Постановление Администрации города Бузулука Оренбургской области от 05.04.2013 N 42-п "О внесении изменений в постановление администрации города Бузулука от 14.06.2012 г. N 142-п"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУЗУЛУКА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2013 г. № 42-п
О внесении изменений в постановление администрации
города Бузулука от 14.06.2012 г. № 142-п
На основании Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 16, 48 Федерального закона от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 30, пункта 5 статьи 40, статьи 43 Устава города Бузулука, муниципальных контрактов участия в долевом строительстве № 0153300000312000354-0227260-01, № 0153300000312000355-0227260-01, № 0153300000312000356-0227260-01 и № 0153300000312000357-0227260-01 от 31.10.2012, зарегистрированных Бузулукским отделом Управления Росреестра по Оренбургской области 06.12.2012:
1. Внести изменения в постановление администрации города Бузулука от 14.06.2012 № 142-п "Об утверждении ведомственной целевой адресной программы "Переселение граждан города Бузулука из аварийного жилищного фонда на 2012 год":
1.1. В наименовании постановления слова "на 2012 год" заменить словами "на 2012 - 2013 годы".
1.2. Пункт 1 изложить в новой редакции:
"1. Утвердить ведомственную целевую адресную программу "Переселение граждан города Бузулука из аварийного жилищного фонда на 2012 - 2013 годы" согласно приложению".
1.3. Пункт 2 изложить в новой редакции:
"2. Назначить ответственным за реализацию ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Бузулука из аварийного жилищного фонда" на 2012 - 2013 годы" заместителя главы администрации города - начальника управления градообразования и капитального строительства Д.В. Башкатова".
1.4. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования путем размещения на официальном сайте администрации города Бузулука www.бузулук.рф и подлежит опубликованию в газете "Российская провинция".
3. Настоящее постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города Бузулука
Оренбургской области
Н.Н.НЕМКОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
от 5 апреля 2013 г. № 42-п
Ведомственная целевая адресная программа
"Переселение граждан города Бузулука
из аварийного жилищного фонда на 2012 - 2013 годы"
Паспорт ведомственной целевой адресной программы
"Переселение граждан города Бузулука из аварийного
жилищного фонда на 2012 - 2013 годы"
Наименование Управление градообразования и капитального
субъекта строительства города Бузулука
бюджетного
планирования
(главного
распорядителя
средств местного
бюджета)
Наименование Ведомственная целевая адресная программа "Переселение
ведомственной граждан города Бузулука из аварийного жилищного фонда
целевой Программы на 2012 - 2013 годы" (далее по тексту - Программа)
Основание для Распоряжение администрации города от 14.06.2012 № 7-р
разработки "О разработке ведомственной целевой адресной программы
Программы "Переселение граждан города Бузулука из аварийного
жилищного фонда" на 2012 год"
Цели и задачи Цели Программы:
- переселение граждан из многоквартирных домов,
признанных до 1 января 2010 года в установленном
порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с
физическим износом в процессе их эксплуатации;
- создание безопасных и благоприятных условий
проживания граждан;
- формирование адресного подхода к решению проблемы
переселения граждан из многоквартирных домов,
признанных до 1 января 2010 года в установленном
порядке аварийными.
Задачи Программы:
- подготовка условий и разработка механизма переселения
граждан из жилищного фонда в соответствии с жилищным
законодательством;
- приобретение жилых помещений у застройщиков в
многоквартирных домах, строительство которых не
завершено (в том числе по договорам участия в долевом
строительстве многоквартирного дома) для переселения
граждан из аварийного жилищного фонда
Целевые переселение 22 граждан из многоквартирных аварийных
показатели жилых домов, признанных в установленном порядке
аварийными до 1 января 2010 года, согласно приложению
№ 1 к Программе
Перечень услуг и - приобретение жилых помещений у застройщиков в
(или) программных многоквартирных домах, строительство которых не
мероприятий завершено (в том числе по договорам участия в долевом
Программы строительстве многоквартирного дома) для переселения
граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до
1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и
подлежащими сносу в связи с физическим износом в
процессе их эксплуатации, включенных в приложение № 1
Программы
Сроки реализации 2012 - 2013 годы
Объем и источники Финансирование программы осуществляется за счет
финансирования долевого финансирования областного и местного бюджетов
2012 года.
Общий объем долевого финансирования по Программе
составляет 7758360 рублей, в том числе:
средства областного бюджета 2012 года - 6982524 рублей,
средства местного бюджета 2012 года - 775836 рублей.
