть направлен заявителем почтовым отправлением или с использованием электронной почты.
Для получения консультации о предоставлении муниципальной услуги заявитель может обратиться в МБУ "ГЦГ", МБУ "Земельный вектор". Консультация включает в себя следующие сведения:
- о правовых основаниях для предоставления муниципальной услуги;
- о графике работы;
- о категории получателей муниципальной услуги и требованиях к ним;
- о порядке, сроках и условиях предоставления муниципальной услуги;
- о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;
- об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.5. ДГиЗО не позднее 3 дней со дня принятия настоящего Административного регламента либо внесения в него изменений размещает его текст в печатном виде в местах предоставления муниципальной услуги (в доступном для заявителей месте), а также в сети Интернет на официальном сайте администрации города Оренбурга.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Образование земельного участка под существующими объектами недвижимости".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: ДГиЗО.
Подготовку документов для образования земельного участка, уточнения характеристики, площади земельного участка, объединения, раздела земельного участка под существующими объектами (кроме размещения ГСК, ПСК и индивидуальных гаражей) осуществляет МБУ "ГЦГ".
Подготовку документов для образования земельного участка, уточнения характеристики, площади земельного участка, объединения, раздела земельного участка под существующими объектами (размещения ГСК, ПСК и индивидуальных гаражей) осуществляется МБУ "Земельный вектор".
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
- выдача распоряжения ДГиЗО об образовании земельного участка под существующими объектами недвижимости;
- выдача мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Услуга предоставляется в течение одного месяца со дня поступления заявления.
2.5. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, выдаются на руки заявителю под подпись в день исполнения.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации" № 4, 26.01.2009, "Российская газета" № 7, 21.01.2009 с внесенными поправками от 30.12.2008, "Парламентская газета" № 4, 23 - 29.01.2009);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации" № 32 от 05.12.1994, "Российская газета" № 238 - 239 от 08.12.1994);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства Российской Федерации" № 44, 2001, ст. 4147);
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства Российской Федерации" № 44, 2001, ст. 4148);
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства Российской Федерации" № 30, 1997, ст. 3594);
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства Российской Федерации" № 31, 2007, ст. 4017);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства Российской Федерации" № 31, 2010, ст. 4179);
- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства Российской Федерации" № 15, 2011, ст. 2036; № 27, ст. 3880);
- Федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации" № 40, 06.10.2003, ст. 3822, "Парламентская газета" № 186, 08.10.2003, "Российская газета" № 202, 08.10.2003).
- решение Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 № 229 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования "город Оренбург" (первоначальный текст документа опубликован в газете "Вечерний Оренбург" № 11, 14.03.2007).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) копии учредительных документов юридического лица (в случае обращения юридического лица);
5) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости;
6) акт согласования местоположения границ земельного участка под объектом недвижимости;
7) согласие всех собственников объектов недвижимости, расположенных на образуемом земельном участке;
8) технический проект объекта кадастровых работ М 1:500;
9) ведомости координат;
10) документы, полученные заявителем по результатам услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, и порядок их получения:
Наименование услуги, необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги
Орган (организация), предоставляющий (предоставляющая) услугу
Документы, необходимые для получения услуги, необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги
Сведения о выдаваемом (выдаваемых) документе (документах)
Подготовка и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории
Лица, имеющие право на осуществление геодезической и картографической деятельности
1. Заявление; 2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт); 3. Доверенность от заявителя, оформленная в установленном порядке.
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории
Образец схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории представлен в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
(абзац введен Постановлением администрации города Оренбурга от 16.10.2013 № 2718-п)
Документы должны быть представлены в оригиналах, которые подлежат возврату, и ксерокопиях, которые остаются в архиве ДГиЗО. Копии документов предоставляются с подлинными экземплярами документов специалисту ГАУ "МФЦ", осуществляющему прием документов, который сверяет подлинный экземпляр с копией.
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
(абзац введен Постановлением администрации города Оренбурга от 27.06.2014 № 1370-п)
Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением администрации города Оренбурга от 27.06.2014 № 1370-п)
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить:
1) копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, если право на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) выписка из государственного кадастра недвижимости на земельный участок, кадастровый план территории;
3) кадастровые паспорта всех объектов недвижимости (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений), расположенных на образуемом земельном участке;
(пп. 3 в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 27.06.2014 № 1370-п)
4) исключен. - Постановление администрации города Оренбурга от 27.06.2014 № 1370-п.
