Закон Оренбургской области от 28.10.2013 N 1777/543-V-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области"
28 октября 2013 года N 1777/543-V-ОЗ
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 17 октября 2013 г. № 1777
Статья 1
Внести в Закон Оренбургской области от 16 марта 2007 года № 1037/233-IV-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 24 марта 2007 года, 9 декабря 2008 года, 16 октября 2010 года, 26 марта 2011 года; газета "Оренбуржье" от 25 октября 2011 года, 8 июня 2012 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2007, десятое заседание; 2008, двадцать четвертое заседание; 2010, сорок первое заседание; 2011, сорок шестое, шестое заседания; 2012, тринадцатое заседание) изменения.
1. Статью 2.1 изложить в редакции:
"Статья 2.1. Объекты регионального и местного значения
1. Объекты регионального значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Оренбургской области, органов государственной власти Оренбургской области Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и законами Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Оренбургской области.
Объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Оренбургской области, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов.
2. На схемах территориального планирования Оренбургской области должны быть отображены объекты регионального значения, относящиеся к следующим областям:
1) транспорт (автомобильный, железнодорожный, водный, воздушный), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
2) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;
3) образование;
4) здравоохранение;
5) физическая культура и спорт;
6) социальное обеспечение;
7) туризм;
8) культура и искусство;
9) инженерная инфраструктура, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов, утилизация биологических отходов;
10) промышленность и природные ресурсы, агропромышленный комплекс;
11) природопользование и охрана окружающей среды;
11) обеспечение пожарной безопасности;
12) деятельность органов государственной власти области.
3. На схемах территориального планирования муниципального района должны быть отображены объекты местного значения муниципального района, относящиеся к следующим областям:
1) электро- и газоснабжение поселений;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
3) образование;
4) здравоохранение;
5) физическая культура и массовый спорт;
6) утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
7) водоснабжение на территории двух и более поселений;
8) предупреждение чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района и ликвидация их последствий;
9) промышленность, агропромышленный комплекс;
10) культура и искусство;
11) организация ритуальных услуг;
12) природопользование и охрана окружающей среды;
13) деятельность органов местного самоуправления муниципального района.
4. На генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа должны быть отображены объекты местного значения поселения, городского округа, относящиеся к следующим областям:
1) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
2) автомобильные дороги местного значения;
3) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов в случае подготовки генерального плана поселения, городского округа;
4) предупреждение чрезвычайных ситуаций на территории поселения, городского округа и ликвидация их последствий;
5) отдых и туризм;
6) жилищное строительство;
7) организация ритуальных услуг;
8) промышленность, агропромышленный комплекс, логистика и коммунально-складское хозяйство;
9) культура и искусство;
10) благоустройство и озеленение территории поселения, городского округа, использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов;
11) связь, общественное питание, торговля, бытовое и коммунальное обслуживание;
12) деятельность органов местного самоуправления поселений, городского округа.
5. Виды объектов регионального значения Оренбургской области в указанных в части 2 настоящей статьи областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Оренбургской области, определены в перечнях, утвержденных приложением 1 к настоящему Закону.
6. Виды объектов местного значения муниципального района в указанных в части 3 настоящей статьи областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, определены в перечнях, утвержденных приложением 2 к настоящему Закону.
7. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в указанных в части 4 настоящей статьи областях, подлежащих отображению на генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа, определены в перечнях, утвержденных приложением 3 к настоящему Закону".
2. Абзац восьмой части 4 статьи 11 после слов "муниципальных образований" дополнить словами "региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования".
3. Статью 14 дополнить частью 9.1:
"9.1. Проект генерального плана поселения, генерального плана городского округа до его утверждения подлежит в соответствии со статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязательному согласованию в порядке, установленном федеральным законодательством".
4. В части 4 статьи 15 слова "или инвестиционными" заменить словами "программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов и (при наличии) инвестиционными".
