Постановление Правительства Оренбургской области от 27.12.2013 N 1248-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 N 555-пп"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2013 г. № 1248-пп

О внесении изменений в постановление Правительства
Оренбургской области от 20.08.2010 № 555-пп

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 № 555-пп "Об утверждении областной целевой программы "Охрана, защита и воспроизводство лесов Оренбургской области" на 2011 - 2013 годы" (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 14.06.2011 № 460-пп, от 12.09.2011 № 825-пп, от 03.10.2012 № 865-пп, от 30.05.2013 № 419-пп) следующие изменения:
1.1. В паспорте Программы:
в разделе "Важнейшие целевые индикаторы Программы":
цифры "82,4" заменить цифрами "82,5", цифры "4,7" заменить цифрами "2,0", цифры "0,05" заменить цифрами "0,02";
дополнить новым абзацем следующего содержания:
"удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса, до 0,046 процента";
в разделе "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" цифры "4,7" заменить цифрами "2,0", цифры "82,4" заменить цифрами "82,5".
1.2. Раздел 3 "Система программных мероприятий" изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.3. В разделе 6 "Оценка ожидаемой лесоводственно-экологической и экономической эффективности от реализации Программы" цифры "0,05" заменить цифрами "0,02", цифры "4,7" заменить цифрами "2,0", цифры "82,4" заменить цифрами "82,5".
1.4. Приложения № 1, № 2 к Программе изложить в новой редакции согласно приложениям № 2, № 3 к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ





Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 27 декабря 2013 г. № 1248-пп

3. Система программных мероприятий

В Программе представлены мероприятия в рамках исполнения полномочий, предусмотренных Законом Оренбургской области от 5 декабря 2012 года № 1309/370-V-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти в сфере лесных отношений на территории Оренбургской области".
Основные целевые показатели приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

Охрана лесов от пожаров

Важная роль в решении проблемы сохранения и рационального использования лесов отводится охране лесов от пожаров, оказывающих разрушительное воздействие на лесные ресурсы, вызывающих повреждение органического слоя почвы, ее эрозию и загрязняющих атмосферу продуктами горения.
Высокая хозяйственная освоенность территории Оренбургской области, наличие значительного количества населенных пунктов, расположенных непосредственно вблизи границ земель лесного фонда, высокая плотность населения создают существенную рекреационную нагрузку на леса, повышают опасность возникновения в них пожаров. Для климата Оренбургской области характерны часто повторяющиеся засухи, вызывающие иссушение травяного покрова, лесной подстилки, что влечет за собой высокую пожарную опасность в лесных насаждениях.
Основными причинами возникновения лесных пожаров являются неосторожное обращение с огнем местного населения и несанкционированное сжигание сухой стерни и травы на полях и лугах. Поэтому большое значение имеет проведение предупредительных противопожарных мероприятий, направленных на предотвращение распространения пожаров в лесных массивах.
Недостаточное внимание к охране лесов от пожаров может привести к гибели лесных насаждений, уменьшению биологической продуктивности лесов, усилению вспышек массового размножения насекомых - вредителей леса, возникновению негативных экологических последствий.
С целью предотвращения и ликвидации лесных пожаров в Программе предусмотрены мероприятия по обнаружению и ликвидации пожароопасных ситуаций на территории лесных насаждений Оренбургской области через осуществление мониторинга наземным способом. Мониторинг пожарной безопасности представляет собой систему наблюдений за пожарной опасностью в лесу по условиям погоды, состоянием лесных горючих материалов, источниками лесных пожаров с целью своевременной разработки и проведения мероприятий по предупреждению лесных пожаров и снижению ущерба от них. Для проведения патрулирования лесов техническими средствами с целью мониторинга пожарной безопасности Программой предусмотрено приобретение горюче-смазочных материалов на сумму 3,7 млн. рублей.
Для обеспечения пожарной безопасности осуществляется противопожарное обустройство лесов, в частности, строительство дорог противопожарного назначения, устройство противопожарных барьеров и минерализованных полос, содержание противопожарных водоемов и скважин в непосредственной близости к участкам лесного фонда, осуществление комплекса организационно-технических мер.
Мероприятиями Программы предусмотрены:
ремонт лесных дорог - 122,40 километра;
устройство минерализованных полос - 10306,80 километра;
уход за минерализованными полосами - 55628,76 километра;
приобретение транспортных средств, специализированной лесопожарной техники и оборудования.
Выполнение программных мероприятий по охране лесов от пожаров позволит к 2013 году добиться снижения средней площади одного лесного пожара. Стоимость комплекса работ в рамках проведения мероприятий Программы составит 72113,2 тыс. рублей.

Воспроизводство лесов

Одним из важных программных мероприятий является выращивание посадочного материала для проведения работ по воспроизводству лесов, для чего в организациях лесного хозяйства Оренбургской области функционируют лесные питомники.
Проведение посевов в питомниках дает возможность ежегодно получать более 9,0 млн. штук стандартных сеянцев, что полностью обеспечивает потребность области в посадочном материале. В целях повышения качества выращиваемого посадочного материала и создаваемых лесных насаждений планируется приобретение семян лесных растений.
Общий объем ассигнований на выполнение данных мероприятий составит 27080,9 тыс. рублей.