2.9. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, не предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
2.10. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
2.11. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством к таким документам. Документы, составляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
1) разборчивое написание текста документа шариковой, гелевой, перьевой, чернильной ручкой или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) указание фамилии, имени, отчества (наименования) заявителя, его места жительства (места нахождения), телефона без сокращений;
3) отсутствие в документах неоговоренных исправлений.
2.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) нарушение требований к оформлению документов, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административного регламента;
2) представление документов в ненадлежащий орган.
2.13. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента;
2) получение ответа государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций об отсутствии в их распоряжении документов (их копий или сведений, содержащихся в них), предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, если заявитель не представил их самостоятельно;
3) наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земельного участка;
4) нахождение на земельном участке испрашиваемой площадью зданий, строений, сооружений, не являющихся собственностью заявителя.
2.14. Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
(п. 2.15 в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 27.06.2014 № 1370-п)
2.16. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги производится в день поступления.
(п. 2.16 в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 27.06.2014 № 1370-п)
2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
2) требования к местам для ожидания:
- оборудование стульями и (или) кресельными секциями;
- нахождение мест для ожидания в холле или ином специально приспособленном помещении;
- наличие в здании, где организуется прием заявителей, мест общественного пользования (туалетов) и мест для хранения верхней одежды;
3) требования к местам для информирования заявителей:
- оборудование визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде, в том числе:
а) Административного регламента предоставления муниципальной услуги;
б) адресов и телефонов мест предоставления муниципальной услуги;
в) адресов электронной почты и официального сайта администрации города Оренбурга;
г) перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
д) образца заполнения бланка письменного запроса (заявления);
- оборудование стульями и столами для возможности оформления документов;
- обеспечение свободного доступа к информационному стенду и столам для оформления документов.
2.18. Показатели оценки доступности муниципальной услуги:
1) получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
3) получение информации о результате предоставления муниципальной услуги;
4) обращение в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников ДГиЗО;
5) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
6) обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
7) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации города Оренбурга в сети Интернет.
2.19. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами;
2) запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить;
3) рассмотрение и проверка документов, принятие решений об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, о подготовке заключения об оборотоспособности земельного участка и о предоставлении муниципальной услуги в форме распоряжения ДГиЗО об образовании земельного участка под существующими объектами недвижимости либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в установленном законом порядке;
4) утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и согласование заключения об оборотоспособности земельного участка;
5) подготовка и издание распоряжения ДГиЗО об образовании земельного участка под существующими объектами недвижимости;
6) выдача заявителю распоряжения ДГиЗО об образовании земельного участка под существующими объектами недвижимости, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, заключения об оборотоспособности земельного участка.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 1 к настоящему приложению.
3.2. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами:
1) основанием для начала административной процедуры является поступление в ГАУ "МФЦ" заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением пакета документов;
2) специалист, ответственный за прием документов, осуществляет первичное рассмотрение представленных документов;
3) в случае если представлен неполный комплект документов либо документы не соответствуют предъявленным требованиям, специалист, ответственный за прием документов, предлагает заявителю представить недостающие документы, исправить недочеты. При согласии заявителя документы возвращаются ему для устранения недостатков;
4) если представлен полный пакет документов, а также если заявитель настаивает на приеме неполного пакета документов либо документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, специалист, ответственный за прием документов, регистрирует заявление;
5) результатом настоящей административной процедуры является формирование представленного пакета документов. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день;
6) способом фиксации административной процедуры является оформление расписки с указанием даты и перечня документов, принятых у заявителя.
3.3. Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить:
1) основанием для начала административной процедуры является отсутствие документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и могут быть получены посредством межведомственного взаимодействия;
2) специалист ГАУ "МФЦ" осуществляет подготовку и направление запроса в федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги. Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня;
3) результатом административной процедуры является получение из федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и подведомственных им организаций запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении;
4) на основании полученных посредством межведомственного взаимодействия ответов специалист ГАУ "МФЦ" формирует итоговый пакет документов и направляет в МБУ "ГЦГ", МБУ "Земельный вектор". Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день;
5) способом фиксации административной процедуры является отметка МБУ "ГЦГ", МБУ "Земельный вектор" в журнале регистрации о приеме заявления и пакета документов для передачи их ответственному исполнителю.
