Постановление Администрации муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области от 20.05.2013 N 634-п "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по организации трудоустройства подростков из семей социального риска, в том числе состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на временные работы"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КУРМАНАЕВСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2013 г. № 634-п
Об утверждении Административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги по организации
трудоустройства подростков из семей социального риска,
в том числе состоящих на учете в комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав на временные работы
В соответствии с Федеральным законом от 05.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Оренбургской области от 01.09.2006 № 579/107-IV-ОЗ "О государственной молодежной политике в Оренбургской области", постановлением Администрации Курманаевского района от 28.06.2011 № 710-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципального образования Курманаевский район":
1. Утвердить Административный регламент представления муниципальной услуги по организации трудоустройства подростков из семей социального риска, в том числе состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на временные работы согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по социальным вопросам - начальника Управления культуры, молодежной политики и спорта Неверову Р.Я.
3. Постановление вступает в силу после официального опубликования в газете "Муниципальный вестник", подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Курманаевский район.
Глава
муниципального образования
Курманаевский район
Оренбургской области
Ю.Д.КОЛЯДА
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Курманаевский район
Оренбургской области
от 20 мая 2013 г. № 634-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги по организации
трудоустройства подростков из семей социального риска,
в том числе состоящих на учете в комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав на временные работы
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации трудоустройства подростков из семей социального риска, в том числе состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП) на временные работы (далее - муниципальная услуга), (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при организации временного трудоустройства в рамках муниципальной целевой программы "Реализация молодежной политики в Курманаевском районе на 2012 - 2014 годы".
1.2. Заявители муниципальной услуги
1.2.1. Заявителями муниципальной услуги являются:
1.2.1.1. Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет из семей социального риска, в т.ч. состоящие на учете в КДН и ЗП, проживающие на территории Курманаевского района;
1.2.2. Получатели муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение за получением муниципальной услуги.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется в Администрации Курманаевского района (далее - Администрация), а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на интернет-ресурсах Администрации, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
1.3.2. Для получения информации заявители вправе обратиться в Администрацию
1.3.2.1. по адресу: 461060, с. Курманаевка, пл. Ленина, 1, каб. 28;
1.3.2.2. по телефону: 8 (35341) 21987 - главный специалист по молодежной политике, факс 21391;
1.3.2.3. по электронному адресу: km@mail.orb.ru;
1.3.2.4. на сайт муниципального образования Курманаевский район www.kmorb.ru;
1.3.2.5. на Порталы государственных услуг;
1.3.2.6. на Единый портал государственных и муниципальных услуг;
1.3.2.7. через многофункциональный центр.
1.3.3. График работы Администрации:
понедельник - пятница - с 09.00 час. до 17.00 час;
обеденный перерыв - с 13.00 час. до 14.00 час;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Приемные дни: вторник, четверг с 09.00 час. до 13.00 час.
1.3.4. Консультации о предоставлении муниципальной услуги осуществляются главным специалистом по молодежной политике.
1.3.5. Консультации о предоставлении муниципальной услуги включают в себя следующие сведения:
1.3.5.1. о правовых основаниях для предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта) - п. 2.5 административного регламента;
1.3.5.2. о графике (режиме приема посетителей) Администрации - п. 1.3.4 административного регламента;
1.3.5.3. о категории заявителей муниципальной услуги и требований к ним;
1.3.5.4. о порядке, сроках и условиях предоставления муниципальной услуги;
1.3.5.5. о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;
1.3.5.6. об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
1.3.5.7. об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.6. Время консультирования составляет 20 минут.
1.3.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения главный специалист по делам молодежи подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
1.3.8. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна быть размещена на информационном стенде, расположенном в коридоре 2 этажа здания администрации района, рядом с кабинетом № 28 (по адресу: 461060, с. Курманаевка, пл. Ленина, 1, каб. 28).
1.3.9. На информационном стенде должна содержаться следующая информация:
1.3.9.1. наименование муниципальной услуги;
1.3.9.2. месторасположение, график работы, номера телефонов, адрес интернет-сайта муниципального образования Курманаевский район и электронный адрес Администрации;
1.3.9.3. категория заявителей, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга;
1.3.9.4. текст настоящего административного регламента с приложениями;
1.3.9.5. краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
1.3.9.6. извлечения из законодательных и иных актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Организация трудоустройства подростков из семей социального риска, в том числе состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на временные работы
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальную услугу предоставляет Администрация Курманаевского района.
Администрация Курманаевского района при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует с администрациями сельских поселений по оказанию муниципальной услуги. На каждой территории муниципального образования, на основе заключенного договора, организуется трудоустройство подростков. Распределение количества подростков происходит на основании распоряжения Администрации Курманаевского района.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление подросткам из семей социального риска, в том числе состоящим на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, временной работы с заключением договора на оказания услуг.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Муниципальная услуга предоставляется несовершеннолетнему гражданину в период летних и зимних каникул в соответствии с распоряжением Администрации района "О трудоустройстве несовершеннолетних на временные работы", утверждаемым ежегодно.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги Муниципальная услуга осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Постановлением Правительства Оренбургской области от 19.04.2010 № 263-п "Об утверждении правил размещения сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях) в специализированных информационных системах "Реестр государственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области" и "Портал государственных услуг Оренбургской области";
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Документами, необходимыми для получения несовершеннолетним гражданином муниципальной услуги, являются:
2.6.1.1. Заявление-анкета (приложение 1 к Административному регламенту).
2.6.1.2. Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов.
