Постановление администрации города Оренбурга от 01.11.2013 N 2938-п "О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 02.08.2012 N 1852-п"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2013 г. № 2938-п
О внесении изменений в постановление администрации
города Оренбурга от 02.08.2012 № 1852-п
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, руководствуясь статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга и с целью эффективного расходования бюджетных средств и оптимизации управления муниципальными финансами:
1. Внести изменения в постановление администрации города Оренбурга от 02.08.2012 № 1852-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие территории Южного округа города Оренбурга на 2013 год" (в редакции от 16.09.2013 № 2443-п):
1) заменить в заголовке, пункте 1 слова "ведомственная целевая" словом "муниципальная";
2) изложить приложение к постановлению в редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Вечерний Оренбург" и размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления главе Южного округа города Оренбурга Журавлеву В.П.
Глава администрации
города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 1 ноября 2013 г. № 2938-п
ПАСПОРТ
муниципальной программы
"Развитие территории Южного округа города Оренбурга
на 2013 год"
Наименование Муниципальная программа "Развитие территории Южного
Программы округа города Оренбурга на 2013 год"
(далее - Программа)
Инициатор разработки Администрация Южного округа города Оренбурга
проекта Программы
Основание для Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
разработки Программы принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
постановление администрации города Оренбурга от
22.05.2012 № 1083-п "Об утверждении Положения о
порядке разработки, утверждения и реализации
целевых программ города Оренбурга";
решение Оренбургского городского Совета от
28.06.2011 № 215 "Об утверждении Положения об
администрации округа города Оренбурга".
Заказчик-координатор Администрация Южного округа города Оренбурга
Ответственный Администрация Южного округа города Оренбурга
исполнитель
Программы
Цели Программы Создание условий для формирования патриотического,
духовного и нравственного воспитания детей и
молодежи, улучшение качества жизни населения за
счет стабилизации социально-экономического
положения округа, обеспечение благоприятных и
комфортных условий проживания населения,
организация культурно-массовых мероприятий, решение
проблем благоустройства по улучшению санитарного и
эстетичного вида территории округа
Задачи Программы 1) улучшение благоустройства и озеленения
территории округа, посадка газонов и клумб, посадка
деревьев и уход за ними;
2) приобретение, изготовление и установка фонтанов,
малых архитектурных форм (далее - МАФ) и
остановочных павильонов;
3) праздничное оформление территории округа,
установка световых элементов;
4) организация и проведение культурно-массовых
мероприятий к знаменательным датам, общероссийским
и профессиональным праздникам, проведение
мероприятий в микрорайонах;
5) организация и проведение спортивно-
оздоровительных мероприятий;
6) проведение благотворительных мероприятий;
7) оказание финансовой помощи общественным
организациям, осуществляющим свою деятельность на
территории округа.
Этапы и сроки 2013 год
реализации Программы
Ожидаемые результаты 1) улучшение качества жизни населения;
реализации Программы 2) улучшение архитектурно-планировочного облика
города;
3) увеличение площади благоустроенных зеленых
насаждений, улучшение качества существующих зеленых
зон для отдыха;
4) создание системы культурно-массовых и спортивных
мероприятий, направленных на популяризацию
здорового образа жизни среди подростков и молодежи.
Целевые показатели 1) посадка крупномерных деревьев;
(индикаторы) 2) устройство цветников и газонов;
Программы 3) приобретение и установка остановочных
павильонов, аншлагов и номерных знаков, урн,
скамеек и МАФ;
4) приобретение флагов, баннеров, световых
элементов для праздничного оформления города;
5) увеличение количества культурно-массовых и
спортивно-оздоровительных мероприятий.
Перечень основных 1) осуществление мероприятий по благоустройству и
мероприятий озеленению округа;
Программы 2) организация культурно-массовых и спортивно-
оздоровительных мероприятий;
3) проведение благотворительных мероприятий,
оказание финансовой помощи общественным
организациям.
Объемы и источники 6800 тыс. руб. из бюджета города Оренбурга
финансирования
Организация Администрация Южного округа обеспечивает выполнение
управления и система мероприятий Программы с соблюдением установленных
контроля исполнения сроков и объемов бюджетного финансирования и
Программы осуществляет контроль за ее исполнением.