3.4. Рассмотрение и проверка документов, принятие решений об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, о подготовке заключения об оборотоспособности земельного участка и о предоставлении муниципальной услуги в форме распоряжения ДГиЗО об образовании земельного участка под существующими объектами недвижимости либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в установленном законом порядке:
1) основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному исполнителю заявления с документами;
2) если представлен комплект необходимых документов и основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют, ответственный исполнитель обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 дня;
3) в случаях, указанных в пункте 2.14 Административного регламента, ответственный исполнитель МБУ "ГЦГ", МБУ "Земельный вектор" обеспечивает подготовку, согласование и направление в адрес заявителя письма с уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги и информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов. К письму с уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги прилагаются (возвращаются) представленные заявителем документы. Максимальный срок подготовки, согласования и отправки письма с уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет 7 рабочих дней;
4) результатом настоящей административной процедуры является принятие решений об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, о подготовке заключения об оборотоспособности земельного участка и о предоставлении муниципальной услуги в форме распоряжения ДГиЗО об образовании земельного участка под существующими объектами недвижимости либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в установленном законом порядке;
5) способом фиксации результата административной процедуры, в случае отказа в предоставлении муниципальной услуги, является оформление на бумажном носителе уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и согласование заключения об оборотоспособности земельного участка:
1) основанием для начала административной процедуры является принятие решений об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и о подготовке заключения об оборотоспособности земельного участка;
2) ответственный исполнитель передает на подпись главному архитектору города Оренбурга схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 дня;
3) ответственный исполнитель подготавливает заключение об оборотоспособности земельного участка и передает его на подпись заместителю главного архитектора города Оренбурга. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 дней;
4) результатом настоящей административной процедуры является утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и согласование заключения об оборотоспособности земельного участка.
3.6. Подготовка и издание распоряжения ДГиЗО об образовании земельного участка под существующими объектами недвижимости:
1) основанием для начала административной процедуры является утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, согласование заключения об оборотоспособности земельного участка и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги в форме распоряжения ДГиЗО об образовании земельного участка под существующими объектами недвижимости;
2) на основании утвержденной схемы расположения земельного участка ответственный исполнитель МБУ "ГЦГ", МБУ "Земельный вектор" обеспечивает подготовку проекта распоряжения ДГиЗО. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней;
3) ответственный исполнитель МБУ "ГЦГ", МБУ "Земельный вектор" обеспечивает согласование проекта распоряжения ДГиЗО. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 7 рабочих дней;
4) при наличии замечаний по проекту распоряжения ДГиЗО, он дорабатывается в течение 1 рабочего дня;
5) ответственный исполнитель передает согласованный проект распоряжения на подпись начальнику ДГиЗО. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня;
6) подписанное начальником ДГиЗО распоряжение передается ответственным исполнителем на регистрацию в отдел управления документооборотом МБУ "ГЦГ", МБУ "Земельный вектор".
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день;
7) результатом административной процедуры является издание распоряжения ДГиЗО об образовании земельного участка под существующими объектами недвижимости;
8) способом фиксации результата административной процедуры является оформление правового акта на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.
3.7. Выдача заявителю распоряжения ДГиЗО об образовании земельного участка под существующими объектами недвижимости, утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, заключения об оборотоспособности земельного участка:
1) основанием для начала административной процедуры является регистрация в отделе управления документооборотом МБУ "ГЦГ", МБУ "Земельный вектор" распоряжения ДГиЗО об образовании земельного участка под существующими объектами недвижимости;
2) после регистрации в отделе управления документооборотом МБУ "ГЦГ", МБУ "Земельный вектор" распоряжения ДГиЗО об образовании земельного участка под существующими объектами недвижимости ответственный исполнитель осуществляет передачу распоряжения ДГиЗО об образовании земельного участка под существующими объектами недвижимости, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, заключения об оборотоспособности земельного участка заявителю лично или их отправку посредством почтовой связи.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день;
3) результатом административной процедуры является выдача распоряжения ДГиЗО об образовании земельного участка под существующими объектами недвижимости, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, заключения об оборотоспособности земельного участка заявителю лично или их отправка посредством почтовой связи.