Ожидаемые приобретение у застройщиков не менее 281,1 кв. м общей
конечные площади жилья;
результаты переселение 22 граждан из 4 многоквартирных аварийных
реализации жилых домов, признанных в установленном порядке
программы и аварийными до 1 января 2010 года и подлежащими сносу в
показатели связи с физическим износом в процессе их эксплуатации
социально
экономической
эффективности
I. Характеристика (содержание) проблемы
Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причинами ежегодного роста объемов аварийного жилищного фонда. Финансирование мероприятий Программы должно привести к снижению этих показателей.
Консолидация средств областного и местного бюджета окажет положительное влияние на социальное благополучие в городе, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории города, при условии соблюдения установленного действующим законодательством порядка признания таких домов аварийными и подлежащими сносу.
В соответствии со статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, занимаемых по договорам социального найма и расположенных в домах, подлежащих сносу, возложена на органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие решение о сносе такого дома. При этом предоставляемые гражданам в связи с выселением жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечать установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Данные жилые помещения могут находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу влечет обязанность органов местного самоуправления по изъятию жилых помещений в указанном доме у собственников в случае, если собственники сами в разумный срок не осуществили снос такого дома.
Гражданину, являющемуся собственником помещения, указанного в приложении № 1 к Программе, по соглашению с ним предоставляется взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения в выкупную цену.
В целях оказания помощи гражданам предполагается участие органов государственной власти области, органов местного самоуправления в мероприятиях по переселению из аварийного жилищного фонда путем привлечения на эти цели бюджетных и внебюджетных финансовых средств различных уровней.
II. Цели и задачи
Цели Программы:
- переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными.
В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:
- подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством;
- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
III. Срок реализации
Срок реализации Программы - 2012 - 2013 годы.
IV. Описание услуг и программных мероприятий
Реализация Программы осуществляется через мероприятие, указанное в приложении № 4 к Программе.
Средства долевого финансирования из областного и местного бюджетов 2012 года используются Управлением градообразования и капитального строительства города Бузулука исключительно на осуществление мероприятия по приобретению жилых помещений у застройщиков в многоквартирных домах, строительство которых не завершено (в том числе по договорам участия в долевом строительстве многоквартирного дома) для переселения граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, включенных в приложение № 1 Программы.
Мероприятия по переселение граждан и сносу домов, указанных в приложении № 1 Программы, должны быть завершены до 31.12.2013
V. Обоснование потребности в ресурсах
Мероприятия Программы осуществляются за счет средств долевого финансирования бюджета Оренбургской области 2012 года и местного бюджета 2012 года.
Средства областного бюджета предоставляются на условиях софинансирования. Уровень софинансирования определяется исходя из бюджетной обеспеченности муниципального образования без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации и должен составлять в процентах от общего объема финансирования, определяемого в соответствии с Программой на соответствующий год, не более:
Уровень бюджетной обеспеченности Доля средств областного бюджета,
муниципального образования процентов
свыше 1,0 90,0
Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
Муниципальное образование определяет объем финансовых средств, направляемых из областного бюджета на финансирование мероприятий Программы, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета, потребностей в проведении мероприятий и сроков их выполнения, установленных градостроительным законодательством.
В случае отсутствия финансирования Программы за счет средств бюджета Оренбургской области, действие Программы будет приостановлено до выделения таких средств.
Распределение средств долевого финансирования
на переселение граждан из аварийного жилищного фонда
№ Источники долевого финансирования Соотношение Объем долевого
п/п долевого финансирования
финансирования, в 2012 г.,
% рублей
1 Всего, 100 7758360
в том числе
Средства бюджета Оренбургской области 90 6982524
Средства местного бюджета 10 775836
Объем долевого финансирования Программы рассчитан исходя из размера предельной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", определенной Министерством регионального развития Российской Федерации для Оренбургской области на 2012 год в размере 27600 рублей.
Дополнительное финансирование расходов осуществляется за счет средств местного бюджета 2012 года в следующих случаях:
- приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством регионального развития Российской Федерации для Оренбургской области на 2012 год в размере 27600 рублей за 1 кв. метр;
- предоставление гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения.
Финансирование указанных расходов за счет средств областного бюджета не допускается, и их отдельный учет осуществляется в составе расходов бюджета муниципального образования.
VI. Механизм реализации Программы
Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука:
- обеспечивает реализацию программы;
- несет ответственность за решение задач путем реализации программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов;
- предоставляет отчет о выполнении программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, в Управление экономического развития и торговли администрации города и финансовый отдел администрации города не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, в составе доклада о результатах и основных направлениях деятельности;
- осуществляет мониторинг реализации Программы.