Основаниями для отказа в приеме документов являются
2.7.1. Отсутствие паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.8.1. Отсутствие:
2.8.1.1. Несоответствие пункту 1.2.1.1;
2.8.1.2. Заполненного заявления-анкеты;
2.8.1.3. Паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего;
2.8.2. Письменного заявления получателя муниципальной услуги об отказе от предложенной работы.
2.9. Плата за предоставление муниципальной услуги
2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.2. Взимание государственной пошлины за предоставление муниципальной услуги не предусмотрено.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата услуги составляет 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.12. Требования к оборудованию мест предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об органе, предоставляющем муниципальную услугу:
1) наименование;
2) режим работы.
2.12.2. Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания - местах предоставления муниципальной услуги.
2.12.3. Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками).
Места получения информации оборудуются информационными стендами, средствами вычислительной и электронной техники, стульями и столами.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений-анкет, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
доля несовершеннолетних граждан, приступивших к временным работам, в общей численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, направленных для временного трудоустройства;
отсутствие обоснованных жалоб на отказ в предоставлении муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения
3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги несовершеннолетним гражданам, обратившимся впервые
3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение несовершеннолетнего гражданина с заполненным бланком заявления-анкеты.
3.1.2. Несовершеннолетние граждане, обратившиеся за предоставлением муниципальной услуги, представляют документы, установленные пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.
3.1.3. Главный специалист по молодежной политике на основании представленных документов принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с основанием, установленным настоящим административным регламентом.
Главный специалист по молодежной политике информирует несовершеннолетнего гражданина о принятом решении.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги главный специалист по молодежной политике разъясняет причины, основание отказа, порядок предоставления муниципальной услуги, оформляет решение в письменной форме и выдает его несовершеннолетнему гражданину.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 10 минут.
3.1.4. Главный специалист по молодежной политике информирует несовершеннолетнего гражданина, в отношении которого принято решение о предоставлении муниципальной услуги, о месте и условиях временного трудоустройства.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 5 минут.
3.1.5. Подбор несовершеннолетнему гражданину вариантов временного трудоустройства осуществляется с учетом состояния здоровья, возрастных и других индивидуальных особенностей несовершеннолетних граждан, пожеланий к условиям работы временного характера (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника).
При подборе вариантов временного трудоустройства не допускается:
предложение одной и той же работы временного характера дважды;
предложение несовершеннолетнему гражданину работы временного характера, которая связана с переменой места жительства, без его согласия;
предложение работы временного характера, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда;
предложение работы, время выполнения которой совпадает с временем учебы.
3.1.6. Несовершеннолетний гражданин осуществляет выбор варианта временного трудоустройства из предложенного перечня и выражает свое согласие на участие во временном трудоустройстве.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
3.1.7. Главный специалист по молодежной политике подготавливает договор об оказании услуг и передает его на согласование и утверждение главе администрации района. После подписания договора главой администрации района договор подписывается несовершеннолетним подростком. Один экземпляр договора получает подросток, второй экземпляр остается у главного специалиста по молодежной политике.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений главным специалистом по молодежной политике и исполнением настоящего Административного регламента осуществляется заместителем главы по социальным вопросам Администрации.
Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальных услуг в области содействия занятости несовершеннолетних.
4.2. Главный специалист по молодежной политике несет персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.
Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения получателя муниципальной услуги (внеплановые проверки).
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органов, предоставляющих
муниципальную услугу, а также их должностных лиц
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия или бездействия должностных лиц, осуществляющих административные процедуры, решения, принятые в ходе выполнения муниципальной услуги, нарушение положений настоящего Административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой в т.ч. в следующих случаях:
5.1.1 нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.1.2. нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
5.1.3. требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.1.4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.1.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;
5.1.6. затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами;
5.1.7. отказа главного специалиста по молодежной политике, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию. Жалобы рассматриваются непосредственно руководителем главного специалиста по молодежной политике.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования Курманаевский район, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя (Приложение № 2 к Административному регламенту).
5.4. Жалоба должна содержать:
5.4.1. наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, органа предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия которого обжалуются;
5.4.2. фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.4.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.4.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы, орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.6.1. удовлетворяет жалобу, в т.ч. в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток, ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.6.2. отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 5.6 настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 5.1 настоящей статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления
муниципальной услуги
по организации трудоустройства
подростков из семей социального риска,
в том числе состоящих на учете
в комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав на временные работы
Главе района _________________
______________________________
от ___________________________
______________________________
проживающего по адресу _______
______________________________
______________________________
телефон ______________________
Заявление-анкета
о предоставлении муниципальной услуги
по организации временного трудоустройства
Я, ________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Прошу предоставить муниципальную услугу по организации временного
трудоустройства, т.к. я являюсь несовершеннолетним гражданином в возрасте
__________________ лет.
"____" __________ 20___ год.
_____________________ __________________________
(подпись) (дата)
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по организации трудоустройства
подростков из семей социального риска,
в том числе состоящих на учете
в комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав на временные работы
Кому: ___________________________________
_________________________________________
От кого _________________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________________
_________________________________________
ЖАЛОБА
на неправомерные решения, действия (бездействия)
должностных лиц
Прошу принять жалобу на неправомерные решения, действия (бездействия)
__________________________________________________________________________,
Ф.И.О., должность
состоящую в следующем: ____________________________________________________
указать причины жалобы, дату и т.д.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В подтверждение вышеизложенного прилагаю следующие документы (при наличии):
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
_______________________ __________________
Ф.И.О. подпись
"__" _________ 20___ г.
------------------------------------------------------------------