3.8. Особенности выполнения административных процедур в ГАУ "МФЦ"
Специалист ГАУ "МФЦ" осуществляет:
а) прием запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
б) информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
в) при наличии технической возможности направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги;
г) выдачу заявителям документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
(п. 3.8 введен Постановлением администрации города Оренбурга от 27.06.2014 № 1370-п)
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом предоставления муниципальной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляют начальник ДГиЗО, начальник МБУ "ГЦГ", начальник МБУ "Земельный вектор".
Текущий контроль осуществляется посредством ежемесячного анализа принятых запросов на предоставление муниципальной услуги, жалоб и предложений по соблюдению и исполнению положений настоящего Административного регламента, поступивших от заявителей.
Основными задачами контроля соблюдения последовательности и сроков предоставления муниципальной услуги являются:
- проведение проверок;
- выявление и установление нарушений прав заявителей при предоставлении муниципальной услуги;
- принятие решения об устранении выявленных нарушений.
4.2. Проверки могут быть плановыми на основании планов работы ДГиЗО либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на несвоевременность, неполноту и низкое качество предоставления муниципальной услуги.
4.3. Решение о проведении внеплановой проверки принимает начальник ДГиЗО.
4.4. Для проведения плановых проверок предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты администрации города Оренбурга.
4.5. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.6. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.7. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте администрации города Оренбурга и через портал государственных и муниципальных услуг.
5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия),
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование в досудебном порядке решений, действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требования у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в ДГиЗО.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через ГАУ "МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации города Оренбурга, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в электронной форме.
5.6. Должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, является начальник ДГиЗО. Жалобу на начальника ДГиЗО рассматривает первый заместитель главы администрации города Оренбурга.
5.7. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, Ф.И.О. должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. Жалоба, поступившая в ДГиЗО, подлежит рассмотрению начальником ДГиЗО в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ДГиЗО, начальника ДГиЗО в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Жалобу на начальника ДГиЗО первый заместитель главы администрации города Оренбурга рассматривает в течение пятнадцати рабочих дней.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы начальник ДГиЗО, первый заместитель главы администрации города Оренбурга принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ДГиЗО опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывают в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник ДГиЗО незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Первый заместитель
Главы администрации
города Оренбурга
Д.Г.ЗЕЛЕНЦОВ
Приложение
к приложению
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 17 января 2013 г. № 23-п
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
"Образование земельного участка под существующими
объектами недвижимости"
Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами
\/
Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в
распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и
иных организаций и которые заявитель вправе представить
\/
Рассмотрение и проверка документов, принятие решений об утверждении схемы
расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой
карте соответствующей территории, о подготовке заключения об
оборотоспособности земельного участка и о предоставлении муниципальной
услуги в форме распоряжения ДГиЗО об образовании земельного участка под
существующими объектами недвижимости либо уведомление об отказе в
предоставлении муниципальной услуги в установленном законом порядке
\/
Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане
или кадастровой карте соответствующей территории и согласование
заключения об оборотоспособности земельного участка
\/
Подготовка и издание распоряжения ДГиЗО об образовании земельного
участка под существующими объектами недвижимости
\/
Выдача заявителю распоряжения ДГиЗО об образовании земельного участка под
существующими объектами недвижимости, схемы расположения земельного
участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей
территории, заключения об оборотоспособности земельного участка
Первый заместитель
главы администрации
города Оренбурга
Д.Г.ЗЕЛЕНЦОВ
Приложение 2
к приложению
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 17 января 2013 г. № 23-п
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга
от 16.10.2013 № 2718-п)
"Утверждаю"
"___" _______ 20_ г.
____________________
____________________
ДГЗО Администрация города Оренбурга
ДЕПАРТАМЕНТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
УТВЕРЖДЕНО:
Должность Подпись Фамилия Дата
Зам. главного
архитектора
СОГЛАСОВАНО:
Начальник
отдела МБУ
"ГЦГ"
Специалист
МБУ "ГЦГ"
РАЗРАБОТАНО:
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане.
Местоположение:
Масштаб 1:500 (выполняется на топоснове) Планшет:
Выполнил
съемку
Выполнил
чертеж границ
Проверил
Первый заместитель
главы администрации
города Оренбурга
Д.Г.ЗЕЛЕНЦОВ
------------------------------------------------------------------