Постановление Администрации Беляевского района Оренбургской области от 21.10.2013 N 1216-п "О внесении изменений в постановление администрации района от 07.11.2011 N 1032-п"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛЯЕВСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2013 г. № 1216-п
О внесении изменений в постановление администрации района
от 07.11.2011 № 1032-п
В целях приведения в соответствие объемов бюджетных ассигнований, принятых решением Совета депутатов муниципального образования Беляевский район от 24.12.2012 № 258 "О районном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов":
1. Приложение к постановлению администрации района от 07.11.2011 № 1032-п "Об утверждении районной целевой программы "Социальная поддержка населения Беляевского района" на 2012 - 2014 годы" читать в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации района от 30.08.2013 № 986-п "О внесении изменений в постановление администрации района от 07.11.2011 № 1032-п".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социально-культурному развитию района, социальной защите населения и вопросам здравоохранения Федотова А.А.
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования на сайте администрации района и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2013 года.
Исполняющий обязанности
главы администрации,
заместитель
главы администрации
по развитию сельских территорий -
начальник управления
сельского хозяйства
администрации
муниципального образования
Беляевский район
Оренбургской области
А.В.НИКИФОРОВ
Приложение
к постановлению
администрации
Беляевского района
Оренбургской области
от 21 октября 2013 г. № 1216-п
Районная целевая Программа
социальной поддержки населения Беляевского района
на 2012 - 2014 годы
Паспорт Программы
Наименование Программы
- Районная целевая Программа "Социальная поддержка населения Беляевского района" на 2012 - 2014 годы
Основания для разработки Программы
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 18.10.2007 № 230-ФЗ)
Заказчик Программы:
- Администрация муниципального образования Беляевский район
Разработчик Программы:
- Управление социальной защиты населения
Основные исполнители и соисполнители
- Управление социальной защиты населения администрации муниципального образования Беляевский район;
МБУ СО ЦСПСД "Уралочка";
ГБУЗ "Беляевская ЦРБ";
МБУ ЦСОН;
Отдел культуры администрации района;
отдел образования администрации района
Цель Программы:
- Поддержание жизненного уровня ветеранов ВОВ, малоимущих семей и одиноко проживающих граждан, а также других граждан, нуждающихся в социальной поддержке. Создание условий для постепенного повышения жизненного уровня, обеспечение условий для реализации интеллектуальных, культурных, спортивных потребностей граждан отдельных категорий; развитие новых форм социального обслуживания, повышение качества социальных услуг
Основные задачи Программы
1. Исполнение обязательств по оказанию мер социальной поддержки гражданам.
2. Оказание мер социальной поддержки различным категориям граждан (одиноким, инвалидам, одиноко проживающим, пенсионерам)
Ожидаемые конечные результаты:
- Повышение эффективности социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, малоимущих семей и одиноко проживающих граждан, а также других граждан, нуждающихся в социальной поддержке. Достижение максимальной адресности социальной помощи граждан, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Целевые индикаторы Программы
1. Количество дополнительных мер социальной поддержки, предоставляемых отдельным категориям граждан в рамках Программы.
2. Количество граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, имеющих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым оказывается адресная материальная помощь
Сроки реализации Программы
2012 - 2014 годы
Объемы финансирования Программы
2012 г.
2013 г.
2014 г.
1709,6 т. руб.
1686,3 т. руб.
1784,0 т. руб.
ВСЕГО:
5179,9 тыс. руб.
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
Отставание темпов роста доходов населения от темпов роста потребительских цен приводит к значительному снижению жизненного уровня большинства граждан.
В зоне социального риска по Российской Федерации находится около 50 % населения, совокупный среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума.
Масштабный характер приобрели негативные изменения, касающиеся физического, психического и духовного здоровья людей старшего поколения. За последние годы отмечается ухудшение показателей физического здоровья пожилых людей, проявляющееся в увеличении заболеваемости. В условиях сложившейся ситуации, характеризующейся сокращением в обществе доли трудоспособного населения, одним из приоритетов государственной политики является социальная защита людей.
Специфика жизни людей определяется не только индивидуальной историей каждого конкретного человека, но и социальными условиями жизни. Тяжелое материальное положение, одиночество, неудовлетворительное физическое здоровье - все эти факторы приводят к снижению качества жизни граждан и свидетельствуют о необходимости социальной поддержки, в том числе оказания адресной социальной помощи неработающим гражданам.
Все это в полной мере относится к гражданам Беляевского района. Тяжелое материальное положение различных категорий граждан не позволяет иметь полноценное питание, приобретать теплую одежду и обувь, предметы длительного пользования. Не получая полноценного питания, не имея теплой одежды, столь необходимой в наших условиях, люди начинают болеть. В первую очередь страдают дети, приобретая хронические заболевания.