5. В части 4 статьи 18 слова "органами местного самоуправления" и "или муниципального контракта" исключить.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
г. Оренбург, Дом Советов
28 октября 2013 года
№ 1777/543-V-ОЗ
Приложение № 1
к Закону
Оренбургской области
от 28 октября 2013 г. № 1777/543-V-ОЗ
ПЕРЕЧЕНЬ
видов объектов регионального значения,
подлежащих отображению на схемах
территориального планирования Оренбургской области
1. Виды объектов регионального значения Оренбургской области в области транспорта (автомобильный, железнодорожный, водный, воздушный), автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения:
железнодорожные пути необщего пользования, если такие объекты предусматриваются инвестиционными программами хозяйствующих субъектов, не являющихся естественными монополиями;
аэропорты (аэродромы), вертолетные площадки, аэровокзалы, взлетно-посадочные полосы, если такие объекты предусматриваются инвестиционными программами хозяйствующих субъектов;
автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения и объекты дорожной деятельности на таких автомобильных дорогах, в том числе искусственные сооружения (мосты, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения), автовокзалы, автозаправочные станции.
2. Виды объектов регионального значения Оренбургской области в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий:
объекты инженерной защиты и гидротехнические сооружения, необходимые для предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, обеспечивающие защиту объектов регионального значения или расположенные на территории двух и более муниципальных районов;
объекты аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований областного значения.
3. Виды объектов регионального значения Оренбургской области в области образования:
государственные образовательные организации регионального значения, в том числе организации общего, среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования, общежития таких образовательных организаций;
государственные научные организации регионального значения;
специальные (коррекционные) государственные образовательные организации для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
государственные образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
государственные образовательные организации дополнительного образования взрослых и детей;
государственные общеобразовательные организации, решение о создании которых принимает Правительство Оренбургской области.
4. Виды объектов регионального значения Оренбургской области в области здравоохранения и социального обеспечения:
государственные учреждения здравоохранения, в том числе больницы, специализированные больницы, медицинские центры, поликлиники;
государственные учреждения переливания крови, специализированные медицинские учреждения;
государственные фармацевтические предприятия и учреждения;
лечебно-профилактические, санаторно-курортные учреждения областного значения;
государственные учреждения и объекты социального обслуживания населения, в том числе учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социально-реабилитационные центры, центры социального обслуживания пожилых людей и инвалидов, центры занятости населения, иные объекты социального обеспечения области, решение о создании которых принимает Правительство Оренбургской области.
5. Виды объектов регионального значения Оренбургской области в области физической культуры, спорта и туризма:
спортивные сооружения для проведения официальных областных, межрегиональных, всероссийских и международных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
здания и сооружения центров спортивной подготовки, спортивных школ, иные объекты спортивного назначения, находящиеся в государственной собственности области или решение о создании которых принимает Правительство Оренбургской области.
6. Виды объектов регионального значения Оренбургской области в области культуры и искусства:
объекты культурного наследия областного значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры области, находящиеся на территории области, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленные объекты культурного наследия;
объекты культурно-досугового назначения, в том числе музеи, выставочные залы, библиотеки, фильмовидеохранилища, кино-, видеопрокатные организации, концертные залы, филармонии, объекты для развития традиционного народного художественного творчества и промыслов, образовательные учреждения сферы культуры, находящиеся в государственной собственности области или решение о создании которых принимает Правительство Оренбургской области.
7. Виды объектов регионального значения Оренбургской области в области инженерной инфраструктуры, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, утилизации биологических отходов:
объекты электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, связи и иные объекты инженерной инфраструктуры, расположенные или планируемые к размещению на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов, а также необходимые для обеспечения полномочий органов местного самоуправления в части развития инженерной инфраструктуры двух и более муниципальных районов, городских округов;
объекты по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, необходимые для обеспечения полномочий органов местного самоуправления в части утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов двух и более муниципальных районов, городских округов;
объекты по утилизации биологических отходов.
8. Виды объектов регионального значения Оренбургской области в области промышленности и природных ресурсов, агропромышленного комплекса:
участки недр местного значения;
предприятия по добыче и переработке общераспространенных полезных ископаемых;
промышленные, агропромышленные предприятия или несколько предприятий, деятельность которых осуществляется в рамках единого производственно-технологического процесса, находящиеся в собственности области или решение о создании которых принимает Правительство Оренбургской области.