VII. Механизм переселения граждан
из аварийного жилищного фонда
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы осуществляется в соответствии с механизмом, предусмотренным статьями 32, 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпрограммой "Переселение граждан Оренбургской области из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными, в 2011 - 2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 31.03.2011 № 200-пп.
VIII. Ожидаемые результаты и оценка
эффективности реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется обеспечить жилыми помещениями 22 граждан, проживающих в 4 многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2010 года и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, общей площадью 281,1 кв. м.
Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые должны представлять собой количественные показатели. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений в количестве граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, и в количестве аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, с целью уточнения или корректировки поставленных задач.
Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является число граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда.
IX. Описание последствий
и оценка рисков реализации Программы
Успешная реализация программы обеспечит:
- безопасность проживания в жилище, для граждан, проживающих в многоквартирных домах, указанных в приложении № 1 Программы;
- увеличение объемов строительства (приобретения у застройщиков) жилищного фонда;
- сокращение аварийного жилищного фонда города;
- улучшение внешнего облика города за счет освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда.
Анализ прогнозируемых социальных и экономических последствий реализации Программы показывает, что выполнение мероприятий Программы при соответствующем ресурсном обеспечении внесет существенный вклад в развитие города Бузулука в целом.
Риск реализации Программы оценивается как минимальный при условии ее финансирования в полном объеме.
Экологические последствия реализации данной Программы не прогнозируются.
X. Контроль за реализацией Программы
Текущий контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет заместитель главы администрации города - начальник управления градообразования и капитального строительства Д.В. Башкатов.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством осуществляет финансовый отдел администрации г. Бузулука.
Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука несет ответственность за решение задач путем реализации Программы и за обеспечение утвержденных целевых индикаторов.
Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации ведомственной целевой программы осуществляет Управление экономического развития и торговли администрации города.
Последующий контроль за целевым использованием бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством осуществляется контролирующими органами.
Органы местного самоуправления города Бузулука отчитывается перед Правительством Оренбургской области об использовании средств областного бюджета 2012 года по формам и в сроки, установленные Правительством Оренбургской области.
XI. Приложения к Программе
Программа включает в себя следующие приложения:
- аварийные многоквартирные дома, признанные до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (с указанием их основных характеристик), согласно Приложению № 1;
- реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения (Приложение № 2);
- планируемые показатели выполнения адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (Приложение № 3);
- Перечень и характеристика основных услуг и (или) мероприятий Программы (Приложение № 4).
Заместитель начальника
Управления градообразования
и капитального строительства
города Бузулука
Оренбургской области
А.М.ПИСКАРЕВ
Приложение 1
к ведомственной целевой
адресной программе
"Переселение граждан
города Бузулука
из аварийного жилищного фонда"
на 2012 - 2013 годы"
Перечень
аварийных многоквартирных домов
№ Адрес МКД Документ, Планируемая Планируемая Число Число Общая Количество расселяемых жилых Расселяемая площадь жилых Стоимость переселения Дополнительное
п/п подтверждающий дата дата сноса жителей, жителей, площадь помещений помещений граждан финансирование
признание МКД окончания МКД всего планируемых жилых
аварийным переселения к помещений Всего в том числе: Всего в том числе: всего: в том числе:
переселению МКД
Номер Дата частная муниципальная частная муниципальная за счет за счет
собственность собственность собственность собственность средств средств
бюджета местного
Оренбургской бюджета
области 90 % 10 %
чел. чел. кв. м ед. ед. ед. кв. м кв. м кв. м руб. руб. руб. руб.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Город Бузулук Оренбургской области
1 г. Бузулук, 38 04.12.2006 IV квартал IV квартал 1 1 72,4 2 2 0 72,4 72,4 0 1998240 1798416 199824 851300
ул. Нефтяников, 2013 г. 2013 г.
42
2 г. Бузулук, 41 14.12.2006 IV квартал IV квартал 4 4 60,1 2 0 2 60,1 0 60,1 1658760 1492884 165876 512760
ул. Нефтяников, 2013 г. 2013 г.