Особенно остро стоят эти проблемы в небольших населенных пунктах, где самая большая проблема - отсутствие рабочих мест и, как следствие, отсутствие гарантированного заработка.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и предусматривает ряд дополнительных мер социальной поддержки и помощи различным категориям граждан наряду с государственными. Численность граждан, нуждающихся в социальной поддержке, указана в таблице:
№ п/п
Категория и группы населения
Общая численность (чел.)
Из них остронуждающихся (чел.)
1
Дети из категорий социального риска - всего:
1637
1562
в т.ч. дети - опекаемые
140
98
дети-инвалиды
92
88
дети из неполных семей
667
661
дети из многодетных семей
737
714
дети из семей вынужденных переселенцев
-
-
семьи несовершеннолетних родителей
1
1
2.
Граждане престарелого возраста (старше 70 лет), в т.ч.
1723
550
одинокие пенсионеры и проживающие в семьях, состоящих из одних пенсионеров;
72
72
одинокие пенсионеры старше 80 лет, имеющие доход ниже прожиточного минимума
-
-
3
Вдовы и родители военнослужащих, погибших в ВОВ при исполнении служебных обязанностей
27
14
4
Инвалиды - всего:
1626
850
в т.ч.
инвалиды военной службы;
6
6
инвалиды 1 и 2 групп по зрению
21
21
инвалиды с детства;
205
145
одинокие инвалиды, получающие пенсию в минимальном размере
25
25
Помощь в решении проблем обозначенных категорий граждан программно-целевым методом позволит осуществить социальную поддержку населению.
II. Цель и задачи программы
Целями программы является поддержание жизненного уровня и повышение социальной защищенности малообеспеченных категорий граждан, граждан, попавших в экстремальную ситуацию, уменьшение напряженности в социальной сфере поселения.
Задачами Программы являются:
1. Исполнение обязательств по оказанию мер социальной поддержки гражданам.
2. Оказание мер социальной поддержки семьям, имеющим детей (многодетным, неполным, опекунским, семьям с детьми-инвалидами).
3. Оказание мер социальной поддержки различным категориям граждан (одиноким, одиноко проживающим, инвалидам, пенсионерам, вдовам и родителям военнослужащих, погибших в ВОВ при исполнении служебных обязанностей).
III. Срок реализации Программы, объемы
и источники ее финансирования
Программа реализуется в течение 2012 - 2014 годов.
Общий объем финансирования Программы составляет 5179,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 1709,6 т. руб.
2013 год - 1686,3 т. руб.
2014 год - 1784,0 т. руб.
Объем финансирования Программы может уточняться при формировании районного бюджета на очередной финансовый год.
IV. Методы реализации программы и ожидаемые результаты
Реализация программы осуществляется комплексом мероприятий с указанием объемов финансирования по годам, ответственных за реализацию мероприятий, а также ожидаемых результатов их выполнения.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
1. Повышение эффективности социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, малоимущих семей и одиноко проживающих граждан, а также других граждан, нуждающихся в социальной поддержке.
2. Достижение максимальной адресности социальной помощи граждан, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Приложение
к районной целевой программе
"Социальная поддержка населения
Беляевского района
на 2012 - 2014 годы"
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
эффективности реализации Программы
№ п/п
Целевой индикатор
Единица измерения
Базовые показатели
Показатели эффективности реализации Программы
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
1
Количество граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, имеющих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым оказывается адресная материальная помощь
(чел.)
118
129
142
150
2
Количество инвалидов, получивших средства реабилитации, не вошедших в федеральный Перечень реабилитационных мероприятий
(чел.)
15
20
25
30
3
Количество граждан, нуждающихся в лекарственном обеспечении, не являющимися инвалидами
(чел.)
1170
1393
1393
1393
Перечень
программных мероприятий районной целевой Программы
"Социальная поддержка населения Беляевского района"
на 2012 - 2014 годы
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Сумма затрат (тыс. руб.)
Исполнители (источники финансирования)
Ожидаемый результат
2012 г.
2013 г.
2014 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
I. Социальная помощь и социальная поддержка отдельным категориям граждан
1.1.
Организация и проведение обследования материально-бытовых условий жизни одиноких граждан пожилого возраста:
обобщение и анализ поступивших в ходе обследования просьб, жалоб и заявлений одиноких граждан пожилого возраста.
в течение года
УСЗН <*>, Администрации сельпоссоветов (по согласованию)
Разработка по итогам обследования мероприятий по оказанию помощи одиноким гражданам пожилого возраста с учетом индивидуальных потребностей и их реализация
1.2.
Установить шефство над одинокими гражданами пожилого возраста, которые утратили связь с организациями, в которых они работали
в течение года
УСЗН <*>, Администрации сельпоссоветов (по согласованию)
адресная помощь одиноким гражданам пожилого возраста
1.3.
Оказание срочной адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
в течение года
250,0
170,7
250,0
УСЗН <*> (субвенции из обл. бюджета),
Повышение жизненного уровня граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
83,6
(районный бюджет)
1.4.