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Одним из важнейших национальных проектов социально-экономического развития, обнародованных Правительством Российской Федерации, является вопрос улучшения уровня и качества жизни населения. Важнейшим аспектом в реализации данного проекта является создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения, формирование современной городской инфраструктуры и благоустройство мест общего пользования.
В округе уделяется большое внимание благоустройству, санитарному содержанию городских дорог, уличному освещению, озеленению. В связи с недостаточностью средств, выделяемых на благоустройство округа, не в полном объеме выполняются работы, направленные на улучшение внешнего облика города.
Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью увеличения площади благоустроенной территории округа, ее визуальной привлекательности за счет установки малых архитектурных форм, проведения вертикального озеленения, цветочного оформления знаковых мест, въездных магистралей, главных улиц, мест проведения праздничных мероприятий, флажкового и светового оформления улиц округа, улучшения улично-дорожной сети.
Все основные областные и городские мероприятия и праздники проходят в центральной части города. На территории округа расположены самые излюбленные и наиболее посещаемые места отдыха горожан: пешеходная зона ул. Советской, набережная реки Урал, Зауральная роща, сквер у Дома Советов, Ленинский сквер, выставочный комплекс "Салют, Победа!", культурный комплекс "Национальная деревня", семейный парк культуры и отдыха "Тополя" и др. Содержание этих мест, обустройство новых зон отдыха в современном стиле с устройством цветников и фонтанов требует дополнительных расходов.
Основной проблемой в области внешнего благоустройства является наличие большого числа устаревших деревьев. Кроме того, в условиях интенсивного роста застройки территории округа, увеличения количества автомобильных дорог площадь зеленых насаждений значительно сократилась.
В целях восстановления зеленого фонда, улучшения и поддержания состояния насаждений в условиях городской среды, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика, устранения аварийных ситуаций требуется своевременное проведение работ по содержанию зеленых насаждений на территории округа (замена старовозрастных и аварийных насаждений новыми с использованием крупномерного посадочного материала, саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников).
Основными проблемами в области культуры являются неполный охват населения культурно-досуговыми мероприятиями и недостаточное обеспечение жителей округа услугами организаций культуры. Решить данные проблемы возможно путем проведения культурно-зрелищных мероприятий, обеспечения досуга населения учреждениями культуры, развития традиций народного творчества, поддержки семейно-досуговых форм. Это позволит увеличить процент охвата населения культурно-досуговыми мероприятиями до 60 %.
Основными проблемами в области физической культуры и спорта являются недостаточная активность населения в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях по месту жительства, недостаточное материально-техническое оснащение спортивных плоскостных сооружений для организации спортивно-массовой работы по месту жительства.
Решение этих проблем возможно с применением программно-целевого метода, который позволит обеспечить системный подход к решению существующих проблем в области внешнего благоустройства и озеленения, культуры, физической культуры и спорта.
Мероприятия Программы разрабатываются в рамках функций и полномочий территориальных органов в целях повышения качества жизни населения округа и разрешения проблемных ситуаций.
Все перечисленные вопросы остаются актуальными для округа из года в год (особо проблемной сферой, требующей увеличения финансирования, является сфера благоустройства). Финансовое обеспечение расходов основных сфер деятельности округа является недостаточным и, как правило, администрации округа приходится изыскивать дополнительные средства. Одним из основных источников финансирования деятельности округа является Программа "Развитие территории Южного округа города Оренбурга на 2013 год". Средства, выделяемые по Программе, существенно восполнят недостаток бюджетного финансирования по основным статьям расходов округа.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Повышение уровня благоустройства, соблюдение чистоты и санитарного состояния улиц, улучшение эстетического и экологического состояния территории округа, повышение культурного уровня жизни населения города являются основными направлениями Программы.
