Решение Совета депутатов муниципального образования город Ясный Ясненского района Оренбургской области от 04.04.2013 N 293 "О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования город Ясный Ясненского района Оренбургской области от 25.11.2010 г. N 29 "Об утверждении Положения о земельном налоге на территории муниципального образования город Ясный Ясненского района"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЯСНЫЙ ЯСНЕНСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 апреля 2013 г. № 293
О внесении изменений в решение Совета депутатов
муниципального образования город Ясный Ясненского района
Оренбургской области от 25.11.2010 г. № 29
"Об утверждении Положения о земельном налоге на территории
муниципального образования город Ясный Ясненского района"
Рассмотрев Протест прокурора Ясненского района Оренбургской области от 28.02.2013 № 7/1-2013 на Решение Совета депутатов муниципального образования город Ясный Ясненского района Оренбургской области от 25.11.2010 № 29 "Об утверждении положения о земельном налоге на территории муниципального образования город Ясный Ясненского района" и руководствуясь статьей 21 Устава муниципального образования город Ясный Ясненского района Оренбургской области, Совет депутатов муниципального образования город Ясный Ясненского района Оренбургской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Протест прокурора Ясненского района Оренбургской области от 28.02.2013 № 7/1-2013 на Решение Совета депутатов муниципального образования город Ясный Ясненского района Оренбургской области от 25.11.2010 29 "Об утверждении Положения о земельном налоге на территории муниципального образования город Ясный Ясненского района" удовлетворить частично по основаниям, изложенным в приложении.
2. В Положение о земельном налоге на территории муниципального образования город Ясный Ясненского района, далее - Положение, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования город Ясный Ясненского района Оренбургской области от 25.11.2010 № 29, внести следующие изменения:
2.1. Раздел V "Налоговые льготы" Положения изложить в следующей редакции:
"В дополнение к льготам, установленным статьей 395 части второй Налогового кодекса РФ освобождаются от налогообложения:
1) организации и физические лица в отношении земельных участков, предоставленных для строительства и эксплуатации объектов спорта;
2) Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации, а также лица, награжденные орденом Славы трех степеней;
3) участники и инвалиды Великой Отечественной войны;
4) инвалиды I и II группы;
5) физические лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергающихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в соответствии с Федеральным законом от 26.11.1998 № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча" и в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
6) физические лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь или ставшие инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;
7) пенсионеры, получающие пенсии, назначенные в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации (мужчины - 60 лет и старше, женщины - 55 лет и старше);
8) автономные учреждения системы образования, физической культуры и спорта, культуры и искусства, финансируемые за счет средств местного бюджета;
9) родители военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга.".
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 2.2 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
------------------------------------------------------------------
2.2. Пункт 1 раздела VI "Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу" Положения изложить в следующей редакции:
"Срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, устанавливается 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.".
2.3. Пункт 2 раздела VI "Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу" Положения изложить в следующей редакции:
"В течение налогового периода организации и индивидуальные предприниматели уплачивают авансовые платежи по налогу (не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным периодом (первый квартал, второй квартал, третий квартал календарного года). По истечении налогового периода организации и индивидуальные предприниматели уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 396 Налогового кодекса РФ, в срок не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом;".
3. Признать утратившими силу:
- решение Совета депутатов от 24.03.2011 № 79 "О внесении изменений в решение Совета депутатов от 25.11.2010 № 29 "Об утверждении Положения о земельном налоге на территории муниципального образования город Ясный Ясненского района";
- решение Совета депутатов от 29.11.2011 № 159 "О внесении изменений в решение Совета депутатов от 25.11.2010 № 29 "Об утверждении Положения о земельном налоге на территории муниципального образования город Ясный Ясненского района".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по бюджетной, налоговой и финансовой политике (Шевченко В.В.).
5. Пункт 2.2 настоящего решения вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
6. Настоящее решение, за исключением пункта 2.2 настоящего решения, вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
Глава
муниципального образования
город Ясный -
Председатель
Совета депутатов
муниципального образования
город Ясный
Ясненского района
Оренбургской области
О.М.ТРАВКИН
Приложение
Правовые основания
частичного удовлетворения протеста прокурора
Ясненского района Оренбургской области
от 28.02.2013 г. № 7/1-2013 на решение
Совета депутатов муниципального образования город Ясный
Ясненского района Оренбургской области
от 25.11.2010 г. № 29 "Об утверждении Положения
о земельном налоге на территории муниципального образования
город Ясный Ясненского района"
1. В Протесте прокурора указано, что Положение о земельном налоге необходимо привести в соответствие со ст. 395 Налогового кодекса РФ, указав все категории субъектов, которые освобождаются от налогообложения, согласно указанной статьи НК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 387 НК РФ, при установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.
В соответствии со ст. 395 НК РФ определены категории субъектов, которые освобождаются от налогообложения, дублирование указанного перечня муниципальным нормативным актом Совета депутатов МО г. Ясный в соответствии с действующим законодательством РФ не требуется.
2. Пунктом 3 раздела II Налоговые ставки Положения о земельном налоге установлено: "0,06 процента в отношении земельных участков для размещения проходной незавершенного строительством кирпичного завода, производственного корпуса с бытовыми помещениями..."
В протесте Прокурора указано, что в силу статьи 394 НК РФ допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий и (или) разрешенного использования земельного участка. Перечень категорий земель устанавливается ст. 7 Земельного кодекса РФ. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Ясный, утв. решением Совета депутатов от 19.08.2010 № 616, далее - Правила.
Поскольку ни Земельный кодекс РФ, ни Правила не содержат определения земельных участков "для размещения проходной незавершенного строительством кирпичного завода, производственного корпуса с бытовыми помещениями...", установление для таких земельных участков дифференцированных налоговых ставок по земельному налогу гл. 31 НК РФ не предусмотрено.
Однако, в соответствии с Кадастровым планом земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) от 23.11.2006 № 46/06-01-719, для рассматриваемого земельного участка установлен следующий вид разрешенного использования:
"Для размещения проходной незавершенного строительством кирпичного завода, производственного корпуса с бытовыми помещениями кирпичного завода, одноэтажного цеха по производству пескоблоков незавершенного строительства кирпичного завода, одноэтажного объекта незавершенного строительства кирпичного завода - гаражи".
Таким образом, вид разрешенного использования существует, земельный участок зарегистрирован в установленном законом порядке, имеется в государственном земельном кадастре.
На основании изложенного, в указанных выше случаях протест прокурора удовлетворению не подлежит.
------------------------------------------------------------------