Защита лесов

Леса Оренбургской области ежегодно подвергаются воздействию ряда неблагоприятных факторов.
Крайне неблагоприятная обстановка природного характера в 2012 году способствовала ослаблению насаждений и, как следствие, распространению очагов вредных организмов (непарный шелкопряд, рыжий сосновый пилильщик, звездчатый пилильщик-ткач). Для обеспечения подготовительных, карантинных и контрольных мероприятий при локализации и ликвидации вредных организмов леса потребуется 652,0 тыс. рублей.
По данным лесопатологических обследований, более 25 тыс. гектаров лесов нуждается в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий.
Ослабленные, погибшие насаждения являются источником лесных пожаров, а также рассадником лесных вредителей. Выполнение профилактических лесозащитных мероприятий в лесных насаждениях с целью сдерживания в них роста очагов распространения вредителей и болезней будет осуществляться лесохозяйственными методами, путем проведения сплошных санитарных рубок. Стоимость работ составит 99 тыс. рублей.
Реализация лесозащитных мероприятий в рамках Программы позволит снизить вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций стихийного характера, обеспечить защиту лесонасаждений от вредителей и болезней.

Ведение государственного лесного реестра

Развитие и актуализация государственного лесного реестра, формирующего единое информационное пространство в сфере лесных отношений, позволит обеспечить информационное взаимодействие органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в области лесных отношений, лиц, использующих леса, организаций, производящих и использующих информацию о лесном хозяйстве, других государственных и негосударственных структур области.
В рамках данных мероприятий предусматривается ведение государственного лесного реестра на разных уровнях лесоуправления.
Общий объем ассигнований на выполнение данного мероприятия составит 100 тыс. рублей.





Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 27 декабря 2013 г. № 1248-пп

Приложение 1
к областной целевой программе
"Охрана, защита
и воспроизводство лесов
Оренбургской области"
на 2011 - 2013 годы

Важнейшие
целевые индикаторы и показатели эффективности
реализации Программы

№ п/п
Наименование
целевого индикатора
Единица измерения
Исходные показатели базового года
Показатели эффективности реализации Программы
2011 год
2012 год
2013 год
1.
Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
проценты
82,0
82,2
82,3
82,5
2.
Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров
проценты
0,08
0,07
0,06
0,02
3.
Снижение средней площади одного лесного пожара
га
4,9
4,8
4,75
2,0
4.
Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса
проценты


0,048
0,046





Приложение № 3
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 27 декабря 2013 г. № 1248-пп

Приложение 2
к областной целевой программе
"Охрана, защита
и воспроизводство лесов
Оренбургской области"
на 2011 - 2013 годы

Перечень
мероприятий Программы и объемы финансирования
из областного бюджета

№ п/п
Наименование мероприятия Программы
Направление расходов
Объем финансирования
Государственный заказчик
Ожидаемый результат
(тыс. рублей, в ценах на IV квартал 2009 года)
всего за 2011 - 2013 годы
в том числе по годам
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Всего по Программе, в том числе:

100045,1
40782
29558,7
29704,4
министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области

I. Мероприятия по охране лесов от пожаров
1.
Охрана лесов от пожаров - всего, в том числе:

72113,2
31882,5
20503,7
19727
министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области
снижение площади одного пожара до 2,0 гектара; снижение количества возгораний за счет проведения профилактических противопожарных мероприятий

устройство минерализованных полос
прочие расходы
4965,7
1637,7
1664,0
1664,0

уход за минерализованными полосами
прочие расходы
36959,9
11203,6
13016,0
12740,3

ремонт дорог противопожарного назначения
прочие расходы
275,7
98,0
98,0
79,7

патрулирование в пожароопасный сезон
прочие расходы
1929,0
643,0
643,0
643,0

благоустройство территории
прочие расходы
487,2
161,2
163,0
163,0

наем временных пожарных сторожей
прочие расходы
8794,2
2933
2933
2928,2

лесохозяйственная противопожарная пропаганда
прочие расходы
2200,0
718,0
741,0
741,0

мониторинг пожарной безопасности в лесу (приобретение горюче-смазочных материалов)
прочие расходы
3724,8
2488,0
469
767,8

приобретение транспортных средств, специализированной лесопожарной техники и оборудования
прочие расходы
12776,7
12000,0
776,7
-
II. Мероприятия по воспроизводству лесов
2.
Воспроизводство лесов - всего, в том числе:

27080,9
8899,5
9055,0
9126,4
министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области
обеспечение качественным районированным посадочным материалом; улучшение породного состава лесов Оренбургской области

выращивание стандартного посадочного материала
прочие расходы
27009,5
8899,5
9055,0
9055

приобретение семян лесных растений
прочие расходы
71,4


71,4
III. Мероприятия по защите лесов
3.
Защита лесов - всего, в том числе

751,0


751,0

обеспечение сохранения биологической устойчивости лесных насаждений; поддержание санитарного состояния лесов

подготовительные, карантинные, контрольные мероприятия при локализации и ликвидации вредных организмов леса
прочие расходы
652,0


652,0
министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области


сплошные санитарные рубки

99,0


99,0
IV. Мероприятия по ведению государственного лесного реестра
4.
Обеспечение ведения государственного лесного реестра в автоматизированной информационной системе - всего, в том числе:
прочие расходы
100,0


100,0
министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области
создание единой информационной базы лесного хозяйства

обеспечение ведения государственного лесного реестра в автоматизированной информационной системе

100,0


100,0


------------------------------------------------------------------