45
3 г. Бузулук, 99/1 15.04.2009 IV квартал IV квартал 8 8 65,6 2 0 2 65,6 0 65,6 1810560 1629504 181056 545400
ул. Заречная, 2013 г. 2013
10
4 г. Бузулук, 73 03.02.2009 IV квартал IV квартал 9 9 119,8 2 2 0 83 83 0 2290800 2061720 229080 467680
ул. Бабушкина, 2013 г. 2013
66
Итого по 22 22 321,2 8 4 4 281,1 155,4 125,7 7758360 6982524 775836 2377140
муниципальному
образованию:
Приложение 2
к ведомственной целевой
адресной программе
"Переселение граждан
города Бузулука
из аварийного жилищного фонда"
на 2012 - 2013 годы"
Реестр
аварийных многоквартирных домов по способам переселения
№ Адрес МКД Расселяемая площадь строительство МКД приобретение жилых приобретение жилых выкуп жилых помещений Стоимость, дополнительное Нормативная 3/4 от
п/п помещений у застройщиков помещений у лиц, не у собственников всего финансирование стоимость нормативная
являющихся застройщиком 1 кв. м стоимости
1 кв. м
всего в т.ч. площадь стоимость удельная площадь стоимость удельная площадь стоимость удельная площадь стоимость удельная
частная стоимость стоимость стоимость стоимость
собственность 1 кв. м 1 кв. м 1 кв. м 1 кв. м
кв. м кв. м кв. м руб. руб. кв. м руб. руб. кв. м руб. руб. кв. м руб. руб. руб. руб. руб. руб.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
1 г. Бузулук, 72,4 72,4 - - - 72,4 1998240 27600 - - - - - - 1998240 851300 27600 -
ул.
Нефтяников, 42
2 г. Бузулук, 60,1 0 - - - 60,1 1658760 27600 - - - - - - 1658760 512760 27600 -
ул.
Нефтяников, 45
3 г. Бузулук, 65,6 0 - - - 65,6 1810560 27600 - - - - - - 1810560 545400 27600 -
ул. Заречная,
10
4 г. Бузулук, 83 83 - - - 83 2290800 27600 - - - - - - 2290800 467680 27600 -
ул. Бабушкина,
66
Итого по 281,1 155,4 - - - 281,1 7758360 - - - - - - - 7758360 2377140 - -
муниципальному
образованию:
Приложение 3
к ведомственной целевой
адресной программе
"Переселение граждан
города Бузулука
из аварийного жилищного фонда"
на 2012 - 2013 годы"
Планируемые показатели
выполнения ведомственной целевой адресной программы
"Переселение граждан города Бузулука из аварийного
жилищного фонда на 2012 - 2013 годы"
№ Наименование Расселенная площадь Количество расселенных помещений Количество переселенных жителей
п/п МО
I II III IV всего I II IV IV всего I III III IV всего
квартал квартал квартал квартал по квартал квартал квартал квартал по квартал квартал квартал квартал по
2013 2013 2013 2013 году 2013 2013 2013 2013 году 2013 2013 2013 2013 году
кв. кв. кв. кв. кв. ед. ед. ед. ед. ед. чел. чел. чел. чел. чел.
метров метров метров метров метров
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
1. Город Бузулук - - - 281,1 281,1 - - - 8 8 - - - 22 22
Оренбургской
области
Итого по - - - 281,1 281,1 - - - 8 8 - - - 22 22
ведомственной
целевой
адресной
программе
"Переселение
граждан
города
Бузулука из
аварийного
жилищного
фонда на 2012
- 2013 годы"
Приложение 4
к ведомственной целевой
адресной программе
"Переселение граждан
города Бузулука
из аварийного жилищного фонда"
на 2012 - 2013 годы"
Перечень и характеристика
основных услуг и (или) мероприятий Программы
№ Наименование Сроки Контингент Объем Коды бюджетной Объем Планируемые показатели результатов
п/п услуги и (или) исполнения оказываемых классификации расходов на деятельности
мероприятия услуг и реализацию
(или) услуги и Наименование Единица Промежуточное Целевое
мероприятий (или) показателя измерения значение значение
(единиц) мероприятия, (конечный
рублей результат)
2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
1 Приобретение 2012 - Жители - 8 036.0501.0980202.441 7758360 - Расселенная кв. м - 281,1 - 281,1
жилых помещений 2013 многоквартирных площадь
в домов,
многоквартирных признанных Количество ед. - 8 - 8
домах для аварийными в расселенных
переселения установленном помещений
граждан из порядке до
аварийных 01.01.2010, Количество чел. - 22 - 22
многоквартирных включенных в переселенных
домов приложение жителей
№ 1 Программы
Всего по услугам и (или) мероприятиям 7758360,0
Итого по программе: 7758360,0 рублей
------------------------------------------------------------------