Цели Программы:
1) решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территории округа.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- повышение уровня внешнего благоустройства территории округа;
- благоустройство и озеленение скверов, посадка газонов и клумб, посадка деревьев и уход за ними;
- приобретение, изготовление и установка фонтанов, малых архитектурных форм и остановочных павильонов;
- праздничное оформление территории округа, установка световых элементов;
2) создание условий для формирования патриотического, духовного и нравственного воспитания детей и молодежи.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- организация и проведение культурно-массовых мероприятий к знаменательным датам, общероссийским и профессиональным праздникам;
- проведение мероприятий в микрорайонах;
- организация и проведение спортивно-оздоровительных мероприятий;
- проведение благотворительных мероприятий;
- оказание финансовой помощи общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории округа.
Сроки и этапы реализации Программы: 2013 год.
Раздел 3. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
№ Наименование показателя Единица Исходный Итоговый Значения
п/п (индикатора) измерения показатель показатель показателя
базового (индикатора)
года 2013 год
1. Осуществление
мероприятий по
благоустройству округа
1.1. Художественно- шт. 44 44 44
ландшафтное оформление,
декорирование
конструктивными
элементами
1.2. Посадка крупномерных шт. 1728 1728 1728
деревьев и уход за ними
1.3. Измельчение пней шт. 220 220 220
1.4. Приобретение и шт. 90 90 90
установка урн и скамеек
1.5. Изготовление и монтаж шт. 8 8 8
металлических
конструкций
остановочных павильонов
1.6. Приобретение средств шт. 78 78 78
малой механизации,
инструментов и
контейнеров для
организации сбора
бытовых отходов в зонах
индивидуальной жилой
застройки
1.7. Приобретение материалов шт. 4941 4941 4941
и конструкций к
праздничному оформлению
2. Организация и
проведение праздничных
мероприятий, конкурсов
и смотров, праздничное
оформление мероприятий
2.1. Праздничная программа, меропр. 4 4 4
посвященная Дню
журналиста,
Дню библиотек
2.2. Организация праздничных меропр. 22 22 22
массовых гуляний
"Здравствуй,
Масленица!"
2.3. Мероприятия, меропр. 40 40 40
посвященные Дню Победы
2.4. День микрорайона меропр. 10 10 10
2.5. Торжественное открытие меропр. 17 17 17
дворов после
реконструкции
2.6. Проведение мероприятий, меропр. 21 21 21
посвященных Дню города
2.7. Окружные мероприятия, меропр. 2 2 2
посвященные 8 Марта,
Дню пожилого человека
2.8. Организация новогодних меропр. 40 40 40
праздников
3. Организация и
проведение спортивно-
оздоровительных
мероприятий
3.1. Традиционный юношеский чел. 80 80 80
турнир по боксу на
призы заслуженного
мастера спорта
В.Ф. Чернышева
4. Организация чел. 200 200 200
благотворительного
питания для граждан,
оказавшихся в трудной
жизненной ситуации
5. Оказание финансовой
помощи:
5.1. Советам ветеранов кол-во 2 2 2
Центрального и
Ленинского районов
5.2. Ветеранам округа чел. 10 10 10
Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ Наименование Объем Сроки Исполнитель Источник
п/п мероприятий финансирования проведения финансирования
(тыс. руб.)