9. Виды объектов регионального значения Оренбургской области в области природопользования и охраны окружающей среды:
леса, расположенные вдоль автомобильных дорог областного значения.
10. Виды объектов регионального значения Оренбургской области в области осуществления пожарной безопасности области:
здания, строения и сооружения, необходимые для обеспечения пожарной безопасности.
11. Виды объектов регионального значения Оренбургской области в области деятельности органов государственной власти области:
здания, строения и сооружения, необходимые для обеспечения осуществления полномочий органами государственной власти области, а также их земельные участки;
иные виды объектов регионального значения, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению области, органов государственной власти области, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие области.
Приложение № 2
к Закону
Оренбургской области
от 28 октября 2013 г. № 1777/543-V-ОЗ
ПЕРЕЧЕНЬ
видов объектов местного значения,
подлежащих отображению на схемах
территориального планирования
муниципальных районов Оренбургской области
1. Виды объектов местного значения муниципального района в области транспорта, автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района:
автомобильные дороги общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и объекты дорожной деятельности на таких автомобильных дорогах, в том числе искусственные сооружения (мосты, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подсобные сооружения).
2. Виды объектов местного значения муниципального района в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий:
объекты инженерной защиты и гидротехнические сооружения в границах муниципального района, за исключением указанных в абзаце пятом пункта 2 приложения 1 и абзаце четвертом пункта 2 приложения 3 к настоящему Закону.
3. Виды объектов местного значения муниципального района в области образования:
дошкольные образовательные организации;
общеобразовательные организации (за исключением организаций, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Оренбургской области и генеральных планах поселений и городских округов Оренбургской области);
образовательные организации дополнительного образования детей (за исключением организаций, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Оренбургской области и генеральных планах поселений и городских округов Оренбургской области).
4. Виды объектов местного значения муниципального района в области физической культуры и массового спорта:
здания и сооружения для проведения районных официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
здания и сооружения муниципальных центров спортивной подготовки, спортивных школ, иные объекты спортивного назначения, находящиеся в муниципальной собственности или решение о создании которых принимает администрация муниципального района.
5. Виды объектов местного значения муниципального района в области развития инженерной инфраструктуры, утилизации и переработки бытовых, промышленных отходов:
объекты электро-, газо-, водоснабжения, связи на территории двух и более поселений;
объекты по утилизации и переработке бытовых, промышленных отходов - свалки, полигоны бытовых и (или) промышленных отходов, объекты по переработке промышленных, бытовых отходов, необходимые для обеспечения полномочий органов местного самоуправления муниципального района.
6. Виды объектов местного значения муниципального района в области промышленности и агропромышленного комплекса:
промышленные, агропромышленные предприятия или несколько предприятий, деятельность которых осуществляется в рамках единого производственно-технологического процесса, находящиеся в собственности муниципального района или решение о создании которых принимает орган местного самоуправления муниципального района.
7. Виды объектов местного значения муниципального района в области культуры и искусства:
районные Дома культуры, межпоселенческие библиотеки, кинотеатры;
музеи, объекты для развития местного традиционного народного художественного творчества и промыслов муниципального района;
муниципальные образовательные учреждения сферы культуры.
8. Виды объектов местного значения муниципального района в области организации ритуальных услуг:
межпоселенческие места погребения.
9. Виды объектов местного значения муниципального района в области природопользования и охраны окружающей среды:
лесные участки, находящиеся в собственности муниципального района, и защитные леса, за исключением лесов, расположенных на землях лесного фонда Российской Федерации.
10. Виды объектов местного значения муниципального района в области деятельности органов местного самоуправления:
здания, строения и сооружения, необходимые для обеспечения осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального района, а также земельные участки, прилегающие к указанным зданиям, строениям, сооружениям.
Приложение № 3
к Закону
Оренбургской области
от 28 октября 2013 г. № 1777/543-V-ОЗ
ПЕРЕЧЕНЬ
видов объектов местного значения,
подлежащих отображению на генеральном плане поселения,
генеральном плане городского округа
1. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в области транспорта, автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, городского округа:
остановки общественного транспорта;
автобусные парки;
автомобильные дороги местного значения поселения, городского округа в границах населенных пунктов поселения, городского округа и объекты дорожной деятельности на таких автомобильных дорогах, в том числе искусственные сооружения (мосты, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подсобные сооружения).
2. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в области предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории поселения, городского округа и ликвидации их последствий:
объекты инженерной защиты и гидротехнические сооружения в границах населенного пункта поселения, городского округа;
объекты аварийно-спасательной службы и (или) аварийно-спасательных формирований.
3. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в области образования:
дошкольные образовательные организации (за исключением организаций, подлежащих отображению на схемах территориального планирования муниципальных районов Оренбургской области);
общеобразовательные организации (за исключением организаций, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Оренбургской области и муниципальных районов Оренбургской области);
образовательные организации дополнительного образования детей (за исключением организаций, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Оренбургской области и муниципальных районов Оренбургской области);
негосударственные организации высшего образования.
4. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в области физической культуры, массового спорта и отдыха, туризма:
здания и сооружения для развития на территории поселения, городского округа физической культуры и массового спорта;
здания и сооружения для проведения поселковых, сельских, городских официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
туристические базы, гостиницы, мотели, кемпинги, базы отдыха, параметры которых устанавливаются заданием на разработку генерального плана поселения, городского округа;
пляжи, купальни, аквапарки, парки развлечений, зоопарки.
5. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в области жилищного строительства:
муниципальный жилищный фонд, в том числе специализированный.
6. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в области развития инженерной инфраструктуры, сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и мусора:
объекты электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, связи и снабжения населения топливом, за исключением объектов, указанных в абзаце втором пункта 7 приложения 1 и абзаце втором пункта 5 приложения 2 к настоящему Закону;
объекты для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, необходимые для обеспечения полномочий органов местного самоуправления поселения;
объекты для сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (для городских округов) - свалки, полигоны бытовых и (или) промышленных отходов, скотомогильники, объекты по переработке промышленных, бытовых и биологических отходов, необходимые для обеспечения полномочий органов местного самоуправления городского округа, за исключением объектов, указанных в абзаце третьем пункта 7 приложения 1 и абзаце третьем пункта 5 приложения 2 к настоящему Закону.
7. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в области организации ритуальных услуг:
места погребения;
здания и сооружения организаций ритуального обслуживания.
8. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в области промышленности, агропромышленного комплекса, логистики и коммунально-складского хозяйства:
промышленные, агропромышленные предприятия или несколько предприятий, деятельность которых осуществляется в рамках единого производственно-технологического процесса, находящиеся в собственности органов местного самоуправления поселения, городского округа или решение о создании которых принимает орган местного самоуправления поселения, городского округа;
гаражи, паркинги, многоэтажные стоянки, относящиеся к муниципальной собственности;
логистические центры, комплексы, складские территории, параметры которых устанавливаются заданием на разработку генерального плана поселения, городского округа.
9. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в области культуры и искусства:
объекты культурного наследия местного (муниципального) значения поселения, городского округа - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования, находящиеся на территории муниципального образования, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
Дома культуры, кинотеатры, центры досуга населения, библиотеки;
парки культуры и отдыха;
музеи, объекты для развития местного традиционного народного художественного творчества и промыслов.
10. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в области благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов:
лесничества, лесопарки на землях поселений, населенных пунктов, на которых расположены городские леса;
парки, скверы, бульвары, набережные в границах населенных пунктов поселения, городского округа.
11. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в области связи, общественного питания, торговли, бытового и коммунального обслуживания:
здания и сооружения, параметры которых устанавливаются заданием на разработку генерального плана поселения, городского округа, в том числе:
отделения связи;
объекты торговли;
предприятия общественного питания;
рыночные комплексы;
предприятия бытового обслуживания;
предприятия коммунального обслуживания (химчистки, прачечные, бани), относящиеся к муниципальной собственности поселения, городского округа.
12. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в области деятельности органов местного самоуправления:
здания, строения и сооружения, необходимые для обеспечения осуществления полномочий органами местного самоуправления поселения, городского округа.
------------------------------------------------------------------