Обеспечение лекарственными препаратами граждан, не являющихся инвалидами
В течение года
1279,6
1166,4
1250,0
ГБУЗ "Беляевская ЦРБ" <*> (районный бюджет)
социальная поддержка граждан, не являющихся инвалидами
1.5.
Организация бесплатной подписки на областные газеты "Патриот Оренбуржья", "Оренбуржье", районную газету "Вестник труда" для инвалидов, пенсионеров среднедушевой доход которых, ниже прожиточного минимума (10 чел.)
2 раза в год
5,0
10,0
15,0
УСЗН <*> (средства спонсоров)
Обеспечить бесплатными печатными изданиями граждан из малообеспеченных семей
1.6.
Проведение культурно-массовых мероприятий, в ходе которых организовать социально-защитные акции: "Долг"
УСЗН <*>
МБУ ЦСО
гражданско-патриотическое воспитание молодежи путем вовлечения ее в социально значимую деятельность
февраль
2,0
2,0
2,0
(районный бюджет)
"День Победы"
апрель
0,0
30,0
30,0
Администрация района (районный бюджет)
"День памяти и скорби"
июнь
15,0
15,0
15,0
Администрация района (средства спонсоров)
Привлечение внимания к проблемам детства. Укрепление семейных ценностей, повышение престижа семьи
"День детства"
май
0,0
0,0
10,0
УСЗН <*> (МБУСО ЦСПСД Администрация района "Уралочка") (районный бюджет)
"День семьи"
май
0,0
0,0
10,0
УСЗН <*> (МБУСО ЦСПСД Администрация района "Уралочка") (районный бюджет)
"Помоги собрать ребенка в школу"
август
30,0
35,0
35,0
УСЗН <*> (МБУСО ЦСПСД "Уралочка") (средства спонсоров)
Увеличение числа детей из малообеспеченных семей, получивших помощь к школе
10,0
10,0
10,0
УСЗН <*> (МБУСО ЦСПСД Администрация района "Уралочка") (районный бюджет)
"Международный День пожилых людей"
сентябрь
25,0
25,0
25,0
УСЗН <*> МБУ ЦСО (средства спонсоров)
Привлечение внимания к проблемам пожилых людей, участие пожилых людей в жизни общества
"День матери"
ноябрь
0,0
7,0
7,0
Отдел культуры (районный бюджет)
Повышение роли женщины-матери в обществе
"Международный День инвалидов"
декабрь
20,0
20,0
20,0
Администрация района (средства спонсоров)
Привлечение внимания к проблемам инвалидов, участие инвалидов в жизни общества
"Новый год" (для детей из малообеспеченных семей) 100 чел.
декабрь
20,0
Администрация района (районный бюджет)
Поддержка детей из малообеспеченных семей и детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей
30,0
30,0
30,0
(средства спонсоров)
Новогодние мероприятия, подарки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей
декабрь
16,0
17,0
17,0
Отдел образования опеки и попечительства (районный бюджет)
Проведение новогодних мероприятий с детьми-инвалидами
январь
15,0
15,0
15,0
Отдел культуры (районный бюджет)
адаптация детей-инвалидов в обществе
1.7.
В рамках проведения мероприятий, посвященных знаменательным датам, произвести единовременные выплаты следующим категориям граждан:
УСЗН <*> МБУ ЦСО
социальная поддержка граждан
Ветеранам подразделений особого риска (2 человека)
сентябрь
1,0
2,0
2,0
(районный бюджет)
1.8.
Продажа товаров массового спроса из регионального заказа малообеспеченным семьям по 30 % стоимости
В течение года
11,0
11,0
11,0
УСЗН <*> МБУ ЦСО (областной бюджет)
Повышение жизненного уровня малообеспеченных семей
1.9.
Чествование долгожителей района в честь юбилейных дат (85, 90, 95, 100 лет)
В течение года
0,0
16,6
30,0
Администрация района (районный бюджет)
Чествование юбиляров
2.0.
Совершенствование культурно-просветительных форм работы с пожилыми людьми
в течение года
УСЗН <*>, Отдел культуры <*>
участие пожилых людей и инвалидов в жизни общества
ИТОГО по I разделу:
5179,9
1709,6
1686,3
1784,0
в т.ч. по источникам финансирования:
областной бюджет
11,0
11,0
11,0
субвенции обл. бюджета
250,0
170,7
250,0
районный бюджет
1323,6
1369,6
1383,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
средства спонсоров
125
135
140
--------------------------------
<*> УСЗН - Управление социальной защиты населения администрации муниципального образования Беляевский район
<*> ГБУЗ "Беляевская ЦРБ" - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Беляевская ЦРБ"
<*> Отдел культуры - Отдел культуры администрации муниципального образования Беляевский район
------------------------------------------------------------------