Раздел 1. Осуществление мероприятий по благоустройству округа
1.1. Осуществление 120 В течение Администрация Бюджет города
работ по 2013 года Южного округа Оренбурга
озеленению и города
устройству Оренбурга
цветников и
газонов
1.2. Осуществление 750 В течение Администрация Бюджет города
работ по посадке 2013 года Южного округа Оренбурга
деревьев, уходных города
работ за зелеными Оренбурга
насаждениями,
выполнение работ
по измельчению
пней
1.3. Приобретение, 1000 В течение Администрация Бюджет города
изготовление и 2013 года Южного округа Оренбурга
установка города
световых, малых Оренбурга
архитектурных
форм, ограждений и
остановочных
павильонов
1.4. Приобретение 130 В течение Администрация Бюджет города
средств малой 2013 года Южного округа Оренбурга
механизации, города
инструментов и Оренбурга
контейнеров для
организации сбора
бытовых отходов в
зонах
индивидуальной
жилой застройки
1.5. Праздничное 2300 В течение Администрация Бюджет города
оформление 2013 года Южного округа Оренбурга
территории округа города
Оренбурга
ИТОГО 4300
Раздел 2. Создание условий для массового отдыха жителей округа
2.1. Организация и 1900 В течение Администрация Бюджет города
проведение 2013 года Южного округа Оренбурга
окружных города
культурно-массовых Оренбурга
мероприятий,
фестивалей,
выставок
2.2. Подготовка и 200 В течение Администрация Бюджет города
проведение смотров 2013 года Южного округа Оренбурга
и конкурсов города
профессионального Оренбурга
мастерства
ИТОГО 2100
Раздел 3. Обеспечение условий для развития на территории округа физической
культуры и массового спорта
3.1. Организация и 100 В течение Администрация Бюджет города
проведение 2013 года Южного округа Оренбурга
окружных города
спортивных Оренбурга
мероприятий,
участие в иных
спортивных
мероприятиях
3.2. Приобретение 100 В течение Администрация Бюджет города
строительных 2013 года Южного округа Оренбурга
материалов для города
обустройства Оренбурга
спортивных
объектов по месту
жительства граждан
для создания
условий по
популяризации
физической
культуры
ИТОГО 200
Раздел 4. Предоставление мер социальной поддержки отдельным
категориям граждан
4.1. Организация 100 В течение Администрация Бюджет города
благотворительного 2013 года Южного округа Оренбурга
питания для города
граждан, Оренбурга
оказавшихся в
трудной жизненной
ситуации
ИТОГО 100
Раздел 5. Оказание мер социальной поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям
5.1. Оказание 100 В течение Администрация Бюджет города
финансовой 2013 года Южного округа Оренбурга
поддержки Советам города
ветеранов Оренбурга
Ленинского
и Центрального
районов, ветеранам
округа
Итого 6800
Раздел 5. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Оренбурга.
Источник финансирования Объемы финансирования на 2013 год (тыс. руб.)
Бюджет города Оренбурга 6800, 0
Раздел 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ
РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ХОДА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Организация выполнения Программы, контроль за ее реализацией осуществляется администрацией Южного округа города Оренбурга. Ход и результаты выполнения Программы рассматриваются при подведении итогов ежеквартально. Администрация Южного округа города Оренбурга несет ответственность за качественное и своевременное выполнение Программы, рациональное и целевое использование средств.
Механизм реализации Программы предусматривает формирование следующих документов:
1) составление смет расходов в соответствии с перечнем мероприятий и объемами финансирования Программы;
2) размещение муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Раздел 7. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ (ПЛАНИРУЕМОЙ) ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы при полном ресурсном обеспечении позволит:
- улучшить санитарное содержание территории округа;
- увеличить количество высаженных деревьев и кустарников;
- внедрить прогрессивные оригинальные технологии при проведении работ по благоустройству округа;
- содержать в чистоте и порядке элементы малых архитектурных форм;
- организовать дополнительные зоны отдыха для населения;
- обеспечить выполнение культурно-массовых и спортивных мероприятий в праздничные дни;
- оказать финансовую поддержку в работе общественных организаций.
Раздел 8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности и результативности реализации Программы проводится по итогам ее реализации за отчетный финансовый год.
Заказчик - координатор Программы готовит отчет, в котором отражаются качественные и количественные показатели выполнения Программы, проводится анализ достигнутых результатов, их соответствия плановым показателям.
Экономический эффект, полученный в ходе реализации программных мероприятий, прямым расчетом оценить сложно. Озеленение, благоустройство, проведение благотворительных и праздничных мероприятий имеют в основном социальное значение. Конечная главная задача органов местного самоуправления - создание наиболее благоприятных и комфортных условий проживания и отдыха горожан, улучшение внешнего вида территорий общего пользования.
Эффективность Программы заключается в следующих показателях эффективности:
- повышение эстетического качества городской среды и формирование образа современного города, сочетающего в себе элементы новизны и привлекательности;
- улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки;
- художественно-ландшафтное оформление цветников и газонов;
- увеличение количества высаженных деревьев и кустарников;
- патриотическое воспитание детей и молодежи;
- повышение качества услуг культуры, комфортность их предоставления и доступность для всех слоев населения;
- увеличение численности населения, участвующего в культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятиях.
Глава Южного округа
города Оренбурга
В.П.ЖУРАВЛЕВ
------------------------------------------------------------------